IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, PATERNO', AL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA, LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA

T. 15712. Addis Abeba, 7 settembre 19.31, ore 19 (per. ore 4 dell'B) (1).

Tuo telegramma 22 (2). Penso anche io sia necessario per me venuta in relazione alla politica abissina anche in considerazione mutate relazioni cordiali franco-etiopiche. A questo riguardo informati che Scammacca partito per gravi ragioni di famiglia è latore di un documento segreto (3) che non ho voluto affidare alla cifra su cui richiamo tua speciale attenzione.

Abbiamo parlato in termini generali con Astuto e concordiamo completamente; egli mi ha ,espresso desiderio trovarci contemporaneamente a Roma.

Conterei partire appena fosse qui giunto Moreno anche perché dottore ritiene mio viaggio necessario per mia salute. Spero tuttavia prima di sistemare questione tasse (4) e possibilmente porre questione radio (5) su un terreno meno pericoloso dell'attuale. Le altre questioni potranno essere meglio sviluppate dopo che direttive politiche saranno state l'li-esaminate.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI (l)

Ginevra, 9 settembre 1931.

Ho atteso qualche giorno a scriverti onde avere, per verità, qualche cosa di interessante da riferirTi. Non potrei dire di averlo neppure oggi, alla fine di questa prima settimana di lavori ginevrini, oltve quello che Tu non conosca già dalle cronache dei giornali. Se elementi nuovi non intervengono, questa sessione è destinata infatti a passare senza uno specifico interesse per quanto riguarda direttamente la situazione internazionale di questo momento. Tu ed io abbiamo del resto preveduto ciò prima ancora che la sessione avesse inizio. La Gran Bretagna assente. Il Capo del Governo francese e il Cancelliere tedesco volutamente assenti. Briand politicamente e fisicamente in scarsa efficienza. Cuvtius prudente e preoccupato a superare le difficoltà conseguenti allo scacco subito in rapporto al progetto dell'Unione doganale austro-tedesca. La politica delle grandi Potenze segna in questo momento, come per un tacito comune accordo, il passo. C'è 1.liil senso di incertezza generale, ed una evidente attesa per quello che Washington sta preparando e su cui ciascun Paese si riserva determinave la propria u1teriore linea di condotta. Autunno stanco quindi, in complesso, dopo un'estate sovraeccitata.

Fra gli avvenimenti pavticolari di certo interesse a cui il teatro ginevrino ha offerto la scena quest'anno, va registrata anzitutto la parte attiva presa da Litvinoff ai lavori della Commissione europea. Secondo le Tue direttive ho ritenuto opportuno appoggiare la Delegazione sovietica, in un modo ragionevole, ed in armonia col nostro a,tteggiamento preso, sin dall'inizio, nella Commissione europea. Ho avuto in seguito uno scambio diretto di idee con Litvinoff, su questioni inter.essanti la politica italiana e quella russa. Su questa conversazione Ti ho già ragguagliato (2).

Poi c'è stata la cerimonia funebre del progetto di Unione doganale austrotedesca, dopo il verdetto dell'Aja. Il verdetto, o meglio l'avviso consultativo dell'Aja, è come Tu hai constatato, una poverissima cosa. Esso ha servito appena appena ad aggiustare la cosa nel nostro interesse. È fuor di dubbio che questo verdetto contiene punti favorevoli alla Germania. E se l'Austria spaventata di non ottenere il prestito dalla Francia non si fosse decisa all'ultimb momento ad una rinuncia pura e semplice, obbligando la Germania a seguirla nolente ·e recalcitrante, sulla stessa strada, le cose sarebbero forse andate meno lisce in una discussione di merito avanti il Consiglio. Bisogna riconoscere che

il giudice italiano. Anzilotti dopo le prime perplessità si è condotto egregiamente, ed il suo parere, se avesse avuto il consenso di tutti, (il che non è avvenuto solo per meschine gelosie professionali tra lui e il giudice francese Fromageot) ci avrebbe assicurato una salvaguardia molto maggiore nei riguardi dell'Anschluss. Io mi sono limitato, come hai visto, ad una presa di

atto sobria e semplice, senza aggiungere altro.

Venerdì scorso ha avuto luog,o al Consiglio la discussione sulla relazione della Commissione dei mandati. Ti ho fatto cenno di questa questione prima di partire, ed ho avuto da Te autorizzazione a regolarmi a seconda delle circostanze (1). Ho creduto utile, non appena giunto a Ginevra, di informare il Governo britannico che mi sarei opposto alle conclusioni da esso appoggiate e raccomandate, naturaJ.mente, dalla Commissione dei Mandati. Poiché l'unanimità dei voti al Consiglio è necessaria su questa questione, l'opposizione italiana significava il rigetto della richiesta inglese, e particolarmente <la messa in pericolo del recente accordo anglo-irakiano. Io avevo detto a Henderson ultimamente a Londra, che gli riservavo una • grossa grana • sulla questione dei Mandati, ove il Governo britannico non ci avesse dato alcune soddisfazioni. Evidentemente gli inglesi non hanno creduto che noi avremmo portato la cosa sino in fondo, e così non hanno fat,to nulla. Quando si sono convinti che dicevamo sul serio, e che io non mi preoccupavo affatto di andare incontro ad una pubblica discussione colla Delegazione britannica in seno al Consiglio, dando cioè la misura di un contrasto evidente tra noi e la Gran Bretagna su questa questione, gli inglesi hanno accettato di discutere le modificazioni da apportarsi alle conclusioni, che per bocca del relatore Marinkovich essi avevano deciso di sottoporre al Consiglio. Qualcosa abbiamo effettivamente ottenuto, ma, come Ti dissi prima di partire, questa questione ha per l'Italia fascista un valore prospettico, politico ideale, assai più che pratico. Si tratta di confermare, in un modo o in un altro, ad ogni occasione utile, lo stato d'insoddisfazione italiana su questa materia, e ricordare che per noi la questione dei mandati non è chiusa. Ecco tutto. Mi pare che sotto questo riguardo, si sia fatto per il meglio, e spero di avere su questo punto la Tua approvazione.

Ieri si è aperta la discussione generale. Mi sono iscritto per primo, ritenendo utile parlare per primo fra i rappresentanti delle Grandi Potenze,

S.d.N. in merito alla cessazione del mandato inglese sull'Irak. Circa l'atteggiamento tenuto dall'Italia in questo problema cfr. l'appunto del successivo agosto 1932, nel quale si legge:

«Nella questione della cessazione del Mandato Irakiano, particolarmente interessante in quanto costituiva il primo caso di cessazione del regime mandatario, l'Italia ha assunto un atteggiamento pienamente favorevole di massima alla cessazione stessa, cercando tuttavia nel contempo di evitare che la Potenza Mandataria si precostituisse una situazione particolare a proprio vantaggio nell'Irak. È noto come soltanto in parte tale scopo sia stato raggiunto, in quanto l'Irak è sostanzialmente entrato nell'orbita imperiale britannica. Tuttavia si è ottenuta la garanzia per dieci anni dell'uguaglianza economica in Irak per tutti gli Stati membri della Lega delle Nazioni, e il riconoscimento della facoltà dell'Irak di scegliere i magistrati stranieri non solo fra quelli britannici, ma fra magistrati di qualsiasi nazionalità.

Si è altresì profittato del momento per ottenere dal Governo irakiano la concessione di una larga zona petrolifera alla Società britannica B.O.D., nella quale, com'è noto, l'A.G.I.P. ha ·una partecipazione •.

anz.itlbé· per ultimG, come sempre è accaduto sinora. Chi pattla per primo ha il vantaggio, se gli va bene, eli im-pestare, sul piano da lui scelto, il dibattito di politica generale all'Assemblea. Naturalmente, se gli va male, egli passa_ come ombra... e non se ne parla più. Sin'ora il rappresentante dell'Italia si è sempre • regolato • (come si diee) su quello che dicevano gli altFi. Bisognava pure, una vGlta tanto, provare di costringere gli altri a " re·golarsi ~

su quello che piace dire a noi.

Come Tu hai visto non ho detto nulla di nuovo o di peregrino. Ho cercato semplicemente di fissare, per la prima volta nell'Assemblea ginevrina, configurandoli il pìù nettamente possibile, alcuni principi della politica estera dell'Italia fascista, quali sono fissati nei Tuoi discorsi, nelle Tue dichiarazioni, nelle esposizioni di politica estera .fatte in Parlamento.

l o -Opposizione a nuovi sistemi di impegni collettivi, quali la Francia concepisce (mutua assistenza, interpretazione dell'art. 16 ecc. ecc.) presentandoli sotto l'aspetto di allargamento o· interpretazione del Patto della Società delle Nazioni.

2o -Difesa del principio della perequazione su livelli minimi della potenza militare degli Stati (v. parità ecc.).

3o -Necessità di una compenetrazione fra .i debiti e le riparazioni.

4o -Critica del sistema delle intese regionali, o aggruppamenti separati di qualsiasi specie, continentali, militari, economici (v. Unione europea, alleanze militari tra la Francia e le Potenze dell'Est europeo, Unione doganale austro-tedesca). I problemi politici e problemi •economici interdipendenti. Essi vanno risolti su un piano mondiale, non particolare (v. intesa franco-tedesca).

5o -Gli Stati non membri della Società delle Nazioni non debbono essere dimenticati (v. Russia e Turchia).

6° -La guerra non ha soltanto distrutto. Essa ha suscitato dei grandi valori morali di cui i popoli debbono tener conto nell'opera di ricostruzione ecc. (grossa novità questa, per questi imboscati di Ginevra).

Più o meno questi i capisaldi. Ho poi creduto opportuno di far scivolare tra le gambe dell'Assemblea le conclusioni cui Tu e Stimson siete giunti nell'incontro di Nettuno, e cioè l'idea di una vacanza negli armamenti (leggi

• armamenti navali • i soli per cui grosso modo, esiste· una misura atta ad applicare provvisoriamente un criterio di vacanza), presumendo arbitrariamente che la Conferenza possa durare un anno, il che è molto improbabile. Tutti ormai sono d'accordo che la Conferenza si riunirà per un'accademia di discorsi, e quindi sospenderà i suoi lavori dando vita ad una serie di commissioni inconcludenti (1).

Il discorso ha avuto -lo dico obiettivamente -un'eco effettivamente notevole. Il Fascismo è entrato a testa alta, circondato da simpatia, da rispetto,

dà considera-zione,: nel massimo teatro .ginevrino; riservato sinora esclusivamente agli spettacoli della democrazia. L'odio verso di noi si è ormai tramutato in serio -rispetto. In :questo momento in cui tutti evitano di dire quello che· pensano per paura· che la finanza francese li strozzi, l'Italia fascista dà un'ev·idente prova di dignità, di forza, e soprattutto di indipendenza assoluta nella sua politica internazionale. È il prestigio del Regime e del Paese che bisogna tenere alto, sopratutto in questo periodo di difficoltà.

Il discorso ha naturalmente irritato i francesi; Se ciò non fosse, dovrei

concludere che noi abbiamo modificato la nostra linea fondamentale. La nostra

azione a Ginevra ha un presupposto, e cioè di creare delle condi:cioni a noi

più favorevol·i per difendere la nostra politica e i nostri interessi. Altrimeruti

non varrebbe proprio la pena di stare qui a giocare di ipocrisia con questa

gente! Ma i Francesi non soffrono che, proprio qui, nel recinto sacro dei loro

successi internazionali, l'Italia venga a disturbarli, e proprio in un momento

che segna un accrescimento della loro potenza. Debbono imparare a valutarci

per quello che oggi, fascisti, siamo.

Naturalmente, sino a che non saprò che Tu sei soddisfatto di questa giornata italiana, ogni altra considerazione ha scarso valore per me (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A SOFIA, CORA (l)

T. PER CORRIERE 16. Ginevra, 10 settembre 1931, ore 22,10.

Mi riferisco al Suo rapporto N. 2874/926 del 27 agosto scorso.

Ho avuto qui a Ginevra una :Lunga e cordiale conversazione con Malinoff il quale mi ha esposto la situazione interna ed estera della Bulgaria sostanzialmente nei termini rifer.itimi dalla S:V. Ho l'impressione che, date le condizioni del momento e le difficoltà interne in mezzo alle quali egli ha dovuto in data recente assumere il potere, il suo atteggiamento verso di noi non offra per ora né particolari preoccupazioni né possibilità di più precisi orientamenti.

Convengo quindi con V.S. che non si possa far altro da parte nostra che continuare ad aiutare simpaticamente la Bulgaria -in quanto ce lo permettano le circostanze -a superare la grave crisi finanziaria ed economica atttuale, e cercare di mantenerla il più possibile indipendente da influenze troppo prossime, seguendo attentamente lo sviluppo della politica del Gabinetto Malinoff.

Credo opportuno infine informarLa che nella vertenza greco-bulgara -contrariamente a quanto hanno affermato alcuni giornali-non c'è stata nè alcuna richiesta bulgara nè tanto meno alcuna offerta di mediazione da parte nostra, e che mi sono limitato ad esprimere genericamente il mio parere per una pronta e soddisfacente soluzione di ressa (2).

c S.M. ha dapprima espresso la sua piena approvazione per il discorso dell'E.V. a Ginevra di cui ha letto ogni parola e meditato il contenuto; tale discorso ha servito e servirà a sfatare la leggenda di un fascismo bellicoso e provocatore. I risultati si sono già visti nell'approvazione della proposta italiana da parte delle maggiori potenze: si vedranno anche per i Balcani dove i concetti di politica estera solennemente espressi nel consesso

ginevrino serviranno a dissipare i sospetti diffusi o creati ad arte sulle mire recondite

della politica fascista ed " alla Bulgaria non potrà più essere mosso il rimprovero di essere uno strumento della politica imperialista italiana", ed i nostri rapporti potranno essere più intimi e fiduciosi.

Il Sovrano si è mostrato edotto e riconoscente dell'accoglienza che l'E.V. ha fatto al Sig. Malinoff e della benevola attitudine dell'Italia verso la Bulgaria nelle sue vertenze con la Grecia. Per quanto nella questione Molloff-Kafandaris il punto di vista bulgaro sia a suo avviso giuridicamente inoppugnabile, il Sovrano riconosce la necessità di un'intesa con il paese vicino, intesa indispensabile per la Bulgaria nel momento attuale ma anche utile per la Grecia che ha ogni convenienza a intendersi con la Bulgaria per non sottostare da sola alla pressione jugoslava verso Salonicco e per sottrarvisi in parte favorendo l'intesa per la costruzione del ponte sul Danubio fra Romania e Bulgaria e l'avviamento di relazioni e scambi commerciali diretti fra la Polonia, la Romania, la Bulgaria e l'Egeo.

S.M. ha molto insistito sull'importanza della costruzione di questo ponte sul Danubio, confermandomi quanto ho già riferito che anche la Polonia vi è favorevolissima.

Ad un mio accenno alle notizie di un accordo turco-greco-bulgaro in vista dell'entrata della Turchia ana S.D.N., il Sovrano mi ha espresso il parere che sia preferibile raggiungere l'accordo greco-bulgaro direttamente fra i due Governi, senza l'intervento di quello turco "antico alleato di guerra della Bulgaria". Tuttavia il Sovrano teme che l'accordo non sarà facile sia, mi è parso di comprendere, per la scarsa capacità, in genere, dei diplomatici bulgari sia perché il vecchio Venizelos, che ha liquidato tante questioni e disarmato tante ostilità, sembra ostinato a non voler disarmare odii e risentimenti di antica data verso la Bulgaria. Secondo il Sovrano, il Signor Venizelos non avrebbe mai perdonato alla Bulgaria un episodio della guerra balcanica, il rifiuto da parte del Presidente Guéchoff

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. PER CORRIERE R. 2752/3915/186. Mosca, 11 settembre 1931 (per. il 16).

Ringrazio l'E. V. delle comunicazioni fattemi con telegramma 4 settembre da Ginevra (Gab. n. 7) (3). La proposta di cui nel penultimo paragrafo del telegramma stesso mi trova un po' esitante.

Vedo tuttavia che la proposta stessa è comunque considerata dalla E. V. -e giustamente -in connession~, e funzione di possibili nuovi accordi commerciali. Senonché, come spiego con telespresso in pari data al Ministero delle Corporazioni n. 3918/1507 (che invio in copia alla E. V.) le prospettive per codesti accordi non sono, proprio ora, pal'ticolarmente chiare e promettenti. Noi rischieremmo quindi di arrivare ad un patto politico senza adeguato corrispettivo.

Riterrei pe!'tanto opportuno, che per il momento, fossero in primo luogo chiariti i nostri rapporti economici con l'U.R.S.S., e, soprattutto, venisse regolata la questione del grano.

La convenienza di passi ulteriori potrà esser,e studiata soltanto dopo, ed io mi permetterò di sottoporre alla E. V. le mie idee in proposito personalmente, in occasione del mio prossimo viaggio in Italia.

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, A GINEVRA

T. s. 46/309. Vienna, 16 settembre 1931, ore 14,48 (per. ore 17).

Mi dsulta in modo preciso che poche ore prima inizio marcia Pfrimer (2), uno dei suoi intimi dichiarò che proprio capo nell'eventualità di un'azione

Come era facile prevedere la marcia di Pfrimer eseguita improvvisamente e inconsideratamente senza preparazione, senza piano e senza azione è pietosamente finita. Mancatogli il concorso degli altri gruppi delle Heimwehren e il concorso della popolazione

non aveva bisogno non solo di collaborazione di altri gruppi in preparazione ma persino neppure di fondi. Ciò contrasta con recente situazione anteriore qua·le appare dalla corrispondenza di questa Legazione.

Mi risulta pure che domenica scorsa telefonò Qui da Berlino un certo Backerl... , che fa parte dello Stato Maggiore del Generale Seeckt per sapere da persona di sua fiducia l'esito dell'azione. Entrambi questi fatti avvalorano notizia da altra fonte secondo cui da parte tedesca si sarebbe incoraggiato moralmente e materialmente Pfrimer. La ragione sarebbe da ricercare ne:Ha diminuita influenza della Germania in Austria, dopo gli ultimi avvenimenti e nella conseguente indebol1ta posizione di Schober. Il calcolo dei tedeschi sarebbe stato il seguente: se Pfrimer fosse riuscito sarebbero venute al potere persone necessariamente obbedienti a Berlino; se invece fosse fallito la sua repressione avrebbe rafforzato la posizione dell'ex Capo di questa polizia. Infatti Schober si attribuisce ora apertamente tutto il merito del ristabilimento dell'ordine 'e dei conseguenti numerosi arresti di personalità di destra nei Q.uali asseconda le indubbie richieste dei socialisti. Comunicato a Roma.

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL MINISTRO DEGU ESTERI, GRANDI

R. R.P. 3558/2033. Vienna, 16 settembre 1931.

Credo utile esporre a V. E. nualche mia considerazione in rapporto al mio telegramma di stamane n. 311 (1).

Quello che io temo, dalle presenti perquisizioni domiciliari alle persone implicate nel pazzo colpo di testa di Pfrimer e dal futuro processo è, oltre al resto, che qualche prova, o quanto meno qualche principio di prova, appaia delle nostre re•lazioni nel passato: per il presente no111. può 11isultare nulla, perché Pfrimer, con la sospettosa prudenza degli esaltati, si è guardato bene dal farmi sapel"e checchessia su un piano ch'io avrei sconsigliato e forse avrei potuto far mandare a monte, così come sconsigliai e contribuii a far mandare a monte Quello dell'anno scorso di mettere l'assedio a Vienna occupando le colline circostanti e tagliando la conduttura dell'acqua e la corrente della luce.

L'ultima volta che Pfrimer venne da me alcuni mesi fa a chiederci l'appoggio gli risposi che prima occorreva ristabilire l'unione e la disciplina e far lavoro di propaganda tra le masse: i fatti provano quanto giustificati fossero questi miei consigli e Quanto poco egli li abbia ascoltati.

È superfluo premettere che nelLe relazioni della Iegazione, sia con Steidle Pfrimer e Pabst nel '29 sia con Stearhemberg nel '30, non è stato mai da parte mia e neanche di Celesia scritto assolutamente nulla. Ma rimane la questione degli aiuti materiali e dei consigli v.erbali dati in fedele esecuzione delle dil'ettive di S. E. il Capo del GoV'erno.

Circa gli aiuti materiali non c!'edo possano trovarsi tracce nel castello di Starhemberg. Egli mi ha sempre assicurato che aveva usato in proposito la massima circospezione ·e che nessuno dei suoi, persino sua moglie, ne sapeva nulla. Non ho finora avuto ragione di non credere alla lealtà di Starhemberg che anche in questa pazza avventura, pur non avendovi direttamente partecipato, e pur essendovisi solo trovato immischiato per fedeltà al suo camerata, è rimasto al suo posto mentre Pfrimer si è affrettato a fuggire lasciando nella pania i suoi seguaci. D'altra parte, date le accuse mosse l'anno scorso da Starhemberg a Steidle sul fraudolento uso fatto dei nostri

aiuti, è verosimile abbia avuto cura di ·evitare di offrire il fianco all'accusa di aver accettato anch'egli l'aiuto straniero, per quanto tutti i denari da lui già spesi di propria tasca per le • Heimwehren » lo pongano al di sopra di qualsiasi sospetto di personale profitto. Senonché altra cosa può essere nei riguardi degli aiuti da noi dati nel '29 a Steidle e a Pfrimer per mezzo

dell'Ungheria, sui quali già molto è stato pubblicato dalla stampa avversa così austriaca come straniera, e altro e più potrebbe risultare dalle recenti perquisizioni (1).

E anche altro potrebbe risultare da tali perquisizioni sulle nostre conversazioni ccn i tre capi del1e • Heimwehren • in questi due anni e sui consigli particolari e precisi ch'io davo loro da parte di S. E. il Capo del Governo circa l'azione da svolgere. Certo non potrebbe trattarsi che di appunti o di ordini o di l·ettere, redatti dopo le nostre conv·ersazioni e contenenti i miei sugggerimenti e la loro provenienza. Documenti simili, scritti dagli stessi interessati e senza nessun segno da pavt·e nostra che ne confermi la veridicità, non sono certo prove positive, ma possono costituire un principio di prova e in ogni caso servire di pretesto a nuovi e più precisi attacchi contro il Fascismo e ad accuse di immistione negli affari interni di un altro stato.

Queste ragioni, cui ho genericamente accennato nel mio telegramma, insieme con le altre ivi più esplicitamente esposte, Le spiegheranno meglio l'idea da cui sono stato mosso nel farLe le proposte di cui nel telegramma stesso.

Mi valgo di quest'occasione per accennarLe a un altro argomento che è connesso con il primo.

In una mia conversazione di ieri con <il Segretario Generale Peter egli mi ha detto che, secondo appare nel pro-memoria redatto in Roma dopo il colloquio di Schober con S. E. il Capo del Governo, questi gli disse che se le • Heimwehren • non gli obbedivano egli doveva ridurle alla ragione.

Ho risposto a Peter che non ho il testo del pro-memoria, e che non ero presente al colloquio e ignoravo quindi a quale proposito con quali altre idee e in quale tono S. E. Mussolini avesse fatto tale dichiarazione, così come ignoravo in quali termini Schober avesse descritto la situazione interna in Austria pr.ima che S. E. il Capo del Governo gli desse quel consiglio. Senonché, pur mancando di tali necessari elementi di giudizio, mi pareva poter dare una spiegazione verosimile. Lo Schober venuto al potere nell'ottobre '29, e anche lo Schober del febbraio '30 in cui fece H suo viaggio a Roma, era indubbiamente un a1tro che non lo Schober delle elezioni del novembre '30 e dello Schober tornato dopo al Governo. Lo Schober di due anni fa era l'ottimo presidente di polizia indipendente da ogni partito, che era venuto al potere lodando le • Heimwehren • e accogliendone il programma di restaurazione dell'autorità dello Stato; se egli avesse tenuto fede ai suoi principi era evidentemente inammissibile un'attività separata e indipendente delle • Heimwehren », giacché alla loro azione di organizzazioni private si era sostituita quella dello stesso Go·verno responsabile. Tuttavia la smania di popolarità anche fra i socialisti aveva sin dall'estate '30 fatto mettere a Schober molt'acqua nel suo vino. Venne poi la crisi suscitata dai cristiano-sociali per rovesciarlo dal potere: la sua vanità fu ferita e gli si destò nell'animo l'ambizione della rivincita. Uomo non politico, dovette prendere parte alla lotta politica e decidersi a farsi,

per la prima volta in sua vita, eleggere deputato. Non potendo-appoggiarsi ai cristiano-sociali e alle • Heimwehren • che quelli avevano tratte dalla loro, dovette chiedere l'aiuto degli altd due partiti della borghesia, pangermanista e agrario, entrambi non favorevoli agli uni ·e alle altre. Ma quei partiti da soli erano troppo esigui, gli occorreva quindi acquistarsi maggiore simpatia nei socialisti. E così dallo Schober, che dopo il 15 luglio '27 era giornalmente insultato nei giornali rossi con l'·epiteto di assassino e che nell'ottobre '29 nel suo primo discorso alla Camera aveva esaltato le • Heimwehren •, si giunge allo Schober del '30 .e del '31 che fa arrestare Pabst, vota per il candidato socialista alla presidenza della Camera, e prepara ora il processo alle • Heimwehren •. Come avrebbero queste potuto continuare a sostenerlo dopo l'estate del '30? Al primo Schober dunque si rif·eriva il consiglio di S. E. il Capo del Governo e non al secondo, al cancelliere leale di due anni fa non al vice cancelliere intrigante di oggi.

Peter non ha potuto rispondere nulla, ed ha anzi, pur con prudenza, assentito.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A VIENNA, AURITI

T. PER CORRIERE 23. Ginevra, 17 settembre 1931.

In questi giorni ho visto ripetutamente Schober, ma i miei colloqui con lui non hanno presentato uno speciale .interesse. Egli aveva oramai scontato da un pezzo quanto è accaduto circa il progettato accordo con la Germania e mi è sembrato scontare anche un suo prossimo allontanamento dal Governo. Nella seduta del Consiglio in cui Schober ha richiesto alla Società delle Nazioni i necessari aiuti finanziari ho appoggiato con il possibile calore tale domanda, conformemente al nostro primordiale interesse di salvare l'Austria dalla rovina e dalle conseguenze d'ordine politico che ne deriverebbero. Ho parlato con Benès (l) e coi francesi dei ventilati progetti di neutralizzazione dell'Austria o quanto meno delle clausole di garanzia politica da chiedere in caso di concessione di un nuovo prestito, ma a tutti qui la cosa sembra avere minor carattere d'urgenza dopo il funerale fatto al tentativo di Anschluss pur convenendosi che occorre non perdere di vista tali progetti per il momento in cui essi potranno essere adattati alla situazione

austriaca. Circa quest'ultima ho incaricato Guariglia di intrattenere Avenol e questi ha detto in sostanza che a suo parere le condizioni del bilancio non sono cattive, ma lo sono quelle della Tesoreria e pessime continuano ad essere quelle del Credit Anstalt. Ha escluso però in maniera assoluta che sia possibile fornire per il momento all'Austria un serio e completo aiuto finanziario, così un prestito di impovtanti proporzioni ed a lunga scadenza, e che non si potrà pensare a tale ev·entualità almeno prima di quattro o cinque mesi. Ber ora si dovrà tirare avanti con i soliti rimedi a breve scadenza che si stanno studiando nel Comitato finanziario. In tali condizioni Avenol pensa che sia anche da escludere la possibilità di chiedere ora all'Austria impegni di cara•ttere politico, giacché manca la contropartita da offrirle e si rischierebbe di determinare delle reazioni costì senza alcun vantaggio pratico per noi. Ho insistito tuttav.ia sulla necessità di non dare all'Austria la sensazione di essere abbandonata a se stessa per non determinare quei movimenti di sfiducia e di scoraggiamento che hanno così pronta influenza sulla situazione finanziaria. Ho insistito pure d'altra parte sulla necessità di veder chiaro nelle finanze austriache e sorvegliarle attentamente per cercare un assestamento provvisorio che permetta di attendere il momento in cui saremo in grado con la concessione del prestito di cercare di regolare la situazione in maniera per quanto possibile completa e definitiva sia dal punto di vista finanziario che da quello politico. A questo scopo ho rappresentato l'utilità che una Commissione si rechi fra breve a Vienna per mettersi di nuovo in contatto diretto col Governo austriaco e che di essa facciano parte, oltre lo stesso Avenol, l'On. Suv;ich, come Presidente del Comitato finanziario e possibilmente l'On. Bianchini che è stato nominato alla presidenza della Commissione di Controllo in sostituzione del compianto Comm. Brocchi. A questo proposito ho fatto mettere in luce l'azione che può compiere nel frattempo la Commissione di controllo già esistente, e ·lo sviluppo che ad essa si può dare quando necessario, ricordando che tale Commissione fu da noi chiamata a pronunciarsi anche per la Questione dell'accordo austro-tedesco, riconoscendole così la competenza di esaminare tutto quanto nella situazione finanziaria dell'Austria interessa i suoi creditori. Superfluo richiamare l'attenzione· di

V. S. sulla convenienza per noi di ampliare possibilmente i poteri di tale Commissione di cui abbiamo la presidenza ed attraverso ta quale possiamo esercitare quella certa influenza politica che ci è assai difficile invece esercitare nel campo puramente finanziario. Anche per l'eventualità di nuovi prestiti, ci converrà cercare possibilmente che il controllo sia affidato a questo stesso organo, invece di crearne degli altr.i nei quali la nostra influenza potrebbe essere minove, ed in tal senso ho dato istruzioni ai nostri rappresentanti tecnici qui a Ginevra. D'altra parte ho accennato tanto con Benès che con Avenol e con gli altri francesi all'idea di ammettere anche la Germania nella Commissione di controllo, sia per legare in qualche modo le mani alla Germania (la quale sarebbe così in avvenire più imbarazzata a concludere eventuali nuovi accordi particola.r;i con l'Austria al cui controllo finanziario internazionale essa parteciperebbe) e sia anche per bilanciare l'influenza fran

cese nella Commissione stessa. L'idea, a cui sembra che i tedeschi sarebbero favorevoli, non ha trovato per ora obiezioni di principio e tutti si sono' riservati di esaminarla attentamente per il momento in cui se ne dimostrasse possibile la realizzazione. Avenol ha detto poi che sarebbe stato necessario inviare qualcuno in Austr.ia, che seguisse attentamente specie la situazione del Credit Anstalt e della Tesoreria, con una missione sia pure ufficiosa ma con una specie di droit de rega1·d sui provvedimenti che fossero presi in tali campi dal Governo austriaco. Al che io non mi sono opposto considerando la primordiale necessità di non abbandonare a se stessi gli austriaci e di evitare improvvisi guai del genere di quelli recenti, che se avessero a rinnovarsi ci metterebbero in una ben difficile posizione. Avenol pensa inoltre che sia inevitabile l'avvento dei socialisti al potere, e che ciò sia desiderato dagli stessi cattolici i quali vogliono lasciare al socialismo la responsabilità del Governo nel momento in cui deciderà affrontare gravi misure sia di carattere interno e sia eventualmente di carattere internazionale (1).

IL MINISTERO DEGLI ESTERI AL MINISTERO DELL'INTERNO (l)

(Fondo Ambasciata presso la Santa Sede, busta 7)

TELESPR. 721/75. Roma, 17 settembre 1931.

Mi pregio di trasmettere a codesto On. Ministero l'unita copia di una nota con la quale la Nunziatura Apostolica comunica che l'ex prete Coisutti Ernesto, nato a Clauiano di Trevignano (Provincia di Udine) è stato fino al 30 giugno 1930 parroco del vilìaggio di Ventaroli (comune di Carinola), Diocesi di Sessa Aurunca. Allontanato dalla parrocchia con provvedimento dell'Autorità Ecclesiastica, perché dedito al vino e causa di scandalo, è ritornato nel detto comune di Carinola al principio del mese di agosto u.s. in abito borghese ed è andato a convivere con una vedova, dalla quale è anche mantenuto, con indicibile scandalo di tutta la popolazione.

Poiché la Curia Vescovile di Sessa Aurunca domanda che l'ex prete sia fatto allontanare dal detto paese e venga rimpatriato con provvedimento di polizia, prego codesto On. Ministero di volere esaminare tale richiesta e di farmi poscia conoscere le determinazioni che stimerà di prendere in proposito. Con la cortese risposta di V. E. attendo anche di avere notizia, ad ogni buon fine, di quanto sarà accertato a carico del Coisutti (2).

IL CAPO DEL SERVIZIO STAMPA DELLA DELEGAZIONE A GINEVRA, ROCCO, AL CAPO DELL'UFFICIO STAMPA, FERRETTI

T. 28. Ginevra, 18 settembre 1931, ore 18,15.

Permettomi segnalarle che atteggiamento taluni giornali nei riguardi Briand appare aver mancato di misura per essere passato da un tono costante di ingiurie a valorizzazione eccessiva della persona di Briand, in cui sono scomparse posizioni antirtetiche della Francia e dell'Italia nelle grandi questioni politiche come disarmo, sicurezza ecc. Cito ad esempio corrispondenza Alessi del Tevere del 16 corrente.

Direttive date miravano soltanto a dare maggior forza e serietà al nostro atteggiamento sostanzialmente in opposizione a quello francese, con eliminare critiche e dileggi personali verso Briand.

Qualche giornalista, come Gayda nel suo editoriale da Roma • Buone promesse •, non ha inteso portata strettamente limitata della direttiva.

Credo doveroso segnalarle in via confidenziale quanto precede per Sua opportuna conoscenza ed anche per eventuali chiarimenti che Ella credesse di dare ai giornalisti.

ALBERTO PIRELLI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

(Archivio Grandi)

Milano, 18 settembre 1931.

Ieri a Basilea ho avuto una lunga conversazione con Quesnay il Direttore Generale della B.I.R. che so molto amico di Lavai. Quesnay è uno dei pochi francesi che abbia una mentalità schiettamente internazionale, però la sua tendenza è soprattutto verso un accordo francotedesco.

Mi ha detto che era presente alla... prova generale che Lavai faceva del discorso che intendeva fare a Briining quando quest'ultimo si recò a Parigi e lo ha riassunto così:

• Nonostante la comune nostra buona volontà di intenderei, la situazione atttuale è tale che l'opinione pubblica tedesca non vi permette di farci delle concessioni nel campo politico; quella francese mi impedisce di fare delle

concessioni finanziarie non legate con patti politici; in queste condizioni, il campo su cui dobbiamo concentrare i nostri sforzi di collaborazione è quello economico •.

Da ciò sono nati gli studi tuttora in corso per alcune combinazioni nel campo industriale e dei trasporti. Quesnay parla di intese industriali con facilitazioni reciproche nel campo doganale e mi ha accennato, tra l'altro, ad un progetto di Compagnia transatlantica franco-germanica con navi per il Nord America che battel'ebbero la doppia bandiera (!).

Poncet, che per i suoi precedenti, sente molto il problema economico, si insedia a Berlino col proposito di sviluppare il programma di cui sopra e forse anche di • estenderlo nel senso che contro rinuncJe nel campo delle riparazioni la Francia abbia dei benefici nel campo della sua espansione economica in certe zone tedesche • (?).

A proposito di Poncet, Quesnay mi ha detto di aV1er sentito con dispiacere che vi era stato un eQuivoco con l'Italia nella interpretazione di certe c avances • che Poncet avrebbe fatto a Ginevra tempo addietro (l) e che la cosa era dispiaciuta molto. (Ricordo che tu mi accennasti a tali c avances •). Risposi che non ne sapevo niente ma che a mia volta sarei stato molto dolente se l'equivoco avesse riconfermata l'impressione italiana che la Francia non ha mai voluto sul serio un accordo con noi.

Quesnay ha obbiettato che mai ci è stato un Presidente del Consiglio così desideroso di una chiarificazione con l'Italia come Lavai ed aggiunge aver Lavai detto più di una volta a lui personalmente che avrebbe desiderato di poter andare a Roma a vedere Mussolini prima che non a Berlino.

Ho preso da ciò occasione per tenere a Quesnay un ragionamento a cui la mia vecchia ed intima relazione con lui ha permesso di dar,e una forma molto schietta: gli ho detto: « La Francia vive fuori della realtà. Come si può pensare che alla Francia di Doumer possa riuscire Quello che non è riuscito alla Francia di Napoleone I ed è riuscito wlo per poco alla Francia di Luigi XIV? Non è straordinaria la contraddizione esistente tra 1a vostra egemonia e la vostra paura della Germania? Non dovrà la Francia scegliere tra l'egemonia senza sicurezza e la sicurezza senza l'egemonia?

La sicurezza se la sarebbe potuta procurare se avesse intensificato la sua intimità coll'Inghilterra e coll'Italia perché l'aggruppamento sarebbe stato così forte da permettere una politica di simpatia e di graduali concessioni alla Germania, concessioni che sono indispensabili ma che fatte neUe attuali condizioni è naturale che preoccupino una Francia isolata.

Non so affatto se e contro Quali compensi l'Italia sarebbe disposta ad abbandonare altre direttive o, non fosse altro, il privilegio di starsene alla finestra, ma credo che i compensi dovrebbero essere notevoli e qui vedo la difficoltà della cosa. Però io parlo proprio come 'uomo della strada' perché da tempo non ho fatto che l'industriale privato e non ho tenuto contatto col Governo •.

Quesnay ha commentato in modo simpatico il mio amichevole sfogo, però ha detto che un qualunque accordo a cui non partecipasse subito la Germania, sembra a lui, personalmente, che verrebbe interpretato come fatto contro la Germania. Egli è favorevole a che la Francia da una parte cerchi di stringere accordi, sia pur modesti colla Germania, dall'altra partecipi ad una vasta azione di cooperazione internazionale. A questo proposito disse di aver consigliato a Lavai di fare prima dell'inverno un gesto alla Hoover mobilizzando una parte delle enormi risorse finanziarie della Francia per destinarle ad opere pubbliche da farsi nei vari paesi.

Quesnay chiacchiera molto e con una certa leggerezza ed ha persino parla,to dell'eventualità di accordi fra i Capi dei principali Governi europei per concertare tra di loro e poi sottoporre a Hoover l'ordine del giorno pe·r una specie di • seconda conferenza della Pace » (altro che non revisionismo!), conferenza a cui l'America dovrebbe partecipare ufficialmente. Tutto ciò sarebbe suggerito dal concetto d'altronde giustissimo, che gli affari politici, finanziari, economici, demografici, coloniali ecc. sono così interdipendenti che non si può sperare di risolvere gli uni lasciando da parte gH altri, come non si può sperare di mettere a posto un singolo paese non tenendo conto dei bisogni degli altri.

Gli ho obiettato sembrarmi la Francia l'ultimo paese pronto a marciare in questa direzione, non solo perché sarebbe il paese chiamato ai maggiori sacrifici, ma anche perché è quello che finora ha sentito meno la crisi e mleno quindi la necessità di rimedi radicali. Il mio contraddittore sostiene invece che Lavai sente la gravità della situazione e la necessità di una politica di collaborazione. Quesnay avrebbe assistito ad una discussione tra Lavai e Tardieu in cui questi avrebbe detto • che all'Aja è stato giocato: vi si è firmato un patto che i Tedeschi giurarono di accettare volonterosamente e di voler rispettare, e poco dopo tutto era mandato all'aria col consenso generale. Come si può aver fiducia negli altri patti internazionali? Meglio armarsi e contare su sé soli •. Ma Laval si sarebbe riconfermato collaborazionista.

A proposito della crisi, ho trovato a Basilea ed a Zurigo un grande pessimismo, sia per la precarietà della moratoria Hoover e della sistemazione dei debiti privati tedeschi verso l'estero, sia, sopratutto, per la situazione inglese: pronunciamento dei marinai inglesi, probabile trionfo dei socialisti se le elezioni si fanno nell'atmosfera attuale ed in tal caso pericolo grande per la sterlina, già attualmente una fuga di 3 o 4 milioni di sterline al giorno, sicché il primo credito è esaurito e di Questo passo gran parte del secondo lo sarà fra una quindicina di giorni circa!

Mi accorgo di averti scritto un letterone per dirti cose che in parte già conosci certamente e che in parte forse non meritavano di essere messe in

• black and white •.

Scusa dunque la lunga chiacchierata. Per Quanto riguarda in particolare la conversazione con Quesnay, non voglio affatto sopravalutare l'uomo e le sue influenze. Egli ha molti contatti ed è sempre pieno di informazioni (vede anche Bruening sovente e mi dice che Curtius probabilmente ridiventerà Ministro della Economia).

IL GOVERNATORE DELL'ERITREA, ASTUTO, AL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO

(ASMA!, Fondo segreto)

T. RR. P. 1854. Asmara, 20 settembre 1931, ore 18,30.

Circa situazione Somalia, non ho dati oltre quelli contenuti telegramma 5462 V. E.; mi consta soltanto che degiac Gabrè Mariam avvebbe con sè circa diecimila uomini. Ciò che mi comunica spiega ordini impartiti da V. E. oon detto teiegramma. Attuale situazione mostra ancora una volta quale interpretazione debba darsi ai nostri rapporti con Abissinia, quale valore ai trattati da essa sottoscr-itti, Quale portata alla sua vantata civiltà di Stato membro Società delle Nazioni. Permettomi richiamare tale riguardo personale attenzione V. E. su ultima parte mio rapporto circa visita Addis Abeba (1). Non credo che attuali avvenimenti su confine Somalia possano aver ripercussione per Eritrea; ma ritengo mio dovere segnalare V. E. che, tolto secondo battaglione che è in Cirenaica e ove primo battaglione dovesse partire per Somalia, in questa colonia resterebbero soltanto tre battaglioni che per note riduzioni hanno effettivi di quattrocento uomini. Naturalmente Questa situazione è ben nota fuori con-fine (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, A PREDAPPIO

Ginevra, 21 settembre 1931 (1).

l) -Negoziati navali. -Ho creduto opportuno di far diramare da Ginevra il comunicato Stefani che Tu hai visto sulla stampa di ieri, allo scopo di tagliar corto alla solita manovra francese tendente a far credere all'esistenza di dirette conv.ersazioni itala-francesi, con esduslione della Gr·an Bvetagna, e tendente a far credere anche che l'Italia stava accettando le nuove proposte francesi con un margine di notevole superiorità delle costruzioni francesi su quelle italiane per i prossimi sei anni (2). A questo miravano gli arrticoli ottimistici apparsi in questi ultimi giorni nella stampa francese, articoli riprodotti con manifesta preoccupazione dalla stampa di Londra e di New York. Anche H Governo britannico non è stato insensibile a queste preoccupazioni, così da inviare in fretta Craigie per sincerarsi sulla sostanza delle cose. Ho avuto stamane un lungo colloouio con Craig.ie e mi sono lamentato con lui per questa • apparenza • di preoccupazione da parte britannica.

• È perfettamente comprensibile • gli ho detto, • che da parte francese si faccia il possibile per rompere il fronte unico itala-britannico. Durante la Conferenza di Londra la Francia ha tentato ogni mezzo per indurre la Gran Bretagna ad un accordo a quattro che lasciasse fuori l'Italia. La Gran Bretagna vi si è rifiutata. Oggi la Francia tenta lo stesso giuoco coll'Italia, e cioè un accordo che [,asci fuori la Gran Bretagna. L'Italia v1i si rifiuta. Di qui a poco, probabilmente durante la Conferenza del Disarmo la Francia ritenterà di fare colla Gran Bretagna quello che non riuscì durante la Conferenza di Londra. Noi siamo sicuri sin d'ora che i nostri amici inglesi non si presteranno al giuoco, così come essi debbono essere sicuri che noi non ci prestiamo oggi al giuoco

dei Francesi •. Questo ho detto a Craigie, ed egli mi ha confermato la gratitudine del Governo di Londra per la lealtà del nostro atteggiamento. Domani Craigie, Rosso e Massigli r.iprenderanno le conversazioni. Vedremo cosa ne verrà fuori.

Durante questo mese i contatti fra noi e i Francesi su questo argomento sono stati per la verità assai scarsi. È superfluo dire che la mia conversazione con Briand è stata assolutamente senza importanza, se si togHe il particolare di avermi egli voluto fare auesta visita, all'indomani del suo discorso all'Assemblea, per spiegarmi la ragione del suo silenzio sul suggerimento italiano circa la tregua degli armamenti. • Avrei dovuto parlare contro questa idea che il Governo francese non può accettare, ed ho preferito tacere •. Qualche giorno fa ho pregato Massigli di passare da me per una conversazione a quattr'occhi, durante la quale gli ho dichiarato che nella nuova proposta francese vi era del buono, che io non mi sarei rifiutato di trattare, ad una condizione preliminare, e cioè che il punto di partenza non fossero i programmi del 1922, bensì i programmi del 1924. Se la Francia accettava come punto preliminare la parUà dei programmi di qui sino al 1936, sulle altre clausole che interessavano più direttamente la Francia si sarebbe potuto discutere. Massigli mi ha nettamente dichiarato che la Marina francese non può accettare la parità dei programmi coll'Italia. Siamo quindi in alto mare, e non rimane che insistere sulle basi di accordo del 1° marzo, non foss'altro perché ciò imbarazza, sotto l'aspetto morale e politico, la Francia.

È sin troppo chiaro che il Governo francese intenda giungere alla Conferenza del Disarmo a negoziato navale aperto. Soltanto il Governo francese avrebbe sperato di giungervi dopo avere fatto dimenticare interamente, attraverso l'esame di una successiva proposta, le famose basi di accordo del 1° marzo.

2) -Tregua negli armamenti. -Circa una settimana fa il Ministro degli Stati Uniti a Berna, Wilson, ha domandato di vedermi per consegnarmi un messaggio da parte di Stimson (v. allegato) (1), di oalda adesione all'idea espressa dalla Delegazione italiana durante la discussione generale all'Assemblea. Da quel giorno incoraggiamenti, adesioni, espressioni di simpatie, da parte americana non sono mancati, ma sempre limitati nel campo giornalistico od ufficioso. Ier'i mattina Wilson ha chiesto di vedermi d'urgenza per comunicarmi da parte di Stimson che il Governo americano, ove invitato, sarebbe intervenuto alla discussione nella III Commissione per appoggiare il principio della tregua degli armamenti, portato all'ordine del giorno dalla risoluzione scandinava. Mi sono reso subito conto che l'avvenimento è molto grosso, in quanto che sarebbe la prima volta dacché esiste la Società delle Nazioni che il Governo Americano accetta di entrare direttamente in una Commissione dell'Assemblea e cioè nel meccanismo costituzionale dell'Istituto ginevrino, e di più per sostenere ed appoggiare l'azione svolta dall'Italia.

« Circa le voci di azione francese pel posponimento della Conferenza, Stimson mi confermò energicamente il punto di vista di Castle già telegl'lafato a V.E.. Egli si proponevadi dichiarare pubblicamente la sua opposizione recisa a qualsiasi posponimento. Abbiamo quindi insieme constatato la felice concordanza delle direttive internazionali dei nostri due paesi>.

Ho detto a Wilson che mi sembrava opportuno informare subito della cosa Drummond e Lord Cecil. Così è stato fatto, e così è avvenuto che il Presidente della III Commissione, il danese Munch (che è anche il primo firmatario della mozione scandinava) quando ieri si è aperta la seduta ha fatto egli stesso la proposta di .invitare a prendere parte alla discussione gli Stati non membri della Sodetà delle Nazioni che dovranno partecipare alla Conferenza del Disarmo. È stato un vero colpo di scena. I Francesi, colti di sorpresa, hanno cercato di appigliarsi ad ogni sorta di ostacolo procedurale, ma al fine hanno dovuto finire col cedere. Ieri notte, saltando a pié pari il Consiglio e l'Assemblea, gli inviti sono partiti. Così lunedì avremo probabilmente la presenza nella III Commissione degli Stati Uniti d'America.

Che ne uscirà fuori di pratico? Non so. Non credo gran che, almeno subito ora. I Francesi hanno dichiarato che si opporranno con ogni mezzo. I Tedeschi (incapaci come sempre di cogliere il lato politico delle cose) si trascinano dietro di noi a fatica. Gli Inglesi sono divisi. Lord Cecil cammina con noi, ma l'Ammiragliato ha ancora delle perplessità. Dato che pochi giorni ci separano ormai dalla fine dell'Assemblea, non mi meravigHerei se si finisse, come il solito, colla nomina di un Comitato o col raccomandare l'ulteriore seguito delle trattative alle ordinarie vie diplomatiche.

Comunque finisca, il seme è gettato e radicato ormai nel terreno. I Francesi hanno tentato di farlo dimenticare, circondandolo di silenzio. Non vi sono riusciti. L'America si è mossa e viene a prendere posizione accanto a noi nella Società delle Nazioni. Comunque finisca, un grosso risultato di carattere politico generale è acquisito per l'Italia fascista, e questo nessuno ce lo toglierà più. Per la prima volta da che la Società delle Nazioni esiste vi è stata un'Assemblea nella quale la volontà italiana ha preso il sopravvento.

Ieri sera in un grande cinematografo di G1nevra, quando è apparsa sullo schermo l'immagine di Briand mentre pronunzia un discorso sulla pace, molti fischi sono stati lanciati al suo indirizzo dal pubblico ginevrino. Qualche tempo fa una cosa di tal genere sarebbe apparsa come un sacrilegio inimmaginabile (1).

3) -Le notizie di stasera da Londra sono molto cattive (2). È domenica, e non ho potuto ancora conferire con alcuno. Ma vi è molto pessimismo in giro. Mi permetterò domani di disturbarTi al telefono, anche per questo.

N. B. -In queste condizioni è molto improbabile possa partire prima di sabato. Pur non facendo parte della III Commissione, debbo rimanere a dirigerne .i lavori. La mia prematura partenza darebbe adito a chissà quali commenti (3).

vembre 1931 sulla XII sessione dell'assemblea ginevrina e la 65• sessione del consiglio: « Tregua degli armamenti.

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, PATERNO', AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. 2866/457-458. Addis Abeba, 22 settembre 1931, ore 23,25 (per. ore 4,30 del 23).

Colloquio con Imperatore ha avuto luogo oggi alle 4. Sua Maestà, cui ho senza alcuna reticenza rappresentato pericolo situazione che va creando Gabrè Mariam alla frontiera senza nascondere che· suo agire potrebbe far crollare fiducioso lavoro compiuto meco al centro, mi ha risposto aver già stamane redatto ordine telegrafico con preghiera a me trasmettere a Gabrè Mariam a mezzo radio (1). Ho risposto che confermavo ancora la cosa ma che pur ringraziandolo trovavo essere stato utile spiegargli come simili azioni dovevano a tutti costi esser evitate. Sua Maestà mi ha pregato telegrafare a V.E. che dubita esser vero Gabrè Mariam voglia agire attacco inconsiderart;o e che è fin da ora escluso che egli possa ingerirsi sulla questione della frontiera che sarà regolata nei pvecisi termini previsti dal trattato e cioè fra i due Governi, che pur non intendendo con ciò fin da ora riconosce11e che posti... avanzata nostra... alla delimitazione fatta esser riconosciuti come italiani gli ordini dati... lascia dichiarare giudica'ta situazione di fatto qual'è quella stabilita... armata (2).

S.M. l'Imperatore mi ha pregato di dare a V.E. le più ampie assicurazioni di amicizia e di solidarietà. Ho anche attirata attenzione su cospicuo numero arma.ti che appare in ItaHa una vera provocazione. Mi [ha] spiegato che così affluenza numero (2) è necessario perché altrimenti popolazioni Ogaden avrebbero massacrato Governatore con tutti suoi capi e armati. Come V. E. avrà rilevato dai testi trasmessi con mio telegramma 456 Governo e Imperatore pur cedendo con prontezza nostre richieste non celano le loro riserve alle quali io risponderò domani mattina con nota scritta per opporve a tali riserve le nostre

• Questa soluzione incidente era da attendersi. E' chiaro che Gabrè Mariam ha agito in seguito a precedenti istruzioni del Negus. Giorno 21, a Rava che mi telegrafava: "mia impressione, da complesse notizie, è che azione sia concordata con Addis Abeba salvo sconfessare caso insuccesso", risposi : "concordo con V .E. Gabrè Mariam agisce per precedenti istruzioni Addis Abeba. Ritengo però azione tenda soltanto far constatare coi fatti nostra occupazione Belet Uen per poi sollevare linea diplomatica questione confine" •.

II tel. di Paternò fu ritrasmesso da Astuto a De Bono con t. r. p. 1892 del 23 settembre, ore 19 (ASMA!, Fondo segreto).

controriserve. Questi particolari ci dice... nel senso delimitazione sarebbe tutt'altro facile. Ci dice pure come chiasso parte attiva... nei nostri riguardi e quali uno dei più forti postulati cui... cosicché naz,ionale abissino difficilmente rinunzierà (1). Imperatore nel parlarmi apertamente della Questione mi ha detto desidera intrattenermi su taluni problemi sui Quali chiederà notizie assolutamente segrete fin quando V. E. non avesse vagliato i pensieri che Sua Maestà spera di confidarmi fra non molto tempo sui quali ha finora taciuto con noi perché desidera prima approfondirli meglio. Anche su tali intenzioni... mi ha chiesto di... dal farne accenno (l) non essendo ancora sicuro di poter formularla in modo concreto (2).

Il presente telegramma è stato comunicato a Mogadiscio fino alle parole: " Imperatore nel parlarmi »

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, A GINEVRA

(Copia)

Roma, 24 settembre 19.31.

Stamane, 'erano passate le 9, mi ha telefonato S.E. il Capo del Governo per chiedermi quali aiuti erano stati dati al Capitano Ferruccio Vecchi (lo ricorderai bene) che sta a New York, poiché questi aveva scritto a Chiavolini che se per il giorno 23 non gli fosse stato dato un nuovo sussidio si sarebbe

• Dal canto mio ho nuovamente e lungamente spiegato .Der quali motivi generali connessi a tutto lo sviluppo della nostra politica albanese iniziatasi circa 30 anni fa, e portata al suo massimo sviluppo dal Governo Fascista, e per quali ragioni specifiche di sicurezza adriatica non avremmo mai potuto accettare alcunché che potesse significare anche diminuzione ideale del nostro privilegio albanese •.

messo a fare il fuoruscito. Ho fatto sapere al Capo che costui ha già avuto circa

20.000 lire di sussidi nonché passaggi gratuiti sui piroscafi per l'Italia (passaggi di cui però non ha mai usufruito). Dopo questa comunicazione il Capo ha deciso di chiudere questa parti'ta ordinandomi di non mandargli più nulla.

Mi ha telefonato verso le 10 una seconda volta dicendomi che, poiché la stampa francese continuava a pubblicare che l'Italia avvebbe mutato la quota di stabilizzazione della lira, telefonassi a Parigi di adoperarsi in ogni modo per convincere la stampa a pubblicare smentite. Ho parlato con Vinci, il quale mi ha assicurato che la stampa aveva cambiato già di molto il suo contegno a questo riguardo. Per poi comunicargli il consiglio del Capo circa il modo di conv,incere la stampa, gli ho fatto due telegrammi, col cifrario riservatissimo il primo, e col cifrario meno riservato il secondo, telegrammi che ti trasmetto in copia e che ho mostrato al Duce il quale li ha approvati. Questi due tel,egrammi si completano senza necessariamente collegarsi (1).

Ho ricevuto l'Ambasciatore d'Argentina Perez il quale ha svolto una delle sue solite conversazioni inconcludenti sul più e sul meno. Mi ha acc,ennato ad un solo argomento di vero interesse: l'intensificazione del turismo argentino verso l'Italia, esponendomi un suo progetto che mi pare buono e sul qual,e ti riferirò al tuo ritorno. p,erez parte per Parigi per starvi alcuni mesi.

Per ordine del Capo ho mandato a Vinci un elogio per il comunicato di smentita a quanto aveva pubblicato il Paris Midi, comunicato che tu conosci e che ha presentito il telegramma del Capo • A tutti • (2) fattogli pervenire nella se,rata.

Av,endo stamane mostrato al Capo i telegrammi di Ciano da Shanghai dai quali si rileva come il Presidente Chang-kai-Tcheck aspiri alla mediaz,ione di Mussolini nel conflitto cino-nipponico, il Capo si è messo a ridere e ha detto

• a cose finite, faremo sapere questo desiderio cinese •. Null'altro da segnalarti di eccezionale importanza.

RELAZIONE DEL MEMBRO DELLA DELEGAZIONE A GINEVRA, DE MICHELIS, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (2)

RISERVATA. Ginevra, 25 settembre 1931.

Appena giunto a Ginevra, ai primi di Settembre, seppi da Albert Thomas che verso la metà dello scorso luglio il sig. Laval, avendo appreso incidentalmente che mi trovavo di passaggio a Parigi, aveva manifestato il desiderio di parlarmi.

Coll'attuale Presidente ci conoscemmo alcuni anni or sono, quand'egli era Ministro del Lavoro, ed avemmo anche occasione di rivederci un paio di volte in casa di Albert Thomas durante l'AssembLea della S.d.N. del 1930.

Nello scorso luglio il signor Lavai t,entò di rintracciarmi in parecchi alberghi ed all'Ambasciata; ma io avevo già lasciato Par,igi. Recentemente, essendo ritornato laggiù per i funerali di Arthur Fontaine, il signor Laval mi invitò a recarmi da lui. Ciò che feoi, dopo avere ottenuto il consenso di v. E.

Il colloquio (10 settembre) si è svolto in via strettamente amichevole e personale ed è durato un'ora e mezzo (1). Di esso ho edotta a voce V. E. appena fui di ritorno a Ginevra il giorno dopo. Dico subito che il sig. Lavai conosce soltanto genericamente e vagamente le questioni che interessano il nostro ed il suo Paese nei loro reciproci rapporti; cosicché il colloquio non poteva giungere a constatazioni chiarificatrici particolari.

Si sa che la qualità precipua del sig. Lavai è, con quella della mancanza di qualsiasi scrupolo poLitico, una grande furberia. Una furberia che si accompagna alla bonomia soddisfatta dell'uomo che la vita ha abituato al facile successo. Successo di danaro, di prestigio, di abilità, di onori. È l'uomo che, anche nel modo di parlare -senza scrupoli anche in quello -vuole dare l'impressione di avere il cuore sulla mano. Taluno che lo conosce da vicino mi diceva che non abbia peli sulla lingua... e neppure sul cuore.

Di fronte a un uomo di questo genere e quando non si debbano tenere le distanze, non è, però, difficile parlar chiaro. È quanto ho fatto; anche perché il sig. Lavai mi aveva avvertito che dovevamo parlarci • francamente e, se occorreva, anche brutalmente •.

Non mi pare necessario ripetere parola per parola la conversazione, anche perché quando ho voluto ed ho dovuto dare qualche precisione, ho capito che il mio interlocutore in fatto di politica estera è un • apprendista •. Preferisco, perciò, soltanto segnalare qualche dichiarazione del Presidente, qualche mia impressione ed infine le conclusioni del colloquio.

Il sig. Lavai dice di nutrire per S. E. Mussolini una grande ammirazione. Egli afferma che il mondo, o almeno l'Europa, gli devono essere riconoscenti per aViere nel 1922 fermato la marcia bolscevica. Il fascismo non lo impressiona. Hanno torto quei francesi di • gauche • che scaldano nel loro seno i fuorusciti e che combattono il fascismo come se si trattasse di una frazione politica francese. Il fascismo è il Govcerno d'Italia; è un regime. • Il est là; il faut l'accepter et JJe respeder •. Perciò gli italiani antifascisti dimoranti in Francia sono stati avvertiti di starsene tranquilli, se non vogliono esser cac-· ciati fuori della frontiera.

Laval è compreso di due necessità assolute per la Francia: tentare con

ogni mezzo di • intendersi • colla Germania e coll'Italia. Verso la prima il

Governo è spinto dalle • gauches • ; verso la seconda dagli altri gruppi. Se si

arriverà ad intendersi colla Germania questi gruppi si lasceranno convincere

anch'essi della necessità di una politica di questo genere; se si arrivasse ad

un'intesa coll'Italia le • gauches • sarebbero anch'esse attirate nel movimento.

E così le preoccupazioni equilibriste del sig. Lavai -uomo di Governo

sono tranquillizzate.

« Mi si assicura da fonte per solito bene informata, ma non ho modo di controllare la notizia, che Lavai avrebbe manifestato desiderio recarsi Roma per scambio di idee con

S.E. il Capo del Governo.

Da Roma sarebbe stato fatto intendere, in risposta, che progettata visita avrebbe

avuto molta maggiore utilità ed efficacia dopo la soluzione o inizio di soluzione delle mag

giori controversie fra i due Paesi.

Sarebbe stata in proposito fatta pervenire al Presidente del Consiglio francese una

lunga lista delle questioni in pendenza. lista che avrebbe sfavorevolmente impressionato

Lavai, il quale avrebbe senz'altro rimandato suo progetto a tempi migliori ».

Con tel. per corriere 2958/420, datato Parigi 26 settembre, Vinci comunicò la notizia che Lavai aveva espresso l'augurio di poter presto andar a Roma.

Nessuno dei dirigenti della politica francese -dichiara -è più convinto di lui della assoluta necessità di una cordiale ed intima unione coll'Italia. Egli desidera che S. E. Mussolini e S. E. Grandi sappiano che il raggiungimento di questo fine è non solo nei suoi propositi, ma che egli è animato, anche, dalla ferma volontà di realizzarli. Bisogna, dunque, egli ha aggiunto, approfittare di lui, che è uomo di volontà, e parlargH chiaro. Che cosa vuol·e l'Italia, che cosa bisogna fare per mettersi d'accordo e • marcher la main dans la main? •.

Senza aver l'aria di parlare a nome di chicchessia e senza voler fare delle richieste formali, ho sgranato -di frase in frase -il solito rosario. Soddisfazioni e sistemazioni coloniali immediate e mediate; Gibuti; accordi concernenti i mandati; garanzia di tranquillità adriatica, accordi pel Mediterraneo; collaborazione economica in pieno; intese per l'avvenire nel campo della politica generale, finanziaria, commerciale e della mano d'opera. Il canavaccio su cui ho ricamato è ben noto perché debba qui dilungarmi. Dirò, di nuovo, che il sig. Lavai non ebbe l'ada di meravigliarsi mai; ma ciò era dovuto, a mio avviso, piuttosto al fatto che non si rendeva conto, in realtà, di ciò che citavo, richiamavo o chiedevo, fatta eccezione delle impostazioni generiche, sulle quali 'egli è • tendenzialmente • d'accordo con noi.

Tanto che, a un dato momento, mi ha invitato a mettergli per iscritto, sotto forma di promemoria illustrativi, le singole questioni delle quali av·evo parlato. • Je les garderai pour moi; mais je demanderai l'avis du Quai d'Orsay pour mon information personnelle. Une fois ma réligion éclairée, nous nous reverrons pour en causer en détaiit Il faut savoir si l'on peut tomber d'accord ou jusqu'à quel point on peut s'entendre. De mon còté j'y mettrai tout ce qu'il faut et je ferai marcher le Quai d'Orsay jusqu'à la limite 'extrème •.

Mi sono schermito dal rispondere in modo assoluto alla domanda rivoltami; ma mi sembra che, volendo chiarire le posizioni senza compromissione alcuna, sarebbe opportuno andare incontro sollecitamente alla procedura suggerita dal signor Lavai. Egli mi ha detto che mi aspettava al più presto per continuave la conversazione su un terreno realistico e più pratico, essendo convinto che non ci si debba lasciar sommergere dagli avvenimenti, incalzanti e cambianti rapidamente.

Durante n colloquio il Presidente mi ha mani:llestato, a due riprese, il proposito di venire a Roma per vedere e • s'entendre • con S. E. Mussolini. Nel congedarmi mi ha detto: • venite presto, perché vorr.ei veder chiaro in tutte queste faccende per poterne poi parlare con Mussolini •.

Due punti debbo anche segnalare: accordo navale e disarmo. Laval si dichiara incapace di aggiustare il primo ed è inflessibile sulla ben nota tesi francese sul disarmo. Incolpa del primo gli • ammiragli •; e quanto al secondo afferma che quel Governo francese il quale cedesse di un sol pollice sarebbe subito rovesciato. La qual cosa è considerata dal sig. Lavai per la Francia come la più grande iattura possibile... finché duri il Governo che egli presiede.

Come già rappresentai a voce a V. E., la cosa che mi ha maggiormente impressionato (mi scusi V. E. l'espr.essione; ma io sono uno di coloro i quali temono che nell'attuale corsa affannosa dell'Europa alla ricostruzione accelerata al 100/100 della Germania, si preparino giorni tristi anche per l'Italia) è la esposizione del programma di amicizia colla Germania che il Lavai si

propone di sviluppare, programma che è ormai accettato da tutta la Francia.

Lavai durante la sua gita a Berlino proporrà -così mi ha detto -la formazione di un Comitato permanente di esperti franco-germanici i quali dovrebbero risolvere tutte le controversie economiche e finanziarie colla Germania e sarebbero anche ·incaricati di studiare i mezzi migliori per armonizzare nel campo industriale, agrario e della politica commerciale gli interessi dei due Paesi. Si dovrebbe spingere lo sviluppo di intese industr;iali già esistenti (acciaio, prodotti chimici, ferro, ecc.) e tentare la creazione di nuove intese (tessili, alcune produzioni agrarie, automobili, seta artificiale, materiale elettrico, ecc.). Inoltre il sig. Lavai mi ha accennato a più vaste intese finanziario-commerciali (navigazione marittima ed aerea ecc.) che dovr·ebbero essere spinte fino al contingentamento e alla ripartizione dei ·traffici, dei mercati di consumo ed anche alla penetrazione commerciale_ nelle Colonie.

È un programma molto simi.le, per non dire identico, a quello di cui parlammo parecchio col sig. François-Poncet alcuni mesi or sono (vedansi precedenti rapporti) (l) come attuabHe fra Italia e Francia. Ed è soprattutto un programma che ha molte probabilità di successo. Non è però la Francia che ne trarrà i maggiori vantaggi.

Come rifer.ii in altri rapporti concernenti alcune recenti riunioni della

S.d.N. già avevo avuto da tempo ed a parecchie riprese la sensazione che Francia e Germania sono decise a mettersi d'accordo sul terreno economico; a ciò spinte dagli industriali e dagli uomini d'affari rispettivi. Ecco perché mi elevai e combattei con insistenza e con qualche successo i tentativi che si fecero da parte francese e da parte tedesca perché la S.d.N. si .inducesse a raccomandare lo sviluppo di • intese industriali • ·ed • economiche •. Il signor François-Poncet (che è stato fino a ieri l'Olivetti della Francia) è stato mandato a Berlino per attuare un programma ispirato alle finalità suesposte; ed al suo posto, come Sottosegretario per l'Economia Nazionale è stato chiamato il signor Gignoux che è, al pari di François-Poncet, uno stipendiato

della Confindustria, della quale dirigeva il giornale quotidiano (La journée industrielle). Sono indici sicuri di un programma prestabilito.

Restare all'infuori del gioco di queste • combinazioni • mi sembra per l'Italia cosa alquanto pericolosa; senza dubbio dannosa. Mossi appunto al signor Lavai di questa esclusione; ed egli mi obiettò che le cose sono andate maturando in questa direzione, ma che non si ha affatto l'intenzione di escluderei dalle ·eventuali trattative concrete. Ma intanto non mi pare che si debba essere della partita, almeno fin dal suo inizio. A me sembra -modestamente -che occorra stare, a Berlino ed a Parigi, con gli occhi bene aperti; che convenga, magari, di chiedere la nostra presenza ed il nostro intervento in quelle trattative, negli accordi, negli studi, nelle intese che si metteranno in azione.

Le questioni economiche sono chiamate ineluttabHmente ad avere il sopravvento su tutte le altre, anche sulle finanziarie, che sono esclusivamente contingenti e soltanto rappresentative della ricchezza. Ecco perché lo sviluppo

di un'azione programmatica e 11ealistica di carattere economico che faccia centro sul binomio Francia-Germania, mi appare per l'Italia come estremamente temibHe. L'Italia deve entrare anch'essa nella partita: o colla Francia, ciò che sa11ebbe l'ideale; o con la Francia e la Germania se sia necessar.io; e magari in stretto connubio con la Germania, se n~on se ne potrà pr'oprio fare a meno.

Ma bisogna • esserne • a tutti i costi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA E DEGLI AFFARI DI CULTO, ROCCO

Ginevra, 28 settembre 19.31.

Ho letto il tuo bellissimo articolo sulla Stampa. Tu hai inquadrato colla Tua abitual·e cristallina chiarezza la nostra posizione qui. Ti ringrazio. E vorrei Tu continuassi.

Domani parto. Mi pare non sia andata male quest'anno.

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. S. 3723/2127. Vienna. 29 settembre 1931.

Ho avuto un colloquio con l'industriale di armi (1), di cui nel mio telespresso n. 2126 in data 27 corrente (2). È persona che si calcola abbia finora speso circa un milione di .lire a vantaggio delle H[eimwehren].

Mi ha detto che le • Heimwehren • abbisognano di danari e di armi. Quanto ai danari basterebbero un cinquemila scellini al mese (circa quindicimila lire), ed egli sarebbe pronto a provvedere a una parte nella speranza che noi fossimo disposti a provveder·e al resto. Ma egli non intendeva dare i suoi quattrini • sic et simpliciter • alle • Heimwehren • così come esse sono costitui·te ora: sarebbe stato lo stesso che gettarli dalla finestra. Subordinava invece la concessione di nuovi fondi a una condizione di cui mi avrebbe parlato dopo toccato l'argomento delle armi. Anche circa queste, pronto a dare il suo concorso, egli confidava su noi. Se noi fossimo stati disposti a inviarle, non vi sarebbero state difficoltà per la spedizione. Le armi sarebbero state mandate da una X qualunque residente in Italia alla sua fabbrica in Austria come per esservi sottoposte a quei lavori di adattamento che egli vi compie con le armi austriache e ungheresi d'avanti guerra. La 'llettera di vettura avrebbe portato la veridica dichiarazione del contenuto della spedizione: ov'egli avesse avuto il preventivo assenso di questo ministero della guerra, non vi sarebbe stata alcuna difficoltà alla frontiera austriaca, trattandosi, secondo egli afferma, di affare lecito. Le armi sarebbero poi passate dalle sue officine ai depositi del ministero della guerra che si sarebbe riservato di metterle a disposizione delle • Heimwehren • in caso di necessità. Pertanto, al pari della questione dei danari, anche quella delle armi era, per ciò che Io riguardava, subordinata alla stessa condizione cui mi aveva prima accennato e sulla quale voleva ora darmi la sua spiegazione.

La recente iniziativa di Pfrimer, malgrado i suoi danni, aveva addotto due vantaggi. Il primo era che in questo modo era automaticamente rimasto eliminato dal campo quel dirigente, persona quanto mai inadatta a tale funzione per la sua ristrettezza di mente e per la sua impulsività di carattere. Il secondo era che l'arresto di Starhemberg e di sottocapi e gregari aveva suscitato una certa reazione e attirato nuove simpatie alle • Heimwehren •, così che dopo quegli avvenimenti v.i era stata una certa ripresa nelle iscrizioni. D'altra parte lo Starhemberg, malgrado tutto quello che contro certe

sue incapacità e ostinazioni possa eccepirsi, ha i vantaggi di un nome glorioso nella storia austriaca, di una onestà indiscutibi1e e di una efficacia oratoria. Senonché tutto questo non basta alla riuscita dei loro progetti, e se le • Heimwehren • continueranno per la via finora seguita non conseguiranno nulla e il loro movimento finirà nel nulla. Con ostentazioni verbali che avrebbero fatto meglio a moderare le Heimwehren • hanno da più di due anni asse

c

rito di voler da sole conquistare lo stato mentre in realtà non lo hanno fatto, e non erano e non sono in grado di farlo. Le • Heimwehren • devono convincersi che non otterranno nulla se non si saranno prima assicurate l'appoggio dell'esercito, che è l'unica forza armata bene organizzata in Austria e di fronte alla quale anche la polizia e la gendarmeria non oserebbero opporsi. Ma l'esercito, già socialista subito dopo la repubblica, nettato con più di dieci anni di lavoro perseverante dal cristiano-sociale Vaugoin e dai suoi generali, è oggi uno strumento politico del partito cristiano-sociale. Ne consegue che le • Heimwehren • devono persuadersi della necessità di assicurarsi l'appoggio di tale partito, di cui appunto Vaugo.in è il capo, valendosi al riguardo delle simpatie che l'ala destra del partito stesso ha per loro. In altri termini le c Heimwehren • devono mettersi sotto la protezione di Vaugoin, il quale -egli ne ha a lungo parlato con lui -è disposto ad accordarla loro a, condizione ch'esse si dichiarino pronte a collaborare con lui e in realtà collaborino astenendosi da iniziative e da opposizioni. Al1e mie obiezioni circa l'eventualità che Vaugoin possa essere costretto a lasciare quel ministero, il mio interlocutore ha risposto che in nessun caso, anche in quello dell'avvento del socialista Renner alla presidenza della repubblica, i cristiano-sociali, i quali costituiscono il più forte partito borghese, abbandoneranno il ministero stesso, convinti che ciò significherebbe la perdita di più di dieci anni di lavoro e la fine del partito stesso. Se anche Vaugoin, per una n•.gione che per ora non appare, dovesse lasciare quel portafoglio, lo sostituirebbe un qualche suo partigiano o qualcuno dei suoi generali, e del resto dopo una così lunga sua permanenza al potere il suo influsso su tutto il ministero della guerra e l'esercito rimarrebbe immutato. Le • Heimwehren , , alla direzione delle quali si potrebbe forse porre un triumvirato, dovrebbero con un proclama dichiarare che di fronte al crescente pericolo socialista tutte le altre considerazioni particolari di partito devono cedere nell'interesse della salvezza dell'ordine e che perciò esse sono decise a sostenere il Governo borghese per il conseguimento del fine comune. Se anche con ciò il movimento perdesse quelli tra i suoi partigiani che sono avversari dei cristiano-sociali, la fiducia e l'appoggio dei generali lo compenserebbe ampiamente. Altre soluzioni il mio interlocutore non ne vedeva: credere, come sembra Starhemberg, che ove venisse Renner alla presidenza della repubblica si potrebbe compiere un ultimo tentativo è un calcolo errato. perché se anche il tentativo fosse fatto non conseguirebbe altro esito che quello di affrettare la fine delle • Heimwehren '· .Credere d'altra parte che riesca a Seipel di farsi eleggere presidente è un altro errore, ed egli sperava che i cristiano-sociali non sarebbero stati così ciechi da presentare la sua candidatura al secondo scrutinio, perché ciò significherebbe assicurare la vittoria dei socialisti; e del resto Seipel stesso, che è stato sempre il più convinto sostenitore delle • Heimwehren •. ha

sempre posto come condizione che esse sostenessero il partito cristiano-sociale. Se fosse possibile giunger,e a questo accordo, metterebbe conto, dopo raggiuntolo, di sostenere le • Heimwehren • nel loro nuovo aspetto con qualche sovvenzione, e, anche procurando loro nuove armi, che rimarrebbero però depositate in qualche magazzino militare ove non potrebbero quindi correre il pericolo di essere sequestrate, e sarebbero ,loro distribuite in caso di necessità.

Ho risposto al mio interlocutore che mi rallegravo di poter pienamente consentire con lui. Io ero stato sempre convinto che le • Heimwehren • non potessero far nulla senza l'appoggio dell'esercito, e il fondamento delle mie convinzioni era nel ragionamento e nei fatti. I movimenti di destra nei vari paesi non possono attuarsi secondo una premessa astratta, bensì adattandosi alle concrete situazioni locali di capi di gl'egari di oppositori e di stati d'animo delle popolazioni. Con ciò non volevo dire che il movimento austriaco, non riuscendo a essere simile all'italiano, non servisse a nulla: serve entro i limiti delle possibilità di questo stato. La stessa lotta che contro le • Heimwehren • muovono qui i socialisti e i democratici-massoni prova il valore che quel movimento g:ià ha e quello maggiore che potrebbe avere ove i suoi ordinamenti si ricostituissero e rafforzassero. Esso ha posto un freno alle manifestazioni pubbliche dei socialisti che non si sono più sentiti i soli padroni della strada, ha represso la loro baldanza, ha rincorato la borghesia e lo stesso esercito. Poiché da solo non è stato in grado di conquistare finora il potere quando ptire le circostanze erano soggettivamente e oggettivamente più favorevoli, non è da pensare sia in grado di acquistarlo nel prossimo futuro; e del resto anche il Fascismo collaborò prima della marcia su Roma con altri partiti borghesi per sgominare i socialisti. Questa intesa delle

• Heimwehren • con Vaugoin non impedirebbe loro di riprendere in seguito la propria libertà di azione per l'attuazione integrale del loro programma, dopo che con l'aiuto dell'ala destra cristiano-sociale avessero raggiunto il comune scopo di debellare i socialisti e avessero con la presente ricostituzione e con il futuro successo rafforzata materialmente e moralmente la loro causa.

Il mio interlocutore, compiaciuto di queste mie dichiarazioni, mi ha invitato ad andare uno dei prossimi giorni in una sua casa di caccia posta a un centinaio di chilometri da Vienna, in luogo lontano da occhi indiscreti, per incontrarvi Starhemberg e cercare di persuaderlo.

È inutile aggiunga che circa la questione così dei fondi come delle armi mi sono astenuto da qualsiasi impegno. Ho solo detto che pur sapendo che la causa delle • Heimwehren • aveva sempre le simpatie del Governo fascista dubitavo continuasse ad avere, finché perdurava il presente stato di cose, la sua primitiva fiducia nel loro successo.

Ho parlato del mio colloquio con l'industriale austriaco al fiduciario ungherese che si occupa delle • Heimwehren »; lo stesso discorso era stato fatto anche a lui. L'idea dell'industriale austriaco, il quale è in continui rapporti per questioni di trasformazioni di armi con il ministero della guerra ungherese, sarebbe che mentre l'Italia dovrebbe fornire le • Heimwehren • dell'Austria meridionale, l'Ungheria provvederebbe a quelle dell'Austria cen

trale: vi sono infatti da due anni depositati a Sopron, 30.000 fucili che, quantunque non gratuitamente bensì sotto condizioni da fissarsi, il Governo ungherese sarebbe disposto a cedere alle • Heimwehren •. Senonché esso è assolutamente deciso a nulla fare per loro finché continui l'attuale disunione e incertezza di programmi, e finché esse non si siano messe d'accordo con Seipel Vaugoin e in genere l'ala destra dei cristiano-sociali.

Questo mio colloquio con l'industriale austriaco mi sembra essere tanto più meritevole di considerazione in quanto un eventuale futuro avvento al potere dei nazional-socialisti in Germania avrebbe prevedibilmente notevole ripercussione anche .in Austria rafforzando qui il movimento di destra e rendendo attuali quei progetti che per ora possono apparire alquanto accademici.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO (l)

TELESPR. UU. R. 233754/912. Roma, l ottobre 1931.

Telespresso di codesto ministero n. 62382 del 21 settembre.

La R. Legazione al Cairo telegrafa in data 26 corrente che la notizia della cattura e della esecuzione di Omar-el-Muktar ha provocato violenti commenti nella stampa araba egiziana, mentre i giornali europei si dimostrano finora indifferenti. La R. Legazione preannuncia l'invio per corriere di un rapporto sull'argomento (2).

L'atteggiamento dei giornàli arabi egiziani lascia prevedere una ripresa delle agitazioni antitaliane in tutto il mondo islamico.

Questo ministero ritiene che siano da considerarsi subito i mezzi più atti a neutralizzare la nuova campagna antitaliana che ci nuoce politicamente e che può danneggiare i nostri traffici, se verrà ripreso ed attuato il boicottaggio contro le nostre merci.

A tale scopo questo ministero crede che sarebbe assai utile poter emanare subito un comunicato-stampa da redigersi da codesto ministero e da

• Sua Maestà, nella udienza del 15 corrente, mi ha intrattenuto anche della situazione in Libia. Francamente mi ha dichiarato che pur rendendosi conto sino un certo punto dei motivi che hanno indotto alla esecuzione di Ornar el Muktar, ha dovuto constatare che la impressione iniziale in Egitto è stata fortissima, e la commozione degli ambienti arabi era stata da lui avvertita attraverso le relazioni pervenutegli dai ministri e dai grandi capi degli enti religiosi e di cultura islamica. Poiché il sovrano ha accennato alla opportunità che noi avessimo seguito verso Ornar el Muktar il procedimento francese con il ribelle marocchino Abd el Krim confinandolo in qualche remoto angolo d'Italia o nelle colonie orientali, ho lungamente intrattenuto il re su questo punto per spiegargli la differenza radicale fra la condotta di Abd el Krim e la azione del capo senussita in Cirenaica. Abd el Krim avere cioè combattuto in I:'Uerra effettiva, da soldato e capo di un esercito, in campo aperto, contro le truppe francesi chiedendo, quando si era visto agli estremi, di arrendersi incondizionatamente per avere salva la vita. Ornar el Muktar essere stato invece capo di una organizzazione brigantesca e predatoria, sempre sottrattosi agli scontri con le truppe italiane, battendo poi la campagna per sorprendere, predare ed uccidere gente isolata, coloni nelle fattorie e popolazioni inermi. Ed ho ricordato episodi numerosi della ferocia di Ornar el Muktar e dei suoi armati, per chiarire la bieca figura del ribelle, sprovvisto assolutamente di qualsiasi senso patriottico o di ideale religioso.

Il Re ha ascoltato attentamente e volenteri le mie spiegazioni: mi ha detto che esse Gli avevano data una più esatta idea del nostro procedere, che doveva mutare la opinione che si era precedentemente formata in proposito, e che si sarebbe fatto Egli stesso diffonditore delle chiarificazioni da me avute... Re Fuad ha finito col dirmi: " ... Io ho fiducia di quello che fa Mussolini. Mediante il Fascismo l'Italia è passata dal novero formale delle grandi potenze a quello di grande potenza di fatto. Un paese come il vostro che sta azionando una politica internazionale di cosi grande importanza non potrà sistemare i suoi problemi islamici e coloniali che in modo definitivo e brillante" •.

diramarsi a cura dello scr:ivente in tutti i centri islamici; comunicato nel quale venissero precisati i fatti relativi alla cattura e alla condanna di Omarel-Muktar; illustrata l'azione del R. Governo in Cirenaica, mirante alla pacificazione di quel ~territorio, neminter·esse stesso delle popolazioni cirenaiche; e confermato ancora una volta .l'assoluto rispetto delle autorità coloniali verso l'Islam, le sue moschee, le sue istituzioni etc.

Inoltre questo ministero riterrebbe sommamente utile che a cura di codesto ministero venissero stampati al più presto in lingua araba, dei foglietti volanti, a carattere non ufficiale, diretti a ribattere nuovamente le calunniose affermazioni diffuse in tutti i paesi dell'lslam contro di noi, in modo da opporre propaganda a propaganda. Tali foglietti, che dovrebbero essere redatti in modo confacente alla mentalità orientale, verrebbero, a cura di questo ministero, inviati in. numerosi esemplari alle R. rappresentanze nei paesi islamici, con istru2lione di diffonderli localmente con ogni possibile mezzo adatto. È noto a codesto ministero quale valore si dia in genere, in Oriente, alla carta stampata, indipendentemente dalla fonte da cui emani; un tal genere di propaganda sembra quindi particolarmente utile a neutralizzare 1e calunnie della stampa a noi ostile.

Questo ministero coglie l'occasione per richiamare l'attenzione di codesto e della R. ambasciata a Parigi sulla serie di al"!ticoli • Les Aigles Romaines en terre d'Afrique • pubblicati da Paul Marion sul Quotidien di Parigi. Questo ministero che è in possesso finora dei due primi articoli apparsi sui numeri del 22 e 23 corrente, non può non ri1evarne l'estrema velenosità, che giunge fino a far apparire quali affermazioni contenute in comunicati ufficiali del generale Graziani le calunnie della cattura di cento donne, della pubblica distruzione col fuoco di Corani ecc. E mentre interessa ·codesto ministero a far convenientemente rispondere su qualche autorevole giornale italiano agli articoli del Marion, smascherandone la cattiva fede e la tendenziosità, prega la R. ambasciata a Pai!igi di voler possibilmente interessare qualche altro giornale parigino a replicare agli articoli del Marion facendo considerare come tali disonesti sistemi di polemica siano tutt'altro che adatti ad illuminare l'opinione pubblica francese, e contrastino con auella solidarietà di interessi in materia coloniale che le potenze europee, aventi possessi in paesi islamici, dovrebbero fare del tutto per rafforzare.

Questo ministero resta in attesa di sollecilte comunicazioni in merito (1).

RELAZIONE DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, PER IL GRAN CONSIGLIO DEL FASCISMO

(ACS, Carte Susmel, busta 9, Grandi)

. . . . . (1).

Il Duce mi ha incaricato di illustral'\e al Gran Consiglio gli ultimi avvenimenti della politica internazionale ed in special modo il carattere e d risultati delle ultime riunioni svoltesi a Ginevra in occasione dell'Assemblea della Società delle Nazioni. Lo farò in un modo schematico e sommario, sebbene il momento, estremamente delicato e importante, meriti un'indagine approfond~ta e meditata. Faremo, ad ogni modo, il • punto • per usare una consueta frase marinaresca, di quello che è oggi la posizione dell'Italia nell'oceano burrascoso, inqUJieto della vita internazionale.

Abbiamo trascorso un'estate che si può ben definire drammatica. I tre mesi di giugno, luglio, agosto hanno segnato la precipitaZiione di una crisi della cui vastità, profondità, complessità e durata nessuno dubita più.

12 giugno. Mentre i governi d'Italia, della Germania e della Gran Bretagna esaminavano insieme le possibilità per indurre gli Stati Uniti d'America ad una revisione della politica americana sui debiti di guerra e concludevano che prima di due anni, ossia prima delle future elezioni presidenziali americane il momento propizio per una tale revisione non avre·bbe avuto probabilità di presentarsi, improvvisamente il mondo si è trovato di fronte all'iniziativa Hoover, ossia alla moratoria per un anno dei debiti e delle riparazioni. Questo dato segna indubbiamente l'apertura di una nuova fase, così importante come inattesa, della politica americana e di riflesso della politica dei grandi stati. È finito ad un tratto, e per opera dello stesso partito repubblicano che l'aveva innalzato

Per questo approva l'opera svolta recentemente a Ginevra dal Ministro Grandi •. L'appunto qui prosegue col seguente passo, poi cancellato: « che è riuscito a disincagliare la questione degli armamenti dalle secche dove la volevano immobilizzare gli imperialismistranieri». (ACS, Segreteria particolare del Duce, fase. Gran Consiglio 242/R, sottof. 9). Nel Corriere della Sera cit. manca l'accenno ae-li imperialismi stranieri.

e irrigidito a dogma di una politica tradizionalista, l'isoLamento politico ed economico del più grande Paese del mondo.

Viaggio del Segretario di Stato ame11icano in Europa. Questo viaggio, non dimentichiamolo, è cominciato dall'Italia. Gl'incontri fra il Duce e il Signor Stimson a Palazzo Venezia e a Nettuno segnano il secondo momento, certamente importante, di tutta una vasta azione politica generale che ha avuto recentemente a Ginevra una prima fase di ·applicazione e che andrà sempre più concretamente realizzandosi nei mesi futuri. Molt:l organi della pubblica opinione internazionale ·in America, in Inghilterra, in Francia (basti citare il Daily Telegraph) hanno del resto chiaramente intuito e apertamente riconosciuto tutto ciò.

Mentre il Signor Stimson stava ·a Roma la ·crisi finanziaria ed economica della Germania precipitava. Ciò era dovuto in parte alle tenaci resistenze opposte dalla Francia all'iniziativa Hoover, in parte al disgraziato viaggio del banchiere tedesco Luther a Londra e a Parigi.

Di fronte al pauroso crollo tedesco l'iniziativa. Hoover, :i cui effetti benefici avevano come condizione evidente la rapida ed immediata accettazione di essa da parte di tutti gli Stati debito11i, non è bastata più. È sembrato, per un momento, che la fiumana, una volta che la Germania, consapevole deUa rovina generale, aveva apel'to le cateratte, non dovesse fermarsi più. Una soluzione restava: allargare H più possibile la portata dell'iniziativa Hoover, sino alla definizione integrale del problema dei debiti e delle riparazioni. Bisognava vincere per ciò la ferma ·e irrigidita opposizione francese. Di qui il precipitoso viaggio dei ministri tedeschi a Parigi, il non meno precipitoso convegno delle Grandi Potenze a Parigi, e quindi la piccola Confer.enza di Londra. Né la Germania, né J'America, né la Gran Bretagna hanno avuto ragione dell'ostinata irviducibile volontà francese. Nessun aiuto allla Germania, nessuna rinuncia ai diritti alle riparazioni tedesche, a meno che la Germania non accetti éle condizioni politiche fissate dalla Francia, che si riassumono nell'accettazione volontaria da parte tedesca dello statu-quo territoriale e militare fissato dai trattati di Pace. Mentre si svolgevano .le quarttro sedute di Londra i:l Governo francese pubblicava il famoso memorandum sugli armamenti e la Conferenza si scioglieva in un'atmosfera di incertezza e di disagio senza concludere, dopo avere adottato dei semplici rimedi dilatori che hanno porta.to al rapporto dei banchieri di Basilea, documento importante dove malgrado l'opposizione francese, si è ribadito il principio dell'interdipendenza del problema dei debiti e delle riparazioni dal problema del 11isanamento finanziario ed economico del mondo.

Mese d'agosto: Crisi in Ungheria, crisi in Austria ed in genere crisi in tutti i paesi dell'Europa orientale, conseguenza naturale della più grande crisi tedesca. Viaggio dei Ministri tedeschi a Roma, ed incontro tra i'l Duce e il Cancelliere Bruening. Discorso del Duce a Ravenna.

Il discorso di Ravenna rappresenta, a sette mesi di distanza dal messaggio agli Americani, ad un mese di distanza dalla piccola Conferenza di Londra e dalla pubblicazione del memorandum francese sugli armamenti, e nell'imminenza dell'apertura dell'Assemblea della Società delle Nazioni H punto di riferimento essenziale della politica internazionale dell'Italia fascista, in questo particolare mom•ento.

L'azione della deiega:llione italiana a Ginevra, in questo mese laborioso, procede da questo principio e si svolge secondo questa direttrice che il Capo ha fissato non solo nelle istruzioni che Egli ha regolarmente impartito a noi suoi rappresentanti ma anche nelle parole che· Egli ha rivolto, ;in uno degli arenghi più suggestivi e pieni di umanità pulsante, al popolo italiano.

Durante l'incontro di Londra del mese di luglio i quattro Ministri deglli Esteri Henderson, Briand, Curtius ed io abbiamo ad un certo punto preso in esame i lavori della futura Assemblea di Ginevra. Era opinione ded miei coLleghi che convenisse, quest'anno, ridurre l'importanza di questi lavori al minimo indispensabile, e convenisse soprattutto evitare il tema più delicato e p~ù attuale, quello relativo al disarmo. Il Rappresentante britannico, essendo Presidente della Conferenza che si aprirà :il 2 febbraio p.v. ed avendo nell'Assemblea dell'anno scorso esposto abbondantemente il punto di vista inglese, riteneva doversi rinviare il dibattito alla prossima Conferenza. I,l Rappresentante francese desiderava evitare il dibattito, estremamente pericoloso per la Francia ;in questo momento. Il Rappresentante tedesco desidevara a sua volta non fare cosa sgradita alla Francia in questo momento in cui i1l problema delle riparazioni tedesche dipende in gran parte, ormai, dall'atteggiamento del Governo francese. Io obiettai ai miei colleghi che non potevo impegnarmi su una Jinea di condotta consimile, dichiarando che non mi sembrava opportuno di sottrarre alcuno dei problemi interessanti la v~ta del mondo all'esame di Quella Società delle Nazioni, che precisamente ·la politica franeese e quella britannica hanno sempre conclamato debba regolare, in una specie di sovranità spirituale, lo svolgersi ininterrotto dei rapporti fra le Nazioni. Non conveniva evidentemente all'Italia fascista di lasciarsi sfuggire la buona occasione -a pochi mesi di distanza dal disaccordo navale italo-francese, all'indomani deU'iniziativa Hoover, dopo gli avvenimenti del luglio e dell'agosto trascorsi, tra cui la pubblicazione del memorandum francese cui nessun Governo di nessun paese aveva osato dare una risposta, e sopratutto alla vigilia deHa Conferenza del 2 febbraio -di fissare davanti al mondo, profittando del grande megafono ginevrino, la propria pol,itica costruttiva, realistica ed accusatrice nell'istesso tempo. Ho detto costruttiva, realistica e accusatrice. Qualcuno, stretto nella morsa d'una diaJettica che non perdona, l'ha definita ricattatrice. Io accetto di buon grado questa definizione, e sono certo che voi stessi, camerati del Gran Consiglio, non ve ne dorrete. L'ItaUa ha dovuto per tanto tempo acceHare, senza protestare, il ricatto degli altri. Non è male, anzi è bellissimo, che gli altri subiscano un poco quello che essi amano chiamare oggi il ricatto dell'Italia. Ma non è così. Io ricordo una frase d'altri tempi, che ho udito dalla bocca del Duce: • Non bisogna evocare troppo spesso i fantasmi. Essi finiranno coll'apparire sotto l'aspetto di persone vive •. Eppure, v1i sono dei Paesi che da dieci anni non fanno altro che evocare fantasmi, illudendosi che essi non appariranno giammai. Il disarmo è uno di questi f&ntasmi. La Francia l'ha evocato, per dieci lunghi anni, nelle sedute spi11itiche di Ginevra. L'ha evocato contando sopratutto sulla paura e sull'incredulità degli altri. Noi, increduli, abbiamo preso questo fantoccio nelle nostre braccia, senza paura, e glielo abbiamo buttato addosso. Glielo butteremo addosso sempre più. È tutto qui. Ma qui sta la p>iccola chiave del grande giuoco. Non lo può capire chi non lo guarda così.

Il Duce ha disposto perché Quest'anno, il primo dacché la Società delle Nazioni esiste, la Delegazione italiana si presenti a Ginevra con due Ministri fascisti in carica e attribuendo ad essi l'intera responsabilità dell'azione da svolgere. Insieme al camerata Bottai e al sottoscritto il Duce ha nominato un gruppo d'altri camerati che hanno lavorato egregiamente dentro e ~n margine alle discussioni, e che io desidero !"!ingraziare qui, in Gran Consiglio, per la collaborazione preziosa di cui mi sono valso dal primo all'ultimo giorno. Intençl.o parlare sopratutto del camerata Rossoni. dei camerati Bodrero, Tumedei, Sardi.

L'Assemblea ha tniziato i suoi lavori il 7 settembre. Essa è stata preceduta dalle riunioni del Consiglio e della Commissione europe·a. Vale 1a pena di fare un cenno particolare di queste riunioni e d'alcuni argomenti trattati che ci riguardano direttamente o :indirettamente. Va registrato innanzi tutto la parte attiva presa dal delegato russo Litvinoff ai lavori della Commissione :europea. Noi abbiamo appoggiato, discretamente, l'azione della Russia. Come ho detto or è un anno nella relazione al Gran Consiglio l'importanza dei nostri rapporti colla Russia non va né sopravalutata né sottovalutata. È una carta, una grossa carta di riserva, del nostro giuoco. La recente conclusione del patto di non aggr.essione franco-russo, patto non ancora tuttavia perfezionato, dimostra più che a suffi

cienza che una politica coUa Russia può, ad un certo momento, assumere dei contorni più netti e più attuali di quello che oggi non sia. Noi abbiamo, contro la Francia e malgrado la Francia, ottenuto che la Russia partecipi alla Commissione europea. Contro la Francia e malgrado la Francia la Russia ha preso posizione fra gli Stati europei. Così è avvenuto qUeLlo [che] il nostro memorandum del 4 luglio 1930 (1), di risposta al memorandum francese, prevedeva. L'azione convergente dell'Italia. della Germania, della Russia e, sino ad un certo punto della Gran Bretagna, ha ridotto ormai a proporzioni assolutamente modeste ed inoffensive, appena nel termine di un anno, questo ambizioso tentativo di raggruppamento continentale, l'ordigno che la Francia aveva immaginato ·ed escogitato per rinsalldal"'e, al di fuori della Società delle Nazioni, il suo programma d'egemonia continentale, programma che l'attuale sua posizione entro la Società delle Nazioni non le consente più di realizzare.

La Francia stessa ha dovuto constatare che l'ordigno può volgersi contro

di essa, più che giovarle. Così il famoso progetto di Unione federale europea

può considerarsi ormai praticamente sepolto. E l'Italia fascista ha certamente il

merito di avere contribuito, più di ogni altro, a questa morte, o almeno a questa

agonia ingloriosa.

Tl"'e sono i problemi più importanti trattati dal Consiglio: l) Unione doga

nale austro-tedesca. 2) Norme per la cessazione dei Mandati. 3) Connlitto cino

giapponese. Quest'ultimo non ancora esau11ito. Tutti tre i problemi ci riguardano

direttamente o indirettamente.

Anzitutto il progetto d'Unione doganaLe austro-tedesca. La Corte dell'Aja

con una sentenza non perfettamente chiara e piuttosto ambigua, con una mag

gioranza di 8 contro 7 ha dichiarato il progetto incompatibile col Protocollo del

1922. Il Governo austriaco e quello germanico hanno dichiarato di rinunciare

alla realizzazione dell'Unione progettata. Il problema non si pone quindi, almeno

per ora, più. L'Italia ha avuto piena soddisfazione su questo punto, sull'importanza del quale, ai fini della nostra azione politica ed economica nel centro-est dell'Europa, non mi intrattengo oltre. Ma il fatto che la Corte dell'Aja abbia emesso un verdetto, sia pure consultativo, su una questione così vitarle ed essen~ial'e per il nostro Paese; con l solo voto di maggioranza a nostro favore, vi dica quale è ormai l'importanza che hanno assunto nelle relazioni fra gli Stati questi organismi giuridici internazionali, e come sia urgente e necessario, ad èvitare sorprese improvvise, considerare più da vicino, con molta attenzione ed interesse, lo svolgersi di questi istituti che possono essere chiamati, in un momento delicato, a decidere o almeno a pregiudicare, in un senso o nell'altro, alcuni vitaili interessi della nostra vita nazionale.

Questione dei Mandati. Il Governo di S.M. Britannica credeva, come si dice, di farla • franca • effettuando senza opposizioni il trapasso dal regime di mandato sull'Irak a regime d'effettivo protettorato. Si è opposta l'Italia, in difesa di quei sommi principii che hanno dato vita all'Istituto del Mandato. Dapprima i nostri amici inglesi non hanno creduto sul serio che noi avremmo portato la nostra opposizione sino in fondo. Poi si sono accorti che noi facevamo davvero sul serio, né ci preoccupava gran che la circostanza di dare al mondo lo spettacolo di un contrasto i'talo-britannico. Così gli Inglesi hanno modificato le conclusioni cui 1intendevano in primo tempo di arl'ivare, in un senso favorevole alle nostre richieste. Le nostre richieste, esaminarte da un punto di vista pratico, non miravano e non mirano che a creare tutte le possibili difficoltà alle Potenze mandatarie, e ciò per l'licordare costantemente ad esse l'rerrore commesso durante le trattative della Pace di non avere attribuito all'Italia colonie e mandati. Nulila deve essere in questo campo trascurato per confermare ·la nostra insoddisfazione, la nostra qualità di creditori non ancora pagati, che considerano la questione non chiusa, bensì aperta oggi più che mai. Mi pare di essel."e riuscito a dare, su questo punto, un'impressione prospettica, per il momento, più che sufficiente.

Conflitto cino-giapponese. È superfluo ddchiari al Gran Consiglio che l'Italia, Potenza a interessi mondiali, non può mostrar·e di disinteressarsi di questa questione. De·l resto Tien-Sin non è gran che lontano da Mukden. La Hnea di condotta adottata è stata e sarà, nell'ulteriore corso degli avvenimenti, la seguente: dimostrazioni V'erbali di simpatia alla Cina, ma contributo effettivo ad aiutare l'azione del Giappone, tendente a liberarsi dalla procedura che il Consiglio della Società deLle Nazioni intenderebbe di imporre ad esso per r.egoélal"e il conflitto. La Cina, debole militarmente, domanda l'azione di Ginevra, lil Giappone, forte militarmente, tntende regolare Il conflitto da sé. Noi abbiamo il precedente di Corfù. Potrebbe darsi che momenti non dissimili potessero presentarsi alla politica litaliana in aV"Venire. Tutto quanto portremo dunque fare per evitare pericolosi precedenti di intervento della Società delle Nazioni sulla materia, sarà tanto di guadagnato nel futuro per noi. Ecco perché io ho aiutato ed aiuterò il Giappone. Non per il Giappone, beninteso, ma per noi.

L'Assemblea, come ho detto, ha liniziato i suoi lavori il 7 settembre. Apertasi la discussione politica generale, ho creduto utile di pa:t1lare per primo, fra i rappresentanti delle Grandi Potenze. Sin'ora, cedendo ad una consuetudine

che aveva determinato una specie di gerarchia arbitraria fra i delegati all'Assemblea, il capo della delegazione italiana aveva sempre parlato per ultimo. Chi parla per primo ha un vantaggio ed un rischio, quello d'impostare, se ~i va bene, sul piano da lui scelto il dibattito di politica generaile. Se gli va male, naturalmente, il primo oratore passa come un'ombra, e non... se ne parla più. Ecco perché è certamente più prudente d'attendere quello che dicono gli altri e

• regolarsi • poscia, come si dice, sulle dichiarazioni precedenti. Bisognava pure, una volta tanto, provare di costringe-re gli altri • a regoLarsi • sui principi esposti dai rappresentanti delil'Italia fascista.

Nulla di nuovo, o di peregrino almeno, è stato detto nell'esposizione della deLegazione italiana. Ma la novità è costituita dal fatto che per 'la prima volta, dacché la Società delle Nazioni esiste, l'Italia fascista ha fissato nell'Assemblea delle Nazioni, configurandoli il più nettamente possibile, alcuni principi fondamentali de~l:a sua politica estera, quali il Duce da dieci anni a questa parte ha detto e ripete nei suoi discorsi, nelle sue dichiarazioni, nelle sue interviste, nella sua quotidiana azione di governo.

Più o meno, questi i capisaldi. Poi la delegazione italiana ha enunciato l'idea di una • tregua degli armamenti •. Enunciazione vaga, generica da principio, da concretarsi in seguito a seconda di quelle che sal'ebbero state, come sono state, le sue ripercussioni concrete.

Donde nasce e perché abbiamo gettato. come un bastone fra le gambe degli altri, questa idea di una • tregua degLi armamenti • ?

Essa è nata a Nettuno, sul motoscafo del Duce, nell'ultimo incontro fra il Duce e il Signor Stimson (1). L'idea è itali,ana. Il Presidente Hoover l'ha accettata con soddisfazione, impegnandosi ad appoggiarla, ossia impegnando l'America ad applicare questa idea per prima. L'idea deve essere considerata sotto un triplice aspetto. Uno, di carattere vasto 'e generale. Ll mondo soffre di una malattia grave. Il gesto di Hoover, soLlecitato beninteso dall'urgenza d'interessi americani, si è presentato al mondo come un gesto • lirico •. Così il Duce lo ha definito. Questa vecchia Europa avrebbe dovuto trovare la forza di rispondere all'America con un gesto altrettanto lirico, destinato ad avere un'indubbia ripercussione favorevole nel campo morale per tutti i paesi senza eccezione: Ja tregua d'un anno negli armamenti (2).

Questo nel campo generale. Ma vediamo più direttamente nel campo degli interessi concreti, e più specialmente nel campo dei nostri interessi, dapprima politici, posoia militari. Nel campo politico il gesto italiano avrebbe, come ha avuto in tutta l'estensione della parola, messo !l'Italia in testa nella considerazione e nella simpatia di tutti i popoli del mondo. La considerazione e la simpatia, in momenti eccezionali come q_uesti che il mondo attraversa, non sono un valore trascurabHe per gli individui umani come per gli Stati. Sempre nel campo politico esso avrebbe servito da • reagente chimico • a risultato sicuro, contro la politica francese, ed avrebbe costretto quest'ultima sempre più ad uscire dalla sua contradizione dialettica, coagulando, per così dire, contro d'essa correnti sempre più vaste dell'opinione pubblica nei paesi anglosassoni, per non parlare della

Germania, ma sopratutto avrebbe costretto la Francia a valutare una volta di più, sul terreno poliitico e diplomatico, la forza e il peso dell'Italia.

Nel campo dei nostri interessi militari è chiaro, o camerati, che una tregua negli armamenti, qualora fosse stato possibile attuarla veramente e praticamente, ciò che purtroppo né hl. Duce né io .abbiamo creduto mai, essa sarebbe stata realiizzabile solo nel campo delle costruzioni navali, neU'unico campo cioè dove esiste UIIla misura per una sospensione degli armamenti. La sospensione delle costruzioni navali per un anno avrebbe fermato per un anno l'attuazione del coil:ossale statuto navale francese, obbligando la Marina francese a[ nostro ritmo sia pure negativo, ed avrebbe forse permesso di utilizzare altrimenti, sempre nel campo degli armamenti d'aria e di terra, le somme non impiegate nelle costruzioni navali.

La Francia si è aspramente battuta, usando ogni mezzo, per impedire che la proposta italiana, anche ridotta nei limiti modesti della risoluzione che conoscete, fosse accettata daill'Assemblea. Non vi è riuscita. La proposta è passata. Essa costituisce un impegno di carattere morale, assai più che giuridico, ma ciò è bastato tuttavia per dare alil'azione politica e diplomatica dell'Italia a Ginevra UIIla vastità ed una porta•ta che la Francia voleva a tutti i costi evitare. Ad un certo momento l'America è venuta anche a rincalzo dell'I!talia, accettando per la prima volta di entrare a discutere [in] uno degli organi costituzionali della Società delle Nazioni. Ciò ha servito a far risaltare, ancora più nettamente, l'isolamento morale e politico della Francia, proprio nell'istesso momento che se·gna, per ragioni obiettive, un accrescimento della potenza internazionale fascista. Il Fascismo è entrato a testa alta, circondato da unanime rispetto, nel massimo teatro ginevrino riservato sin'ora agli spettacoli della democrazia. L'odio è diventato dunque rispetto. Molti di voi avranno seguito la stampa internazionaile in queste settimane. Piacevole per noi, ed istruttiva anche, questa lettura. Il grosso sasso lanciato da:ll'Italia fascista ha seminato il disordine e la zizzania nel pantanò dove stavano gracchiando le rane della democrazia. • Non bisogna permettere a Mussolini e al fascismo d'organizzare la pace nel mondo •,

stampava a caratteri di scatola il più velenoso giornale cartetllista di Parigi, e il Direttorio della II Internazionale d'Amsterdam si è riunito in fretta per lanciare, pure lui (!?) un appello per la tregua degli armamenti... Non diverso è il terrore nel pollaio quando entra la volpe, o nella chiesa quando entra l'eretico a predicare in nome di Dio. Così la nostra azione cominciata durante la Conferenza navale di Londra, tendente a rompere in due iii fronte dell'antifascismo internazionale, è continuata recentemente a Ginevra. A Londra, due anni or sono, abbiamo isolato il laburismo dall'antifascismo delile democrazie continentali, portando il Segretario della II Internazionale in pellegrinaggio nella Sala del Mappamondo. Oggi a Ginevra, nello stesso recinto sacro ai successi internazionali della democrazia continentale, il Fascismo è entrato a creare una nuova debolezza e un nuovo scompiglio. La democrazia si era ormai abituata a combattere un fascismo che attaccava di fronte gli Immortali prdncipi. Non prevedeva che il Fascismo si sarebbe ad un certo punto servito propriÒ degli Immortali principi per battere in breccia la democrazia. Di qui un disorientamento di cui noi, nella nostra tattica che per riuscire deve essere mobile, duttille, empirica, dobbiamo profittare.

Ginevrismo, pacifismo, disarmismo parole vuote di senso, idoli di cartapesta. Apriamo bene gli occhi, come del resto li ha benissimo aperti H popolo italiano, che ha perfettamente capito, e intuisce nel suo istinto sicuro dove il Duce vuole arrivare. Siamo intelligenti almeno quanto lo è l'uomo della strada che sente cOli fiuto del cane.

Noi conti:nuiamo a combattere nel terreno internazionale, senza tregua la nostra battaglia rivoluzionaria, per il Fascismo e per il Regime. Nulla è cambiato nelle mète lontane da raggiungere, nulla è cambiato nella direttrice strategica che il Duce persegue ostinatamente. La tattica solo è cambiata. Ma la tattica è uno strumento, non è la mèta. La tattica è cambiata perché oggi ili Duce preferisce attaccare il nemico proprio nel suo covo, per snidarlo e Ginevra è un grosso covo. Poi, se Iddio ci aiuterà, comincerà la caccia.

Ecco perché, o camerata Giuria>ti, io sono perfettamente d'accordo con te nel ritenere che il momento è propizio per intensificare la propaganda del Regime all'estero. Ma per questa propaganda io non credo ai conferenzieri vaganti, che si recano a spese del Governo o del Partito, a fare il discorso ai nostri connazionali, e rimediano posoia i conti dell'albergo domandando a te o a me una mezza dozzina di croci di cavaliere. Né cr.edo all'opuscolo che si regala e non si vende. Io credo a quello che ha fatto il camerata Bottai a Ginevra, e a quello che vorrei facessero un po' tutti quelli che vogliono occuparsi ser.iamente della propaganda fascista all'estero. Il mondo ha le sue strade, i suoi [inguaggi, le sue nomendature, i suoi luoghi comuni, talvolta. Quando una rivoluzione è un'idea che non ha ancora trovato delle baionette, come la nostra, deve avere la forza di penetrare, lentamente, ma tenacemente e senza tregua, presentandosi come elemento organico assimilabile, nel corpo degli altri. Questa è la strada, nella quale il Duce ha incoraggiato l'opera nostra e in questa strada già cominciano a intravedersi, nel campo del Regime, i primi risultati concreti.

La politica italiana ogg1i ha il suo posto, individuato senza pericolo di sottintesi e d'incertezza, nella politica degli stati del mondo.

Fra tre mesi si aprirà 1la Conferenza del disarmo. Molto si è detto su questo argomento. Esiste una speciale demagogia in margine· a questa Conferenza, che serve direttamente agli interessi della nostra politica. Ma è certo che l'avvenimento è grosso. lo non credo che ailcun risultato positivo potrà essere raggiunto nel terreno concreto del disarmo. Il disarmo è una bandiera e un ·pretesto. Nulla più! Occorrerà tuttavia prepararoi a difendersi, su questo terreno, e· nel campo strettamente tecnico che è particolarmente difficile e delicato per noi. Vorrei che i nostri Ministeri militari preparassero e scegliessero degli uomini di prim'ordine, perché ll'a battaglia, e specialmente la loro battaglia sarà assai dura. Ma accanto alla discussione dei problemi particolarmente militari, la Conferenza affronterà dei grandi problemi d'ordine politico, finanziario ed 'economico.

La Conferenza del disarmo non dovrà affrontare p!'esumibilmente problemi d'ordine territoriale, ma sarà certamente la prima coruerenza dii revisione dei Trattati di pace, nel terreno finanziario, economico, e determinerà i primi orientamenti nel futuro equilibrio dei grandi Stati.

L'Italia interverrà a questa Conferenza nella pienezza del suo prestigio politico ·e morale. La Francia interverrà nella pienezza della sua potenza

finanziaria, che in questa tremenda universale crisi di miseria, rappresenta, in questo particolare momento, la misura della sua potenza politica. Sola, isolata, accusata davanti all'opinione pubblica del mondo come la responsabile di un malessere ognora crescente, la Francia è forte, è straordinariamente forte, anche nel momento in cui tutti sono contro di lei.

Come ebbi a dire l'anno scorso al Gran Consigilio un nuovo ciclo storico è cominciato coll'anno 1926 per la Francia, il ciclo che il Duce ha definito un giorno, parlando con me, conservativo-imperiale. La Francda della duplice tempesta napoleonica ha concluso il suo ciclo a Sedan. Oggi la Francia è tornata, in pieno, alla pdTitica pre-napoleonica della pace di Vestfalia e del testamento di Richelieu. • Le frontiere della Francia sono le frontiere della libertà • diceva Leone Bourgeois nel 1919 ed obbligava Wilson a ripetere: le frontiere ecc. ecc.

Due anni fa, alla vigilia della Confel'enza di Londra, l'Italia propose alla Francia un leale accordo preliminare. Il Gove11no fl'ancese rifiutò, ma oggi ne è pentito, e ci domanda l'alleanza. I Governi francesi da Poincaré a Bruand, da Tardieu a Lava! hanno sempre creduto che non fosse uti!l:e un accordo coll'Italia se non preceduto da una serie di accordi colla Germania, colla Gran Bretagna, coll'America. L'Italia si sarebbe avuta da ultimo, a buon mercato. Durante la Conferenza di Londra, la Francia ebbe la sua prima delusione. Non le riuscì di collocarci fuori dellla porta. Durante questi due anni, e adesso recentemente nell'episodio di Ginevra ha avuto la sua seconda delusione. Malgrado la sua potenza finanziaria e il:a sua forza militare l'Italia fascista [le] tiene .testa, non solo, ma assume, con un certo successo, l'iniziativa del contrattacco. La Francia ci credeva meno fol'ti, meno tenaci, meno duttili. Se ne sta accorgendo piano piano, e noi bisogna che ancora facciamo in modo che essa se ne accorga ancora più.

Si tratta, tranquillamente, di aspettare. Ill tempo lavora per noi. Noi non siamo ancora i protagonisti della vita dell'Europa. Ma i protagonisti non possono fare senza di noi. L'Italia è chiamata, e lo sarà più il giorno in cui l'attrezzatura militare della Nazione sarà compiuta, a decidere della vittoria o della sconfitta. La politica dell'Itallia è la politica del • peso determinante •.

Quello che la politica fascista compie oggi nel terr.eno internazionale non è altro che fase di preparazione, marcia d'avvicinamento. Nulla più. Bisogna avere la forza, la pazienza di aspettare.. Il momento che attraversiamo è grig~io. Esso ha il colore deU.e nebbie che si alzano dagli stagni, e che il sole disperde a fatica.

Questa breve giornata grigia passerà. E il fascismo riprenderà la sua marcia, tl'e volte interrotta e tre volte 11ipresa, con silenziosa tenacia.

Io sento che si avvicina sempre più il momento in cui noi potremo finalmente porre, in pieno, davanti al mondo, il problema del!l'Italia 'e cioè il problema di vita dell'Italia. Questo problema la grande guerra non lo ha risolto, ma d. miei occhi sperano, prima di morir:e, di vederlo risolto dall'Italia di

Mussolini.

L'AMBASCIATORE A VARSAVIA, VANNUTELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. PER CORRIERE 3120/128. Varsavia, 3 ottobre 1931 (per. il 7).

Subito dopo ricevuto il telegramma di V. E. n. 41 da Ginevra (l) vidi Beck, che, come era naturale, mi pa11lò nel senso da me previsto coJ: mio telegramma n. 123. Mi fu facile rispondergli m base ai dati fornitimi dall'E. V. Capì e non replicò. Ebbi la precisa impressione della sua intima disapprovazione della condotta di Zaleski, ogni errore del quale non può in fondo non fargli piacere per quella permanente e sorda dncompatibilità esisteme fra lui, uomo della rivoluzione, ed il Ministro degli Esteri, che alla rivoluzione ha semplicemente aderito. E siccome, dopo il mio colloquio egli doveva recarsi a conferire lo stesso gtorno con il Pli.1sudski, son sicuro che le doglianze di V. E. sono state a quest'ora prese nella debita considerazione anche dal Maresciallo.

Pur essendo stato da me costretto a riconoscere la correttezza del nostro atteggiamento a Ginevra, Beck ha tuttavia insistito nel rappresentarmi la gravità obbiettiva della situazione in Galizia orientale e nel preannunziarmi che, poiché è stata convocata contro la sua volontà dinnanz,i al Consiglio della Società delle Nazioni, la Polonia si prepàra a condurre un attacco a fondo, facendo scalpore sulle mire germaniche a favore del sovversivismo ucraino.

Nell'atto di annettere definitivamente la Galizia orientale grazie alla deliberazione della Conferenza degli Ambasciart;ori del 18 marzo 1923, la Polonia -dice Beck -rimase vincolata soltanto dall'impegno di osservare colà, come in tutte le altre parti del suo territorio, gli obblighi da essa contratti firmando la convenzione delle minoranze. Ora essa è in grado di provare che non ha mancato a tale impegno se non in quanto la sua opera di conciliazione è stata resa inattuabile da fattori stranieri (ingerenza inglese· e sobillazione

tedesca) i quali, mantenendo il paese in uno stato di fermento cronico ed ecci

tando, più o meno indirettamente, le tendenze separatiste, hanno forzato il

Governo a misure di severità per tutelare l'ordine pubblico e per salvaguardare

l'integrità del territorio nazionale.

Debbo riconoscere che quest'ultimo è un argomento assai serio. Anzitutto mfatti, la Polonia ha buon gioco nel rifiutarsi a concedere dal canto suo un trattamento di favore agli ucraini di Galizia fintantoché rimane lettera morta t'obbligo, altrettanto formale, imposto dai trattati alla Cecosvlovacchia, di accordare una costituzione prop11ia ai ruteni della Russia subcarpatica. Inoiltre un'autonomia di fatto, se pur non di diritto, ed anche soltanto ltinguistica della Galizia orientale sarebbe per la Polonia estremamente pregiudizievole data la immediata contiguità, ilungo un confine aperto ed esteso, della Repubblica autonoma dell'Ucraina sovietica.

Non v'è dubbio che una Russia federale post-bolscevica riprenderebbe la sua marcia verso l'ovest e che una Galizia orientale non preventivamente polonizzata sarebbe il primo e logico obiettivo della sua espansione. La Polonia verrebbe così insidiata a sud est da un accerchiamento della sua nemica ereditaria, che si insinuerebbe come un cuneo fra la pianura della Visto,la ed i Carpazi privandola dell'unica sua frontiera naturale.

Se quarantadue milioni d'italiani intendono assolutamente ed a giusto titolo assorbire i nuclei allogeni della Venezia T11identirna e Giulia nonostante la loro insignificante esigui,tà numerica e J.a barriera delle Alpi che li separa dai contigui paesi tedeschi e jugoslavi, a maggior ragione sedici soai milioni di polacchi debbono preoccuparsi di ben cinQue di ucraini stabiliti nella parte migliore e più vulnerabile del proprio territorio e dietro i quali preme la massa affine di tutti i Piccoli e Grandi Russi. È bensì vero che, a differenza dell'Italia, la Polonia è firmataria del trattato per le minoranze. ma la sua applicazione coscienziosa (pretesa in buona fede daill'Inghilterra e provocata in mala fede dalla Germania) sarebbe un'ingenuità, da parte di qualsiasi Governo polacco, dal momento che essa equivarrebbe a scardinare le porte di casa.

La progressiV1a polonizzazione degli ucraini di Gailizia orientale o per lo meno l'astensione da qualsiasi provvedimento atto a rafforzare il loro nazionalismo è una condizione essenziale per l'integrità deJ.la Polonia e ciò tanto più in quanto una siffatta politica sarebbe di relativamente facile esecuzione ove non fosse turbata da iinfluenze estranee operanti a Berlino e a Girnevra. Mentre infatti g'Ji ucraini di Russia possono vantare una più o meno ininterrotta tradizione di indipendenza fino ad appena due secoli e mezzo fa, quelli di Polonia vissero sempre, sin dail medio evo, incorporati in Quest'ultima. Il J.oro risveglio nazionale è recentissimo e venne, come è noto, suscitato artificialmente dall'Austria, sia per controbilanciare e tenere a freno i suoi sudditi di stirpe polacca, sia per suscitare un movimento irredentista in Russia. Nè va dimenticato, infine, che polacco è ill 25 % della popolazione non soltanto delle città ma arnche nelle campagne della Galiizia orientale.

Da ultimo occorre tener presente che il saldo possesso della Galizia orientale da parte della Polonia è non soltanto in funzione della sicurezza di questa, ma di tutta la civiltà occidentale 'e porsi a tempo il quesito se convenga lasciar sussistere la possibilità, anzi la probabilità, che per la breccia aperta della

propaganda ucraina il mondo euroasiatico si spinga un giorno fino alle porte di Cracovia, e dilaghi nella pianura ungherese prendendo stavolta radice in modo ben più profondo di quanto :liecero duralllte la grande guerra, con le loro puntate sul Dunajez e sull'Ung, le armate dello zar.

La questione della Galizia orientale è dunque una questione organica dell'equilibrio europeo, che può venir relativamente trascurata e coosiderata come una molestia importuna, soltanto finché majora premunt e finché non sia superata l'attuale grande c:nisi finanziaria, economica e sociale del mondo intero.

Ma una vOlta superata tale· crisi, il problema ucraino si presenterà in primissimo piarno, e, siccome esso intanto matura, mi sembra conveniente sia ben sorvegliato anche da parte nostra, onde io mi permetto di insistere sulla proposta, da me ripetutamente fatta con i tèlespressi n. 1363/719 del 25 luglio e

n. 1605/839 del 19 settembre c.a. che cioè la rappresentanza consolare italiana in Polonia venga riordinata in maniera da consentirci, senza alcun aumento di spesa, di avere a Leopoli un osse·rvatore permanente, nella persona di un giovane funzionario di carriera.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI

(Ed., con data 5 ottobre, in R. RAINERO, pp. 459-463)

D.R. 4121.. Roma, 6 ottobre 1931 (1).

Ho sottoposto a S.E. il Capo del Governo il Suo rapporto datato da Roma hl 3 ottobre c.a. (2) -S.E. il Capo del Governo mi incarica di confermare le istruzioni V'erbalmente impartiteLe e riassunte nel rapporto citato.

Il problema franco-italiano, come V.E. ha altra volta chiaramente detto al Presidente Lavai (Suo rapporto n. 2687 del 20 agosto in risposta al mip dispaccio n. 3122 del 9 .agosto) (3) è un problema di vasto 11espiro che potrebbe

trovare piena soluzione solo in un'intesa di carattere generale basata su uno spirito di reciproca comprensione. Nel quadro di una siffatta eventuale· intesa generale, non dovrebbe essere difficile trovare equa e soddisfacente soluzione a tutti i problemi che costituiscono la sostanza delle relazioni italo-francesi.

Il signor Lavai sa che il Capo del Governo pensa come rJ:ui che Francia e Italia sono elementi di conservazione e di ordine sociale in Europa e che perciò dovrebbero avere un compi•to comune da svolgere, specie nelle delicate circostanze attuali. Ma il signor Lavai sa altresì che mentre la Francia per la sua si•tuazione geografica ed economica, per !'~immenso impero coloniaiJ:e, per i cospicui acquisti realizzati con la guerra può ritenere pienamente soddisfacente la sua situazione attuale ed ha quindi innanzi a sé, anche in ilinea politica, un solo problema di conservazione, il problema della sua • sicurezza •, tl problema dominante della vita del popolo italiano è invece pur sempre quello di ottenere le risorse indispensabili per lo sbocco della popolazione esuberante e pel rifornimento delle materie prime. Solo dopo ave·r dato a tale problema una soluzione sia pur modesta, :l'Italia potrà considerarsi nel novero dei Paesi anche politicamente conservatori. Credo che il signor Lavai non possa disconoscere tale situa~ione ma eg;li dovrebbe altresì convincersi che è interesse della stessa Francia di trovarvi insieme con noi [a migliore soluzione. La • sicurezza • francese ne trarrebbe altrettalllto e forse maggior vantaggio di quello che tragga dalla formidabile cintura di fortifica~ioni attualmente in corso.

Il Capo del Governo desidera quindi conoscere se il Presidente Lavai acconsente a regolare come appresso le tre seguenti questioni :

l •) Tregua navale per un anno, indipendentemente dai negoziati in corso per l'accordo navale ed in attesa di una loro conclusione. Per tregua navale il Capo del Governo intende • sospensione degli armamenti navali per l'anno finanziario in corso o riduzione degli armamenti stessi ad una cifra minima comune che sia in ogni caso il più possibile inferiore a quella raggiunta nello scorso anno finanziario •.

2°) Cessione aLl'Italia del triangolo, comprendente l'oasi di Giado e Giado stessa, come indicato nella nota del signor de Beaumarchais del 21 dicembr·e 1928 (1), modificata però nel senso che restano comprese in territorio italiano le piste congiungenti Giado attraverso In Ezzan con Gat da un lato ·e Tummo

dldl'altro. La località di In Ezzan, già da noi considerata italiana in base allo scambio di note Bonin-Pichon del 12 settembre 1919, dovrà quindi essere riconosciuta dal Governo francese come di nostra sovranità.

Nell'eventuale accordo dovrebbero inoltre essere soppresse quelle ed ogni altra servUù o limitazione alla cessione di detto 'territorio, che erano state formulate nel progetto di Trattato (all'art. 1", tre ultimi capovcersi) rimesso dali: signor de Beaumarchais con la nota 21 dicembre 1928.

3o) La prossima scadenza delle Convenzioni italo-tunisine del 1896, oggi in vigore di tre in tre mesi, prorogherà le convenZJioni stesse per un periodo non di tre mesi ma di dieci anni.

Di tali soluzioni la prima e ila terza hanno carattere dilatorio e la seconda è ampiamente transazionale. Nel farne l"lilevare tale carattere al signor Lavai

V.E. vorrà bene mettere in evidenza che il Capo del Governo ha voil'uto con ciò dare ancora una prova della sua comprensione del difficile momento politico internazionale che il mondo attraversa e del profondo convincimento che a tutti gli Stati e specialmente allle Grandi Potenze incombe il dovere di nulla tralasciare per renderne meno gravi le conseguenze, armonizzando soddisfacentemente i diversi :interessi dei popoli.

Circa il punto 2° V.E. mi informa che si propone, se le venga chiesto o

detto che con l'accettazione di esso si intende soddisfatto l'art. 13 del Patto di

Londra, di rispondere con l'affermativa, ma rilevando che resta pur sempre

e completamente aperto il problema generale creato dalla situazione demo

grafica italiana e dalla necessità italiana di rifornimenti indipendenti e

propri di materie prime per le sue industrie. Mi rendo conto che, ove il signor

Lavai accettasse le proposte di S.E. il Capo del Governo non vi potrebbe

essere da parte nostra risposta diversa. Se occorre infatti evitare da un lato

di accreditare la voce, o meglio la leggenda sulla insaziabilità italiana,

per cui ad ogni richiesta soddisfatta ne seguirebbe inevitabilmente una mag

giore, -dietro cui spesso il Quai d'Orsay ha trincerato la politica seguita finora

verso di noi, ancora più è necessario evitare che l'accettazione di questi punti

costituisca la sola ed unica ragione di un accordo con l'ltal<ia, disconoscendo

in seguito le nostre ragioni politiche ed economiche e le nostre vitali necessità.

Naturalmente V.E. non affronterà l'argomento dell'articolo 13 del Patto

di Londra senza essere direttamente chiamata in causa, ed è sperabile che il

Presidente Lavai ed il Governo della RepubWica sapranno questa volta sot

trarsi a quella miope grettezza che ha finora ispirato i loro negoziatori, poiché

è invero evidente, ed evidente dovrebbe tornare al Governo francese che il

problema <ita:lo-francese è molto più vasto e va ben al di là della soddisfazione

mediante una modesta rettifica di frontiera di questo impegno per cui recla

miamo invano da dodici anni una realizzazione più completa e più conforme

al suo spirito ed alla sua !lettera.

Come è naturale, V.E. procederà possibilmente solo verbalmente e non appena avuta la l"lisposta del Signor Laval, vorrà venire -in conformità alle istruzioni ricevute da S.E. il Capo del Governo -a riferirla personalmente.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T.R. PER CORRIERE 3163/446. Parigi, 8 ottobre 1931 (per. H 10).

Faccio seguito mio telegramma filo di ieri N. 442 (1).

L'accoglienza Lavai alla mia comunicazione fu, come nei casi precedenti, comprensiva e cordiale. Il Presidente mi lesse, a proposito de.Ua tregua navale, alcuni brani della l~ette·ra del Ministro Dumont, lettera che estrasse dalla sua tasca, per precisarmi le difficoltà che-la proposta stessa avrebbe certamente ,incontrato presso la Marina. Il Ministro Dumont infatti si esprimeva nel senso che occorre provvedere al più presto alla rinnovazione di vari incrociatori anziani che sono da considerarsi come ferrovecchio. Mi chiese se sarebbe stato possibille accordarsi sugli altri due soli punti. Al che io risposi con un gesto negativo. Disse che egli manteneva intatte 1e precedenti dichiarazioni fattemi o1rca il suo pensiero al riguardo deùll'Itatlia e delle relazioni .tra i nostri due Paesi: disse che avrebbe informato il Consiglio dei Ministri della mia comunicazione e mi pregò di informare il sig. Bevthelot che gli avrebbe tecnicamente I"iferito sui punti due e tre, mentre la Marina avrebbe studiato il punto prtmo circa .la tregua navale.

Mi recai subito dal sig. Berthelot col quale avevo già preso appuntamento di mia iniziativa.

\l) T. s. 3133/442, trasmesso alle ore 21, col quale Manzonl riferiva in breve quanto ripetuto più largamente nel testo.

L'accoglienza del sig. Berthelot fu, è proprio il caso di dirlo, quasi sgarbata. Appena ebbi formulata ~a proposta di rettifica dei confini libici, osservò, rudemente, che la nostra domanda circa le piste carovanie,re, e quella per In Ezzan, erano inaccettabili in quanto toglievano ai francesi tla possibilità di comunicazioni tra oasi sahariane loro appartenenti ed in quanto comprendevano la cessione di In Ezzan che egli disse francese e già occupata da truppe francesi. Quando gli ebbi formulata la terza ed ultima proposta, il sig. Berthelot, con tono rude e sarcastico disse che le tre proposte erano tutte a favore dell'Italia, che nulla in e,sse vi era a favore della Francia: che era una curiosa maniera di impostare un negozdato quella mia di domandar tutto per una sola delle parti, che i coloniali non avrebbero mai accettata la nostra proposta circa la rettifica libica. Il tono delle sue parole fu tale che dovetti rispondergli esprimendogliene la mia sgradevole sorpresa. Devo inferirne, gli dissi, che nei miei 15 giorni di assenza le relazioni nostre da para1l:ele che erano, erano divenute nettamente divergenti: cosa voleva che proponessi a favore della Francia quando l'Italia ha già fatto onore, e largamente, a tutti i suoi obblighi, Illienitre è dal 1919 che attende che la Francia paghi la sua cambiaile per la rettifica di frontiera,

e dal 1918 che essa è debitrice insolvente per le Convenzioni Tunisine? Aggiunsi che se vi era chi poteva criticare la maniera di negoziare questi eravamo noi in occasione delle proposte Beaumarchais 21 dicembre 1928, giacché allora la Francia che doveva far fronte agli impegni della nota Barrère per le convenzioni tunisine, anzi che regolare la questione ne aveva aperta un'aUra molto grave e contraria agli impegni assunti dal sig. Barrère stesso. La conversazione continuò per qualche tempo con questa asprezza di sostanza, pur affermando il sig. Berthelot che egli esprimeva solo osservazioni sue personali giacché egli, ufficialmente, si sarebbe limitato a 11iferire tecnicamente al suo Ministro. Circa la questione degli italiani in Tunisia egli osservò che la nostra proposta negava ogni soddisfazione in materia, disse che noi mostravamo una intransigenza che gli stessi inglesi non avevano mostrata, che questa era linvece una questione che doveva essere pur regolata e mise in dubbio i nostri stessi diritti basati sulle convenzioni del 1896. Risposi a tono in tutto, rilevandogli che gli inglesi avevano ceduto pei soli maltesi, sudditi coloniali: che mai l'Ita:Ua

avrebbe rinunciato ai propri figli. Insomma l'accogLienza della burocrazia fran

cese non avrebbe potuto essere più strettamente burocratica, e, per quanto si

scusasse dicendo che esprimeva solo impressioni strettamente personali, l'ac

coglienza del Segretario Generale di un Ministero degli Affa11i esteri non avrebbe

potuto essere più grettamente assente da ogni concezione, visione, politica

diplomatica.

Stamane ho chiesto di vedere il sig. Briand. Mi ha dato appuntamento

per domattina alle ore 9 e mezza. Gli avrei fatto visita in ogni caso per ragioni

di cortesia: ma domattina mi potrò sincerare de1 risultato del rapporto che

gli avrà fatto il signor Berthelot, e trarne tle opportune deduzioni e decisioni (1).

PROMEMORIA DELLA DIREZIONE GENERALE AMERICA, ASIA ED AUSTRALIA PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

Roma, 9 ottobre 1931.

Non era ancora sc9mparsa !J.a tensione fra la Cina ed i'l Giappone, determinata dai gravi incidenti della scorsa estate in Corea, quando l'uccisione di un ufficiale e di un sergente giapponese in Manciuria da parte di soldati cinesi, venne a suscitare una profonda reazione nell'opinione pubblica del Giappone contro la pol<itica del suo Gov·erno perché ritenuta troppo remissiva nei riguardi della Cina.

D'altra parte le autorità militari giapponesi, che, a norma del trattato russocinese per la Manciuria (ereditato dal Giappone col consenso della Cina) occupavano le ferrovie mancesi del sud, presero delle misure forse oltrepassanti le necessità di:rensive.

Lo stesso consigLiere dell'Ambasciata giapponese dichiarò infatti a questa Direzione Generale che le autorità militari in Manciuria avevano di loro iniziativa dato esecuzione nella loro integrità ai piani preparati per il caso di guerra, occupando parecchie posizioni strategiche; azione che egli quaHficava quanto mai inopportuna sia nei riguardi dei cinesi poco arrendevoli di fronte ad una minaccia, sia nei riguardi internazionali e per la forma offensiva data all'operazione e per il momento scelto, in cui, per la gravità della cl"isi economica, in tutti i paesi e specialmente negli Stati Uniti, grandemente si desidera la riuscita della Conferenza del disarmo.

Cfr. anche un a))punto del ministero, privo di data ma probabilmente della fine del 1931 oppure del 1932. Nell'appunto si legge: • Nei riguardi della questione indiana a noi conviene rimanere neutrali, sia per i riflessi politici, che per quelli economici. È noto che è stato dichiarato il boicottaggio contro le merci e contro le società di trasporti e di assicurazioni inglesi; che noi abbiamo una linea di navigazione alla quale sono stati assegnati dal gennaio due piroscafi celerissimi, in concorrenza diretta con gli inglesi, e stiamo tentando di introdurre in India le nostre compagnie di assicurazione; che le nostre merci sono in concorrenza con le inglesi e il boicottaggio può aiutare a vincere H vantaggio che la svalutazione della sterlina ha dato negli ultimi mesi all'importazione brita.nnica •.

Tale apparente o reale divergenza di vedute tra le autorità miHtari ,e quelle politiche giapponesi si è rivelata anche nel,la stridente contraddizione tra le aspre dichiarazioni delle prime e quelle meno rigide delle seconde.

Secondo i'nfatti le dichiarazioni pubblicate dal Gove:mo di Tokio, le occupazioni avrebbero un carattere semplicement,e difensivo e dovrebbero essere abbandonate non appena il Governo cinese avrebbe preso le misure necessarie per tutelare la vita e gli averi dei giapponesi e si sarebbe astenuto dal minare g~li interessi nipponici in Manciuria.

La mancanza di un vero e proprio esercito ha indotto la Cina ad un atteggiamento di remissività; e la sua fiducia nella Società delle Nazioni, il cui appoggio ha sollecitato anche a S. E. il Capo del Governo, l'ha indotta a vifiutare la proposta giapponese di deferire la vertenza ad una Commissione mista sino-nipponica.

Il Giappone d'altra parte si è recentemente ritirato da alcune posizioni occupate, ma si dimostra deciso a difendere i suoi interessi senza intromissioni estranee, né della Società delle Nazioni né di terze Potenze.

H consigliere dell'Ambasciata giapponese ha recentemente detto a questa Direzione Generale che la Manciuria è pel Giappone un punto così vitale quanto lo è la .Jugoslavia per l'Italia, e come questa non permetterebbe l'intromissione di Ginevra o di altre Potenze in una vertenza con essa, così non v'è Governo giapponese che potrebbe permettere qualsiasi intromissione di terzi per Ia Manciuria.

In modo parimenti reciso si è espresso il Ministro del Giappone con il R. Incaricato d'Affari a Shanghai, e il Governo di Tokio ha dichiarato a S. E. Majoni che • qualunque offerta di mediazione sarà respinta come qualsiasi Commissione mista d'inchiesta •.

Circa l'atteggiamento di Washington il predetto consigUere accennò che il Governo degli Stati Uniti, dopo il primo momento di attesa nèlla speranza che quello di Tokio prendesse il sopravvento sugli elementi miilitari, pare che abbia esercitato pel tramite di Londra un'azione di arresto a Ginevra temendo forse che un ulteriore sviluppo dell'intervento ginevDino avrebbe potuto costringere il Governo di Tokio a lasciare il potere ai militari aggravando così ancor più la situazione.

Il Governo di Mosca pare mantenersi in uno stato di osservazione e di attesa mentre spinge la stampa ad accusare l'imperialismo in Giappone (1).

• Un diffuso giornale locale ha pubblicato ieri. con un carattere quasi di informazione, la notizia che alcune influenti personalità militari avevano deciso di inscenare una campagna per la revisione del Trattato di Versaglia, allo scopo di modificare le condizioni imposte alla Germania per la limitazione delle sue forze di terra. Motivo di tale determinazione sarebbe la preoccupazione che desta nelle personalità di cui si tratta l'aumento incessante dell'esercito russo ed il conseguente pericolo per il Giappone. Un incremento dell'esercito tedesco servirebbe a controbilanciare l'efficienza militare sovietica e tenerla quindi in iscacco.

Stamane la notizia è stata smentita da parecchi giornali. E poiché ho avuto oggi l'occasione di incontrare il Ministro degli Esteri ~liene ho fatto cenno. Il Barone Shidehara l'ha qualificata come una grossa assurdità, deplorando che simili cose ::>ossano essere stampate. Tali le parole del Ministro. È indiscutibile però che da qualche tempo specialmente, la stampa in genere accentua in ogni occasione le sue simpatie per la Germania •.

Dello stesso ambasciatore Majoni cfr. il rapporto 780/383, datato Tokio 25 settembre 1931, relativo al conflitto cino-giapponese: • Converrà pensare in un futuro non troppo remoto ad arginare la potenza in continuo aumento di questo Paese [il Giappone]. piena di pericoli non solo per gli altri Paesi del Pacifico •.

Ll 4 corrente il R. Incaricato d'Affari a Shanghai telegrafò che il reggente il Ministero degli Esteri cinese aveva inviato un telegramma alle Legazioni ricordando le decisioni prese dal Consiglio della Società delle Nazioni e gli impegni assunti dai Governi cinese e giapponese per risolvere la vertenza, e pregando i rappresentanti diplomatici dei paesi che costituiscono il Consiglio di inviare dei delegati • personal<i • per sorvegliare e riferire circa il modo in cui i due paesi direttamente interessati mantengono i patti.

L'adesione alla richiesta cinese evidentemente non può riuscire gradita al Governo giapponese (che anche a Ginevra ha fatto presente l'inutilità di inviati speciali avendo già le Potenze i loro rappresentanti consolari in Manciuria), e verrebbe d'altra parte a riportare di fatto la vertenza alla Società delle Nazioni, ciò che non appare per noi desiderabile.

Avendo però questa Ambasciata d'Inghilterra comunicato che il suo Governo ha dichiarato a quelilo francese che, se esso accoglierà la richiesta cinese, anche il Governo britannico è disposto ad accettarla, un nostro rifiuto dopo l'avvenuta accettazione francese ad inviare una rappresentanza in Manciul"ia, oltre a riuscire sfavorevole ai nostri rapporti con la Cina, ci metterebbe in una posizione di inferiorità nell'ulteriore svolgimento della vertenza e verrebbe interpretato come un rifiuto di collaborare con la Società delle Nazioni e per la causa dellla pace.

Gli Stati Uniti hanno inviato in Manciuria i1l loro vice console ad Harbin ed un segretario della loro Ambasciata a Tokio. La Francia invierà l'addetto navale e quello aeronautico in Cina.

La nostra rappresentanza in Manciuria, per riuscire meno sgradita al Governo giapponese, potrebbe essere costituita oltre che dal R. addetto navale a Shanghai, come ha proposto il Conte Ciano, anche dal consigliere della R. Ambasciata a Tokio.

La Direzione Generale A.A.A. ha pertanto l'onore di sottoporre all'approvazione dell'E. V. il Qui unito telegramma (l) aNa R. Ambasciata a Tokio e del quale prenderà visione la R. Legazione a Shanghai (2).

• Sembra dunque che i vari Ambasciatori (e naturalmente, soprattutto il Signor Sato, accreditato a Bruxelles, noto societario) abbiano telegrafato a Tokio in senso piuttostofavorevole alla conciliazione, tranne però l'Ambasciatore del Giappone a Roma, il quale -secondo l'espressione usata dal Signor Sugimura -ha indossato ormai la camicia nera -e si è lasciato indurre dalla sua ammirazione per il fascismo a telegrafare in senso nettamente contrario, incitando cioè alla resistenza.

Il Signor Sugìmura mi ha poi accennato a certi interessanti scambi dì idee che sarebbero avvenuti in questi ultimi tempi a Londra e forse anche a Ginevra stessa tra Giappone e Inghilterra. Sarebbe stato detto cioè al rappresentante del Giappone che fin dai tempi di Lord Grey il Governo Britannico aveva in certo modo riconosciuto gli "interessi speciali " del Giappone in Manciuria accordandogli libertà di penetrazione pacifica. Questo riconoscimento inglese valeva tuttora e l'Inghilterra non si opponeva affatto a che il Giappone continuasse ad estendere la sua pacifica presa di possesso della Manduria. Quello che l'Inghilterra voleva evitare era la presa di possesso troppo apparente e rumorosa, compiuta manu militari, e implicante la necessità di mettere in moto il meccanismo della Lega. In altri termini l'Inghilterra non si opponeva in sostanza alla politica del Giappone, ma si vedeva costretta a intervenire soltanto per salvare il prestigio della Società delle Nazioni, per il quale l'occupazione violenta della Manciuria era un pericoloso atto di sfida.

La Francia non sarebbe stata aliena, per levarsi d'impaccio, dall'ammettere simile idea, senonché si preoccupava che potesse costituire un precedente nei riguardi di casi analoghi che la toccassero più da vicino •.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, MAJONI, ALLA LEGAZIONE A PECHINO (3)

T. 3215/833. Tokio, 12 ottobre 1931, ore 2,30 (per. ore 22).

Prego telegrafare quanto segue al R. Ministero dandone conoscenza codesto incaricato d'affari:

c N. 75. Questo Vice Ministro Affavi Esteri mi ha detto ieri:

Cfr. anche un precedente rapporto n. 3982/2272 del 17 ottobre, nel quale Auriti riferiva su un colloquio con Seipel:

« Ho accennato con Seipel confidenzialmente al tentativo di Schober per cercare di ottenere da V.E. la restituzione della visita in occasione del Suo ritorno da Berlino e alla risposta cortese ma negativa fattagli dare dall'E.V. Ho osservato che, oltre alle altre comprensibili ragioni le quali vi ostavano, doveva evitarsi anche, nell'interesse del miglioramento degli ulteriori rapporti fra i due stati, che l'E.V. rendesse la visita a un ministro il quale non era da escludersi potesse cadere poco tempo dopo. Seipel si è evidentemente compiaciuto di queste considerazioni •.

l •) Situazione Manciuria lievemente mig:liorata quantunque truppe e popolazione cinese persista spirito anti-giapponese ciò che ritarda ritiro truppe imperiali ed ha indotto Comando Giapponese azione ricognizione contro centro agitazione Chin-Chow cui bombardamento fu provocato soltanto da fucileria cinese. In tale senso verrà risposto oggi telegramma Presidente del Consiglio Società delle Nazioni.

2•) Complesso rapporti cino-giapponesi presenta invece gravi pericoli a causa crescente agitazione specialmente Oina centrale contro Giapponesi cui vita proprietà sono esposte imminente pericolo. Governo Giapponese ha perciò invia.to ieri Nota protesta e rinforzato sue forze navali acque cinesi disposizione Ministro del Giappone. È da smentirsi però in modo assoluto intenzione bombardamento capi:tale od altre città cinesi.

3•) Sono infondate notizie atteggiamento sfavorevole U.R.S.S. che si mantiene pienamente corretto.

4•) Unica via soluzione rimane negoziati diretti per cui sollecito inizio Governo Giapponese spera Società delle Nazioni vorrà fare premure Nanchino anche perché esso produrrebbe attenuazione animosità popolazione.

Condivido opinione Vice Ministro. Aggiungo che conflitto, a prescindere dalle sue origini e sviluppi, deve essere, a mio avVliso, considerato dalle Grandi Potenze e da Società delle Nazioni nell'ampio quadro degli interessi mondiaJli specialmente nell'attuale momento politico. Si deve cioè tener presente che contro Potenza costituente unico esponente ordine e civiltà in Estremo Oriente sta uno Stato in preda caos suscitante continuamente pericoli per la pace.

È interesse genera1le quindi appoggiare discretamente il primo pur contenendone amore strapotere. Imprudente azione anti-giapponese della Società delle Nazioni troverebbe resistenza intera NaZJione e potrebbe al;la fine determinare persino ritiro Giappone dalla Società delle Nazioni con incontestabile pregiudizio per la stessa.

Ho trasmesso presente telegramma via Pechino pregando darne conoscenza

R. Incaricato d'Affari •.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, A GINEVRA

L. P. Parigi, 12 ottobre 1931.

Poiché leggo che Ella ha lasciato Roma per Ginevra, e che anche il signor Briand sarà stasera a Ginevra, dove quindi Ella lo ,incontrerà domani alla Società delle Nazioni, accludo per V. E. la copia della mia corrispondenza uffi'ciale che è giunta a Roma col corriere arrivato stamane (l) e che V. E. quindi non ha potuto leggere ancora, e aggiungo le seguenti notizie sulla situazione, le quali potranno esserLe di utile conoscenza per la conversazione col Signor Briand ed anche per la questione in discussione a Ginevra.

La situazione tra Italia e Francia è nuovamente spostata dane linee paraUele su quelle divergenti. L'impressione similare che trassi dall'atteggiamento del signor Berthelot (2), appare essere quella effettiva, e tale appare dalle informazioni confidenziali indirettamente assunte in conformità di quanto scrivevo a

V. E. col documento annesso. La causa di Q.uesto mutamento dello stato d'animo francese è l'azione italiana a Ginevra nella scorsa sessione settemb11ina. La proposta fatta da V. E. per la tregua di armamenti è stata considerata come una mossa contro la Francia, ha più che spiaciuto: ha irri<tato. Se è dubbio che abbia prodotto cambiamento nell'atteggiamento del signor Lavai (personalmente non lo credo, almeno finora), non ,escludo lo abbia alquanto raffreddato: in ogni caso ha girato contro di noi alcuni ministri che prima erano favorevoli

(non il Flàndin, ma il Maginot, ma, dicono, anche i1l Dumont): cosicché la mossa da me ora compiuta ha sorp!'eso, direi anzi ha disorientato, ed in più ha messo nell'imbarazzo. In queste condizioni, anche se il signor Lavai rimane fermo nelle sue precedenti disposizioni, troverà difficoltà nella discussione al Consiglio dei Ministri, come sembra ne abbia già trovate <in quello di giovedì scorso: i nostri avversarii hanno terreno facile: le difficoltà tecniche che verranno create daJ. signor Berthelot serviranno come il cacio sui maccheroni per i mal disposti verso di noi. Ma... resta la difficoltà e l'imbarazzo di darci una risposta negativa, anche sulla proposta di tregua navale temporanea e limitata

5 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. XI

alle costruzioni del 1932, e di darcela alla vigilia della visita a Washington. Gli stessi nostri avversari ne sono preoccupati. Perciò la soJuzione che si prevede come la più probabile è quel!la di un rinvio, scusato da qualche plausibile ragione. L'assenza del signor Briand, che verosimilmente non potrà assistere al prossimo Consiglio dei Ministri, l'assenza del Ministro Dumont che non avrà perciò avuto il tempo di studiare a fondo la proposta che concerne il suo Dicastero, od un altro consimile motivo potranno indur11e il signor Lavai a rispondermi semplicemente che pur apprezzando la nostra mossa egli non è in grado di sostanzia[mente risponderv'i prima di partire per Washington; lascia agli Uffici l'ordine di studiarla a fondo durante il suo viaggio in America: quando tornerà mi darà risposta concreta.

Tutto ciò non modifica il mio pensiero espresso nel documento qui accluso (l) della tempestività e dell'opportunità della nostra attuale mossa. Se non vi fosse stata, il signor Lavai avrebbe potuto fare cadere su noi la responsabilità della situazione !taio-Francese se a Washington ~li fosse stato detto o semplicemente chiesto qualcosa in proposito: oggi non lo può più, perché gli abbiamo chiesto (per quel che riguarda il disarmo e la questione navale) una modestissima e ragionevolissima tregua (!asciandogliene la precisazione) alla quale deve dire che non ha potuto ancora rispondere: abbiamo preso contatto con lui prima di Washington: abbiamo assicurato quale è il sentimento. attua[e del Gabinetto Francese a nostro riguardo. Possiamo dunque informare Washington di tutto ciò, appena avremo tutti i fatti concreti in mano nostra, ossia dopo che avremo la risposta Lavai, affinché Washington sappia cosa comporta l'assumere atteggiamenti come quelli di Ginevra, in merito a ripercussioni col vicino Francese. Possiamo informarlo tanto più giustificatamente in quanto questo nostro atteggiamento ci viene, almeno per la metà attribuito come riflesso di scambi con Washington.

Quanto al signor Briand non è improbabile che, data la rivalità tra lui e il signor Lavai ed i fidi seguaci del Lavai nel Gabinetto, egli, in sostanza, operi per procurare difficoltà al Lavai quasi a mostrargli quanta abilità ed esperienza si richieda nel manovrare nel quadro della politica estera.

Mi resta ora, a completare il quadro politico qui trovato, di dire a V. E. che mi felicito dell'occasione che Eltla avrà di incontrare Lord Reading e farsi personalmente un'idea dell'esito del suo recente viaggio a Parigi. A mia impressione l'Inghilterra ha p11eso respiro, sul terreno delle relazioni cordiali e di stretta coUaborazione che tanto nel suo quadro generale, come specialmente in quello delle sue speciali contingenze attuali, sono il suo più favorevole terreno colla Francia. Ma è soltanto dopo le prossime elezioni che si potrà avere una situazione tra Inghilterra e Francia, più defini,ta. Siamo in situazione di transitorietà. L'Inghilterra oggi deve soprattutto cercarsi la tranquillità estera per pensare il più liberamente possibile ane sue difficoltà interne.

Quanto al viaggio del signor Lavai a Washington, mi permetto accluderle copia della corrispondenza spedita a Roma col corriere di stamane. Ad essa mi permetto aggiungere che nel pubblico qui si parla assai ed assai facilona

mente, della molto prossima crisi del dollaro: e che i ritiri di oro da New York da parte francese irritano mOilto gli americani i quali parlano di un'offensiva del franco contro il dollaro. Forse non è che l'offensiva del gruppo ebraico Rothschild contro il gruppo ebraico avverso Tedesco Americano Inglese. V. E. sa cosa intendo. È la lotta dell'oro tra i due gruppi, svolgentesi al di fuol'li degli interessi nazionali degli Stati interessati. Non sembra dubbio che la lotta esista, per quanto sia nascosta.

Mi permetta una osservazione ~l riguardo della questione g1iapponese cinese, nel senso dell'interesse che noi possiamo avere a ménager più il Giappone della Cina, sia per la forza di ordine che esso rappresenta in Estremo Oriente, sia per far capire alla Cina che deve dare meno fastidi al mondo col suo nazionalcomunismo, brigantesco e distruttore di energie, sia per creare qualche preoccupazione al Bolscevismo Sovietico, sia perché vi è contrasto di vedute tra noi e Giappone in quella questione del disarmo che nel 1932 influenzerà tutta la politica mondiale, sia infine perché nell'incidente di Corfù il Giappone, nella Conferenza degli Ambasciatori, se non ci aiutò, non ci contrastò. Perciò dire'i di non dare motivo di doglianza alla Cina, ma essenzialmente ménager il Giappone. Scusi questa mia incursione in un terreno non mio. Ma il mondo oggi diventa più che mai collegato (1).

• Situazione Italia-Francia. Aveva fatto molto cammino verso un chiarimento; ora è intorbidita nuovamente. La causa? La forma data alla nostra mossa a Ginevra a favore della tregua degli armamenti. La mancanza di ogni preventivo accenno amichevole, ma soprattutto i commenti delle corrispondenze italiane da Ginevra e della stampa del Regno hanno dato al Governo francese l'impressione che la mossa aveva sì uno scopo puramente programmatico italiano ma ne aveva anche un secondo, quello di manovrare contro la Francia, solo ed unicamente per annoiarla, per punzecchiarla. A che pro, hanno allora pensato a Parigi, cercare, favorire un chiarimento quando l'altra parte accoglie le nostre buone disposizioni in questo modo? E quando hanno letto l'articolo del Ministro Rocco sulla Stampa [cfr. n. 31] hanno concluso che si era di fronte non ad un'azione di soli giornalisti ma del Governo visto che un suo membro si esprimeva come la stamPa. Ne è conseguito una fermata sul cammino del chiarimento, favorita dal contemporaneo avverarsi dell'invito Hoover, della crisi inglese che sempre più innalzavano, per forza di cose, la posizione francese.

Trattasi di malumore sostanziale e duraturo? Sostanziale si ma duraturo no, sempre che da parte nostra si sappia operare. Il quadro della situazione interna ed estera della Francia sopra tratteggiato, quello della situazione mondiale e della situazione speciale europea, nel quale il fatto caratteri

stico è la esistenza dell'Italia e della Francia come le sole Potenze sane e robuste. con

comune capacità e con comune interesse contro la minaccia di una catastrofe della comune civiltà, indica il vantaggio comune di un chiarimento e di una collaborazione. Il nostro recente passo a Parigi, nel quadro diplomatico, se ha imbarazzato, ha pure mostrato che noi non siamo alieni dal giungere al chiarimento: se ha servito a mantenere e riprendere le fila che si erano venute distendendo prima di Ginevra in base alle disposizioni manifestate dal signor Lavai, ha pure ricreato a Parigi l'impressione di una nostra azione su doppio quadro nel senso che da una parte si mostrano disposizioni al chiarimento e dall'altra, quella più appariscente e la pubblica, si fa dell'azione antifrancese, più che per essere conseguenti e stare esclusivamente nell'azione a favore del nostro programma nazionale, per annoiare la Francia, per crearle imbarazzi, per contrastarla, per denunziarla a\ mondo come egemonica, come isolata, come sola sostenitrice della teoria degli armamenti. Questo contrasto, questa azione duolice, disorienta, ma più che disorientare irrita, ed oggi la Francia che ha di nuovo sentito il riavvicinamento dell'Inghilterra, che vede la possibilità di una collaborazione cogli Stati Uniti e di far prevalere le sue vedute, chiaramente si dispone verso di noi al chiarimento se veramente noi operiamo con esclusiva direzione di consentirlo e di consentirlo per collaborare poi insieme in Europa e nel mondo; in caso diverso, ci abbandonerà a quella che essa considera poter divenire anche una situazione di isolamento, ed anche semplicemente una situazione che potrà apparire come la conseguenza di atteggiamenti nostri malgrado quanto essa Francia avrà fatto, od asserirà di aver fatto, oer cercare la nostra collaborazione.

Qual è l"' enjeu ", oggi, di un chiarimento italo-francese? Un diverso atteggiamento della nostra stampa. SI sostengano le tesi italiane, ma si cessi di farlo in contrapposto ed in denunzia della Francia; si cessi di mettere la Francia sulla "sellette" mondiale; si cessi di spingere il popolo italiano verso un contrasto con essa; si adotti insomma un atteggiamento puramente obiettivo e nazionale.

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ORSINI BARONI

(ACS, Segreteria particolare del Duce, fase. Gentile 7/R; copial

Roma, 16 ottobre 1931.

Il Ministro Grandi mi telegrafa da Ginevra, per dirmi che il libro di Curzio Erik Suckert, di soprannome Malaparte, ha suscitato penose impressioni fra gli hitleriani e ha fornito materia1e ana speculazione degl:i anti-fascisti (3).

Ho fatto mandare al Malaparte la documentazione di questa speculazione. Ma ritengo necessario per le vie che V. E. crederà le più opportune, di far sapere a Hitler, che io deploro quanto è detto su di lui nel libro di Malaparte e che il Malaparte stesso è un letterato che non ha mai avuto, salvo qualche breve pe-

Siamo giunti ad un momento che è di svolta, e di svolta importante nelle nostre

relazioni colla Francia. Nessuna rinunzia viene da me consigliata, nemmeno cotccennata, alle

nostre linee programmatiche; invoco invece e colla maggiore convinzione, un cambiamento

di metodo; abbiamo finora oltre al difendere le nostre tesi combattuto e denunziato la

Francia; cessiamo questa parte accessoria nello sviluppo delle nostre vedute internazionali;

limitiamo i dissensi nostri verso la Francia a quegli atteggiamenti che essa assume di

fronte a questioni del puro campo italo-francese; facciamolo con obiettività, senza aggettivi,

senza eccessi di nessuna forma, ma esprimendo invece il rincrescimento di vedere tanta

incomprensione della Francia dei nostri interessi, delle nostre tesi, delle nostre giuste esi

genze, non facilitando in tal modo il nostro desiderio e le nostre disposizioni per una

comune collaborazione nei campi di interessi superiori comuni e di composizione nei campi

di contrasto. .

Cosa perdiamo con questo cambiamento di atteggiamento esterno e dimostrativo?

Nulla. Non ne avremo che guadagno, sopratutto di fronte ai terzi.

Ripeto che siamo arrivati ad un momento di svolta decisivo e ripeto che non invoco

che un cambiamento di metodo per dare alla diplomazia la possibilità di un'a~ione svilup

patrice ed efficace verso il chiarimento tra Italia e }"rancia, in un momento in cui la

Francia trova questo chiarimento presso tutte le altre Grandi Potenze, in un momento in

cui Italia e Francia sono rimaste le due sole Potenze sane in Europa ed in un momento

in cui si sostanziano atteggiamenti di fronte a problemi gravi, sostanziali e decisivi della

Pace e dell'Ordine in Europa e nel Mondo.

Se così agiremo, ho speranza che chiariremo molti problemi e ci assicureremo un'azione

che ingrandirà l'Italia internazionalmente e le darà maggior potenzialità di sviluppi anche

all'interno •.

riodo di attività giornalistica, né ha attualmente responsabiilità o posti di comando nella politica del Fascismo.

Il prof. Giovanni Gentile andrà a Colonia il 26 corr. mese, per la inaugurazione delil'Istiltuto itala-tedesco, ma prima V1errà a Berlino, per il centenario hegeliano e per una conferenza. Può darsi che i tempi non siano i più felici per la inaugurazione di Colonia, ma è mio convincimento che !le date, una volta fissate, sono come le cambiali, una volta firmate. Bisogna farvi onore.

IL MINISTRO A ADDIS ABEBA, PATERNO', AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. s. 3328/518. Addis Abeba, 19 ottob1·e 1931, ore 18 (per. ore 3,15 del 20).

Incaricato d'Affari di Francia mi ha direttamente accennato argomento oggetto noto annesso segreto (2), informandomi aver spedito rapporto a suo

Ministro Plenipotenziario attualmente a Parigi. Tale rapporto conterrebbe esposizione precisa attuali relazioni franco-etiopiche e nuovo accenno necessità conversazioni con noi. Ho tenuto con Incaricato d'Affari linguaggio riservatissimo e ho evitato discutere sotto qualsiasi aspetto sue aperture. Mi sono limitato a raccomandargli massima riservatezza. Gli ho spiegato che la natura mia missione qui esclude io possa aprire eventuali conversazioni a riguardo che potrebbero eventualmente essere di esclusiva compet,enza dei Governi e non delle loro rappresentanze in Etiopia.

Data natura notizie che precedono esprimo subordinato parere necessità assaggio di controllo che potrebbe però essere pericoloso se fosse fatto in via ufficiale specie se non fosse preceduto da qualche apertura da parte francese. Si potrebbe rischiare che la cosa giungesse e fosse rappresentata come una iniziativa italiana il chesarebbe oltre che dannoso per noi assolutamente contrario al vero.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL CONSOLE A GEDDA, SOLLAZZO (l)

TELESPR. RR. 246354/56. Roma, 22 ottobre 1931.

Rapporto di V. S. n. 343 A 18 del 4 giugno (2).

Questo Ministero, tenuto conto delle considerazioni svolte nel succitato rapporto della S. V., ritiene che siano da accettarsi, in definitiva, i testi dei due trattati e delle note annesse, quali sono stati concordati tra la S. V. ed i negoziatori hegiazeni, testi che rappresentano quanto di meglio, nelle intercorse circostanze, è stato possibile ottenere dopo il lungo e laborioso negoziato.

Questo Ministero non nasconde alla S. V. che avrebbe preferito l'adozione di una diversa dizione del'la seconda parte della nota italiana relativa alla manomissione degli schiavi, una dizione cioè con la quale non si chiedesse la facoltà, ma si affermasse senz'altro il diritto delle RR. AutoJ'Iità di manomettere e rimpatriare gli schiavi che ne facessero richiesta, in base ai principi umanitari che inspirano tutte le nazioni civili nella lotta contro la schiavitù.

Ad ogni modo H fatto di avere incluso le note anzidette qua[e annesso al trattato può valere come argomento da invocarsi per affermare che resta immutato il punto di vista del R. Governo sulla questione della manomissione degli schiavi.

Il R. Ministero delle Colonie ha provveduto a comunicare i testi dei trattati concordati (3) a S. E. il Governatore dell'Eritrea, il quale ha sollevato qualche obiezione circa gtli artt. 3 e 5 del trattato di amicizia. Secondo S. E. Astuto, la dizione della seconda parte dell'art. 3 potrebbe essere dallo Yemen inter

• I negoziati per il riconoscimento del Re del Higiaz e del Neged e sue Dipendenze

e per la contemporanea stipulazione di due distinti trattati di amicizia e di commercio

furono effettivamente iniziati il 18 luglio dello scorso anno, allorché il governo locale aglischemi da me rimessigli per suo invito contrappose un suo progetto di trattati.

Questa prima fase delle trattative si chiuse il 10 settembre successivo con una comunicazione del governo higiazeno con cui veniva chiarito il suo punto di vista in ordine ad alcune materie da noi comprese nei trattati e dal governo medesimo ritenute non accettabili.

In base alle istruzioni ministeriali contenute nel telesoresso n. 241262/63 del 16 dicembre scorso, curai la redazione di un terzo schema di trattati da presentare all'approvazionedi questo governo; comunque, da servire di base alle nuove trattative. Detto schema subi in seguito una variazione conforme all'>nterpretazione dell'art. 3 del trattato di amicizia e alle raccomandazioni fattemi con telegramma ministeriale n. 1736/5 del 26 febbraio scorso.

La seconda fase dei negoziati s'iniziò soltantl;>. con la presenza a Gedda dell'Emiro Faisal, luogotenente del Re per l'Higiaz e Ministro degli Esteri, e del Signor Iusef Iasin, funzionante Sottosegretario agli Esteri (31 gennaio c.a.) e si chiuse il 31 maggio u.s.

Il faticoso, difficile e talora torbido procedere delle trattative risulta dalle dichiarazioni da me fatte 1'11 maggio scorso ai delegati higiazeni Sigg. Fuad Hamza e Iusef Iasin, dichiarazioni ch'io volli, ad ogni buon fine, consacrare nello scritto. Mi parve questo l'unico mezzo di mettere fine ad un sistema inaugurato proprio dal Signor Iusef Iasin, nel quale non so quanta parte avessero la sua malafede e la paura di contrarre troppe obbligazioni verso l'Italia...

Non credo superfluo aggiungere che le dichiarazioni a cui mi sono or ora riferito cadevano in un momento in cui il paese era sotto l'impressione di accuse rivolte all'Italia di pretese atrocità in Cirenaica, le quali rendevano perplessi i negoziatori higiazeni sull'opportunità di venir subito ad una intesa con noi •.

pretata in senso che avrebbe ripercussioni dannose nei nostri rapporti con quello Stato (l); mentre 'l'art. 5 riesce poco chiaro.

Il R. Ministero delle Colonie pur non disconoscendo la fondatezza delle osservazioni formUJlate da S. E. Astuto ritiene che sia praticamente poco rilevante la ·loro importanza, e lascia a questo M·inistero di decidere circa un'eventuale modifica degli artt. 3 e 5.

Questo Ministero ritiene, allo stato delle cose, che sia inopportuno di rimettere in discussione i detti articoli. Per quanto riguarda il testo dell'art. 5 è noto alla S. V. che esso è volutamente non chiaro poiché non si è voluta esplicitamente risolvere la delicata questione dell'esercizio della giustizia penale per i cittadini e sudditi italiani nello Hegiaz. Si è quindi adottata una formula analoga a quella del trattato anglo-hegiazeno di Gedda. Per quanto riguarda ['obiezione fatta circa l'art. 3 è stato sempre proposito di questo Ministero che, al momento della f,irma dei trattati con l'Hegiaz, si dovesse svolgere una opportuna azione chiarificatrice verso l'Imam Yahia, ricordandogli in primo luogo che fin dall'inizio delle trattative con Ibn Saud il R. Governo curò di avvertirne l'Imam, il quale ebbe a far conoscere che da parte sua vedeva con piacere lo stabilimento di normali rapporti fra l'Italia e l'Hegiaz; ed aggiungendo che, mentre nei trattati con l'Hegiaz nulla vi è che possa in qualche· modo dar ombra all'Imam o che tanto meno contrasti con quei rapporti di cordiale amicizia instaurati con lo Yemen fin dalla firma del trattato di Sanaa, il R. Governo non intende in alcun modo procedendo al riconoscimento di Ibn Saud riconoscere esplicitamente od implicitamente le pretese di Ibn Saud su:Il'Assir, e tanto meno la situazione di fatto da lui creata in detto terrHorio. Il R. Governo ritiene la questione dell'Assir tuttora aperta; ed in alcun modo intende comprometterla a vantaggio del Re Ibn Saud, procedendo al suo riconoscimento.

Sul punto, rimasto sospeso, relativo alla durata del trattato di commercao, questo Ministero, d'accordo con quello delle Corporazioni, è d'avviso che V. S. debba insistere perché la durata del trattato sia fissata in 10 anni; tuttavia ove il Governo hegiazeno si dimostrasse assolutamente contrario ad accettare tale durata, la S. V. potrà proporre una durata intermedia, quale ad es. di 8 o 7 anni, ·ed infine ove neanche questa propos•ta transattiva fosse accolta la S. V. potrà anche aderire alla proposta hegiazena per la durata di 5 anni.

Circa la questione dell'atto di riconoscimento, che il Governo di Gedda desidera avvenga sia pure un .istante prima della firma dei due trattati, la S. V. è autorizzata a dichiarare in modo formale, ove necessario anche per iscritto, ma nella riunione in cui avrà luogo la fi1·ma dei trattati, che S. M. H Re d'Italia riconosce S. M. Ibn Saud quale Re dell'Hegiaz e del Neged e Dipendenze.

Questo Ministero non ha in massima difficoltà a che, avvenuta la firma dei

trattati a Gedda, lo scambio degli strumenti di ratifica abbia luogo a Roma, dove

è intenzione di codesto Governo inviare in missione un Principe Hegiazeno.

Questo Ministero fa tuttavia riservatamente presente alla S. V. che, neHe

intenzioni del R. Governo tanto la cerimonia del riconoscimento e della firma

dei trattati a Gedda, quanto l'evrentuale missione del Principe hegiazeno a Roma, per lo scambio degli strumenti di ratifica, non dovrebbero assumere un carattere di particolare solennità, in considerazione dei noti rapporti esistenti fra noi e l'Imam Yahia, rapporti che non desideriamo siano turbati per il fatto dello stabilimento di relazioni normaili con l'Hegiaz.

Le istruzioni che precedono astraggono dalla particolare situazione che si è venuta creando in questi ultimi tempi nelle relazioni tra l'Hegiaz e lo Yemen. Dalle notizie di cui è in possesso questo Ministero appare che ormai un aperto conflitto è scoppiato fra il Re Ibn Saud e l'Imam e che operazioni militari sono in corso per il predominio deH'uno o dell'altro nell'Assir.

Il R. Governo ritiene che, nell'attuale momento non sia tempestivo il procedere alla firma dei trattati concordati. L'Italia non solo non intende in alcun modo intervenire nelle questioni territoriali che dividono i due Potentati arabi, ma vuoi far del tutto perché sia ristabilita al più presto una situazione pacifica nellla Penisola arabica, sia nell'inter,esse stesso dei due Potentati arabi in conflitto, sia per lo sviluppo dei propri interessi commerciali e mercantili al quale essa unicamente mira. D'altra parte il procedere alla firma dei trattati mentre l'Hegiaz è in guerra costituirebbe un fatto nuovo che potrebbe essere interpretato quale una affermazione di solidarietà per una delle parti in conflitto, il che contrasterebbe con il principio di rigorosa neutralità e di non intervento che il R. Governo intende seguire.

È perciò che la S. V. dovrà, nel prendere contatto con codesto Governo dichiarare che, mentre il Governo italiano è d'accordo sui testi di progetti di trattati concordati ed auspica il momento nel quale potranno essel'e firmati, intende soprassedere a tale firma fino a che non sia chiarita la situazione determinata dagli ultimi avvenimenti nell'Assir. Non dubito che codesto Governo si renderà conto delle ragioni che hanno indotto il R. Governo a ta:le decisione, ragioni che si ispirano soprattutto al desiderio di facilitare in ogni modo il ristabilimento dei rapporti pacifici fra ll'Hegiaz e lo Yremen.

In base alle suesposte istruzdoni la S. V. non solo non vorrà fare uso dei pieni poteri per la firma dei trattati (pieni poteri che vengono allegati al presente dispaccio), ma anche dovrà attendere l'espressa autorizzazione di firmare da questo Ministero il quale sri riserva di inviarglliela al momento più opportuno, a seconda degli avvenimenti e tenendo conto della situazione complessiva nella Penisola araba (1).

« Il 10 febbraio u.s. è stato iJroceduto a Gedda fra il R. Console. Comm. Sollazzo. ed i rappresentanti del Re Wahabita, Ibn Saud. alla firma di un trattato di amichia e di stabilimento e di un trattato di commercio fra il Regno d'Italia ed il Regno dell'Hegiaz e Neged e dipendenze...

Tali trattative hanno avuto alterna vicenda, e sono andate in lungo, particolarmente a causa degli speciali rapporti di amicizia intercedenti, in base al trattato di Sanaa del 1926, fra l'Italia e lo Yemen, Stato con il quale l'Hegiaz si trovava in rapporti tesi per la questione delle frontiere nell'Assir. Nell'anno decorso le trattative per detti trattati erano già completamente definite; ma non si credette da parte nostra opportuno in quel momento di procedere alla stipulazione, dato lo stato di guerra, se pur non dichiarata. esistente tra lo Hegiaz e lo Yemen. Recentemente però fra questi due Stati è intervenuto un accordo che. se non elimina ogni contrasto per la questione delle frontiere nell'Assir, la regola in parte; e contemporaneamente Yemen ed Hegiaz hanno concluso un trattato di amicizia e di stabilimento •.

APPUNTO DEL VICE CAPO DELLA SEGRETERIA PARTICOLARE DEL CAPO DEL GOVERNO, SEBASTIANI, PER IL GABINETTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI

RISERVATO. Roma, 23 ottobre 1931.

Si trasmette copia di un rapporto del maggiore Giuseppe Renzetti, in data 15 ottobre corrente da Berlino.

S. E. il Capo del Governo, che ne ha presa visione, si è espresso nel senso che la visita, di cui nel rapporto stesso si tratta, non possa per ora avvenire.

Cfr. anche (ibid.) una relazione dello stesso Balbo per Mussolini del 31 ottobre su un viaggio compiuto in Jugoslavia, Romania e Ungheria. A Budapest Gombos aveva mostrato a Balbo i programmi segreti per il riarmo aereo • modellati sul nostro ordinamento secondo le dettagliate informazioni da me fornite, qui a Roma, all'Addetto Militare

Ungherese •·

Se ne dà comunicazione a codesto On. Gabinetto con preghiera di voler provvedere per la risposta del caso (l).

ALLEGATO.

RENZETTI A ...

(ACS, Segreteria particolare del Duce, fase. Hitler 442/R, copia; ed. in DE FELICE, l rapporti, pp. 152 sgg.) (2)

Hitler è stato molto lieto del colloquio avuto con Hindenburg il quale lo avrebbe accolto e sentito con molta simpatia e promesso, qualora il Gabinetto Bri.ining non ottenesse la necessaria maggioranza, di chiamare il partito nazionalsocialista per affidargli l'incarico di costituire il nuovo Gabinetto. Il Presidente ha riaffermato nel colloquio con Hitler la volontà di mantenersi sul terreno strettamente costituzionale.

In seguito al colloquio la posizione di Hitler è diventata • legale •. Hitler quindi mi ha detto che esso poteva fare una visita ufficiale a S. E. il Capo del Governo e mi ha pregato di esprimere questo suo desiderio al Duce.

Hitler mi aveva parlato alcuni mesi fa di tale suo divisamento: io gli ho detto che non avevo creduto opportuno farlo presente date le difficoltà che allora si sarebbero frapposte per la sua visita.

Hitler ha aggiunto che i capi del partito socialista hanno fatto le loro visite a Londra e a Parigi: che esso voleva farla prima a Roma per la simpatia per l'Italia, l'ammirazione per H Duce e per riaffermare la sua volontà di giungere a strette relazioni italo-tedesche da completarsi poi con quelle tedesco-inglesi.

Cosa debbo rispondergli? (3).

In ACS, Segreteria particolare del Duce, fase. Hitler 442/R, si conserva un appunto del seguente tenore: • Relazione del Magg. Renzetti su la politica di Hitler in Germania e l'intenzione di questi di poter conferire con S.E. il Capo del Governo •. La relazione fu vista da Mussolini e inviata a Ghigi agli Esteri 1'11 dicembre 1931. Sui progetti di Hitler di compiere un viaggio a Roma fra ottobre e dicembre 1931 cfr. PETERSEN, Hitler e Musso!ini, pp. 44-45. /

omissioni.

Questo allegato e il senso dell'appunto di Sebastiani furono trasmessi da Palazzo Chigi il 24 ottobre a Berlino, incaricando Orsini Baroni « di voler provvedere in conformità, informando di quanto precede S.E. il Ministro, che si troverà costà al momento in cui Le perverrà il presente telespresso • (telespr. gab. r.u. 4485).

Cfr. infine una lettera, priva di firma ma certamente di Renzetti, datata Berlino 12 dicembre 1931, con la quale Renzetti chiedeva l'invio di alcune fotografie di Mussolini.

• Avrei scritto al riguardo a S.E. il Segretario del Partito se non vi fosse stato in questi giorni il cambio della guardia a Palazzo Vidoni. Io non so se S.E. l'on. Starace sia al corrente della questione ed in genere di tutte le questioni con le destre tedesche e pertanto mi oermetto rivolgermi alla Segreteria particolare di S.E. il Capo del Governo per pregarla di volersi compiacere voler dare le indicazioni opportune al Partito stesso •.

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, SUI COLLOQUI COL CANCELLIERE TEDESCO, BRUNING

Berlino, 25-26 ottobre 1931.

l) Questione disarmo. -Ho ripetuto a Brtining il mio punto di vista, non convenire cioè alla Germania presentarsi ailla prossima Conferenza del disarmo in veste di Potenza che domanda la libertà di armarsi, bensì come Potenza che avendo sola adempiuto agli obblighi del disarmo contemplati per tutti gli Stati nei Trattati di pace, è oggi creditrice morale verso tutti ed esige quindi un analogo disarmo da parte degli altri Stati. Le conseguenze pratiche sono in fondo le stesse, ma la posizione morale della Germania viene ad essere notevolmente rafforzata. L'ultima formula presentata dalla Delegaz,ione tedesca a Ginevra consistente nella richiesta di • parità nei metodi di limitazione • mi sembra particolarmente felice.

Brtining mi ha dichiarato condividere il mio punto di vista. La condotta che la Germania terrà a Ginevra è ormai fissata. Il Governo tedesco riaffermerà all'inizio della conferenza la questione di principio. Non può farne a meno. Ma non si opporrà a che i lavori della conferenza continuino senza aver risolto la questione essenziale per la Germania, salvo poi riprendere la discussione su questo punto al momento opportuno e prima che la conferenza finisca. A proposito della convocazione della conferenza anche il Cancelliere Briining condivide l'opinione, avuta del resto direttamente dall'Ambasciatore degli Stati Uniti a Berlino, dell'esistenza di dubbi da parte americana sull'opportunità effettiva di mantenere la data di convocazione per il 2 febbraio p.v., malgrado le dichiarazioni pubbliche che continuano ad essere fatte in America sull'urgenza di tale convocazione. BrUning mi ha domandato se ritengo possibile da parte del Governo francese una meno intransigente attitudine in fatto di armamenti. Gli ho risposto che, a mio av\"iso, non dobbiamo farci Hlusioni intorno a tale possibilità, almeno sino alle prossime elezioni francesi. Lavai, anche se come non ho purtroppo motivi di sperare, avesse in animo di fare qualche conc,essione su questo campo, non lo potrebbe sino a che le correnti militariste francesi capeggiate da Tardieu e Maginot conUnueranno a dominare, come fanno oggi, la politica effettiva del Gabinetto francese. L'unica eventualità favorevolle piuttosto che dagli uomini occorre ricercarla nel graduale· peggioramento della situazione economica e del bilancio francese. Soltanto tale peggioramento potrà, nel caso, fare rinsavire la Francia. Occorre quindi aspettare. BrUning è d'accordo su ciò (1).

2) Incontro Hoover-LavaL e mio prossimo viaggio Washington. -Brlining è rimasto • deluso • ed effettivamente impressionato dell'esito dell'incontro Hoover-Laval nel quale egli forse aveva riposto eccessive speranze. Briining mi ha dichiarato di contare mo,lto sul mio prossimo viaggio a Washington durante il quale io potrò rappreseilitare-agli esponenti della politica americana una situazione europea ·e particolarmente tedesca diversa da queHa che Lavai ha certamente descritto. Ho assicurato Brlining che su questo punto :io farò il possibile per dissipare negli americani qualsiasi dubbio al riguardo. BrUning ha aggiunto essere veramente una fortunata coincidenza ila mia \"isita a Berlino alla vigilia della partenza per Washington. Ho pregato Brlining di chiarirmi qualche punto che specialmente interessa la psicologia e la poHtica americana. GH americani, mentre nutrono una effettiva simpatia per la Germania, non si rendono conto perché la Germania rifiuti di accettare la famosa • tregua politica • rkhiesta dalla Francia come condizione di una favorevole attitudine francese nel campo delle obbligazioni di guerra e del disarmo. BrUning mi ha messo più dettagliatamente al corrente di quello che è stata effettivamente 1la proposta fran

cui riunione vedono avvicinarsi a gran vassi.

Ritengo per certo che qualora all'Italia convenissero accordi di tal genere, essi tro

verebbero nelle Autorità Militari Tedesche tutta la possibile entusiastica accoglienza, anche

se esse dovessero cedere su qualche !)unto controverso.

Ho riassunto per sommi capi le dichiarazioni di S.E. l'Ammiraglio Raeder al Ministro

Guariglia, Direttore degli Affari d'Europa e Levante al Ministero degli Esteri, e che ha

accompagnato S.E. a Berlino •.

Sull'atteggiamento dei militari tedeschi in merito alla questione del disarmo cfr.

E. W. BENNETT, German Rearmament and the West, 1932-1933, Princeton, 1979, cap. I e, in generale, anche i capp. II e III.

cese di così detta • tregua politica •. I francesi intendono legare a tale impegno (il quale consisterebbe specificatamente nell'impegno da parte tedesca di rinunciare durante un determinato periodo di tempo, a valersi della facoltà contenuta nell'art. 19 del Patto dffila Società delle Nazioni) un complicato sistema di a~iuti finanziari da parte francese alla Germania, che metterebbe quest'ultima nell'automatica necessità di rinnovare all'infinito, una_volta scaduti, gli impegni politici per non compromettere la continuità, divenuta necessaria, di quelli finan

ziari. Una specie di quello che le Potenze hanno fatto nei riguardi dell'Austria col famoso protocollo del 1922. Ciò non è evidentemente possibile. Briining mi ha dichiarato a questo punto che ciò significherebbe un vero e proprio tradimento verso il Paese. che nessun Governo tedesco potrà mai accettare. Nessun Governo tedesco venderà mai (ha continuato Briining con calore) quello che tutto il popolo tedesco considera lo scopo determinato se non immediato di t·14tti i suoi sforzi, il diritto cioè alla revisione delle frontiere orientali. Questa revisione gli esponenti della politica tedesca, non la considerano così lontana come può apparire a prima vista. Ad ogni modo nulla può essere fatto che possa compromettere questa eventualità. Se vi fosse un Governo tedesco che per avventura facesse ciò, esso sarebbe spazzato via immediatamente. Oltre la revisione delle frontiere orientali, ha detto Briining, vi è anche il probllema, minore ma esistente pur esso, dei famosi distretti di Malmédy e di Eupen, alla frontiera belga. Ma egli ha la speranza che ciò forse potrà essere sistemato con un accordo diretto, a base finanziaria ed economica, col Belgio.

Continuando a parlare dei risultati dell'incontro Laval-Hoover essi, secondo Briining (1), sono scoraggianti per la Germania, almeno secondo le prime notizie pervenute. Lavai nulila ha ottenuto nel campo della sicurezza, ma Hoover nulla ha ottenuto nel campo del disarmo. Dove invece Lavai ha ottenuto molto, secondo Briining, è nell'aver convinto Hoover a non insistere oltre, con una nuova iniziativa americana diretta a prolungare la moratoria di un anno per le obbligazioni finanziarie interstatali, lasciando all'Europa Q.ua<lsiasi ini~iativa sull'argomento. Iniziativa all'Europa significa praticamente, in QUesto campo, illlziativa alla Francia. L'attitudine francese dal giugno ad oggi, di ostilità alla moratoria Hoover, avrebbe quindi ottenuto nell'incontro Hoover-Laval una conferma ed un successo. Oggi gli Stati Uniti non ripeteranno più il gesto del giugno scorso, scoraggiati dal cattivo accoglimento fatto dall'Europa alla loro offerta di collaborazione senza restrizioni. Siamo Quindi da capo. Ciò (continua Briining) è molto preoccupante per la Germania, per la cruale scadrà nel mese di febbraio la proroga dei crediti a breve scadenza concessa dalla Conferenza di Londra e scadrà a giugno la moratoria delle riparazioni. È evidente che la Germania non pagherà, non potrà pagare un soldo più delle riparaz,ioni. Ma cosa potrà accadere in quel momento? Secondo Briining gli Stati Europei che hanno una linea di politica comune dovrebbero intendersi per fare maggiormente sentire alla Francia il suo isolamento, posizione quest'uUima cui i francesi sono particolarmente sensibili. Ho detto a Briining che converrà per iJ

momento attendere di conoscere qualcosa di più di quello che sarà effettivamente per essere l'atteggiamento americano, che per ora non conosciamo se non dai comunicati ufficiali, e così pure occorrerà attendere il r1torno di Laval a Parigi per farsi un'idea esatta non di quello che la Francia pensa (lo conosciamo perfettamente) bensì di Quello che, in consideraZlione dell'attitudine americana, sarà consentito alla Francia di fa11e.

Ad ogni modo siamo rimasti d'accordo di tenerc'i in istretto contatto, sia nella prossima settimana che precederà la mia partenza per l'America, sia durante H mio soggiorno in America per tutte le uti!li reciproche informazioni.

3) Intese economiche. -Briintng mi ha dichiarato non avere alcuna fiducia nei risultati dei lavori della Commissione Mista franco-tedesca che i francesi hanno insistito nel mantenere ristretta alla Germania ed alla Francia e che invece il Governo del Reich vorrebbe vedere allargata in modo da farvi entrare e comprendervi le altre Potenze. È troppo chiaro (dice Briining) che i francesi hanno una mira precisa: mettere gradualmente le mani suille industrie tedesche più importanti specia'lmente quelle che più interessano la difesa nazionale della Germania. Ecco perché da parte tedesca si è estremamente diffidenti di questa commissione, la quale d'altronde è troppo numerosa per poter utilmente funzionare. Briining invece ha altri ben più importanti progetti ed intenzioni su questo problema. Egli mi ha detto di essere ormai più o meno d'accordo con la Gran Bretagna e con i Paesi scandinavi per una vasta intesa economica che dovrebbe compr·endere per ora i Paesi del Nord, intesa economica destinata a determinare condizioni più favorevoli per i rispettivi mercati. Briining, e con lui tutti gli esponenti dell'economia tedesca, desiderano che l'Italia non sia lasciata da parte, anzi considerano 'l'Italia come elemento indispensabile di questa intesa che dovrebbe creare un nuovo assetto degli scambi internazionali. Una volta assicuratasi l'adesione 'italiana, l'adesione degli Stati Uniti di America e degli Stati dell'America Latina sarebbe grandemente facilitata. Il Governo tedesco, dice Briining, non vuole far nulla in questo campo senza il concorso ·italiano avendo l'Italia soprattutto negli Stati dell'America Latina forti correnti di traffico e di interessi. Ho risposto a Briining che l'economia italiana ha caratteristiche particolari. Mentr·e grandi Potenze come la Germania e, fra poco la Gran Bretagna, possono trovare compensi e integrazioni tra gli interessi dell'economia agricola e quelli dell'economia industriale, quest'ultima destinata principalmente all'espansione del mercato estero, ~a prima destinata al mercato interno, l'Italia si trova nella situazione tutta particolare di avere due economie ambedue destinate al mercato interno ed ambedue destinate aill'espansione del mercato estero. Gli interessi dell'esportazione agricola italiana non possono essere sacrificati agli d.nteressi dell'esportazione industriale

e viceversa. Di qui le difficoltà per l'Italia di assumere un'attitudine decisiva e stabile alla propria politica economica. Personalmente ho espresso a Briining le mie simpatie per il progetto da lui esposto, e l'ho pregato di tenermi al corrente dei suoi sviluppi. Occorre, gli ho detto, favorire vieppiù i contatti tra gli esponenti dell'economia italiana e di quella tedesca. Io ho la convinzione che molte preoccupazioni possano venire eliminate, e si possa trovare una più solida base d'intesa tra le nostre due economie, nell'interesse reciproco.

4) Ho messo al corrente Brlining dell'attuale situazione dei nostri rapportt

colla Francia, del passo fatto recentemente dal nostro Ambasciatore a Parigi

direttamente col sig. Lavai (1), della risposta dilatoria francese, dello stato delle

discussioni in materia navale. Ho confermato a Brlining che anche da parte

italiana, come da parte tedesca si desidera un miglioramento nelle relazioni

colla Francia, pur essendo n~lle intenzioni del Governo itaHano di mantenere

la propria libertà di azione nelle grandi questioni di ordine generale. Circa la

questione navale ho ripetuto essere desiderabile, seppure assai difficilmente

realizzabile, che un accordo itala-franco-britannico sia raggiunto prima della

Conferenza del Disarmo, e ciò anche nell'interesse deHa Germania. È troppo

chiaro che la politica francese te~de a mantenere n negoziato aperto, sino a

tutta ,la Conferenza del Disarmo allo scopo di negoziare, soprattutto colla Gran

Bretagna, le eventuali concessioni nel campo navale con analoghe concessioni

da parte britannica nel campo terrestre, e magari nella questione specifica

deUe clausole militari dei Trattat·i di Pace. Questo soprattutto interessa la Ger

mania, la quale non deve dimenticare il compromesso anglo-francese del 1928.

Brlining mi ha detto che il ricordo di quell'intesa franco-britannica lo preoccupa

tuttora.

Siamo rimasti d'accordo di tenerci informati su tutto quanto possa inte

ressare i rapporti itala-francesi da una parte e franco-tedeschi dall'altra.

Circa i risultati delle elezioni inglesi tanto io quanto Brtining abbiamo riconosciuto che se da una parte dobbiamo rammaricarci della sconfitta laburista per evidenti ragioni, dall'altra non dobbiamo sottovalutare il vantaggio che può derivare da una virile ripresa della politica britannica, elemento di ordine e di equHibrio in Europa. Occorrerà sorvegliare, tuttavia, molto attivamente le tendenze del nuovo Governo conservatore verso la Francia.

Osservazioni generali sulle mie conversazioni con Brilning e sulla visita a Berlino. -l) Pe·r J.!a prima volta dopo 1a guerra si è verificato uno scambio di vedute italo-tedesco, al di fuori delle consuete conversazioni generiche, su problemi di interesse specifico •e diretto. Né da parte tedesca, né da parte nostra si è parlato di accordi particolari in vista di un'azione comune. Però la maniera franca e senza sottintesi con la quale ciascuno ha esposto i rispe<ttivi punti di vista ha determinato un'atmosfera di collaborazione che occorre valutare neLla giusta importanza, in vista di possibili eventuali sviluppi futuri. Importante la netta dichiarazione da parte del Cancelliere tedesco della volontà di revisione delle frontiere orientali. Finora il Governo tedesco lasciava dive queste cose: oggi le dichiara apertamente. Importante anche la circostanza che, mentre Brlining l'estate scorsa a Londra riaffermava con me la necessità di non dare l'impressione alla Francia di una politica comune diretta al suo isolamento, oggi Brlining ha accennato espliC!itamente alla necessità di perse,guire una politica opposta diretta cioè ad un'azione comune di tutte 1e Potenze che possa meglio determinare l'isolamento della Francia. Questa differenza di opinioni deriva probahllmente dallo scoraggiamento da parte tedesca

di un effettivo riavvicinamento colla Francia e da una maggiore fiducia nella utilità di una politica coll'It~lia (l)~

2) Va rimarcata l'unanime cordialità con cui il Governo tedesco, la stampa di tutti i partiti e la popolazione di Berlino hanno salutato l'incontro italatedesco. Sintomo interessante del mutato spirito della Germania nei nostri riguardi.

3) Dall'incontro di Berlino ho portato anche con me l'impressione della necessità, da parte nostra, di adeguare l'azione politico-economica internazionale dell'Italia alla sua attuale az,ione politica. La nostra azione politico-diplomatica ha raggiunto un piano soddisfacente. La nostra azione politico-economica nel campo internazionale è inadeguata, incerta e manchevole. Il momento è importante. Occorrono visioni complessive. La piccola difesa del • pezzo per pezzo • non basta più. Essa è destinata ad arrecarci più danno che vantaggio. Non può continuare in ogni modo ad essere la politica economica di un grande Paese (2).

L'AMBASCIATORE AD ANGORA, ALOISI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. 2465/1026. Angora, 27 ottobre 1931.

Come avevo informato anteriormente, H telegramma circolare che questo Presidente della Repubblica doveva inviare ai capi di Stato balcanici in seguito alla II Conferenza Balcanica di Stambul, era stato concepito anche nel pensiero

di questo Ministro degli Affari Esteri come occasione propiZia per mettere in relazione Mustafa Kemal pascià con S.M. il Re Zogu e pertanto come una ripresa di fatto delle relazioni tra i due paesi.

Per ottenere tale scopo avevo (v. mio telespresso N. 2431/10 del 23 corr.) spinto la delegazione albanese a venire, malgrado le istruzioni contrarie che aveva dal suo Sovrano, ad Angora, onde poter portare a compimento il mio piano.

Non era possibile infatti fare altrimenti se si doveva venire, nello spazio di una settimana, al riconoscimento de1l'Albania.

Quando Mehmet bey Konitza si presentò da me il 19 corr. egli non aveva idea alcuna né sulla maniera come intavolare le trattative né sulla condotta da tenere alla Conferenza Balcanica.

Preferii allora di servirmi del bisogno che egli aveva della R. Rappresentanza per ottenere ~l riconoscimento turco del suo paese onde indurlo a manovrare la Conferenza Balcanica ai nostri fini.

A tale scopo gli spiegai opportunamente la politica balcanica, naturalmente dal punto di vista italo-turco, e lo convinsi che se in così poco tempo il governo turco si fosse prestato a riconoscere il nuovo regno d'Albania, questa sarebbe stata una nuova prova della necessità per H Governo Albanese di unirsi alla nostra p01litica balcanica.

Mehmet bey Konitza mi dichiarò che egli condivideva a pieno la mia maniera di vedere e bisogna che io riconosca la sua attività nel mettere in pratica, durante i dibattiti della Conferenza tutti i sugger,imenti che gli ho dato. Egli si è addimostrato così opportunamente intransigente di fronte alle questioni delle minoranze che, malgrado la condotta dubbia della Delegazione bulgara, ha potuto a gran vantaggio morale della sua delegazione e del suo paese, isolare la delegazione jugoslava ed incagliare così le questioni politiche del patto e delle minoranze, la risoluzione delle quali avrebbe potuto solo dare un significato al Congresso di Stambul (1).

Inoltre una intesa tra l'Ufficio turistico itallo-albanese e la Turchia ha completato il lavoro della Delegazione albanese la quale con 11'invio di ier-i del telegramma del Presidente della Repubblica a S.M. il Re Zogu, è ritornato in Patria con la coscienza di aver ben compiuto i1l suo compito.

Mi è sembrato pertanto, come ho accennato nel mio telespresso al quale mi riferisco, che sarebbe opportuno di valorizzare presso il Governo albanese quanto sopra perché nel giuoco balcanico quale ho avuto l'onore di spiegare

« Una quindicina di giorni fa circa, è pervenuto a questo comitato albanese perle Conferenze Balcaniche la lettera, in copia allegata, del comitato nazianale jugoslavo; documento che non manca di un certo interesse, specie per la punta espressamente di~etta contro gl'intimi rapporti italo-albanesi.

II comitato albanese, sotto la presidenza di Mehmet Konitza, ne ha riferito al .Re; e insieme combinarono di preoccupare il terreno dirigendo a Belgrado una lettera, antidatata al foglio jugoslavo, e di cui V.E. troverà la riproduzione subito a seguito della comunicacione jugoslava. Con tale lettera viene posta in modo inequivocabile la pregiudiziale del proJ;>l.ema delle minoranze. Alla comunicazione jugoslava si penserà poi di dar risposta, fac1lltata dall'esistenza della lettera già inviata.

Il testo della lettera albanese, come era stato sottoposto al Re era molto più aspro nelle espressioni; e riconosco che gli addolcimenti, introdotti per iniziativa del Sovrano sono opportuni.

In ogni modo, ritengo che possiamo essere soddisfatti del contegno albanese in questa faccenda, tanto più che io ho avuto conoscenza dei documenti per via di confidenti, e non ho avuto ad esercitare alcuna pressione in proposito>.

ulitmamente a V. E. a Roma ci sarebbe sommamente utile di avere a disposizione un altro fattore, per quanto meno importante del turco, per sorvegliare e dirigere il Governo di Angora, il di cui prestigio nei Balcani, come ho potuto pure constatare durante la Conferenza di Stambul è fortemente aumentato.

Pertanto ho detto pure a Mehmet bey Konitza di riportare esattamente a S.M. il Re Zogu quanto gli avevo detto sulla politica balcanica e d'indurlo, nel caso di una 11ipresa delle relazioni diplomatiche tra i due paesi, di dare istruzioni al suo nuovo rappresentante in Turchia di coadiuvare con me nell'espletamento di tale politica.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI, AL MINISTRO DELL'EDUCAZIONE NAZIONALE, GIULIANO (l)

(Fondo Ambasciata presso la Santa Sede, busta 27)

TELESPR. R. 819. Roma, 29 ottobre 1931.

Qui unita mi pregio di trasmettere all'E.V. copia di una recente nota (2) con la quale la Nunziatura Apostolica insiste per l'allontanamento dall'inse

gnamento, o quanto meno il trasferimento ad altra sede, dei Signori Paolo La Vespa e Rosario Scalabrino, ex preti ed apostati, insegnanti nel Regio Liceo classico di Trapani. La richiesta riguarda specialmente il Vespa, poiché il medesimo, oltre ad insegnare, riveste la carica di Vice Preside di quel Liceo.

Sarò grato a V.E. Qualora, esaminate che abbia le circostanze prospettate dalla Nunziatura Apostolica, vorrà cortesemente farmi conoscere se e quale seguito avrà creduto di dare alle richieste della Santa Sede, e ciò anche per la risposta alla predetta Rappresentanza Vaticana.

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. RR. 2667/1023. Bucarest, 31 ottobre 1931.

Facendo seguito al mio rapporto riservatissimo n. 761 delli 28 luglio u.s. (1), con cui pregavo l'E.V. di voler trasmettere a S.E. il Capo del Governo un mio rapporto circa alcune pretese rivelazioni del Ministro romeno presso la Santa Sede, mi onoro ricorrere alla sua grande cortesia per pregarla di voler far pervenire a S.E. il Primo Ministro ·l'acclusa mia nuova comunicazione, sull'argomento stesso.

ALLEGATO.

PREZIOSI A MUSSOLINI

T. PER CORRIERE RR. S.N. Bucarest, 31 ottobre 1931.

Mio rapporto del 28 luglio scorso.

Ho incontrato ieri il Ministro romeno presso il Vaticano, signor Petresco Comnen, qui di passaggio. È stata mia premura trarne occasione per espletare presso detto diplomatico discrete indagini circa le pretese sensazionali dichiarazioni che a lui sarebbero state · fatte dal Sommo Pontefice, in un'udienza dell'estate scorsa, nei riguardi della vertenza sorta, a causa dell'Azione Cattolica, fra il Governo italiano e la Santa Sede.

Come al solito, il signor Comnen ha cominciato col decantare la speciale situazione di fiducia di cui godrebbe presso il Vaticano, portando quindi spontaneamente il discorso sulla suindicata vertenza.

Dalle cose dettemi dal signor Comnen, ho ritenuto i seguenti principali punti:

0 ) che il Pontefice avrebbe sempre tenuto ad escludere la persona di

V. E. da ogni responsabilità negli incidenti sopravvenuti;

2°) che Sua Santità, nel mostrarsi col Comnen estremamente indignato dell'accaduto, avrebbe tenuto nello stesso tempo a ben specificargli che la sua reazione non era dovuta ai lamentati incidenti, ma al fatto che il Governo italiano -pur nell'ipotesi di un assoluto buon fondamento dei suoi reclami -non avrebbe mai dovuto farsi giustizia da sé, • in pieno e diretto contrasto colle procedure di conciliazione stabilite dal Concordato •;

3°) che infine sia tutte le manifestazioni cui il Pontefice era ricorso nei nostri riguardi, e sia tutte • quelle altre gravissime misure di ritorsione •, che Egli avrebbe avuto pur in animo di prendere contro l'Italia, erano state attuate ed ideate da Lui personalmente, in modo del tutto indipendente dal Sacro Collegio, constando al mio interlocutore che parecchi cardinali, come S. E. Gasparri, non le avrebbero affatto condivise.

Non ho mancato di approfittare dell'accenno del signor Comnen a dette

• altre gravissime misure di ritorsione •, escogitate dal Pontefice, per chiedergli quali mai esse avessero potuto essere, dopo quelle cui già si era ricorso. Ed il mio interlocutore, pur asserendo di non potermele assolutamente specificare, ha tuttavia accennato, di passaggio, che avrei potuto io stesso desumerle, risalendo il corso della storia: Avignone.

Nel prosieguo della conversazione, ed a malgrado il mio studio, non mi è riuscito di precisare se il Comnen avesse voluto riferire detto cenno a dirette apertucre del Papa od invece a voci raccolte negli ambienti del Vaticano.

Il signor Comnen mi ha infine pregato di considerare tutto quanto aveva formato oggetto della nostra conversazione come assolutamente segreto e confidenziale.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GEISSER CELESIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. s. s. N. Vienna, 5 novembre 1931, ore 21.

Torno ora da un colloquio di un'ora con Starhemberg. Causa la ristrettezza del tempo chiedo venia a V. E. di 11iassumerlo telegraficamente:

a) In risposta al mio quesito circa una fusione delle • Heimwehren • con nazionalsocialisti (mio telegramma n. 346 in data 3 corrente) mi ha confermato trattarsi di iniziativa spontanea del gruppo Pfrimer che ha redarguito.

Mi ha detto che egli accetta una collaborazione parallela coi nazionalsocialisti per combattere il presente stato di cose in Austria e il suo Governo, ma che non può impegnarsi a una politica comune:

l) perché non vitiene debba oggi pensarsi all' • Anschluss •;

2) perché non è d'accordo con Hitler sui presupposti religiosi, desiderando non urtare i sentimenti cattolici delle masse austriache;

3) perché ritiene· che, contrariamente a q_ue1Ho che pensa Hitler in Germania, qui occorra una soluz:ione di forza.

b) Gli ho chiesto se avesse finalmente. visto Vaugoin e che cosa questi gli avesse detto.

Mi ha risposto aver avuto ieri il colloquio col ministro della Guerra e che purtroppo si era convinto come non si potesse fare assegnamento su una sua adesione fattiva a proposte di collaborazione tra esercito e Heimwehren in caso di un colpo di Stato. Vaugoin era troppo politico, troppo pavido, troppo parlamentare, così che pur ammettendo egli che occorreva porre fine ad uno stato di cose che H Governo peggiora ogni giorno con concessioni palesi e latenti alle sinistre, non si sentiva di garantire 1la partecipazione dell'esercito ad un colpo di stato.

Starhemberg si dichiara però certo del favore di vari generali (Geng, Schiebel e altri) e dei reparti armati della polizia.

c) Seipel continua con lui i contatti e ho l'impressione che le idee di Starhemberg ne abbiano tratto notevole profitto.

d) Relazioni tra i gruppi provinciali delle • Heimwehren •. Si adopera per un'unione effettiva che è già praticamente conclusa per il gruppo viennese del maggiore Fey.

Sta per ·iniziare le trattative anche con Steidle. A questo proposito egli non ha nulla in contrario che da noi venga accolta un'eventuale (gli dissi eventuale) richiesta di fondi delle • Heimwehren • tirolesi purché si ponga a Steidle la condizione che li riceverà solo Quando l'unione col gruppo Starhemberg si sia perfezionata. Ha insistito per ottenere da noi il contributo di cinquemiila scellini mensiH che gli occorrono per le spese della centrale di propaganda e per l'organizzazione dei trasporti e che gli urgono.

Gli ho lasciato intendere che tutt'al più da noi poteva attendersi solo degli aiuti finanziari e morali; mi ha risposto che coi primi può procurarsi l'equipaggiamento e che i secondi lo assicurano contro l'animosità e le difficoltà di paesi e partiti a lui ostili.

e) Programma. È convinto che l'inverno segnerà la fine o l'affermazione delle • Heimwehren •, dello stesso parere sono anche vari capitani provinciali coi quali ha parlato tra cui Rintelen della Stiria. Non ha nessuna preoccupazione per Quanto riguarda difficoltà costituzionali e di politica interna, se il presidente Miklas farà delle riserve costituzionali, Jo si metterà da parte: tanto il varlamento e le diete provinciali vanno .liquidati. Quello che occorre è profittare del momento psicologico, dello scontento dei contadini e della sensazione che pervade ognuno che il sistema di governo d'oggi non può durare. Il Governo potrebbe durare soltanto appoggiandosi a sinistra e in questo caso si scioglierebbero le • Heimwheren •, si metterebbero i loro capi in prigione e colla legge per la protezione della repubblica si porrebbe termine a qualsiasi tentativo di opposizione spianando così la via a un Governo puramente socialista.

A mia precisa domanda, mi ha detto che spera iniziare l'azione con l'esercito ma che, se non riesce ad assicurarsene la collaborazione, marcerà da solo con le • Heimwehren •. Mi ha detto pure che ritiene non poter far nulla (salvo imprevisti incidenti locali che diano fuoco alle po:lveri) prima della metà di dicembre, e ciò contrariamente alle notizie socialiste che annunziano un colpo di stato per il giorno 9 (1).

Egli mi ha detto che ha pronti i suoi piani in ogni particolare ma che ha impegno d'onore di non rivelarli e che se l'esercito sarà con lui, tra le undici di una notte e le sette del mattino successivo, tutto sarà regolato; se sarà da so:lo ci vorrà forse di più, ma non molto certo.

f) Rapporti con l'estero. L'unica cosa che lo preoccupa è l'attitudine che, di fronte a un colpo di mano, assumerebbero la Cecoslovacchia e la Francia. Ritiene che la prima non oserebbe in fin dei conti entrare in Austria perché si tratterebbe di auestione interna e senza alcun carattere di restaurazione asburgica che potrebbe giustificarne l'intervento. Ma teme la Francia specie per riflessi finanziari.

A questo proposito mi ha chiesto di informarmi a Roma se sembrerebbe cosa opportuna che egli, per tramite di. persona sua amica, facesse chiedere a questo ministro di Francia come il suo Governo vedrebbe un'andata delle

• Heimwehren" al potere. Darebbe assicurazioni anti-• Anschluss" e di una politica non lesiva degli interessi finanziari francesi. Non gli ho nascosto i pericoli di un tal passo, egli però ritiene che i Francesi pur essendo avversi ai movimenti come il suo, sarebbero lieti di liquidare Schober, di avere un affidamento contro l' • Anschluss " e una assicurazione che non verrà seguita la politica di Hitler. Quello che a lui preme è • uno Stato austriaco politico economico che consenta all'Austria di non trasformarsi in un nucleo del bolscevismo al centro dell'Europa ". Mi ha garantito che non pensa a sussidi finanziari da parte francese.

Ho preso accordi con Starhemberg, che riparte stasera per i suoi giri di propaganda, per vederlo con ogni cautela -e da solo la settimana prossima. Egli desidera vivamente aver notizie in merito a Quanto ha esposto Ministro Auriti costì e in merito alla Questione del finanziamento mensile. A mio subordinato parere per questo sarebbe preferibile il sistema « manuale • dello scorso anno, anziché l'acquisto del legname che è troppo suscettibile di lungaggini e di indiscrezioni (2).

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL MINISTRO AL CAIRO, CANTALUPO, E AL CONSOLE A GEDDA, SOLLAZZO

TELESPR. RR. U. 247727/1032 (2). Roma, 6 novembre 1931.

Il R. Console in Aden con telegramma del 27 ottobre riferisce quanto segue:

• Dal segretario po1itico del Protettorato app11endo che l'Imam Yahia ha inviato a questo Residente Generale offerta per un modus vivendi suLla base dello statu QUo in attesa di addivenire a definitivi trattati politico-commerciali. Lo schema di tale modus vivendi sarebbe composto delle stesse clausole contenute in quello rimesso dal Governo inglese all'Imam Yahia fin dal 1929 e che questo allora non accettò, salvo alcune varianti che, a parere del Signor Champion, darebbero adito ad amichevoli discussioni, le quali dovrebbero avere quasi certamente un felice esito. È parere dello stesso che Questo viraggio nella condotta dell'Imam Yahia sia dovuto al suo timore che il Governo britannico riconosca quanto prima la sovranità dell'Hegiaz sull'Assir.

La situazione al confine del protettorato è calma. Asmara informata •.

(Solo per Colonie Gedda Cairo). Non sfuggirà a cotesto M~nistero l'importanza delle notizie sopratrascritte, in base alle quali potrebbe verificarsi la conclusione di un accordo anglo-yemenita, col quale sostanzialmente l'Imam abbandonerebbe il punto di vista tenacemente per anni da lui sostenuto nella questione della frontiera col Protettorato di Aden, unico ostaco[o ad una sua intesa con gli inglesi.

6 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. XI

Nei nostri riguardi un eventuale accordo anglo-yemenita comprometterebbe in parte, come è ovvio, i risultati delle conversazioni di Roma del 1927.

Ciò posto, questo Ministero, mentre prega codesto di far indagare dai nostri medici nello Yemen e comunicare quanto loro risultasse circa le intenzioni dell'Imam al riguardo, pensa che sarebbe assai utile se fosse possibile agire in modo da rafforzare l'eventuale proposito dell'Imam di pretendere, come condizione al raggiungimento dell'accordo con l'Inghilterra, che il Governo britannico si impegni a non procedere al riconoscimento della sovranità dell'Hegiaz sull'Assir.

Tale richiesta dell'Imam renderebbe infatti più difficile la conclusione dell'accordo anglo-yemenita.

Questo Ministero resta in attesa di conoscere il pensiero di codesto Ministero al riguardo, nonché avere comunicazioni delle istruzioni telegrafate in proposito all'Asmara (1).

(Solo Londra). Questo Ministero sarà grato a codesta R. Ambasciata di voler assumere al riguardo informazioni presso codesto Governo, e resta in attesa di comunicazioni in merito.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI, AL MINISTRO AD ATENE, BASTIANINI

TELESPR. 249494/1534. Roma, 14 novembre 1931.

La S. V. è stata tenuta al corrente del corso delle ormai lunghe trattative tra Grecia e Albania per la definizione delle due QUestioni che le dividono : la Chiesa autocefala albanese (l) e l'indennizzazione degli albanesi espropriati dalla Grecia.

Come era da attendersi, H Govevno albanese invoca ora il nostro aiuto per spingere il Governo greco verso la soluzione della auestione che più gli sta a cuore, cioè la seconda, merutre la prima interessa quasi esclusivamente i greci, i Quali -a auanto si è potuto capire -sperano con la connessione delle due questioni di riuscire a rialzare le sorti del Fanar nei riguardi della Chiesa autocefala albanese.

Ed ecco come dovrebbe nell'idea del R. Ministro a Tirana concretarsi almeno per ora -il nostro aiuto alla causa albanese: • Pel momento si chiede

• Pesato il pro ed i contro, non muto l'avviso che a noi convenga tutto quanto concorre a sminuire il credito, estero ed interno, e ad affievolire le forze e 1:. fecondità alla Chiesa Ortodossa Autocef~la albanese; e non essere quindi interesse nostro che essa Chiesa s'avvantaggi di successi e favori nei concilii delle Chiese sorelle e delle Confessioni in genere.

Prescindo in questo giudizio, dalla considerazione che all'unione eventuale colla Chiesa Romana, attraverso conversioni parziali o di masse, l'assodarsi della Chiesa Autocefala sarebbe di ostacolo sempre maggiore.

Ma mi basta osservare che l'elemento ortodosso si mostra, nel suo complesso e salvo eccezioni, il più ostile alla nostra azione in Albania •.

soltanto che il nostro Ministro ad Atene· colga l'opportunità per far cadere il discorso, conversando, sull'argomento. Michalacopoulos è, mi si assicura, personalmente avverso ad un componimento, anche a causa di ruggine privata che ha col Governo albanese per certi presunti torti arrecati ad un cognato suo; ma Venizelos ha dimostrato a più riprese la propria buona volontà, e sarebbe specialmente con lui che gioverebbe iniziare il discorso.

È noto che l'altro principale obbietto del conflitto greco-albanese è lo Statuto e l'episcopato della Chiesa ortodossa autocefala; ed è noto che il Governo ellenico ha sempre cercato di abbinarlo con l'aUro dei beni sequestrati, di cui sopra; abbinamento, a dire il vero, che non è teoricamente molto logico, perché nella questione della Chiesa il Governo greco non può dirsi in alcun modo parte in causa, e l'Albania sarebbe in diritto di declinare ogni sua immissione nelle faccende fra se stessa ed il Patriarcato, come ila declinerebbero, putacaso, la Serbia o la Rumania ove sorgessero contrasti fra quei governi e le loro chiese nazionali ed il Fanar.

Se, Quindi, l'interlocutore o gli interlocutori greci avessero a cercar di condurre il nostro Ministro sugli argomenti religiosi, questi può facilmente disimpegnarsi schermendosi dall'arrischiarsi su terreno sì delicato e fuor di proposito. Non sarebbe al tempo stesso superfluo che egli rammentasse ai greci stessi che il Fanar è uso ad inaugurare conflitti annosi colle Nazioni Ortodosse di nuova formazione ove si organizzano le chiese autocefale; e che essi stessi greci ne hanno fatto la prova. Onde appare sommamente ingiusto che la causa, tutta secolare, di gente espropriata ed in attesa di un risarcimento, si trascini per anni ed anni per colpa di diuturni conflitti religiosi di origine affatto diversa.

Tanto più che, nel corso delle conversazioni periodicamente annodate e troncate fra albanesi e greci all'oggetto dei beni, un bel progresso verso l'accordo si è fatto; progresso costituito, in realtà, da una serie di ritirate albanesi. Ripeto lo schema che mi ha esposto il Ministro Vrioni dello stato attuale delle cose:

l) Tutti gli albanesi, già proprietari di beni in territorio greco, hanno avuto già notifica individuale della sentenza deftnitiva dei tribunali, che stabilisce l'ammontare dell'indennità dovuta loro, pari a quella dei sudditi greci.

2) Il Governo albanese accetta e riconosce le cifre fissate in dette sentenze.

3) I pagamenti ai sudditi greci vengono effettuati non in valuta ma con buoni, al valore nominale, fruttanti 1'8%. Il Governo albanese si contenta anzi desidera che i suoi sudditi siano pagati individualmente e nell'identico modo.

4) Il Governo greco propone un trattamento diverso:

a) pagamento, non ai singoli interessati, ma al Governo albanese, che penserà poi a ripartire la somma;

b) pagamento non in buoni, ma in valuta (dracma) ed in cinque rate annuali. Queste proposte vengono trovate strane dagli albanesi e li insospettiscono. Perché, se ciascun albanese interessato ha le sue notifiche individuali dal Tri

bunale, saltarlo per sostituirgli il Governo di Tirana? Perché, al pagamento in buoni, applicato anche ai sudditi locali, voler sostituire quello 'in valuta e in cinque anni? Si fanno supposizioni varie e tutte, a dire il vero, concordano nel concludere che c'è dei tranelli. Si sospetta che, incominciati i pagamenti, il Governo greco li sospenderebbe a un dato momento, servendosi della sospensione per premere di nuovo su questioni di scuole, o di minoranze, o di chiese. Oppure che, appena il Governo greco avesse sostituito il Governo albanese ai singoli creditori, eleverebbe improvvisi reclami per crediti anteriori

(p. es. somme pagate ad Essad Pascià?) e pretenderebbe conteggiarli in partita avere. Viceversa se gli ex proprietari venissero pagati coi buoni, questi, scontato il caJlo deU'8 o del lO% che subiscono sul mercato dei valori, rappresenterebbero l'intera somma dovuta e sarebbero realizzabili anche in breve tempo; evitandosi infine dagli albanesi il pericolo, se entro i cinque anni la dracma avesse a subire qualche infortunio, di perdere effettivamente un'altra porzione dell'indennità.

La ragione, poi, più convincente e più atta ad essere esposta ai greci, per cui il Governo albanese desidera che i suoi siano pagati interamente e subito coi buoni, piuttosto che in cinque anni con valuta sta in ciò, che i più di Questi disgraziati ex proprietari, già facoltosi, ma privati da anni dei loro beni e dei redditi si sono indebitati fino all'osso, e in molti casi, le singole annualità dell'indennità basterebbero appena a pagare gli interessi dei debiti, che, in questo paese, raggiungono facilmente il 20 ed il 30 % : sicché, dopo cinque anni si troverebbero aver consumato l'indennità e conservati i debiti. Invece la somma paga,ta in una sola volta, se pure in obbligazioni, permetterebbe loro di soddisfare gli uomini.

Non mi dilungo sugli altri argomenti politici o morali che può sviluppare il nostro MinJistrç> ad Atene, o gli aLtri che V. E. stimasse del caso, perché meglio e più ampiamente noti costì che qui.

Ripeto quanto dissi a Hussein Vrioni: nessun passo, che sarebbe imprudente perché forse di poco effetto; ma qualche opportuno e discreto discorso tenuto in occasione opportuna •.

Così lill).itata la portata dell'aiuto che ci si richiede, ritengo che la S. V. possa darvi corso nella maniera che riterrà più conveniente e più discreta. Ella potrà, per es., addurre a pretesto che Enti e privati italiani creditori a più riprese hanno richiamato la attenzione del R. Governo sUil :liatto che privati albanesi debitori si prevalgano della mancata liquidazione delle indennità dovute dal Governo greco per giustificare l'inadempienza delle loro obbligazioni. Un siffatto pretesto Le offrirebbe la maniera di sentire anche • la campana greca • sulla questione delle indennità agli espropriati e, eventtualmente,

ove questa non fosse molto stonata a confronto della • campana albanese •, di spendere qualche cauta parola in senso conciiliativo. La avverto ad ogni buon fine che occorre evitare a codesto Governo l'impressione che vogliamo far da pacieri e da intermediari fra i due Paesi, tanto più che questo, mentre non ci è ancora richiesto da Tirana, non riuscirebbe gradito ad Atene per comprensibili ragioni riferentisi al<la particolarità della nostra posizione in Albania, né in fondo ci spiace che cualche • rogna • vi sia ancora nei rapporti fra Albania e Grecia. A noi può interessare di entrare nella faccenda per quel

poco che consenta poi al R. Ministro a Tirana di attribuire all'efficacia del nostro patrocinio quella qualsiasi soluzione a cui presto o tardi i due Governi interessati fossero per arrivare.

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, SCAMMACCA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. 3703/573. Addis Abeba, 17 novembre 1931, ore 19 (per. ore 4,30 del 18).

Telegramma questa legazione 520 in data 19 ottobre.

Circa viaggio ministro degli Stati Uniti America nell'ovest etiopico credo Qpportuno informare che sembra esso, lungi aver scopo turistico, si riallacci invece a un concreto programma di espansione americana nella regione di Caffa e del Gimma. Esiste a tale riguardo, e ne ho conferma da monsignor Barlassina, un programma redatto dal dottor Lambie (capo delle opere missionarie protestanti americane in Etiopia) sul quale mi riservo riferire. Americani avrebbero fissato loro preferenza in quelle regioni avendo constatato che esse costituiscono ila parte più ricca e interessante dell'Etiopia.

È certo che da uualche tempo si nota un crescente interesse per quella zona anche da parte dell'Imperatore e ricordo a tale proposito la iniziata costruzione della strada camionabile da Addis Abeba al Gimma (telegramma

n. 503), la proposta dell'Imperatore alla Consolata di cui a mio telegramma seguente; nonché l'annunzio venuto prematuramente di un prossimo viaggio dell'Imperatore nel Caffa e Gimma. Questi sintomi, trattandosi di una regione che è stata finora campo esclusivo della nostra azione e del nostro sforzo (basti ricordare i nomi di Bottego, Massaia, Chiarini, Cecchi ed altri) meritano la più grande attenzione da parte nostra, giacché si delinea indubbiamente l'azione di nuovi fattori potentemente attrezzati che possono costituire grave pregiu

dizio ai nostri interessi e debbono indurci a favorir-e e potenziare nostre iniziative in quel paese. Ho pregato monsignor Barlassina di fornire a questa le·gazione una relazione confidenziale sull'argoment~ al ritorno dal suo viaggio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI

T. CONF. 3711/11. Washington, 18 novembre 1931, ore 8,08 (per. ore 5 del 19).

Seconda intervista Casa Bianca con Presidente Hoover durata due ore e mezzo. In attesa di riferire ampiamente (2) desidero informarti subito che conversazione ha rivestito per ampiezza di argomenti e franchezza di discussioni maggior interesse di (lUanto era possibile prevedere. Hoover ha tenuto a ripetermi sua grande simpatia e fiducia per [politica] da te condotta per ricostruzione finanziaria economica dell'Italia. Tue previsioni che mia visita avrebbe avuto successo maggiore delle altre visite precedenti sono pienamente confermate. Non solo ,posizione diplomatica dell'Italia ne ha guadagnato ma in primo luogo prestigio del Fascismo e grande autorità politica del suo Capo. Non esito dichiarare che se le cose continuano come sono cominciate, questa settimana italiana è destinata liquidare definitivamente non solo residuo attività gruppo fuorusciti ma anche guadagnare quella parte opinione pubblica americana che appariva riservata circa Regime. Unanimità tono simpatico stampa è di ciò prova migliore.

IL MINISTRO AD ATENE, BASTIANINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

(Archivio Grandi, copia)

R. RR. 7408/970. Atene, 19 novembre 1931.

Come ho informato V. E. col mio telegramma N. 145 in data di oggi, il signor Venizelos, pronunciando ieri alla Camera un lungo discorso su tutta l'opera del Governo, si è intrattenuto abbastanza a lungo su una questione che ha nei riguardi della politica interna, come in quelli della politica estera ellenica, una grande importanza. Mi riferisco all'irredentismo greco che il binomio Cipro-Dodecanneso caratterizza e definisce e che gli avvenimenti del mese scorso in Cipro hanno -com'era stato facilmente previsto -considerevolmente rafforzato.

Anziché addentrarmi nella materia -il che in sostanza non sarebbe che un I'icapitolare di precedenti rapporti (2) che già ritennero l'attenzione di

V. E. -ritengo opportuno limitarmi ad un breve cenno sull'influenza che tale irredentismo è venuto ad acquistare nel Pa·ese e sulle cause di essa, anche perché possa essere più facilmtmte compresa e spiegata la ragione che può aver consigliato il signor Venizelos a fare dalla tribuna parlamentare dichiara~ioni dell'importanza di quelle che ho avuto l'onore di segnalare.

È un fatto, starei per dire storico, che J.'attaccamento per il loro Paese dei greci avulsi in qualche modo dal territorio ellenico, è molto superiore a quello di cui danno prova coloro che ne fanno parte, ma è altrettanto sicuro che questi si volgono verso i primi con attenzione ed affetto particolare, come se li considerassero vittime di un triste destino che la solidarietà ellenistica deve poter addolcire e, se possibile, mutare.

C'è dunque in ogni greco un irredentista in potenza ed è forse per questo che è nata in Grecia e qui ha avuto esecuzione l'idea dello scambio delle popolazioni. Di questo stato d'animo va tenuto conto per giudicare le agitazioni

irredentiste che negli ultimi due anni -soprattutto sotto l'incentivo della celebrazione del primo centenario dell'indipendenza ellenica -sono aumentate di numero e d'intensità e che hanno culminato nella rivolta di Cipro e nella generale emozione ellenica per la sorte dei greci soggetti a Paesi stranieri.

Le questioni di Cipro e del Dodecanneso non hanno mai cessato di esistere in Grecia anche se il Governo mostrava ufficialmente d'ignorarle e tanto più anzi la stampa di ogni partito e tendenza tendeva a rilevarle, anche con pubblicazioni molto spesso insensate e bugiarde, quanto maggiore appariva la volontà del governo di non farsi strumento degli agitatori irredentisti. Fu per questa ragione e per l'altra, non essere cioè le ripetizioni sempre giovevoli in diplomazia, che per lungo tempo mi astenni dal chiedere ail governo di rifare dichiarazioni precise sulla questione dodecannesina e d'intervenire decisamente contro i capi dell'agitazione, i quali, non così screditati come poteva sembrare, godevano già di molte simpatie e sarebbero apparsi eroi nazionali se il governo, dietro mia richiesta, li avesse fatti oggetto di persecuzione.

Per la verità debbo qui riconfermare quanto già ebbi occasione di riferire a V. E. e cioè che delle due parti di cui si compone l'irredentismo ellenico, quella del Dodecanneso era e restò :la più attivamente agitata e la più sentita, fino a quando i fatti di Cipro non recero convergere sull'altra· parte la commozione generale, spingendo pe-rsonalità di ogni campo e condizione ad uscire dal loro riserbo per diventare i portabandiera dell'irredentismo dell'isola, rafforzando dn tal modo la questione tutta intera.

L'agitazione non fu dii poco conto. Se si pensa quel che rappresenta nella storia e nella finanza della Grecia l'Inghilterra, e si leggono i giornali greci da un mese a questa parte, vien fatto di pensare che la eco delle fucilate di Cipro è riuscita a far tacere per tutto questo tempo le voci del rispetto, della riconoscenza, dell'ammirazione e della devozione che volta a volta i greci avevano sentito risuonare nell'animo loro per il Paese di Byron e di Gladstone, filelleno per tradizione. I risultati che la causa irredentista ne ha ottenuto sono tre ed assai importanti:

l o -la questione dell'aspirazione dell'isola di unirsi alla Grecia è stata imposta all'Inghilterra in due forme che non potevano Jasciare insensibili gli inglesi, quena del plebiscito degli abitanti e quella della sommossa;

2o -una parte della stampa inglese più autorevole e qualche alta personalità britannica si sono dichiarate in principio favorevoli alle aspirazioni cipriote;

3o -la commozione ellenica per i morti ed i fedti d,i Cipro ha fatto sì che il Paese si rivolgesse intero con la maggior simpatia a tutti i greci soggetti di altri Stati ed alle associazioni che ne sostengono le aspirazioni.

Questi sono i motivi che devono aver consigliato il signor Venizelos a tenere in Parlamento un linguaggio molto più sentimentale di quello che la preoccupazione di complicazioni indesiderate gli aveva suggerito nei primi giorni successivi alla rivolta, e meno severo di quello che qualche giorno prima dei fatti di Cipro aveva tenuto con me a proposito degli agitatori filododecannesini.

Le dichiarazioni su Cipro e sul Dodecanneso contenute nel discorso pronunciato ieri dal signor Venizelos sono, nel loro testo tintegra'le, le seguenti:

• L'aspirazione nazionale, che non si spegne mai, dei greci di Cipro, non essendo stata contenuta come conveniva, dagli uomini politici dell'isola nei limiti legali delle manifestazioni, ha portato a degli eccessi che non sono proprio destinati a servire lo scopo prefisso. L'agitazione di Cipro doveva naturalmente trovare una eco molto profonda e molto simpatica nell'anima di tutta la nazione greca. Nessuno avrebbe nulla a ridire a Queste testimonianze di simpatia, dal momento sopratutto che alcuni organi seri della stampa inglese hanno contestato non solamente la sincerità del sentimento etnico degli elleni di Cipro, ma anche la ripercussione che quei sentimenti trovano generalmente nell'anima greca. Purtroppo le manifestazioni di Questa simpatia non si sono confinate nei limiti convenienti. Alcuni organi della stampa ateniese tra i più seri, non solamente non hanno trovato una sola parola di biasimo per gli incendi commessi a Cipro, ma hanno qualificato di delitto degno di essere stigmatizzato la difesa che ogni potere legale ha il diritto di opporre contro un tentativo diretto a rovesciarlo con la violenza. Ogni informazione irresponsabile sugli eccessi attribuiti ai soldati di un popolo, che è pervenuto al più alto grado specialmente della cultura psichica, era raccolta dagli organi seri della stampa greca senza considerare che ciò avrebbe potuto turbare l'amicizia tradizionale tra le due Nazioni.

La mancanza di coscienza della responsabilità che impone l'uso della forza della stampa nelle questioni estere sopratutto, fu in questa occasione letteralmente stupefacente. Se il sano sentimento popolare che ha, durante più di un secolo, considerato l'Inghilterra come un'amica provata e preziosa, fosse meno profondo e se non si fossero impedite le manifestazioni progettate non vi è alcun dubbio che si sarebbero prodotti degli incidenti atti solamente a rallegrare i nemici della Grecia. Io sono obbligato in ogni caso di portare a vostra conoscenza che, secondo una comunicazione del Ministro britannico in Atene, il Ministro degli Affari Esteri Sir John Simon avrebbe giudicato necessario di procedere ad una protesta ufficiale molto energica per la campagna calunniosa ed ostile intrapresa dalla stampa ateniese contro le truppe inglesi e la polizia a Cipro, se l'attitudine seguita dal mio Governo fosse stata meno vigorosa.

'

Colgo ad ogni modo questa occasione per dichiaral'e in forma più ufficiale quali sono le concezioni del governo attuale circa le rivendicazioni nazionali dei ciprioti nonché dei dodecannesini. Benché l'eco che trovano nell'anima greca le aspirazioni nazionali dei greci abitanti in quelle isole sia profonda, è impossibile allo Stato ellenico di sostenere la loro realizzazione o di tollerare che il suo suolo venga utilizzato per organizzare una reazione sistematica contro la tranquillità delle isole in questione.

Intel'essi vita!li, molto vitali de11a Grecia le impongono di conservare rapporti d'imperturbabile amicizia con la Gran Bretagna e con la Grande Potenza Mediterranea nostra vicina. Questa amicizia sarebbe fatalmente scossa se lo Stato ellenico fomentasse o favorisse le aspirazioni nazionali degli abitanti di quelle isole. Noi abbiamo anche il diritto di chiedere ai loro abitanti di razza greca di mostrarsi meno egoisti. Essi debbono convincersi che cercando di turbare i rapporti amichevoli e armoniosi della Grecia con la Gran Bretagna e l'Italia nella speranza insensata di favorire così la realizzazione del

loro ideale nazionale, essi non faranno avanzare di un solo passo la loro causa ma potrebbero invece attirare' delle disgrazie sulla Grecia con la quale essi cercano di accomunare le loro sorti.

Ho il dovere, indirizzandomi agli elleni abitanti delle isole di dichiarar loro quanto segue: Sino a quando le grandi Potenze alla sovranità delle quali essi sono oggi sottomessi, stimeranno che i loro interessi essenziali impongono loro di mantenere la propria sovranità su di esse, nessuna forza potrà scuoterla. Soltanto nel caso in cui l'Inghilterra si persuadesse che Cipro non le è di alcuna utilità o che l'utilità che essa può avere potrebbe assicurarsela conservando una parte dell'isola, è solamente in questo caso che vi sarebbe probabilità di vedere esaudite le aspirazioni nazionali dei ciprioti. Tuttavia con una presu:pposizione aggiunta che i rapporti della popolazione verso la Potenza sovrana ridivengano a tal punto normali che sia impossibile di pensare che quest'ultima abbia ceduto alla violenza.

Per ciò che concerne H Dodecanneso, si può prevedere che due o tre di tali isole, quelle che presentano un interesse particolare per l'Italia, resteranno definitivamente in possesso dell'Italia. Circa le altre, forse non si deve considerare come esclusa per gli interessati la speranza che un giorno esse potranno essere cedute dall'Italia alla Grecia. Ma ciò non sarà possibile se non alla condizione che la stretta amicizia inaugurata negli ultimi anni con l'Italia si consolidi durante un lungo periodo di prova, ed a condizione pure che la Grande Potenza mediterranea giudichi che essa ha un interesse morale a fare questo nobile gesto verso una nazione i cui legami di amicizia si saranno dimostrati durante il corso del tempo infrangibili. Se nell'intervallo inoltre i rapporti degli abitanti delle isole con la potenza sovrana saranno così buoni che questo gesto non possa essere considerato come strappato dalla loro attitudine.

Ecco signori Deputati ciò che ho creduto dovervi dire alla Camera sulle questioni più importanti che sono sorte dopo la chiusura della sua ultima sessione •.

Quando il Presidente del Consiglio, fra gli applausi dell'assemblea ritornava al suo posto, un Deputato lo ha avvicinato dicendogli: • Ma lei ha delle buone notizie! Noi abbiamo dunque qualche indizio che potremmo acquistare Cipro e il Dodecanneso! •. Il signor Venizelos ha creduto allora necessario ritornare alla tribuna e fare la seguente dichiarazione:

• Scendendo dalla tribuna uno dei miei colleghi, seduto alla sinistra, mi ha avvicinato e mi ha detto: 'Ma lei ha de11e buone notizie! Noi abbiamo dunque qualche indizio che potremmo acquistare Cipro e il Dodecanneso'.

Ebbene questa osservazione mi fa risalire alla tribuna per dichiarare che io non ho nessun indizio, nè dalla parte del Governo britannico, nè dalla parte del Governo italiano, circa le loro intenzioni. Vi ricordate d'altra parte con quale circospezione io ho parlato dell'Italia. Per la questione cipriota io posso dire che le mie speranze hanno un po' più di fondamento (applausi). Non che io abbia dalla parte del governo attuale britannico qualche indizio sulle sue intenzioni, ma perché mi è accaduto di dirigere molto sovente gli affari della Grecia durante gli ultimi venti anni e che perciò ho avuto l'occasione di sapere che l'Inghilterra ha acconsentito a offrire Cipro alla Grecia non solamente nel 1915 alla condizione dell'adempimento delle nostre obbligazioni d'alleanza verso la Serbia, ma ancora precedentemente quando alcuni Ministri del GoV'erno britannico parlando, non cevto 1n nome del Ministro degli Affari Esteri, ma in nome del Primo Ministro di allora, mi hanno dichiarato che il Governo britannico era disposto a cedere Cipro alla Grecia a certe condizioni che io non posso, in questo momento, rendere pubbliche ma che io posso affermare alla Camera che non contengono alcun rischio di guerra per la Grecia.

È per questo e anche perché ad un'epoca ulteriore, al tempo dei negoziati della pace, ho avuto •l'occasione di discutere a più riprese queste questioni con [ circoli competenti britannici, che ho dei motivi di credere che l'idea della cessione di Cipro alla Grecia non è un'idea da escludersi per l'avvenire. Beninteso se la Gran Bretagna considera la questione chiusa, la questione è, a mio avviso, chiusa •.

Il Signor Zavitzianos (Capo del Partito Progressista) osserva: • Nessuna questione in questo mondo si chiude mai, signor Presidente, tutte le questioni rimangono pendenti •.

Il signor Venizelos così continua il suo discorso:

• Se, ripeto, l'Inghilterra persiste a considerare la questione come chiusa questa è chiusa. Ma da parte mia ho stimato che nel momento in cui mi rivolgevo ai greci di Cipro per parlar loro con una sincerità assoluta e forse con qualche rudezza, avevo anche il diritto di aggiungere che non credevo che la questione dell'esaudimento delle aspirazioni cipriote era definitivamente chiusa.

Ma io sono cevto di una cosa, cioè che la violenta sollevazione di Cipro non può servire realmente all'esaudimento delle aspirazioni nazionali del popolo cipriota. Sono sicuro di un'altra cosa: che dal momento che un nobile gesto, che noi speriamo che il Governo britannico possa fare un giorno, potrebbe essere interpretato come il risultato di una pressione, noi non potremmo mai aspettare questo gesto •.

Da esso è risuitato anche più chiaramente essere non del tutto ingiustificato il suo ottimismo per Cipro e si è riconfermata al contrario la fermezza italiana che non gli dava adito ad un simile sentimento nei riguardi del Dodecanneso.

Esaminando quello che il signor Venizelos ha detto con tanta chiarezza risulta che tutta la questione irredentista è posta oramai su queste basi:

-La Grecia non ha alcun diritto da reclamare nè dall'Italia nè dall'Inghilterra e il Governo non tollererà che nel Paese si svolgano azioni capaci di turbare i rapporti di amicizia fra I'Ellade e quelle due Potenze.

-Soltanto se l'Italia e l'Inghilterra vorranno compiere un nobile gesto, le isole ad esse appartenenti potranno diventare greche.

-La Grecia offre all'Inghilterra di mantenere in suo possesso una parte dell'isola e si mostra pronta ad accogliere quelle condizioni che l'Inghilterra stabilisse per la cessione di Cipro.

-La Grecia riconoscendo il grande interesse italiano a possedere alcune isole dell'Egeo, spera che per le altre l'Italia voglia fare in avvenire un gesto generoso cedendole alla Grecia in cambio di una amicizia infrangibile.

In sostanza il signor Venizelos sembra vogHa servirsi di qualche isola del Dodecanneso per discutere con l'Italia le basi di un'amicizia infrangibile. L'aggettivo adoperato, le ripetizioni marcatissime della parola amicizia nei nostri confronti e le reiterate accentuazioni del concetto che tale amicizia la Grecia deve consolidare sempre più nel tempo, potrebbero essere segni non trascurabili di un orientamento un poco più preciso della politica estera ellenica.

A che cosa mira il signor Venizelos stabilendo con molta chiarezza per la prima volta una relazione diretta fra gli sviluppi dell'amicizia verso l'Italia e il possesso di alcune isole del Dodecanneso?

Ha voluto il signor Venizelos lanciare soltanto un ballon d'essai od ha invece ritenuto che il momento fos~e arrivato di offrire all'Italia qualcosa di realmente utile e di più convincente, ricevendone in cambio qualcosa che appaghi l'opinione pubblica ellenica? Pensa forse il signor Venizelos che una concessione italiana gli permetterebbe di giustificare un più stretto legame ed una utile collaborazione con l'Italia, abbandonando la politica seguita finora di sedersi su tre sedie? Avranno potuto influire in qualche modo su di lui 1e notizie che arrivano da Washington a rilevare il successo della tesi Mussolini ed a sottolineare· maggiormente lo scacco francese?

Venizelos mi ha sempre detto che la sua volontà di consolidare l'amicizia con l'Italia è ferma e sincera. Durante la sua visita a Roma non gli è stata data l'impressione che l'Italia abbia bisogno di lui e del suo Paese, ma egli sa benissimo che una amicizia infrangibile di questo, cioè stabilita su basi solidissime potrebbe essere un apporto considerevole che nel Mediterraneo sposterebbe sensibilmente a nostro favore la situazione, e pertanto non è da escludere che in Questo momento, vedendo la politica italiana di isolamento della Francia affermarsi con successo, egli ritenga opportuna l'iniziativa di offrire una possibilità di discussione adoperando un argomento che gli servirebbe sia a giustificare all'estero una più stretta amicizia con l'Italia, sia a disarmare in Grecia gli avversari di una tale politica, sollevando l'entusiasmo popolare.

Mi ritorna alla memoria una frase che durante la visita ad Atene dei Ministri turchi, apparve nell'ufficiosissimo Ethnos la Quale suonava presso a poco nella maniera seguente: • Salutiamo gli ospiti turchi con sincera amicizia perché le nostre lotte sono fi~ite e le nostre divergenze risolte. I sentimenti che ci legano oramai alla Turchia sono caldi e fraterni, non altrettanto lo sono quelli verso l'Italia perché fino a quando questa occuperà il Dodecanneso, il popolo ellenico non potrà sentire per lei quella amicizia sincera e spontanea che gli accordi scritti non bastano a stabilire •.

Di questa frase va tenuto conto perché essa per quanto si riferisce all'Italia esprime uno stato d'animo assai diffuso del quale ho avuto più volte occasione di accertarmi nel corso di private conversazioni con persone del mondo intellettuale, politico o affaristico, non meno che con altre di più modesta condizione. Su questo stato d'animo hanno fatto finora assegnamento quei Paesi stranieri e quei gruppi politici antivenize1isti che non hanno interesse al rafforzamento dell'amicizia italo-ellenica. Taluni commenti di giornali francesi alla visita del signor Venizelos a Roma ed alla • Settimana Italiana • qui svoltasi nel maggio scorso, provano che anche in certi ambienti responsabili francesi la questione dodecannesina viene considerata come il solo impedimento a quella stretta collaborazione italo-greca che a Parigi non si vuole e che a Belgrado si teme.

Realizzato l'accordo greco-turco, incamminate sulla buona via le conversazioni greco-bulgare, non difficili a risolversi le questioni greco-albanesi, la situazione del suolo balcanico si avvicina ad una stabilizzazione che appare a taluni, forse più di quanto non sia, favorevole all'Italia e nell~ quale la Turchia cerca di affermare un prestigio che non le compete e che non sarebbe in grado di esercitare specialmente nei confronti delle forze che agiscono, secondo le direttive francesi, in senso panbalcanico.

In tali condizioni l'Italia sembra chiamata a realizzare, profittando della circostanza più favorevole per assicurarsi garanzie sicure e maggiore libertà di azione su auel mare dove l'Inghilterra si appresta forse a rinunciare ad un pegno del resto alquanto svalutato e dove invece si riconosce ancora una volta al nostro Paese il diritto, starei per dire il dovere, di mantenervisi con la sua forza ed il suo prestigio; i,l signor Venizelos pensa -a quanto pare di trovare le basi di un accordo che al tempo della visita di Angora gli era sembrato pericoloso forse perché non gli offriva una contropartita tangibile ed immediata.

Vi sono, è vero, altre interpretazioni meno ottimiste da dare alle dichiarazioni del Capo del Governo greco, ma sarebbe egli così ingenuo da ritenere di poter offrire un pugno di mosche all'Italia di oggi?

La grande ammirazione e la stima sincera che egli nutre per il Capo del nostro Governo, la sicura comprensione della nostra azione politica, fanno credere piuttosto ad un suo veale desiderio di stabilire una collaborazione attiva con l'Italia su una base che trovi fondamento sicuro e durevole nel sentimento del popolo ellenico. Se come sarebbe da ritenere, egli avesse anche altre ragioni non dichiarate alla tribuna parlamentare, per essere condotto a sperare bene circa le aspirazioni di Cipro, bisognerebbe tener conto del fatto che concessa prima o poi l'isola di Cipro alla Grecia, l'irredentismo ellenico non avrebbe più che un solo nome e un solo obiettivo, l'Italia e il Dodecanneso, e che la nostra situazione in Grecia ne riceverebbe un contraccolpo sensibile.

Tali considerazioni rendono sommamente interessanti le dichiarazioni del

signor Venizelos e le deliberazioni che Londra crederà di prendere per quanto

la riguarda.

Da parte nostra ritengo necessaria una presa di posizione che equivalga

ad una chiara e franca risposta all'appello del Presidente ellenico (1).

IL MAGGIORE RENZETTI A... (3)

(ACS, Segreteria particolare del Duce, fase. Hitler 442/R; ed. in CoLLIER, op. cit., pp. 382-383)

Berlino, 20 novembre 1931.

Ho comunicato oggi a Hitler l'opinione del Duce sul pericolo che correrebbe il nazionalsocialismo se si legasse mani e piedi al centro per formare un gabinetto di coalizione. Hitler mi ha pregato di assicurare S. E. il Capo del Governo che terrà sommo conto del Suo avvertimento e che non procederà ad accordi senza prima essersi assicurato di poter effettivamente comandare. Non farà neppure procedere ad accordi nei vari Li:inder finché non sarà stata risolta la questione centrale.

Le trattative con i rappresentanti dei vari gruppi continuano e sono a buon punto: anche il partito economico che poche settimane fa ha votato a favore di Briining si sta schierando pro Hitler. Non è da attendersi però prestissimo un mutamento di governo.

Continuano gli screzi fra i Nazi e gli altri gruppi della destra. Per tentare di eliminarli, almeno in parte, riunirò a casa mia venerdì 27 i rappresentanti dei gruppi stessi.

Io vorrei giungere a far fondere il partito tedesco-nazionale in quello

nazionalsocialista e a far diventare gli Elmetti la milizia del partito di Hitler.

Pur sapendo che ostana a ciò difficoltà non lievi, non dispero di riuscire.

Hitler è felicissimo di poter venire a Roma a rendere omaggio al Duce,

di essere considerato ospite del Partito fascista. Esso potrebbe partire la sera

del giorno 11 dicembre da Monaco per giungere a Roma nel pomeriggio del giorno 12. Verrebbe accompagnato dal sottoscritto, da Goring, dal segretario Hess e da un funzionario del partito. La permanenza sua a Roma sarà breve data la situazione tedesca e le trattative che q_ui si conducono (1).

Alla visita di Hitler seguiranno le visite, a scopo di studio, di parlamentari, capi degli S. A. capi delle organizzazioni giovanili ecc. Con Hitler ho infine progettato dei viaggi studio da compiersi da comitive formate dai migliori membri del partito, -capi e gregari -, in Italia, non solo per osservare le realizzazioni del Fascismo, ma anche per fare affiatare nazionalsocialisti e fascisti.

Hitler mi ha detto di aver saputo con rincrescimento la notizia della costituzione a Monaco, auspice il R. Console Generale, di una società italotedesca a capo della quale è un noto capo della massoneria, il signor Zentz, nemico del nazionalsocialismo. Mi ha detto che il suo partito costituisce la miglior società italo-tedesca.

Gli ho risposto che quelle associazioni possono espletare qualche funzione utile in particolari campi ed occasioni e che certamente nel fondarlle non si era avuta l'intenzione di compiere una azione politica.

A proposito di tali società è mio parere che, data la situazione tedesca, non si prenda posizione. Monaco intanto non ha che una ben lieve influenza nella vita tedesca: la leggenda che quella città sia il centro importante, vitale, della Germania deve venire sfatata. Monaco è sì la capitale della Baviera ma è anche una città come tante altre in Germania e null'altro che questo. Hitler vi ha fondato il partito, è vero, ma la direzione si sposterà a Berlino presto: del resto Hitler per condurre le trattative viene qui spessissimo ormai.

Noi, a mio modesto parere, dobbiamo solo osservare le società italotedesche che si costituiscono senza prendere parte alla loro formazione. Dette società risentono dell'ambiente e noi non dobbiamo acquistarci an-tipatie ed inimicizie favorendo l'una o l'altra, secondando le aspirazioni e non di rado le ambizioni o gli interessi di uomini e di gruppi. Noi dobbiamo solo sfruttare tali sodalizi, con il dovuto tatto.

La società di Berlino * presieduta dal Sontag *, non è benvista negli ambienti di destra tanto che un'altra se ne sta costituendo. È saggio rimanere fuori da entrambe per ora, pur esternando loro, con le dovute riserve, simpatia ed attendendo che esse o quella che rimarrà, compia davvero opera utile per il nostro Paese. Tale condotta, a mio modesto giudizio è quella che sopratutto conviene alle nostre autorità. D'altra parte per ora almeno, non vi è di positivo ben poco o nulla da attendersi da q_uesti piccoli gruppi tra cui non vi sono che personalità di secondo o terzo ordine, dotate di pochissima influenza.

(DB, II, n. 304). Il 4 dicembre successivo Graham riferiva che Mussolini era sicuro che Hitler sarebbe andato al potere la prossima primavera o estate; che Hitler gli aveva chiesto di poter venire a Roma ma che egli aveva rifiutato (ibid., n. 305).

L'ambiente tedesco è tutt'altro che facile e tutt'altro che semplice e bisogna conoscerlo bene per non lasciarsi influenzare e non fare poi il gioco degli interessati!

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, AL MINISTRO A TIRANA, SORAGNA

T. UU. PRECEDENZA ASSOLUTA 1286/180. Roma, 24 novembre 1931, ore 20.

Suo telegramma 184 (1). Vedo che Re Zog continua a giuocare secondo il suo solito salvo a giungere alle opportune resipiscenze all'ultimo minuto. Egli ha inviato a S. M. il Re ed a me telegrammi calorosi per acc,entuare il valore del Trattato di Alleanza nella ricorrenza dell'anniversario della sua stipulazione facendo intendere che vuole il mantenimento dell'amicizia italiana attraverso la sola alleanza. Al telegramma a me diretto non darò risposta se non dopo chiarificata la situazione del rinnovo del Patto di garanzia. Il mio intendimento è che questo rinnovo si consegua senza però farne oggetto di passi che finirebbero con essere oramai contrari alla nostra dignità. È dunque il caso di agire sul Re con operazioni indirette sia mettendo in moto le persone del suo ambiente e sia facendo prevedere con qualche mossa sintomatica quale potrebbe essere il nostro orientamento in caso di mancato rinnovo. Occorre quindi che innanzi tutto il generale Pariani compia da parte sua le dimostrazioni del caso presso il Re per metterlo sull'avviso e far comprendere la inammissibilità di una ulteriore collaborazione sopra un terreno che dhniene infido in seguito al1l'inconcepibile mancamento di parola del Re.

V. S. manderà a chiamare il Ministro della Real Casa od altra persona di Sua scelta per ricordare che non sono mancate le nostre chiare parole allorché firmammo il Patto finanziario; parole che denotavano che non avremmo mai supposto questa inadempienza di fede senza passare al riesame della nostra situazione politica in Albania. Come prima conseguenza di questo riesame potrebbe farsi intravedere l'insabbiamento dei lavori della commissione finanziaria con conseguente ristagno del contributo e forse anche la presa in consegna dei pegni della Svea con l'immissione di una nostra gestione civile nelle dogane albanesi.

Come mossa sintomatica per una minaccia di nuovo orientamento, potrebbe considerarsi quella di un Suo ostentato colloquio con Verlazi ed altri esponenti politici per indurii a considerare anch'essi la gravità del mancamento reale; ciò che si presterebbe a far credere invece che noi prendiamo contatto per creare con essi nuove combinazioni politiche di cui il Re non avrebbe che a temere.

si pubblica qui di seguito il primo capoverso: « Re Zog è rimasto o ha finto rimanere scosso dal contenuto del telegramma di V.E.

N. 178 [cfr. n. 78] del quale ho cercato di fargli rilevare specialmente tono freddo e brusco. Ma ciò non l'ha impedito dal ripetere i soliti appelli a S.E. Mussolini e le altre solite frasi che rivelano soltanto la ferma risoluzione presa di mancare alla parola data e non rinnovare il Patto fidandosi di essere troppo indispensabile al Duce perché questi possa mutare politica a suo riguardo. Mi ha anche esposto idea di mandare al Capo del Governo una lettera a mezzo di qualche alto personaggio per rinnovare espressioni amicizia e fedeltà, ma gli ho consigliato di astenersi perché so che S.E. Mussolini non gradisce surrogati».

Prego V. E. di conformarsi a queste direttive con rapidità tale da farne risentire gli effetti entro le 48 ore che rimangono per la rinnovazione del Patto.

IL MINISTRO A TIRANA, SORAGNA, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI

T. u. 3809/185. Timna, 26 novembre 1931, ore 0,45 (per. ore 12).

Telegramma di V. E. n. 1286 (1).

Ho attuato durante giornata istruzioni di V. E. completando e accentuando

passi già in corso, secondo quanto prescrittomi. Ma ogni pressione si è urtata contro una specie di negativa fatalistica del Re di cui i familiari stessi non sanno rendersi conto.

Pariani, che stamane ho spedito nuovamente dal Re Zog, mi riferisce di avergli significato precisamente quanto a lui aveva già detto gli scorsi giorni, e cioè che la propria permanenza diventava impossibile in caso di non rinnovazione del Patto aggiungendo che tale decisione era ormai sancita

da ordini superiori, spiegò anche la propria partenza avrebbe significato per forza una revisione degli indirizzi militari italiani in Albania, colle conseguenze poltiche e economiche del caso.

Re Zog, sebbene turbato, sostenne il colpo e non esitò a dichiarare che la cosa gli rincresceva ma che se Pariani parte, partisse. Sicché Pariani, il quale è molto amareggiato per questo contegno, è da oggi da considerare come dimissionario.

Se situazione non si muta improvvisamente egli partirebbe per Roma domenica, conferire.

Ho poi chiamato Abdurraman Mati che ho incaricato della missione confidenziale di cui al telegramma di V. E. Ho con lui marcato e precisato con più forza conseguenze finanziarie di ogni genere che già avevo prospettato al Re. Abdurraman, a dire H vero, da dieci giorni fa del suo meglio perché sente il pericolo di incognite !llentre è insensibile ai pruriti del Re. Mi ha promesso di adoperarsi in ogni modo, incitandomi a sperare in una capi-tolazione dell'ultma ora.

Ho lasciato intravvedere che l'arrivo Gambino non era fortuita coincidenza e l'ho spedito dal Ministro delle Finanze a parlargli in tono stringente della inadempienza albanese di fronte prestito S. V. E.A. e della necessità in cui si trova gruppo finanziario di esigere suoi crediti.

Gambino ha parlato gravemente, lanciando idea che S. V.E.A. assuma amministrazione dogane come migliore mezzo risolvere questione. Domani mattina sarà ricevuto da Pandeli Evangheli cui Ministro delle Finanze, stordito da piega allarmante del discorso Gambino, si è tosto riferito per telefono, non senza anche egli accennare al solito ricorso delle spese militari.

Circa determinazione sulla precisa linea di condotta da adottarsi da noi, se per venerdl Patto non viene rinnovato non ho naturalmente che da attenderç istruzioni di V. E.

Mi sia tuttavia consentito esprimere parere che qualsiasi conseguenza immediata visibile della attitudine del Re venga accuratamente evitata, specialmente di fronte ai terzi, e che non si proceda da noi ad alcuna ritorsione rumorosa qualunque possa essere.

Suppongo che dagli avvenimenti V. E. intenderà sopratutto trarre norma per quelle modificazioni della sua politica e dei suoi programmi in questo Paese, che crederà del caso.

Grande o piccola che sia, questione Patto non (dico non) sembra a me, che guardo le cose soltanto di qua, una piattaforma favorevole, giacché si presta atteggiamento Re Zog a vittima imperialismo italiano. Invece situazione ed avvenimenti giornalieri ci offriranno, quando vorremo, ogni agio a quegli atti ed a quegli sviluppi che V. E. crederà opportuni e nella direzione prescelta.

Anche viaggio Roma da fare Pariani dovrebbe essere giustificato motivi famiglia. Salvo ordini in contrario, mi atterrò queste direttive e analoga linea di linguaggio con colleghi esteri. Verlazi non è a tiro, ma conferisco stasera con suoi fiduciari ben noti a questo Governo.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, GAZZERA, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI

Roma, 26 npvembre 1931.

Mi giunge in questo momento --per via aerea -l'annessa lettera del generale Pariani, da Tirana. Data la sua importanza e l'urgenza degli argomenti trattati, la rimetto immediatamente a V. E.

ALLEGATO.

PARIANI A GAZZERA (l)

N. R. P. 160 Tirana, 25 novembre 1931.

Il giorno 27 corrente scade il Trattato di Tirana.

Nella scorsa settimana, in seguito ad incarico avuto dal R. Ministro Soragna,

ho ricordato a Re Zog la promessa che sostanzialmente (se non formalmente)

aveva fatto di rinnovare il Trattato stesso.

Con l'occasione gli ho anche ricordato che il non rinnovamento del Trattato mi avrebbe indotto a chiedere il mio richiamo in Italia, avendo contribuito con mie assicurazioni a dare la persuasione che egli avrebbe rinnovato il Trattato in parola.

Il Re ha risposto che egli, pur ritenendolo oramai sorpassato, intendeva rinnovare il Trattato di Tirana ma che desiderava chiedere una variante (V. annesso).

Soggiunsi che avevo assistito al colloquio che il Capo del Governo aveva avuto in proposito col Ministro Soragna, durante la recente riunione avvenuta a Roma, e che non ritenevo quindi possibile alcuna variante.

Egli mi rispose che avrebbe parlato in proposito col Ministro stesso. Questa mattina (in seguito a colloquio col Ministro Soragna derivante da nuove istruzioni ricevute nella notte da Roma) ho chiesto una udienza speciale

c

per comunicare a Sua Maestà che S. E. il Capo del Governo riteneva inammissibile una mia ulteriore permanenza e collaborazione • qualora non si addivenisse alla firma del Trattato.

Il Re mi ha ricevuto con la consueta cordialità.

Appena gli feci la comunicazione, arrossì e mi disse: c non credevo che si andasse così lontano. Io ho voluto difendere l'onore mio e del mio Paese perché non si continuasse a dire che la mia opera è volta soltanto a conservarmi il Trono.

Ero pronto ad impegnarmi in cose ben più gravi, ma non posso fare cosa che ritengo contro l'onore •.

Aggiunse che egli sperava che a Roma fosse compreso questo suo sentimento.

Ho risposto che non potevo far nulla in proposito perché non si trattava ora di valutare il Trattato ma solo di tener fede ad una promessa e che, quindi, qualora il Trattato non fosse firmato, io sarei partito il giorno 29 per Roma allo scopo di concretare le modalità pel mio rimpatrio. Re Zog si profuse in lusinghiere frasi, in dichiarazioni di assoluta fedeltà all'alleanza, mi dichiarò di ritenere insostituibile la mia persona, e grave di danni la mia partenza, ma rimase fisso nella idea di non voler firmare il Trattato.

Solo, nel salutarmi, aggiunse che mi avrebbe chiamato ancora per parlarmi

c

da amico •.

Non credo però che cederà all'ultimo momento, tanto più che mi è sembrato

di notare che il mio allontanamento non fosse da lui inatteso.

Ritengo pertanto necessaria una mia venuta a Roma, per conferire sulla situazione e per concretare le modalità del mio richiamo, che importano particolari provvedimenti data la complessità dell'organizzazione affidatami (1).

Annesso.

Le varianti che Re Zog avrebbe desiderato introdurre consistevano, essenzialmente, nel modificare l'articolo l del Trattato in modo da togliere l'impressione che esso costituisca un atto di protettorato dell'Italia sulla sua persona.

In sostanza egli, sebbene non Io confessi, soffre di sentire che se egli è Re, ciò è dovuto a noi. Naturalmente su questa leva agiscono i nostri avversari palesi od occulti (e cioè quasi tutti).

Le varianti stesse non possono essere prese in considerazione: la prima perché poco seria, le altre due perché ledenti interessi di terzi. Esse consistono :

l. -Aggiungere nell'articolo l del Trattato dopo la parola: • Albania •,

il nome • Italia •. In sostanza rendere il Patto bilaterale.

• le istruzioni di cui al telegramma di ieri n. 184 [cfr. n. 84] e cioè che generai" Pariani non si muova !"-:enza nuovo ordine», invitando Soragna a comunicare tali istru:::ìon1 a Pariani. Cfr. t. 1321/186 del 27 novembre 1931, ore 20,30, firmato da Fani.

IL MINISTRO A TIRANA, SORAGNA, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI

TELESPR. R. 2926/1269. Tirana, 28 novembre 1931.

Mio telegramma n. 186 del 27 corr. (1).

Più che la narrazione particolare ed aneddottica delle scene e retroscene attraverso le quali si giunse al definitivo rifiuto da parte di Re Zog di rinnovare il Patto di amicizia, interessa, secondo il mio modo di vedere, di rimettere conclusivamente in chiaro perché e come il Re sia giunto al rifiuto stesso e come non abbiano avuto su di lui alcun effetto operativo le argomentazioni e gli ammonimenti coi quali cercai di persuaderlo a tener fede alla parola data, a camminare secondo la linea che gli tracciava il suo grande amico, il Duce, ed a non disgustare chi aveva fatto, a lui ed alla Albania, tanto bene nel passato, tanto ne faceva nel presente, e tanto altro ne poteva fare ancora nell'avvenire; e che, viceversa, aveva in mano molte possibilità di genere opposto, se gli fosse venuta meno la fiducia, che è la base di ogni amicizia e collaborazione.

Ora, credo di aver già significato altre volte che il Re Zog come animatore e valorizzatore di sane e costruttive energie politiche, economiche, etiche, culturali, vale meno che nulla. Eccelle invece nell'intrigo diplomatico e politico; nel conoscere a fondo e nello sfruttare non le virtù ma le debolezze ed i vizi degli uomini; nel fare agire a suo prò le forze di dissoluzione; e, in politica estera, nello scorgere e nello sfruttare i punti deboli delle posizioni altrui. Corona a tali doti è la non comune capacità alla menzogna; e la parimenti straordinaria indifferenza ad essere colto in mendacio. Purissimo orientale, dunque, un turco bizantino della vecchia scuola.

Questo scaltrissimo individuo è entrato in pieno nella politica così detta di collaborazione italiana; e non già ad occhi chiusi ed a guisa di agente, come fingono di credere i suoi nemici, bensì con gli occhi spalancati ed abbattendo ad una ad una le sue carte colla cautela vigile del giuocatore provetto ed ardito, che molto arrischia, che scherza col fuoco, ma che conta di uscirne a partita chiusa, avendo guadagnato in pieno la posta. Ed è entrato nel giuoco con tanta maggiore fiducia, in quanto maggiore è la coscienza chiara che ha della propria abilità, e minore è la stima che ha della nostra. Dirò anzi, che il Fascismo gli

deve aver dato assai più confidenza del vecchio regime italiano; perché questo, più debole, più irrisoluto, quindi apparentemente più volpino, doveva sembrargli aver maggiori affinità colla propria psicologia ed i suoi metodi; mentre il Fascismo, giovane, fresco, robusto, ardito, sincero, gli apparve certamente come un movimento irruento, ma poco cauto, come una belva selvatica e pericolosa, ma facile a dare ad occhi chiusi nei lacci; una specie di giovane Sigfrido, nobile ma ingenuo istrumento del piccolo e debole Mime.

È difficile pronunciarsi sul problema se Ahmet Zogu, quando, nel 1925, optò per la politica italiana, si fosse già formato un piano, del quale la situazione attuale del 1931 rappresenta lo svolgimento. Comunque, le cose si sono svolte come se il piano fosse esistito, e in due tempi molto ben caratterizzabili. Nel primo tempo, quando ancora sembrava che la situazione in Albania fra Italia e Jugoslavia non fosse ancora stabilizzata, e si potesse temere un voltafaccia, Zog e i suoi chiesero e chiesero: e fu loro dato e ceduto continuamente, per tenerseli avvinti, dai milioni fino alla corona. In un secondo tempo, impostasi più fermamente la preponderanza italiana sulla jugoslava, si è sviluppata invece man mano la figura dell'Albania come di presunto valido strumento militare per l'Italia; e si chiese e richiese, per mantenere artificialmente in vita lo strumento. Ed oggi, Re Zog reputa che l'Italia ha già tanto fatto e speso, ha riposto tali e tante speranze nello strumento, vi ha talmente connesso e subordinato i suoi piani; ed è così certo di essere lui solo, Zog, riputato in grado di tenere a dovere ed in efficenza il paese che, non solo egli sente di poter chiedere, non solo sente di poter tergiversare, ma di arrivare anche a cose più grosse: agli aperti rifiuti di ciò che non gli garba. Così, sicuro che l'Italia non può nulla contro di lui, senza ferire la propria stessa politica adriatica, Re Zog ha osato ingannare il Duce, promettere e non mantenere, resistergli faccia a faccia, negargli un atto internazionale che l'Italia sostenev,a essenziale; ed ha fatto ciò sicurissimo del perdono, dell'oblio: perché, lui, Zog, e l'esercito albanese, e la nazione armata albanese valgono dieci milioni di franchi annui e valgono la falsa promessa e la negativa del patto.

Il Re stesso ha caratterizzato la situazione pochi giorni fa, quando il Generale Pariani gli stava facendo le proprie rimostranze rispettose per l'impegno preso con lui e che ora intendeva rimangiarsi con tanta disinvoltura; e gli mostrava di sentirsi compromesso ed offeso, ed accennava a chiedere il proprio richiamo. A tante altre argomentazioni, il Re aveva fino ad allora risposto con ragionamenti ed arzigogoli: ma a Questa del richiamo (è il Generale Pariani che me lo ha narrato) rispose uscendo in una franca risata, esortando il Pariani a non dire enormità, perché mai S. E. Mussolini avrebbe voluto privarsi di uno strumento come lui, Pariani, che gli è tanto necessario in Albania. Beninteso non è solo all'insostituibilità di Pariani a cui alludeva il Re: bensì alla sicura immutabilità della politica militare mussoliniana di fronte all'Albania, e specialmente di fronte a lui, Zog; immutabilità di cui la presenza di un Pariani è la prova e l'effetto. È su questa persuasione, su questi reconditi criteri politici fondamentali che il Re ha proprio basato la sua difesa contro le pressioni dei suoi intimi favorevoli al rinnovo del Patto: Abdurrahman Mati, Sereggi, Musa Juka. Egli si fece garante a Questi filibustieri minori imbarcati, con lui, nella grande avventura del potere, che, in seguito al suo rifiuto, non sarebbe successo proprio nulla, ma, dopo qualche giorno di broncio, tutto sarebbe andato come prima: si fidassero di lui, che li aveva sempre ben condotti dalla primitiva indigenza, alla grascia presente, chè anche questa volta l'avrebbe indovinata; del resto, sebbene Abdurrahman dica sospirando di aver molto e molto battagliato, in realtà nessuno ha mostrato di aver saputo molto scaramucciare col sovrano. Tutti erano, a buon conto, favorevoli al rinnovo, infischiandosene dell'onore della bilateralità e del disonore della garanzia unilaterale, e portati semplicemente a star sul sicuro; ma nessuno ha mostrato la minima capacità di pressione, paurosi tutti di spiacere al despota e pagarla più tardi; e persuasi facilmente dal suo fiuto di infallibile pesatore delle circostanze.

Re Zog, lui, non è già più quello che si infischia degli onori della parità. Nel 1926 bisognava parare al peggio, la ribellione dei Dukagini era un brutto monito (1). Nel 1931, 'egLi calcola invece che chi gli ha dato ricchezza, potere, corona reale, e che gli sta ora creando un esercito, non vorrà mandarlo a picco per così poco. Ed ha quindi voluto approfittarne per cancellare l'ultima macchia che offuscava l'immacolato blasone: essere garantito ufficialmente da Benito Mussolini.

Conseguenze pratiche, dannose alla sua dinastia ed a se stesso, assolutamente non ne teme finché vive. Quanto al caso di una sua scomparsa, di quello che può succedere, non ne vuole neppure sentire parlare, e se la cava con la frase che il popolo albanese è ormai unito e cementato a sufficienza per non aver bisogno di garanti. Gli è che il suo orizzonte termina con la propria vita e che, seppur talvolta guarda al dopo di sé, gli è forse per compiacersi malignamente della confusione che seguirà alla sua morte e delle difficoltà in cui gli Italiani possono venire a trovarsi. Ho detto altrove come, lo scorso anno, il Vescovo Bumçi me lo definisse, non fondatore di dinastia, ma avventuriero coronato (2). La definizione mi ritornava alla mente l'altro giorno Quando, pressandolo io a rinnovare il Patto di garanzia, se non altro, per amore dell'Albania per il caso che egli venisse a mancare, quest'uomo malato al punto che per digerire deve stare sdraiato tutto il pomeriggio, fingeva continuamente di non comprendere che io parlavo della semplice e banale possibilità di morire.

Oggi, giorno susseguente all'ultimo utile per la firma del Patto, l'uomo sta già congratulandosi per averla indovinata ostinandosi al rifiuto. Nulla è accaduto. Persino il Generale Pariani, dopo avergli presentato le sue dimissioni, rimane. Egli sta ~~llustrando ai già tremebondi Sereggi ed Abdurrahman il concetto che l'Italiano ha la bocca per abbaiare, non per mordere. Mi rallegro che ciò avvenga, perché è segno che possediamo il nostro sangue freddo e sappiamo star zitti quando è opportuno ed attendere.

Il telegramma di V. E. (3) mi assicura tuttavia che l'Albania si accorgerà poi, o d'un tratto o a poco a poco. che non è sano per nessuno lo sfidarci così petulantemente.

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, AL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO

TELESPR. RR. 251257/10110. Roma, 30 novembre 1931.

Telespr. di codesto R. Ministero n. 49437 del 5-11-1931 (1).

Col telespresso sopra riferito codesto R. Ministero nel confermare l'opportunità di una maggiore collaborazione fra le tre Potenze firmatarie dell'accordo tripartito, ha espresso l'avviso che, se le tre Potenze si regolassero in modo da favorire le imprudenze e le esagerazioni nazionalistiche del Negus, si potrebbe creare il pretesto per chiedere, al momento opportuno, l'espulsione dell'Etiopia dalla Società delle Nazioni, ciò che sarebbe particolarmente vantaggioso ai fini della nostra azione politica in quel settore africano.

Questo R. Ministero concorda con codesto nel valutare come un elemento negativo per lo svolgimento della nostra politica in Etiopia la presenza di questo Stato nella Lega Ginevrina, ed a questo proposito non ha bisogno di ricordare l'azione svolta a suo tempo, d'intesa con codesto Ministero, onde cercare di opporsi, sino ai limiti consentiti sia dall'atteggiamento assunto a tale riguardo dalle altre Potenze, sia dalle considerazioni di opportunità politica nei confronti deLl'Etiopia, acché questo Stato fosse ammesso alla Società delle Nazioni (2).

Analoga attitudine assunse questo R. Ministero, d'accordo con codesto, quando, in epoca più recente, si trattò di addivenire alla conclusione della convenzione per le armi, conclusione che fu da noi ostacolata sino a quando ragioni identiche a quelle sopra accennate a proposito dell'ammissione dell'Abissinia a Ginevra, non ci indussero ad assumere, pur con riluttanza, un diverso atteggiamento (3).

Questo R. Ministero concorda anche con codesto nel ritenere che una più intima collaborazione negli affari etiopici fra le tre Potenze del tripartito, dati gli atteggiamenti politici marcatamente xenofobi che quel Paese viene assumendo, sarebbe quanto mai utile ed opportuna, ed a questo proposito ricorda le istruzioni date in tal senso al R. Ministro in Addis Abeba e, recentemente (v. telespr. di questo R. Ministero n. 247233 del 31-10-31) (4), quelle dirette ai RR. Ambasciatori a Parigi e Londra per richiamare l'attenzione del Quai d'Orsay e del Foreign Office sulla convenienza di una più intima coUaborazione delle tre Potenze in Etiopia, particolarmente nel momento attuale.

nettamente qualsiasi eventuale dubbio circa un qualunque mutamento delle nostre situazioni e delle nostre direttive in Albania per effetto della decadenza del Patto, situazioni e direttive che permangono in diritto ed in fatto assolutamente immutate. Se lo scopo temporaneo per il quale il Patto venne a suo tempo stipulato può considerarsi ormai soddisfacentemente esaurito, la sistemazione sempre più proficua e definitiva dei risultati raggiunti è ora oggetto della nostra più attenta vigilanza e di concreto studio •.

7 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. XI

Questo R. Ministero deve tuttavia fare qualche riserva sul concetto espresso da cotesto nel senso che tale collaborazione dovrebbe avere, sull'opportunità cioè di favorire le imprudenze e le esagerazioni nazionalistiche del Negus. Tale eventuale atteggiamento delle tre Potenze rischierebbe di compromettere, in via definitiva, le posizioni che dette Potenze ancora mantengono in Etiopia: il rinunciare ad esempio ai privilegi giurisdizionali, l'abbandonare le clausole economiche del Trattato Kloboukowsky etc. renderebbe ancora più difficile il tentare qualsiasi azione di penetrazione sia pur solo economica in Etiopia, e Quasi impossibile la stessa permanenza degli Europei in detto Stato.

Né è da ritenere, ad avviso di questo Ministero, che la situazione che ne deriverebbe potrebbe condurre all'auspicata espulsione dell'Etiopia dalla Lega delle Nazioni. Questa per evidenti ragioni tende ad aumentar il numero degli Stati ad essa aderenti e a favorire l'ammissione di quelli che ancora se ne mantengono estranei; e tutto lascia prevedere che non varrebbe alcuna esagerazione nazionalistica da parte del Governo etiopico per indurre la lega ginevrina a decretare l'espulsione dal suo seno di uno dei suoi membri.

Ginevra potrebbe tutt'al più considerare un suo intervento in Etiopia per qualche speciale materia, per la quale lo spirito societario è particolarmente sensibile; ad esempio la materia della schiavitù ma tale possibilità di intervento è tutt'altro da escludersi, anche senza previamente rinunciare da parte nostra a quelle poche garanzie che tuttora ci restano in Etiopia a tutela della nostra posizione.

A tal riguardo questo R. Ministero si riserva di intrattenere cotesto con un prossimo telespresso (l) circa la ricostituzione, recentemente deHberata a Ginevra, della Commissione per la schiavi,tù; onde concordare l'atteggiamento che ci converrà di assumere, particolarmente nei riguardi di un più attivo interessamento societario per la schiavitù in Etiopia.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI

TELESPR. 5087/2495. Londra, 30 novembre 1931.

Telespresso dell'E. V. N. 247730!781 del 6 novembre corrente (4).

Al Foreign Office mi è stato in generale confermato quanto comunica il R. Console ad Aden con telegramma del 27 ottobre, trasmessomi dall'E. V. con il telespresso in alto citato.

L'Imam Jahia ha cioè fatto pervenire al ColonneHo Reilly, Residente e comandante in capo delle forze del Pro·tettorato, una lettera in data dei primi del mese di settembre scorso, in cui erano contenute delle offerte di accordo. Tali offerte sembrano ad un primo esame non così nebulose o incerte come le aperture o sembianze di aperture fatte in precedenza dall'Imam al Governo Britannico. Esse conterrebbero infatti alcune proposte che potreb

bero essere -secondo il giudizio del Foreign Office -accettabili. Ma ne contengono tuttavia delle altre che non potrebBero esserlo senza molte modificazioni e riserve. Comunque, l'offerta dell'Imam è attualmente oggetto di studio da parte degli Uffici competenti. Tale esame è sopra tutto diretto ad accertare se ·le proposte yemenite possano effettivamente costituire una base tale da consentire un ulteriore sviluppo di negoziati. Ciò che sarebbe tuttora incerto. Mi è stato ad ogni modo assicurato che l'esame di cui sopra durerà ancora per qualche tempo. Sicché la risposta all'Imam non potrà essere consegnata a troppo breve scadenza.

Circa le motivazioni che avrebbero 1ndotto l'Imam ad inoltrare la nuova offerta, esse sarebbero fatte risalire, piuttosto che a specifiche circostanze di fatto, all'indole stessa del Sovrano che torna ogni tanto, a seconda degli eventi e degli umori, a ribattere su vecchi propositi, pronto a rinunciarvi domani, riprendendoli ancora dopo qualche tempo.

Ho avuto da tutto il corso della conversazione l'impressione che il Foreign Office -a differenza di quanto par ritenere il Signor Champion -guardi con una certa generale diffidenza e scetticismo anche questa nuova apertura yemen1ta. Dalla quale cioè pare, almeno per ora, non si riprometta gran che.

La Gran Bretagna, dopo aver rioccupato gran parte delle zone di confine contestate, sulle quali intende mantenere il suo controllo in quanto contrattua·lmente legata a proteggere moltissimi capi di cabiLe e tribù che vi dimorano, può -mi si è detto -guardare la situa2lione con calma. Né ha l'intenzione, nonostante la sua buona volontà di addivenire ad una sistemazione generale precisa· dei rapporti anglo-yemeniti, di iniziare affrettati od incerti passi verso quello scopo.

Comunque, ha concluso il funzionario competente del Foreign Office, eventuali negoz[ati in proposito non potranno contenere per noi alcun elemento di sorpresa. In quanto la Gran Bretagna intenderebbe continuare in quello spirito di cooperazione e ili collaborazione amichevole col nostro Paese, che ha

già dato ottimi frutti.

IL CAPO GABINETTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, A GIBILTERRA (l)

(Archivio Grandi)

L. P. [Roma], 30 novembre [1931].

S. E. Fani, che malgrado il grave incidente di cui tuttora soffre le penose conseguenze (2) ha continuato ora per ora a tenere, con vera abnegazione, la direzione del Ministero, mi ha incaricato di riassumere i principali avvenimenti della sua reggenza.

Credevo di poter disporre di un giorno o due di più, ma poiché il corriere deve partire a.uesta sera -30 novembre -per essere a Gibilterra in tempo utile, mi vedo obbligato a licenziare gli appunti così come sono stati da me affrettatamente dettati (3).

« Sul viaggio di V. E. in America Le ho già giornalmente riferito. Confermo la mia impressione che esso ha costituito un autentico successo: successo personale di V. E., successo politico per l'Italia e successo di propaganda e di affermazione per il Fascismo.

Ho riferito a V. E. le dirette ed indirette manifestazioni della viva soddisfazione di

S. E. il Capo del Govemo che mi sono giunte.

Snlla stampa italiana, nonché su quanto precede, Le scrive l'On. Ferretti. La stampa italiana mi è sembrata nel complesso buona. Naturalmente la perfezione non è di questo mondo, e tanto meno dei giornali italiani. Qualche lievissimo inconveniente, passato qui inosservato, si è avuto perché talora i servizi americani giungevano prima delle Stefani. Queste ultime venivano quasi costantemente rinviate da S. E. il Capo del Governo alla decisione di questo Gabinetto.

I titoli furono nel complesso essi pure buoni. Per mia iniziativa alcuni fra i principali giornali sintetizzarono nei titoli annuncianti le trionfali accoglienze di New York il successo che attraverso la persona di V. E. andava al Duce. Questa linea, che mi è apparsa opportuna e gradita. è stata seguita in genere dalla stampa.

[...]

Un incidente che ha fatto particolare sgradevole impressione a S. E. il Capo del Governo è stato l'atteggiamento germanico in seguito alla scoperta di tre italiani antifascisti che a Costanza stavano organizzando una incursione aerea su Roma. Si tratta dei nominati Bassanesi, Rosselli e Tarchiani.

Il Governo germanico ha fatto presente che in base ad una legge di oltre 50 anni fa non può procedere che su querela del Governo italiano. Ciò avrebbe significato un processo al regime, "more solito ". L'Ambasciatore Orsini ha ricevuto istruzioni di dichiarare che il R. Governo non intendeva sporgere querela, ma che si attendeva che il Governo del Reich sapesse impedire e punire simili criminosi preparativi, e che, se il Governo poteva ammettere la stretta \egalità del provvedimento, l'opinione pubblica italiana sarebbe rimasta sorpresa nel vedere che senza un •:liretto intervento del Governo italiano non era possibile punire atti delittuosi rivolti contro l'Italia.

Non sono anche mancati sgradevoli articoli in Germania, mentre la stami>a italiana si è limitata a smentire la falsa voce che il R. Governo avrebbe sporto querela. Conclusione: i tre antifascisti sono stati condannati ad una ammenda per passaporto falso e quindi espulsi.

Reputo infine interessante segnalare a V. E. che avendo l'Ambasciatore Orsini chiesto se esatta la notizia che con l'approvazione del Segretariato del Partito sono sorti in Merano ed a Roma gruppi di nazionalsocialisti [Annotazione a margine di Grandi: "è una pazzia!"],

S. E. il Capo del Governo ha affermativamente postillato il telegramma.

Infine S. E. il Capo del Governo ci ha dato istruzioni di far sapere al Maggiore Renzetti, che gli aveva comunicato il desiderio di Adolfo Hitler di venire a Roma a metà dicembre, essere opportuno che tale viaggio sia per ora rinviato [cfr. p. 138, nota 1].

[ ...]

Nulla di particolarmente notevole da segnalare nel settore danubiano, salvo, per quanto concerne l'Ungheria, una richiesta di intervento del Governo italiano per salvare un credito che la Fiat vanta verso il Governo ungherese per le note forniture di materiale ordinato dal Ministero della Difesa Nazionale.

Il Governo ungherese ha fatto presente che, nel fare le ordinazioni, aveva fatto assegnamento sul ricavato del prestito negoziato con noi, e che, il prestito essendo venuto a mancare, si trovava nell'impossibilità di far fronte al pagamento delle somme che ancora doveva alla Fiat.

Nel sottoporre la questione a S. E. il Capo del Governo sono state prospettate due soluzioni:

l o -Concedere alla Fiat la garanzia statale del suo credito o, qualora questa soluzione, alla quale l'Istituto per l'Esportazione si era opposto, fosse assolutamente impossibile,

2" -Concedere al Governo ungherese un prestito di 15 milioni, con l'intesa che la somma non verrebbe versata in contanti ma verrebbe utilizzata dal Governo ungherese per regolare il suo debito con la Fiat.

Tale prestito potrebbe essere messo in relazione con la mancata soluzione del noto accordo commerciale parafato al Semmering, che avrebbe assicurato all'Ungheria notevoli vantaggi e per la cui firma il Governo ungherese fa tuttora vive insistenze. Il prestito di quindici milioni di lire, se concesso ad interesse molto mite, potrebbe costituire un parziale compenso all'Ungheria per la mancata conclusione del detto accordo.

S. E. il Capo del Governo ha approvato questa seconda soluzione. Tale decisione è stata comunicata al Ministero delle Finanze per i conseguenti provvedimenti. [Annotazione

a margine di Grandi: "sempre ottimi affari!!!"].

[...] Non ho la pretesa di intendermi di economia ma mi pare che quanto sta succedendo

permetta di affermare che l'attuale regime internazionale degli scambi, ha subito, sta subendo

e subirà, trasformazioni, violazioni e modificazioni gravissime. II Signor Lavai ha detto al

nostro Ambasciatore che tra sei mesi tutta l'Europa sarà "'contingentata".

Di fronte a questo movimento quale è stato ed è il nostro atteggiamento?

Come abbiamo reagito di fronte ai tre ordini di provvedimenti che ho segnalati?

Di fronte agli accordi preferenziali, abbiamo dichiarato che facevamo ogni riserva

per la lesione dei nostri interessi che si fosse verificata in seguito all'applicazione di tali

Di fronte ai contingentamenti impostici dalla Francia abbiamo finito o finiremo per accettarli.

Circa i provvedimenti relativi alle divise... abbiamo fatto alcune riunioni. Debbo dire che ho trovato la Banca d'Italia molto lenta e molto burocratica in questa questione. Con molta fatica sono riuscito ad ottenere che un funzionario della Banca stessa si rechi a Vienna per studiare con Auriti la grave situazione determinatasi colà nei riguardi della nostra esportazione. Proseguono intanto le riunioni.

In sostanza, di fronte a queste successive gravi patenti violazioni del regime vigente dei trattati di commercio noi non abbiamo opposto finora che il dignitoso atteggiamento di colui che, colpito con armi sleali, non vuole abbassarsi a difendersi con gli stessi mezzi. Solo di fronte ai contingenti impostici dalla Francia abbiamo risposto o ci proponiamo di rispondere fissando anche noi dei contingenti per le sue importazioni.

Abbiamo dunque continuato la nostra linea, di mantenerci cioè fedeli alla clausola della nazione più favorita. Questa tesi è stata sostenuta a Ginevra in occasione della tregua doganale e nella Commissione economica della Società delle Nazioni, è sostenuta con tenace ma non energica convinzione dagli organi competenti in fatto di politica economica.

La convinzione dei nostri tecnici è che qualsiasi modifica allo stato di cose attuale è sempre un danno per noi e che quindi quando ci è imposto qualche mutamento occorre subirlo, riducendone Per quanto possibile la portata.

V. E. ha presieduto numerose riunioni di carattere economico e si è sempre sentita dire che ogni innovazione ci fa correre pericoli e che i nostri trattati di commercio rappresentano tutti quanto di meglio si possa ottenere. Un solo tentativo è stato fatto finora da parte italiana che avesse carattere di originalità: i ben famosi accordi Brocchi, che il loro ideatore sosteneva si dovessero far passare come compatibili con la clausola della nazione piùfavorita.

Non so se avrai il tempo di leggerli prima del tuo arrivo: se sì, serviranno, spero, a darti una impressione dei più importanti avvenimenti di questo mese di tua assenza.

Se non avrai tempo, mi riprometto di aggiornare sugli ultimi sette giorni questi appunti e di ripresentarteli a Roma.

Ti segnalo solo l'urgenza di J.eggere quanto è accaduto in Albania.

Non posso chiudere senza rinnovarti le mie felicitazioni per il successo riportato e per il servizio reso all'Italia e al fascismo.

V. E. sa che quegli accordi, che in sostanza eontengono un premio all'esportazione, poterono giungere ad una certa fase di maturazione solo per la violenta fede del Consiglieredi Stato Brocchi, per la convinzione del Ministero degli Esteri e sopratutto per l'approvazione di V. E. che mi autorizzò ad insistere personalmente a suo nome, sfruttando anche la "convenienza politica" presso i Ministri delle Corvorazioni e delle Finanze; V. E. sa altresì che gli accordi furono modificati durante la malattia del Comm. Brocchi e che furono con senso di sollievo messi a dormire quando la morte tolse al Paese l'impareggiabile opera di quel suo servitore eminente quanto modesto. Oserei dire che mentre la scomparsa del Comm. Brocchi ha lasciato sincero rimpianto nell'animo dei tecnici che hanno lavorato con lui, li ha però liberati dalla grave preoccupazione che il suo dinamismo prepotente e mistico suscitava nell'ordine burocratico dei loro uffici.

Dopo due anni di discussioni attorno ai tavoli ministeriali sulla politica estera economica da seguire, la grande questione è risorta nel recente Consiglio Nazionale delle Corporazioni.

L'On. Tassinari, a nome della Confederazione Generale degli Agricoltori, ha spezzato una lancia contro il sistema della clausola della nazione più favorita. "Non bisogna considerare i sistemi di politica commerciale -egli ha detto -come dei dogmi intangibili di fede". Dopo di lui il Prof. Guarneri, a nome della Confederazione Generale dell'Industria, e a guisa di zavorra ha gettato più o meno nelle fauci degli agricoltori il trattato con la Jugoslavia, ha riaffermato però la sua fede nella clausola della nazione più favorita, ha sostenuto la bontà dei nostri trattati e rivolto un elogio ai funzionari che li hanno negoziati.

[ ... ] Sono pronto a riconoscere che la clausola della nazione più favorita sia per noi l'ideale e che il regime degli attuali trattati di commercio sia quanto di meglio potevamo ottenere, che ogni violazione dei trattati stessi da parte nostra quale conseguenza alle violazioni altrui e soprattutto in evasione alla clausola della nazione più favorita ci porterebbe a difficoltà cogli Stati americani che assorbono tanta parte degli scambi internazionali dell'Italia, ma non posso tacere come l'attaccamento e la difesa " coute que coute " dell'ordine costituito mi appaia un po' l'espressione tradizionale di una diligente burocrazia senza idee che difende il passato perché non sa ancora prepararsi ad affrontare l'avvenire. Mi pare impossibile che qualsiasi modifica debba sempre esser considerata come un disastro e non riesco a concepire come la circostanza di per sé sfavorevole che la nostra bilancia commerciale è fortemente passiva non riesca almeno a costituire nelle mani della nostra politica economica un mezzo di negoziato e di coazione.

Comunque, bene o male che sia (e ammetto che sia male), il regime economico internazionale subisce dure scosse: capirei la difesa accanita che ci portasse alla testa dei paesirigidi difensori dei trattati di commercio come lo è la Francia a capo dei difensori dei trattati di pace: capirei che entrassimo invece risolutamente nel movimento avanzando progetti e sfruttando a nostro vantaggio le richieste altrui facendo ingoiare più facilmente le nostre. Ma così? Continuando così in breve finiremo con l'accettare la situazione voluta dagli altri, a poco a poco, con miti proteste e senza ottenere corrispettivi.

È una tattica che mi sono talvolta permesso di deplorare in politica e che maggior

mente deploro nella politica economica.

Gli istrumenti V. E. li conosce. La Direzione Generale Produzione e Scambi del Ministero delle Corporazioni è tecnicamente capace, ma senza nessun'anima, senza nessuna iniziativa, fredda e burocratica. La Banca d'Italia è fredda, burocratica ed ostinata. Buona finanziera certamente ma senza vedute nel campo dell'economia. La Direzione Generale delle Dogane si limita ad azioni puramente fiscali.

Il nostro Ufficio di Politica Economica rappresenta certamente il numero migliore.Rinforzato nel personale e nei mezzi, lavora con molta diligenza, intelligenza e capacità tecnica.

Abbiamo in esso veramente un ottimo esecutore, un eccellente negoziatore di trattati.

Ma non ci si può aspettare da questi organismi idee ed iniziative nuove, sopratutto perché è doveroso riconoscere che Uffici relativamente modesti come organizzazione si sono trovati improvvisamente a far fronte ad una strabocchevole mole di difficile lavoro e che i titolari sono continuamente impegnati in negoziati fino ad averne due, tre, quattro contemporaneamente. Stiamo trattando si può dire con tutti i paesi del mondo e quandosi devono seguire migliaia di voci e di tariffe e dirigere estenuanti discussioni, è difficile pretendere che possa scaturire il lampo di genio di un'idea nuova.

Sarebbe invece questo il momento di avere un grosso organismo formato dai mig!iori funzionari circondato dai migLiori economisti, per tentare ogni via, tenere aperto ogni sbocco.

Invece anche gli uomini dirò cosi còté ", gli economisti politici, diventano sempre

11 à più rari. Gli On. Jung e Suvich sono pressoché inafferrabili, tante e tali sono le loro occupazioni ed ogni volta si deve fare uno sforzo per ottenere la loro partecipazione ad una riunione o la loro partenza per l'estero ove sia resa necessaria. L'industria ha uomini notevoli; notevolissimo il Prof. Guarneri, ma... sono industriali.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI, ALL'AMBASCIATORE A MOSCA, ATTOLICO

T. RR. 1388/193. Roma, l dicembre 1931, ore 24.

Giunge notizia che Governo polacco avrebbe fatto apertura a codesto Governo offrendosi come mediatore per la negoziazione di un patto di arbitrato ed amicizia fra la Russia e la Romania, ma che Governo sovietico avrebbe dichiarato non poter accetta~e tale mediazione e esigere negoziati diretti.

Prego V. E. avere in proposito una conversazione personale con Litvinoff allo scopo di cercare di appurare reali intenzioni del Governo russo nei riguardi di un'eventuale trattativa coi romeni nonché limiti e condizioni che costì si vorrebbe mettervi.

Tali elementi ci sono necessari anche per formulare delle decisioni nell'eventualità di una richiesta romena di mediazione italiana a cui già ci si è fatto qualche accenno da Bucarest (2), ma della quale sarà bene che V. E. non (dico non) parli per ora costì.

IL CAPO DELL'UFFICIO III DELLA DIREZIONE GENERALE EUROPA LEVANTE ED AFRICA, INDELLI, AL MINISTRO AD ATENE, BASTIANINI

L. P. Roma, l dicembre 1931.

Rispondo subito alla tua del 26 novembre (l) e, con lieve ritardo -dal

quale può farmi assolvere il fatto che affogo fra le carte -. alle due prece

denti del 18 e 20 (1), che ho comunicato a Guariglia.

Insieme abbiamo, attentamente, letto il tuo rapporto n. 7408/970 del

19 novembre (2). Il rapporto verrà subito segnalato al Mirnistro, al suo pros

simo ritorno; ma, naturalmente, non so se sarà possibile che tu abbia cosi

immediata risposta come sembri desiderare. Per l'apprezzamento esatto della

questione, che, come tu stesso ti rendi conto, è particolarmente delicata, im

portante e complessa, uno dei vari elementi essenziali è la conoscenza, sia

pur approssimativa, delle intenzioni inglesi per Cipro, anche se nessuna con

nessione possa venir fatta fra gli argomenti Cipro-Dodecaneso e, soprattutto,

fra le posizioni Inghilterra-Italia nei confronti della Grecia e di Venizelos.

{l) Cfr. p. 136, nota l.

Bordonaro è stato incaricato di sondare il Foreign Office. Speriamo che egli possa, quanto prima, farci sapere qualche cosa di preciso che, bene inteso, ti verrà subito comunicata.

Ad ogni modo, nel frattempo, tutto sommato, sembra a Guariglia ed a me che tu possa continuare la tua consueta azione e trattare, anche personalmente con Venizelos, gli affari in corso, senza preoccuparti dell'argomento delle dichiarazioni, almeno sotto specie di punto interrogativo, se effettivamente lo sia, a noi rivolto. Le dichiarazioni hanno avuto, in sostanza, come si rileva dalla stessa stampa greca, un notevole effetto -forse quello stesso su cui Venizelos contava per ragioni di politica interna -dando materia nuova e più larga base ai filododecanesini. È, quindi, già atto amichevole da parte nostra il non parlarne genericamente; pur essendo, invece, opportunissimo segnalargli, ad ogni utile scopo presente ed avvenire, le informazioni dall'Egitto, che cadono in buon punto, a dimostrazione della responsabilità che egli si è preso.

Per quanto riguarda glii affari economici (1), e ile interessantissime proposte del tuo noto rapporto, sembra che converrà attendere una, anche modesta, • chiarita • dell'orizzonte. Con tutto quello che bolle in pentola in Europa, e fuori d'Europa, anche in materia di regime doganale e di traffici, e cogli impacci che la protezione della valuta greca, oltre alla crisi economica, crea costà, le possibilità attuali di concretare non appaiono, sul momento, essere incoraggianti.

Ad ogni modo, ne parleremo in dettaglio, con spirito ed intendimenti immutati, alla tua prossima venuta a Roma.

Rocco, come sai, è in viaggio col Ministro. Appena sarà di ritorno gli ricorderò i sussidi di stampa. Sento dire, però, che non è stata dimenticanza la realizzazione della proposta, ma unicamente esaurimento completo del liquido disponibile. Quest'anno, per i fondi stampa, la gestione deve, effettivamente, essere stata eroica.

PROMEMORIA DEL MAGGIORE RENZETTI PER IL CAPO GABINETTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRIGI

N. 2. Berlino, l dicembre 1931.

In relazione al mio precedente in data 20 novembre (1), credo opportuno segnalare il discorso del Capo delle Heimwehren austriache Principe Starhemberg il 30 novembre scorso sull'Anschluss ed Hitler, discorso che è stato riportato fra gli altri dalla democratica B.[orsen) Z.[eitung) am Mittag di Berlino.

Credo anche opportuno segnalarle la riunione tenutasi ad Innsbruck anche il 30 novembre a favore del • Sud Tirol • ostacolata dai nazionalsocialisti austriaci.

È in preparazione un nuovo incontro tra Hitler o Goring ed il Presidente Hindenburg. Ciò avviene in seguito a mio consiglio ed in relazione ai noti fatti dell'Assia. Io ho suggerito di mantenere cordiali relazioni con il Presidente della Repubblica e di ripetergli solenni dichiarazioni sulla legalità del movimento nazionalsocialista.

Nel partito nazionalsocialista si ritiene possibile_ una sollecita riconvocazione del Reichstag (in gennaio) con la conseguente caduta del Gabinetto Briining. Briining è stanco, nervosissimo. Il prossimo incontro quindi con Hindenburg di Hitler o di Goring (il segretario alla Presidenza dott. Meissner andrà domani a casa di Goring per conferire in merito al colloquio), ha importanza anche dal punto di vista successione di Briining.

Ho posto in guardia i nazionalsocialisti (Hitler verrà a casa mia giovedì

o venerdì prossimo) sulla politica francese nei riguardi loro una volta saliti al potere. Ho suggerito loro di studiare bene la situazione poiché la Francia chiederà loro forse più di quanto non chieda oggi a Briining: di non provocare e di dichiararsi pronti ad un accordo.

I nazionalsocialisti, saliti al potere avrebbero l'intenzione di nominare Schacht dittatore alle finanze. Schacht mi ha detto che in tal caso desidererebbe venire in Italia a conferire con il Duce, H Ministro degli Esteri e quello delle Finanze.

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, AL MINISTRO A BUDAPEST, ARLOTTA

L. P. 251633/319. Roma, 2 dicembre 1931.

A complemento e parziale rettifica della mia lettera a te diretta in data l" dicembre ti comunico che, poiché la proroga ai patto d'amicizia italarumeno scade il 18 gennaio p.v. (non a marzo) l'incaricato di affari di Romania mi ha fatto presente il desiderio del suo Governo che si iniziassero le conversazioni in merito. Ho preso tempo sino alla ventura settimana.

• Credo infine che in America non si fosse sempre Perfettamente sicuri dei reali obbiettivi della politica italiana e che esistesse ancora qualche dubbio sulla sincerità dei fini pacifici da essa ufficialmente proclamati. Il tono di r>erfetta lealtà delle dichiarazioni del Ministro Grandi ha certamente contribuito a far scomparire, o per lo meno a diminuire, le preoccupazioni americane a questo riguardo e simile effetto della visita non poteva non essere apprezzato dal Governo di Washington.

La crisi economica e finanziaria che ha duramente colPito l'intera Nazione americana, e le cui cause vengono generalmente attribuite alla crisi di fiducia provocata nel mondo dalle incerte e inquietanti condizioni politiche euro!)ee, mi sembra stia provocando in

Quanto precede per tua personale informazione e per norma di quanto dirai al Conte Karoly: comunque gli ripeterai che noi intendiamo procedere senza fretta ,e tenendoci sempre in conrtatto e in accordo con Budapest (1).

MALAGOLA CAPPI AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI

(Archivio Grandi)

Belgrado, 17-18 Novembre, 2-3 Dicembre 1931.

Il primo giorno di mia permanenza, ho veduto il Re per poco tempo, e non è entrato per nulla in argomento, anzi mi ha fatto l'impressione che egli volesse evitarlo.

Il giorno dopo invece recatomi al castello al mattino, sono stato subito ricevuto e sono rimasto a lungo con lui.

Si capiva benissimo che lui voleva entrare in argomento, ma attendeva lo spunto, ed allora sono entrato io chiedendogli quale era stata l'impressione del Ministro Y. [eftitch] dopo la visita a Roma (1).

È bastato questo perché il Re partisse a briglia sciolta:

• M. Y. a été très désappointé de ne pas avoir parlé directement avec

M. M. [usso~ini] car c'était juste pour parler avec 1lui et connaitre son point de vue personnel que je l'avais envoyé.

Quand à Zagreb je vous ai chargé de demander à M. M. s'il voulait que je lui envoyais quelqu'un, ou bien s'il préférait de m'envoyer une personne de sa confiance, j'avais prévu que mon envoyé, ou le sien, aurait été reçu par lui ou bien par moi.

Pot.r cette raison, quand M. Y. est rentré et il m'a dit de ne pas avoir vu M. M. j'ai été très étonné et surpris.

Si M. M. m'avait envoyé ici le dernier des secrétaires de son cabinet, je l'aurais certainement reçu; M. Y. n'était pas seulemen:t mon Ministre, mais mon homme de confiance 'et mon ' porte parole '.

Le Ministre des Affaires Etrangères avait déjà parlé plusieurs fois avec

M. Mar. [inkovitch] et nous connaissions déjà son point de vue.

J'aurais voulu, par une conversation directe avec M. M. faire un pas en avant, avoir des réponses directes, et, sans arriver à une conclusion, préparer ma rencontre avec M. M.

M. Y. aurait pu de cette conversation me rapporter son impression et peutetre qu'en parlant, la conversation aurait pu donner des éléments précieux de jugement.

M. Y. a exposé tout clairement les points capitaux qui nous séparent, en demandant si nos propositions allaient à l'Italie; on nous a répondu tout court ' NON '.

Nos points ne sont ni intangihles, ni immuables; pourquoi donc on a cet air de ne pas vouloir les discuter? Nous avons rédigé nos idées 'par écrit' pourquoi l'Italie ne fait pas autant?

L'Italie a toujours le mème système: de nous faire parler et de ne rien répondre, el1e a tout l'air de s'en ficher de nous et de n'avoir ni envie, ni intention d'arriver à la conclusion. Eh bien si mème on a cette intention, il vaut mieux de nous le dire tout franchement et sans compliments et on n'en parlera plus!

Croyez moi, ce n'est pas aue je suis personnellement froissé si M. M. n'a pas cru de recevoir M. Y. mais si je l'avais prévu, je ne l'aurais pas envoyé car je l'avais envoyé comme mon ' porte parole' au Chef du Gouvernement, et pour connaitre la pensée du Chef du Gouvernement.

Autrement, les conversations de M. Gr.[andi] et M. Mar. étaient plus que suffisantes. J'espérais avec ça d'avancer, comme j'en avais le désir et l'espoir.

Comme ça nous sommes au meme polnt que avant, et le système est toujours le meme: nous faire parler et ne rien répondre •.

Ho domandato al Re se a causa delle nuove condizioni politiche dell'Europa e delle nuove complicazioni finanziarie mondiali egli fosse rimasto della stessa idea, circa l'accordo coll'Italia e circa la possibilità dell'incontro con

S. E. Mussolini.

• Quant à moi je suis toujours du meme avis et c'est inutile que je vous répète 1'es raisons pour lesquelles je crois l'accord pas seulement utHe, mais très désirable, mais 'en meme temps je dois vous avouer que je n'ai plus cet enthousiasme que j'avais avant. Nous ne voulons pas avoir l'air de piétir le chapeau à la main, car ce n'est pas le cas.

J'ai vu dernièrement M. Galli mais aussi de lui je n'ai r.i·en su qui puisse nous faire avancer, d',autre part avec M. Galli je ne peux pas partler comme avec vous et M. Galli ne m'apporte jamais un mot directe de M. M. Il m'a dit d'avoir parlé à Rome a'V·ec M. Gr. (l) mais M. Grandi était trop occupé à préparer son voyage en Allemagne et en Amérique pour pouvoir s'occuper de nous.

Les pourparlers avaient été commencés, avec espoir à l'époque du mariage de votre Prince Umberto. Quand M. Y. a accompagné le Prince Paul, et M. Galli a procuré de les faire rencontrer, mais après, la chose est finie dans les nuages où elle est restée jusqu'au moment que vous etes arrivé pour la faire revivre, mais maintenant il me semble qu'elle va reprendre le meme chemin •.

Il Re vede anche nel continuo e immutato atteggiamento della stampa italiana (elezioni Jug.[oslave] ecc.) un sintomo della poca volontà delll'ltalia di arrivare all'accordo.

• Puisctue la presse est contròlée par le Gouvernement, comment peut on croire aue le Gouvernement désire l'accord sincèrement?

La politique en ltalie dépend entièrement du chef du Gouvernement, comme ioi elle dépend entièrement de moi -le Gou'Vernement est I"lep•résenté donc par son Chef -comment dois-je donc croir que le Chef du Gouvernement désire cet accord? Pourquoi ne dois-je jamais avoir un mot direct de lui? •.

Il Re mi ha ancora a lungo parlato del nostro Ministro Galli, facendone i più ampi elogi e ripetendo quanta simpatia e stima egli abbia di lui, rammaricandosi che il Ministro Galli non sia stato prima a quel posto invece del suo precedessore del quale il Re conserva un disastroso ricordo, asserendo che egli fu la causa principale di questo presente stato di inimicizia fra i due paesi.

IL CONSOLE GENERALE AD ALGERI, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. R. 10655/464. Algeri, 5 dicembre 1931.

Ho l'onore di portare a conoscenza dell'E. V. che ho ricevuto stamane la visita del Sacerdote .Mbel't Prin, proVJinciale dei Salesiani per l'Mrica settentrionale francese (Tunisia, Algeria e Marocco). Egli che è francese di nascita ma ha vissuto per lunghi anni nel Belgio a seguito delle espulsioni dal territorio francese per le leggi Combes, è giunto da un mese ad Algeri inviato dalla Casa Madre dei Salesiani di Torino per organizzare le Missioni dell'Ordine nei territori suindicati, e ha tenuto a entrare subito in rapporti cordiali, a causa dell'origine italiana dell'Ordine, con i Consoli Generali di Tunisi ed Algeri. Il Comm. Bombieri infatti, allorché ebbi occasione di vederlo la scorsa settimana nella sua sede, ebbe a parlarmi del Padre Prin e delle idee da lui manifestate nei riguardi della propaganda salesiana nell'Africa Settentrionale francese. Queste ,fdee che mi sono state ripetute stamane dal Prin stesso, possono così riassumersi:

l) Le fondazioni dell'Ordine nei territori di dominio francese sono ostacolate nel loro sviluppo, particolarmente a Tunisi dalle autorità religiose francesi a causa dell'orientamento italofilo dei Salesiani (il Padre Prin ritiene che la principale avversione sia quella dell'Arcivescovo di Cartagine Monsignor Lemaitre).

2) Tale difficoltà compromette grav·emente il successo delle fondazioni, da poco sorte (in tutto il territorio considerato risiedono a tutt'oggi solamente 45 salesiani, dei quali tre di nazionalità italiana sono a Tunisi).

3) Sarebbe oltremodo opportuno che l'Italia si interessasse delle sorti dell'O_rdine Salesiano in una zona dove risiedono tante migliaia di italiani e dove attraverso quelle fondazioni questi italiani potrebbero essere utilmente beneficiati senza timore di subire pressioni intese a diminuire il loro spirito di attaccamento alla patria di origine.

4) La via migliore per il R. Governo per ottenere questo risultato sarebbe di ottenere dalla Santa Sede la nomina di un Delegato Apostolico per la propaganda della fede nei paesi dell'Africa francese mussulmana il quale avocasse a sé, come avviene negli altri paesi dove esiste un Delegato Apostolico, la nomina dei vescovi e l'organizzazione delle Missioni. Soltanto con tale nomina si eviterebbe che i Vescovi francesi continuassero ad adoperarsi per ostacolare la propagazione delle fondazioni dell'Ordine.

Ho ringraziato il Padre Prin per tale interessante esposizione e per lo spirito italofilo che l'aveva animata ma gli ho naturalmente fatto presente come tale trasformazione dell'ordinamento esistente non potrebbe non incontrare gravi ostacoli particolarmente in Algeria dove i tre • départements • di Algeri, Orano (sede della più importante tra le fondazioni in questione) e Costantina sono in tutti i campi retti dagli ordinamenti vigenti nel territorio della Repubblica. A tale mia obbiezione il Prin ha risposto che anche l'Algeria è considerata c territorio di propaganda • e conseguentemente è sottoposta alla giurisdizione della Congregazione c De Propaganda Fide •.

Il Prin parte in questi giorni per il Marocco per ispezionare le Missioni colà residenti e non sarà di l."litorno ad Algeri che nel prossimo febbraio.

Per conto mio ritengo tale progetto di difficile attuazione per motivi che toccano profondamente i rapporti tra la Francia e la Santa Sede. Pur tuttavia ritenendo anch'io che sarebbe per noi di non piccola utilità la nomina di un Delegato Apostolico, possibilmente appartenente ad un ordine missionario, per l'Mrica mussulmana francese, ho ritenuto opportuno riferire all'E. V. le idee esposte, in via del! tutto confidenziale, dal Padre Prin perché eventu.alrmente il nostro R. Ambasciatore presso la Santa Sede possa, presentandosene l'occasione·, fare conoscere i nostri • desiderata • in questo campo (1).

IL CONSIGLIERE DELL'AMBASCIATA A LONDRA, MAMELI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. RR. 5186/2550. Londra, 7 dicembre 1931.

lVùio telespresso n. 5117/2510 del 2 corrente.

Ho l'onore di inviare all'E. V. l'unita copia di un rapporto (l) con il quale questo R. Addetto Militare riferisce al proprio Ministero circa il colloquio da lui avuto con i:l Gen. Temperley.

• Da quanto mi è stato detto ho avuto la conferma che effettivamente il Consigliodell'Esercito (come segnalato nel mio foglio 740 del 18 novembre) ha sottoposto, tramite il Segretario di Stato alla Guerra, al Foreign Office l'opportunità di posticipare l'inizio della Conferenza del Disarmo...

In questo momento le maggiori Potenze hanno preoccupazioni economiche cosi gravi che la questione del Disarmo non può venire affrontata con piena libertà. In particolare la Francia si trova oggi in una posizione di predominio economico tale da dettare legge a Ginevra. "Nella ultima riunione all'Assemblea" mi ha dichiarato testualmente il Generale Temperley " il Conte Bernstorf ha potuto parlare con energia e talvolta con durezza in

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. R. PER CORRIERE 4071/236. Mosca, 8 dicembre 1931 (per. il 12).

Seguito mio telegramma filo n. 233.

La partecipazione francese al negoziato polacco sovietico da me segnalata ne[ mio Rapporto in pari data n. 5169/2000 (2) autorizza la supposizione che

nome della Germania; la Gran Bretagna e l'America potevano allora far pesare sensibilmente la propria opinione in favore della tesi tedesca; la Francia sarebbe stata costretta ad accettare qualche riduzione nei propri armamenti. Oggi la situazione è profondamente mutata: Inghilterra ed America si trovano in una difficilissima situazione economica; la Germania in una situazione disperata; la Francia con la quantità di oro accumulato puòfare dei ricatti a chiunque (is in a position to blackmail anybody) " ...

Intanto il Times di oggi in una breve corrispondenza da Berlino afferma che il Governo Germanico non ha alcuna intenzione di proporre un rinvio della Conferenza e che colà non si vedono le ragioni per le quali un rinvio dovrebbe essere desiderabile. L'or>inione pubblica tedesca, qualora la Conferenza fosse rimandata, sarebbe indotta a ritenere che le altre Potenze cercano di sottrarsi al Disarmo; che è stato imposto alla Germania ».

Un altro esemplare di questo documento conservato in Archivio Grandi reca allegato il seguente appunto di mano non identificata: « Interessante in quanto rivela la tendenza degli ambienti militari inglesi nei riguardi della conferenza del disarmo».

Con altro telespresso 5177/2543 del 7 dicembre Mameli richiamava l'attenzione su un articolo dell'Economist del 5 dicembre, favorevole a rinviare la conferenza del disarmo alla tarda primavera del 1932. Il 4 dicembre 1931 Chiaramonte Bordonaro aveva sostenuto pres.>o Simon, come sua opinione personale, l'opportunità di rinviare la conferenza del disarmo (DB, III, n. 220). Il 18 dicembre successivo Grandi disse a Graham di concordare pienamente col !'Unto di vista del Governo inglese (ibid., n. 230).

• Sembra a me che questo intervento della Francia non dico favorevole alla Russia, ma comunque inteso a far si che i rapporti polacco-sovietici non si risolvano in un

la Francia non sia estranea alla impostazione delle trattative romeno sovietiche ed all'avviamento delle medesime attraverso Angora. Ignoro se, ove le cose stessero cosi, sarebbe il caso di attribuirvi alcun speciale significato nei nostri riguardi.

In ogni modo, qualunque possano essere le spiegazioni del fatto, sembra a me che, allo stato delle cose. noi nulla dovremmo fare per sostituirei alla Turchia nella funzione di • patrona • del riavvicinamento romeno sovietico. Noi abbiamo già patronato l'URSS a Ginevra. Inoltre, le trattative fra la Romania e l'URSS si svolgerebbero comunque in un ambiente dove la nostra influenza è particolarmente sentita e notoria e dove per giunta l'URSS avrebbe per negoziare il vantaggio di potersi servire di Suritz che è uno dei suoi migliori ambasciatori. Mi sembra Quindi che noi non avremmo nulla da perdere. Basterà, ai nostri fini, un'opera di fiancheggiamento, tale da non renderei estranei al negoziato ed ai suoi risultati (1).

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. 4022/883. Washington, 9 dicembre 1931, ore 18,05 (per. ore 2 del 10).

Mi riferisco al telegramma di S. E. il Capo del Governo N. 526 (2).

Ho appuntamento domani col Signor Mellon che metterò al corrente e riferirò colloquio a V. E. Intanto ho esaminato col R. Addetto Commerciale opportund!tà di un comunicato ai giornali finanziari della Wall Street.

Angelone ha avuto conversazioni con autorevoli uomini di finanza di New York e ne è risultato che essi attribuiscono la recente flessione della lira ad un movimento simpatetico col generale deprezzamento di quel mercato dei cambi, influenzato dalla caduta della sterlina e del marco tedesco.

Permane negli ambienti direttivi della Wall Street il giusto apprezzamento della buona situazione economico-politica finanziaria dell'Italia. Ciò stante, un nostro comunicato ufficiale od ufficioso avrebbe !l'inconveniente di includere il nostro paese nelle presenti discussioni relative ad altri fra i maggiori paesi d'Europa che sono ora improntate a pessimismo.

Tutto ciò considerato mi astengo da un comunicato, ma provvedo ad intensificare, sia presso <lUesto Governo, sia negli ambienti finanziari e parlamentari, la nostra opera di difesa e di reazione alle manovre di speculazione ispirate da motivi politici antifascisti.

Da notiz1e odierne risulta che lira tiene comportamento molto fermo.

« La flessione che si è notata in questi ultimi tre giorni nel corso della lira è da un punto di vista economico-politico-finanziario assolutamente ingiustificata. Economicamente da due mesi la bilancia commerciale è favorevole all'Italia, politicamente l'Italia è sempre il paese più tranquillo del mondo, finanziariamente le sole riserve in oro metallico della Banca d'Italia toccano il quaranta per cento. Siamo quindi dinanzi a una campagna di speculazione originata da motivi esclusivamente politici antifascisti. Bisogna reagire in ogni ambiente e convincere tutti che anche questa come le speculazioni precedenti non smuoverà il Governo dalla sua linea di condotta ripetutamente e solennemente annunciata •·

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

(Archivio Grandi, copia)

R. R. 4598/2611. Vienna, 10 dicembre 1931.

Credo dover attirare l'attenzione di V. E. sulle considerazioni che esporrò qui sotto. L'argomento offrirebbe modo a una trattazione assai ampia: cercherò essere quanto più conciso possibile.

Dalla fine della guerra sino al principio dell'anno ancora in corso, di fronte ai lamenti non sempre giustificati e non sempre disinteressati di questa repubblica che dichiarava impossibile v,ivere la vita !asciatale dal trattato di pace, erano state sostenute due soluzioni, l'una germanica e l'altra francese, del cosidetto problema austriaco: l'annessione e la confederazione. La tesi germanica, che aveva un certo suo contenuto ideale e suscitava meno opposizione in questa opinione pubblica, assai più ostile ai cechi che non ai prussiani, era stata qui più largamente e vigorosamente sostenuta con gli scritti che non la francese, e, contrariamente a questa apparsa vaga e mutevole e per così dire mantenuta nel campo astratto delle ipotesi, aveva avuto qualche concreta manifestazione sia in Parlamento, pubblici comizi, mozioni e cortei, sia nell'attuazione di un agguagliamento di vari istituti, il quale voleva essere una preparazione e un avviamento, non impediti dai trattati, al futuro pacifico compimento dell'annessione. Così dunque per questa soluzione, come del resto anche per l'altra, non sembrava si intendesse, da parte delle due grandi potenze fautrici, svolgere un'azione energica per la loro rapida attuazione. Era come sottinteso che tali programmi dovevano essere riservati a un futuro più o meno lontano, come mete ideali di una politica a lungo compimento, non scopo pratico

per quella di immediata effettuazione. Il programma immediato doveva tendere a dar modo all'Austria di vivere, e questa, soddisfatta di non dover decidersi per l'una o per l'altra soluzione e di non dover sostenere i relativi contrasti e le relative inimicizie, continuava a tirar innanzi lamentandosi e ricevendo crediti, ricevendo crediti e lamentandosi. Rammento la frase: • L'Austria è il paese che ha avuto la fortuna di fare per primo fallimento •.

Senonché all'inizio di quest'anno avveniva un fatto nuovo: la Germania mostrava vo·ler accelerare il ritmo della sua azione, e rotti gli indugi proponeva un'unione doganale all'Austria che l'accettava: lungo e inutile sarebbe star qui a ricercare 1e ragioni del contegno dell'uno e dell'altro Stato. Del pari inutile sarebbe stare a ricordare gli effetti derivatine; ma non mi sembra superfluo rammentare come in seguito a tale errore austriaco, e in non piccola parte come conseguenza di esso, si manifestava qui in modo più visibile quel disordine politico e quel dissesto finanziario che hanno raggiunto le acute forme attuali di un governo impotente e di uno scellino digradante.

La consapevolezza del pericolo passato e il timore di quelli futuri hanno suscitato gravi preoccupazioni nella Francia, che è corsa ai ripari tornando a valersi di Benes per fare in modo più deciso e alle,ttare e riprendere i vecchi piani della confederazione danubiana, pur limitandosi a voler dare a questa un semplice contenuto economico, così come un semplice contenuto economico ·aveva mostrato voler dare la Germania al suo progetto di unione. La Francia fa evidentemente assegnamento su un nuovo elemento di successo, e cioè sull'attuale estremo bisogno di crediti dell'Austria (lascio da parte l'Ungheria malgrado alcune analogi.e di situazione) e sulla coscienza della propria situazione privilegiata, di fronte alla Germania e anche alle altre Potenze, per la loro concessione. La Germania da parte sua non assiste passiva a questi maneggi, che la preoccupano assai specie per tale situazione vantaggiosa della Francia verso l'Austria e, mentre sembra che questo Ministro tedesco architetti altre costruzioni di confederazioni escludenti gli Stati slavi. z,iprende la sua campagna di propaganda per l'annessione valendosi anch'essa di un nuovo elemento di successo: i nazionalsocialisti.

La propaganda per l'annessione era stata qui finora fatta, oltre che dai socialisti, dai pangermanisti, eredi del partito liberale austriaco di avanti guerra, gruppo non grande di uomini incapaci di dare al proprio programma un moderno contenuto, i quali, malgrado la loro preoccupazione di non perdere il potere e malgrado i costanti aiuti pecuniari di Berlino, hanno visto assottigliarsi sempre più il loro numero nelle varie elezioni politiche sino alle ultime, e Io vedono ancora assottigliarsi in ognuna di quelle amministrative avvenute dalla costituzione del nuovo Parlamento a oggi. Senonché con ben altro successo la loro opera è ora ripresa da nuove forze e cioè dai nazionalsocialisti, che giovani e attivi, imbaldanziti dai successi di Germania, vanno giornalmente accrescendo qui il loro numero e ampliando la loro azione. Mentre i francesi fanno assegnamento sull'esigenza economica di riparare al dissesto finanziario austriaco e sulla propria capacità di :vimediarvi con la disponibilità dei crediti, i tedeschi si valgono di una, almeno in astratto, esigenza spirituale, l'unità della razza, e della propria attitudine ad effettuarla giovandosi della loro forza e della debolezza della vita parlamentare austriaca. Le due soluzioni

di politica estera si riflettono sulla politica interna e sono Sli.mboleggiare in due

nomi, Seipel e Schober, fautore l'uno di un ministero di destra con le • Heim

wehren •, l'altro di un ministero di coalizione con i socialisti. Che Schober

parteggi per l'annessione è affermazione che non domanda prove. Meno sicura

è l'asserzione che Seipel parteggi • sic et simpliciter • per la confederazione.

È un punto importante che mi riservo chiarire quando, prossimamente, andrò

a visitarlo (1).

Comunque sia, la lotta tra Francia e Germania in Austria appare da

qualche tempo passata su un terreno più pratico e più attivo, e la precarietà

della situazione-tanto politica quanto economica di questo Stato, come quella

che fa apparire più probabili repentine ·e importanti sue decisioni, suscita mag

giori speranze e maggiori timori così nell'un campo come nell'altro.

Probabilità di imminente attuazione dell'una o dell'altra soluzione non mi sembrano esservi. Gli stessi nazionalsocialisti ammettono che il loro avvento al potere in Germania non potrebbe significare l'immediato compimento della annessione, e non è da credere che [a] quell'avvento potrebbe seguire un qualche efficace colpo di testa da un'Austria la quale, bisognosa di cr-editi, sa non poterli certo avere da una Germania che ne è ·almeno al1trettanto bisognosa. D'altra parte il progetto di una confederazione, se anche potesse av•ere un pronto p11incipio di effettuazione con l'apertura dei negoziati, non è da credere giungerebbe a rapide definitive conclusioni, per le difficoltà di conciliare i contrastanti interessi economici dei vari Stati partecipanti.

Non vi è dubbio che entrambe le soluzioni siano sfavorevoli a noi. Forse a un primo esame superficiale, la ·confederazione appare relativamente meno dannosa, perché un'unione tra Stati di interessi e razze diversi, senza che uno fra essi abbia una schiacciante superiorità sugli altri e mentre alcuni non potrebbero non subire la neutraÌizzante influenza germanica, sembrerebbe meno capace di un programma di azione concepito chiaramente e attuato energicamente. L'antico impero austro-ungarico e l'attuale Piccola Intesa offrono

(( Più a lungo si è espresso sulla questione dei progetti di intese economiche danubiane, la quale era l'argomento che maggiormente m'interessava. È indubbio che di essi si parlaassai più dopo quello dell'unione con la Germania. L'opinione pubblica austriaca, così agricola come industriale, sia per il ripetersi che le si fa non poter l'Austria vivere da sola, sia per le gravi sue attuali difficoltà economiche le quali rafforzano tali teoriche enunziazioni con l'esperienza dei fatti, è oggi più che mai convinta che l'Austria debba intendersi con altri vicini. Fallito quindi il tentativo di intesa con la Germania, essa pensa a qualche analogoaccordo, ma con altri stati e cioè con quelli danubiani. Inoltre i fautori dell'annessione vogliono,ponendolo di fronte a Schober, farlo apparire come assertore della confederazione danubiana, ciò che è un apprezzamento il quale pecca di molto semplicismo e di poca esattezza. Se egli venisse al potere discorrerebbe apertamente della cosa con tutti gli stati direttamente o indirettamente interessati, grandi e piccoli, per esaminare chiaramente e precisamente, ·cifre alla mano, i vantaggi e i danni per l'Austria. Come volesse risolvere il problema austriaco lo provò nel '22 con l'offerta fattaci a Verona. "Grosso modo 11 crede che un'intesa economica dovrebbe essere effettuata tra Austria ed Ungheria, ma che ciò non basterebbe a tutti i bisogni di entrambi. In una combinazione con la Cecoslovacchia non ha molta fiducia; gli sembra invece sarebbe necessario che quei due stati si appoggiassero ad una grande potenza, quale l'Italia; eventualmente anche alla Germania. In ogni caso egli non vuole per il momento fissare il proprio contegno con pubbliche manifestazioni. La Francia, la quale assai più della Cecoslovacchia spinge ora alla confederazione danubiana per mezzo di Briand e del suo capo di gabinetto Léger, gli ha fatto chiedere una aperta dichiarazione favorevole alla confederazione stessa, ma egli vi si è rifiutato. Considera però sicuro che nulla si sia finora qui deciso in proposito, e che perciò sieno veritiere le smentite datemi da Schober e da Schiiller alle voci di prossimi scambi di idee tra Austria e Cecoslovacchia, né pare credere vi siano da temere qui improvvise prossime decisioni in tal

• mutatis mutandis • qualche base di previsione. Ma il problema dovrebbe essere ·esaminato a fondo e in ogni suo aspetto, e a me mancano i dati e le cognizioni. La nostra difficoltà deriva dal non poter noi valerci nè della forza dell'elemento spirituale dato dall'idea pangermanista nè di quella dell'elemento materiale dato dalle disponibilità di crediti. E fuori di questi due mezzi di azione non se ne vede per ora un terzo per una soluzione nostra. Il rimedio empirico potrebbe essere quello di esaminare la convenienza di ratificare gli accordi economici, già parafati, per non perdere terreno e per avere modo e titoli a nuovi interventi in causa e di considerare quali altre possibilità lo svolgimento degli ulteriori avvenimenti ci offra, adoperandoci intanto ad evitare l'attuazione dell'uno o dell'altro programma anche con l'avvicinamento di volta in volta all'una o all'altra potenza da cui ciascuno di essi è combattuto. So che è un rimedio di ripiego, ma nell'attuale incertezza anche dello stato di cose politico ed economico europeo, il quale in compenso aggiunge nuove difficoltà all'attuazione di entrambe quelle soluzioni, il • carpe diem • nella vigilanza della situazione e nello studio delle varie possibilità appare, nelle nostre condizioni, come l'unica politica per il momento possibile (1).

PROMEMORIA DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

Roma, 11 dicembre 1931.

Il Ministro d'Ungheria è venuto a dirmi che Walko desidera far conoscere in via riservatissima a V. E. che durante il recente incontro fra il Re di Romania e il Conte Bethlen (avvenuto, come a V. E. è noto, per iniziativa di Re Carol) (l) si è parlato sostanzialmente delle possibilità e modalità di un riavvicinamento ungaro-romeno.

Bethlen ha espresso l'opinione che il punto di partenza non possa essere altro che una soddisfacente soluzione della questione delle minoranze ungheresi in Romania. Il Re Caro! non si è rifiutato ad un esame approfondito della questione, ma ha specialmente insistito sulla necessità di concludere al più

presto accordi economici particolari fra i due paesi, Quali a suo parere rappresenterebbero la base più sicura per procedere ad un radicale migli.,.. ramento delle relazioni ungaro-romene (1).

L'AMBASCIATORE A MADRID, DURINI DI MONZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. 4081/255. Madrid, 12 dicemb1·e 1931, ore 23 (per. ore 2,15 del 13).

A mezzogiorno Presidente della Repubblica ricevette ufficialmente a Palazzo Reale Corpo Diplomatico. Signor Alcalà Zamora era circondato da tutto Gabinetto che nel pomeriggio presentò sue dimissioni.

TuUe le repubbliche dell'America del Sud, meno Cile ed Argentina che hanno già una Ambasciata in Madrid, avevano per l'occasione nominati i loro rappresentanti Ambasciatori straordinari.

Nunzio Apostolico pronunciato teatralmente discorso estremamente prolisso.

Presidente della Repubblica rispose assai più brevemente.

Quando al seguito del signor Alcalà Zamora, mi si avvicinò Presidente del Consiglio, credetti cogliere questa occasione solenne per dichiarare che non potevo considerarmi soddisfatto contenuto della sua lettera di cui al mio telegramma 248 del 4 corrente (l) né pe·r ciò che riguardava stampa né per le spiegazioni relative all'adesione accordata da Ministro della Marina alla protesta circa giuramento professori Università, non ritenendo si possa scin

dere in lui qualità del Ministro da Quella di professore. Signor Azaiia mi rispose che almeno avrò apprezzata sua buona volontà e che per quanto si riferisce ai giornali dov,evo tener in considerazione • libertà di stampa •. Ribattei che nella mia lettera avevo appunto premesso che io non intendevo affatto che fosse menomata libertà discussione e critica nei giornali ma solo chiedevo che Governo spagnolo intervenisse interessandosi senza indugio, quando si permettevano insul<tare gratuitamente e volgarmente Ministri esteri e nel caso specifico S. E. Grandi.

Signor Azaiia proseguì senza rispondere (1).

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. PER CORRIERE 4094/278. Belgrado, 12 dicembre 1931 (per. il 14).

Mio telespresso n. 7016/2128 dell'8 corrente. Riservomi esporre in dettaglio la situazione interna specie da dopo le elezioni, e più ancora da dopo l'apertura della nuova Scupcina. In ogni caso, le conclusioni cui credo oggi potere giungere sono le seguenti:

a) in Belgrado continua la effervescenza studentesca, anche se le manifestazioni di piazza ed i conUitti con la polizia non si sono ripetuti da 48 ore. Non si sbaglia affermando che essa risponde al sentimento unanime della popolazione. Parte di queste manifestazioni hanno avuto colore repubblicano, ma non conviene esag.erare questa tendenza. In Serbia il sentimento monarchico è ancora prevalente, ed un gesto anche minimo del Sovrano può bastare a fugare qualsiasi espressione contraria alla sua persona ed a riaccendere verso la monarchia quel maggior entusiasmo del quale i serbi sono capac1;

Sulla questione cfr. anche il telesJ:>r. r. 216039 di Grandi a De Bono, del 25 maggio 1932: Lord Noel-Buxton e lord Polwarth hanno eseguito per conto della Società Antischiavista una missione in Etiopia. Il telespr. cosi concludeva: • È probabile che tutta questa materia verrà discussa in seno al Comitato per la schiavitù, recentemente ricostituito dal Consiglio della Società delle Nazioni, e che deve riunirsi a Ginevra in questi giorni. Sarà qundi opportuno che di quanto forma oggetto del presente telespresso sia data riservata conoscenza l)l Comm. Zedda nostro rappresentante in seno a detto Comitato.

Questi conviene partecipi attivamente ai lavori del Comitato stesso con frequenti interventi, atti a dimostrare il vivo interessamento italiano alla questione. Occorre che all'azione britannica, svolta sotto la veste umanitaria della Società Antischiavista di Londra, si contrapponga a Ginevra un'azione altrettanto vivace da parte nostra; onde far fin da principio risultare la nostra posizione di primo piano e di diretti interessati a tutto ciò che concerne l'Etiopia, specialmente per l'eventualità, pur non probabile allo stato delle cose dato l'atteggiamento negativo assunto dall'Imperatore, dell'invio di un commissario della Lega ad Addis Abeba •.

b) in Croazia, ed a conferma di quanto esponevo già col mio rapporto

n. 6775/2055 del 24 nov. (1), continua quel sentimento messianico di aspettazione di un Deus ex machina che venga a sciogliere i legami politici serbocroati. Ciò è confermato dal rappol'to n. 4724/560 del 9 corrente del Comm. Umiltà (2). Debbo però richiamare l'attenzione su altro rapporto del Comm. Umiltà, quello del 20 Nov. n. 1493/535. Non posso dire se le notizie quivi riferite siano o no in tutto od in parte vel'e. Esse però corrispondono a molta realtà; ed in ogni caso alla mia ferma non per ora mutabile convinzione, che sopratutto in Croazia ed anche, in parte, nelle altre regioni ex austriache (eccezione fatta della Bosnia ed anche de,lila Dalmazia, malgrado qualche manifestazione verificatasi anche colà e la maggior astensione dall'atto elettorale che si è ivi manifestata; la Macedonia, supina, è fuori di conto) il sentimento ex austriaco sia il più forte ed il predominante se anche latente. Se le circostanze 1nternazionali potessero o dovessero consentire, noi assisteremmo rapidissimamente alla ricostituzione di un primo nucleo dell'ex impero distrutto a Vittorio Veneto, con tutte le conseguenze anche di minaccia adriatica che sono in tal contingenza facilmente prevedibili;

c) la Slovenia è il fondo ligia al governo di Belgrado, anche se Koroscez col suo partito abbia preso posizione ostile. Mi è stato riferito, ed ho ragione di credere la informaz,ione esatta, che recentemente Koroscez si è

Il Comm. Rainaldi mi ha ora inviato le unite informazioni pervenutegli da fonte fiduciaria, che contengono precisazioni interessantissime su tale azione e documenti che provano come la molla antifascista abbia valso a smuovere colà le masse elettorali.

Il Console di Sebenico informa che anche nel suo distretto si è sfruttato il diversivo della difesa nazionale contro l'Italia e gli altri nemici esterni per spingere gli elettori, che

era anzi stato predisposto un manifesto raffigurante gli oppositori al governo che puntavano

gli occhi sul Duce fiancheggiato da un bulgaro ed un magiaro, manifesto di poi non affisso

per proibizione venuta all'ultimo momento.

Qualche lieve dimostrazione antitaliana si sarebbe verificata a Perzagn presso Cattaro nell'inneggiare a qualche candidato governativo, e dopo un discorso tenuto a Traù dal deputato Angelinovich dopo la di lui elezione.

Continua il sentimento oppositore serbo, ma le voci di allarme sensazionale vanno diminuendo, e non si vede del resto come esso si concreti in un fatto dinamico. La opposizione croata diffonde le maggiori voci allarmanti, quasi messianiche, e torna a vagheggiare

(ritornello abituale dei momenti di maggiore difficoltà) impreveduti e singolari mutamenti dell'indirizzo politico francese, improvvisamente tenero della indipendenza croata ed ostile alla politica di Re Alessandro. È da ritenere che nulla di sensazionale e di catastrofico possa verificarsi, all'infuori peraltro sempre di quello che può sorgere dall'oscuro che non

può mai essere preso a base di seria previsione volitica.

Perciò stimo errata la rappresentazione catastrofica della situazione jugoslava, nota comune dei nostri giornali. A parte il linguaggio provinciale di minori fogli, come il Littorio Dalmatico, e la Vedetta d'Italia, le notizie da Vienna, inspirate da quei circoli croati, rivelano uno stato d'animo esaltato e fuori della realtà, come anche i recenti articoli di Sertoli inducono a credere ad un r>rossimo sfacelo ed un rivolgimento jugoslavo, ancora lontano dal verificarsi. Tali notizie influiscono pertanto pericolosamente sulla nostra opinione pubblica, poichè la inducono ad una vana aspettazione, e la renderebbero assai sorpresa se si verificasse un inatteso ipotetico mutamento delle relazioni politiche italojugoslave. Come ho telegrafato, gli articoli del Sertoli hanno più degli altri prodotto in questi circoli e sul Re, una penosa impressione e per l'autorità e diffusione del giornale, e per il fatto che il Corriere de!!a Sera ha una fortissima diffusione in Jugoslavia ».

rammaricato di avere perduto contemporaneamente e la fiducia del Governo e anche quella del suo popolo. Egli è che in Slovenia, a parte la costituzionale obbedienza al potere centrale, giuoca per molta parte la propaganda irredentista allogena, e Belgrado è considerato come la sola forza sulla quale si possono appoggiare le rivendicazioni e le speranze slov.ene verso la Carinzia e la Venezia Giulia, ma sopratutto verso quest'ultima;

d) la situazione economica risente della crisi generale. Ma essa non può mai, come più volte affermato, costituire una seria preoccupazione. Qui il tenore generale di vita è assai basso, le masse operaie non esistono, ed ogni operaio è stato fino alla vigilia contadino. Esso ritorna, se disoccupato, al campo che tutti posseggono, ed a nessuno manca l'essenziale· di grano, riscaldamento e di ricovero necessario alla vita;

e) la situazione finanziaria è grav·e. Procede per successivi ripieghi e mezzucci. Si è sostenuta sopratutto grazie all'aiuto francese, che verosimilmente, salvo imprevisti, continuerà a non mancare sulle attuali basi politiche generali jugoslave. Se queste mutassero, la salute starebbe nella diminuzione delle spese militari;

f) a conclusione: ritengo la situazione generale malata, ma possibile a sostenersi se non intervengano fatti impreveduti di estrema importanza e gravità che investano tutto l'edificio statale. Re Alessandro e Zivkovich si sostengono su una situazione di forza, e non si hanno ser·i sintomi di indebolimento dell'esercito o della polizia. Ma se si arrivasse ad un punto di maggiore difficoltà, la persona di Zivkovich, contro la quale si appuntano gli odi maggiori (e forse anche l'oscuro complotto), è anche il parafulmine più adatto, poiché il di lui allontanamento dal potere costituirebbe sempre il mezzo più sicuro in mano del Sovrano per riottenere la tranquillità e ricondurre intorno alla sua persona l'unanime consenso serbo e gran parte di quello croato-dalmata ora ostile. Le altre regioni non giuocano nel contrasto delle forze, e delle minoranze la tedesca sarà sempre con chi comanda, la ungherese non è organizzata, la bulgara albanese amorfa.

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. 3017/1148. Bucarest, 12 dicembre 1931.

Il Ministro delle Finanze e dell'Interno, signor Argetoiano, che è la personalità principale dell'attuale Governo romeno, e che è forse il solo uomo politico che goda in oggi l'intera fiducia del Sovrano, mi ha annunziato stasera la sua decisione di fare un viaggio all'estero, e cioè a Roma, Parigi e Londra. Ha aggiunto di voler cominciare il suo giro da Roma, dove conterebbe arrivare il 2 gennaio e restare quattro o cinque giorni, dovendo trovarsi gli otto a Parigi.

Il signor Argetoiano mi ha quindi manifestato il suo desiderio di intrattenersi a lungo col Capo del Governo e con V. E., con cui si propone esaminare in modo approfondito la questione delle relazioni itala-romene, nella ferma intenzione di giungere ad un intimo riavv<icinamento, specie nel campo economico.

A tale riguardo, nel ricordare le mie lagnanze per il grave deficit che sempre accusa la bilancia commerciale itala-romena, egli mi ha espresso la sua piena fiducia nel raggiungimento di un'intesa di reciproca convenienza. Ha poi osservato che l'ora presente è quella delle relazioni economiche, tanto

Io non voglio dare argomenti e ragioni per riprenderli a fondo. L'argomento è troppo delicato difficile pieno di incognite, e troppo collegato ad altri argomenti e ragioni che mi sfuggono.

Sarà però in ogni caso bene tu tenga presente: a) che la Jug[oslavia] ed il Re non abbandoneranno mai la sedia francese finché non siano sicurissimi della nostra

b) che il viaggio in Francia può colpire, ma in fondo non è che continuazione della politica dalla quale il Re ha dato manifesti segni e dichiarata volontà di volersi allontanare. Se ciò non è fin qui avvenuto, ciò dipende dall'andamento delle conversazioni

c) e queste o riprendono per andare alla fine, od è meglio troncarle perché non abbiano a produrre l'effetto contrario >. Ai primi di gennaio 1932 Galli si recò a Roma dove ricevette istruzioni. L'll gennaio ebbe luogo in proposito una riunione con la partecipazione di Grandi. Non si è trovata documentazione su questa riunione.

In un riassunto sulle relazioni ìtalo-jugoslave dal 1922 al 1934, compilato dal Ministero per uso interno, il rapporto di Galli pubblicato nel testo ed il precedente dell'8 dicembre, pubblicato al n. 112, sono taciuti.

che la politica, le alleanze, la stessa Piccola Intesa, hanno ormai per lui un valore del tutto relativo di fronte alle impellenti necessità economiche, uniche vere arbitre della situazione; e che del resto, in questo campo, ben gli sono note le egoistiche disposizioni degli stessi alleati, specie della Cecoslovacchia.

Allo scopo di meglio indagare, ho chiesto allora al mio interlocutore se i progetti da lui abbozzati si limitano ad una intesa italo-romena, oppure se essi, riprendendo piani di cui mi si era qui parlato nel passato (mio te1clgramma N. 24 del 17 aprile u.s.), non comprendano pure la Jugoslavia ed altri paesi. Il sìgnor Argetoiano ha risposto che non averva anco!'a concretizzato le sue proposte, ma che non gli era mai sfuggito l'interesse che presentava una larga formazione.

Il mio 'interlocutore mi ha poi detto che desiderava tenermi altresì parola, in strettissima confidenza, di un altro suo progetto; cioè la conclusione di un'intesa giusta la quale mentre la Romania si obbligherebbe a restare neutrale in caso di conflitto itala-jugoslavo, l'Italia si impegnerebbe alla neutralità nel caso di attacco ungherese contro la Romania. Ho osservato che l'eventualità di un intervento romeno contro l'Italia, nell'ipotesi da lui prospettata, mi era stata sempre definita come assurda da tutti gli uomini politici, con cui ho avuto occasione di intrattenermi durante la mia missione in Romania. Il signor Argetoiano ha risposto che l'ipotesi era infatti assolutamente da escludersi; senonché, nel suo diffondersi su tale concetto, ho potuto notare che egli ha continuato a ribadire i termini della sua proposta, dovuta evidentemente alle ravvivate preoccupazioni per la campagna revisionistica. E difatti egli ha accennato solo di passaggio alla Russia, nei cui riguardi la Romania, stante le iniziate trattative dirette per un Patto di non aggressione (mio telegramma

N. 129 del 1° corrente) e stante anche la crescente persuasione che i Soviet finiranno con l'essere sempre più attratti in Estremo Oriente, comincia oggi a sentire meno a cura l'antica preoccupazione.

Il signor Argetoiano ha po1i insistito sul punto che la Jugoslav~a, in tutte le sue classi sociali. in tutte le sue nazionalità, nutre un unanime pensiero circa l'Albania. Mi ha ricordato QUanto ebbe a dirmi, in tutto segreto, l'anno scorso dopo il suo viaggio in Jugoslavia, nei riguardi dell'intensa preparazione· militare che colà si compie con l'appoggio della Francia, adesso desiderava segnalarmi che tutti gli uomini politici jugoslavi, con cui egli si era intrattenuto in quell'occasione, gli avevano fatto presente la concorde risoluzione del paese ad opporsi con tutte le sue forze ad ogni intervento od operazioni militari italiane in Albania, fossero anche di esplicito carattere provvisorio, e fossero pure esclusivamente derivate da preciso mandato affidato all'Italia da parte della Società delle Nazioni. Ha aggiunto che nessuno più di lui, che aveva trascorsi tanti anni in Italia, poteva meglio rendersi conto dell'imprescindibilità degli interessi italian_i sull'altra sponda dell'Adratico e dell'assurdità della tesi jugoslava, ma che proprio per questo, tutte le sue segnalazioni del passato e di oggi dovevano essere da me considerate come rispondenti ad un rincresoevole, ma reale stato di cose. In proposito rilevo che se anche tali parole del Ministro romeno possano considerarsi come una esagerata ed interessata valutazione della situazione, è pur tuttavia sintomatico che il pensiero del Principe Ghika circa i propositi della Jugoslavia nei riguardi dell'Albania, quale egli lo ha manifestato al signor Venizelos durante la recente visita di quest'ultimo a Sinaja, corrisponde esattamente all'impressione stessa del signor Argetoiano.

Come è già noto a V. E., i~ signor Argetoiano non gode affatto le simr patie del Quai d'Orsay, che lo ritiene profondamente germanofilo e che lo sospetta di speciali simpatie per l'Italia. Giova però aggiungere che le gravissime esigenze finanziarie romene, il problema del disarmo, la questione del Patto di non aggressione con la Russia, e sopratutto gli acuiti timori per il revisionismo, hanno qui progressivamente prodotto un così vivo sentimento di ritorno verso la Francia, che lo stesso signor Argetoiano ha dovuto mettere molta acqua nel suo vino.

Evidentemente, il viaggio del Ministro delle Finanze romeno a Roma, nel corrispondere al desiderio di o..uesto Governo di dimostrare defer·enza ed amicizia all'Italia, è motivato meno da ragioni ecenomiche che dall'intenzione di addivenire al più presto alla rinnovazione del Trattato di amicizia italo-romeno. A tale ultimo riguardo ho già avuto l'onore di sottomettere a V. E. il mio remissivo pensiero.

Il signor Argetoiano, che si recherà a Roma con la consorte, è assai sensibile, anche per ragioni di politica interna, a pubbliche manifestazioni di simpatia. E poiché il suo passato (egli ha desiderato restare per nove o dieci anni in Italia, allorché era nel servizio diplomatico), la sua cultura (conosce perfettamente la nostra lingua e la nostra storia), le sue tendenze (ha sempre mostrato schietta amicizia per il nostro Paese e palese simpatia per il Regime, di cui potrebbe definirsi pratico seguace nella sua stessa opera di Governo) lo fanno meritevole di qualche segno di attenzione da parte del R. Governo, io mi permetto di segnalare a V. E. l'opportun>ità che egli sia fatto segno a particolari cortesie durante la sua visita a Roma, e che gli sia conferita una decorazione nazionale, la quale, stante la sua preminente situazione politica, non potrebbe che esser quella di Cavaliere di Gran Croce dell'Ordine dei ss. Maurizio e Lazzaro (1).

Il Signor Argetoiano desidera avere un ampio scambio di vedute col Capo del Governo e con V. E., proponendosi di esaminare la questione delle relazioni itala-romene, sia nel campo economico, sia nel campo politico.

Per quanto riguarda il primo, egli ha espresso al Ministro Preziosi la sua piena fiducia nel raggiungimento di una intesa di reciproca convenienza; ed avendogli il Comm. Preziosi richiesto se i suoi progetti si limitino ad una intesa itala-romena, o se comprendano pure la Jugoslavia ed altri paesi, ha risposto che non aveva ancora concretato la sua proposta, ma che non gli era mai sfuggito l'interesse che presentava una larga formazione.

Questa Direzione Generale a tal proposito stima opportuno ricordare che le conversazioni sul campo economico col Ministro Argetoiano presentano un particolare interesse nel momento attuale, in relazione ai noti progetti di confederazione economica danubiana di Benes, che sembra lasciare in un certo modo da parte la Romania, la quale perciò vede con sospetto e diffidenza i progetti stessi.

Nel campo politico il Ministro Argetoiano ha esposto al Comm. Preziosi un suo progetto relativo alla conclusione di una intesa, in hase alla quale l'Italia si impegnerebbe alla neutralità in caso di attacco ungherese contro la Romania, e questa si obbligherebbe a restare neutrale in caso di conflitto itala-jugoslavo; ed a tal proposito il Ministro Argetoiano ha detto al Comm. Preziosi riservatamente che tutti gli uomini volitici jugoslavi con cui ebbe occasione -di intrattenersi l'anno scorso durante il suo viaggio gli avevano fatta presente la concorde risoluzione del paese ad opporsi con tutte le sue forze ad ogni intervento o ad operazioni militari italiane in Albania, anche se derivanti da mandato

RELAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

Roma, 14 dicembre 1931.

Da tempo è stato da noi comunicato al Governo di Belgrado che, nei riguardi delle modalità di applicazione della riforma agraria jugoslava ai fondi rustici di proprietà italiana in Dalmazia e fuori Dalmazia, intendiamo avvalerci delle stipulazioni di cui alle Convenzioni di Santa Margherita e Nettuno, che contemplano la conclusione di un accordo circa la misura ed il pagamento delle indennità da corrispondere ai proprietari.

È, ormai, giunto il momento in cui da parte nostra -specie in seguito alle ormai fondate speranze di w1a molto prossima e favorevole risoluzione della questione del credito fondiario a favore dei proprietari dalmati (1), soluzione che, indubbiamente, col rendere meno assillanti le difficoltà degli interessi in giuoco, giova alla nostra situazione nella trattativa con Belgrado -si deve procedere all'inizio delle trattative e, preliminarmente, alla nomina del negoziatore dello stipulando, e non facile, accordo.

Gli interessi sui quali il negoziato dovrà vertere sono di due distinte categorie:

-interessi precipuamente privati, ma di entità cospicua di proprietari di latifondi in varie regioni della Jugoslavia, (Odescalchi, Windischgraetz, Schonburg-Waldenburg, ecc.);

-interessi di meno cospicua entità, ma che per il fatto stesso che concernono le basi economiche dei nostri dalmati di Zara, di Spalato, di Sebenico, di Veglia, ecc., e quindi l'esistenza futura dei nuclei italiani della Dalmazia, assumono importanza generale, anche in Hnea politica.

Le trattative, formalmente di carattere tecnico, richiederanno dal negoziatore particolare abilità, esperienza ed autorevolezza, in quanto sarà necessario vincere le presumibili resistenze jugoslave, specie per quanto concerne le modalità di pagamento delle indennità che verranno convenute, indennità che alle minori e dissestate economie dei dalmati conviene veder liquidate al più presto possibile.

Circa ,la persona del negoziatore -designazione di particolare delicatezza,

dovendosi tener conto delle Qualità sopra accennate e, nel tempo stesso, del-

utile che un gabinetto di coalizione con i socialisti correrebbe rischio di non ottenere i

60 milioni di nuovi crediti qui tanto attesi, rifletterebbe certamente a lungo prima di deci

dersi ad avviare gli avvenimenti parlamentari austriaci su una nuova strada.

Clauzel ha mostrato non com:prendere il suggerimento forse, oltre che per tenere

fo!'malmente fede alla sua tesi apparente che la Francia non vuole ingerirsi negli affari

interni degli altri stati, anche perché non è sicuro delle definitive decisioni di Parigi. Ma

è stato esplicito nell'esprimere le sue preoccupazioni per una eventuale partecipazione dei

socialisti al potere e nel riconoscerne il grave danno ».

l'opportunità che la persona stessa goda la fiducia di coloro dei cui privati intel"essi si deve tra·ttare -questo Ufficio aveva creduto pl"esentire, come a

V. E. è noto, le disposizioni dell'On. Suvich, il cui nome, anche per accertamenti compiuti fra gli esponenti degli interessati, risultava particolarmente indicato per essere designato all'incarico.

Senonché l'On. Suvich ha ritenuto di dover declinare tale designazione per materiale impossibilità di conciliare una lunga trattativa a Belgrado coi suoi attuali e molteplici incarichi. Successivi sondaggi compiuti presso S. E. il Senatore Gasparini hanno dato, per analoghe ragdoni, lo stesso sfavorevole risultato.

Un nome che risulterebbe accetto ai dalmati sar·ebbe Quello dell'On. deputato Righetti, che altra volta ha avuto occasione di seguire negoziati che concernevano nostri interessi adriatici. E, dato che l'On. Righetti, in accenni fattigli, a titolo privato, da esponenti dalmati, si sarebbe dimostrato propenso ad accettare l'incarico, l'Ufficio si onora proporl"e tale nome alla designazione dell'E. V.

L'Ufficio deve, peraltro far presente all'E. V. una particolare situazione che si è venuta, per l'argomento, prospettando in questi ultimi giorni.

L'On. !ti Bacci ha chiesto che fra i negoziatori del futuro accordo colla Jugoslavia venga compr·eso un rappresentante di Fiume, indicandolo nella persona del Gr. Uff. Depoli, e giustificando la richiesta col fatto che il negoziato coinvolgerebbe importanti interessi fiumani.

All'Ufficio non risulta n..uali siano tali interessi che possano essere genericamente designati come • fiumani •. Non potrebbe trattarsi, al massimo, che di interessi forestali di qualcuno dei maggiori latifondisti, come ad esempio, quelli della proprietà del Monte Nevoso, del Principe di Schonburg, la cui amministrazione fa capo a Fiume (1).

Ma, ad ogni modo, anche volendo soddisfare l'accennata richiesta, sta in fatto che la partecipazione fiumana, è, in genere, assai freddamente accolta da parte dalmata, in specie è male accolta la designazione del Depoli quale

• Nella supposizione che durante il tuo soggiorno a Ginevra tu abbia qualche conversazione col tuo collega jugoslavo sul complesso delle questioni che attengono ai rapporti fra le due Nazioni e nell'ipotesi che una di queste questioni possa essere, dato il suo carattere di attualità e di somma importanza per noi, la progettata riforma agraria jugoslava, credo opportuno rimetterti un pro-memoria riassuntivo dei precedenti e dei termini essenziali della questione in parola...

Ma non sarà inutile che tu tenga presente come la nuova legge jugoslava è diretta

particolarmente contro i grandi possessi boschivi italiani dato che la riforma non viene

applicata egualmente in tutto il territorio del regno jugoslavo, ma soltanto in determinate

zone, laddove si possano maggiormente colpire e più e fraudolentemente carpire estese

zone forestali di proprietà di stranieri; quanto a dire di Italiani...

Avrei desiderato parlarti di questa e altre questioni interessanti i nostri rapporti con

la Jugoslavia prima che tu partissi per Ginevra. Ma non mi è stato possibile vederti.

Spero che vorrai accordarmi un colloquio al tuo ritorno.

Un tuo cortese cenno di assicurazione mi riuscirà oltremodo gradito e mi darà la

possibilità di tranquillizzare le apprensioni manifestate a me da quanti temono le conse

guenze della progettata riforma di cui è oggetto l'unito pro-memoria ».

Del pro-memoria si !JUbblica l'ultimo ca!loverso: • Si osserva che all'infuori della

Dalmazia colla riforma agraria jugoslava vengono colpiti cospicui interessi italiani e preci

samente le grandi proprietà boschive del principe Windischgratz, del principe Schonburg

Waldenburg e del principe Pallavicini, del principe Odescalchi, del conte Zabeo e del

sig. Neuberger •·

Alla· lettera di Iti Bacci Grandi rispose da Ginevra il lO settembre con una lettera che non è stata trovata.

eventuale negoziatore al lato dell'On. Righetti. Il Sen. Tacconi, per esempio, che dovrà assistere della sua esperienza, e della sua autorità presso i dalmati, il negoziatore, si è mostrato propenso a ritirarsi qualora il Gr. Uff. Depoli -che egli ha avuto a collega, e quindi come semplice esperto, alla Conferenza di Firenze (Nettuno) -dovesse avervi una situazione di primo piano.

Tutto considerato l'Ufficio sarebbe d'avviso:

l • -che, anche per ragioni di opportunità, allo scopo di mantenere il negoziato in adeguate proporzioni di importanza formale, converrebbe limitare la nostra delegazione a Belgrado a due rappresentanti: il Ministro Galli e l'On. Righetti;

2• -che la partecipazione degli esponenti fiumani avvenisse a parità delle condizioni già convenute con quelli dalmati, e cioè a titolo di assistenza volontaria ai negoziatori principali. A tale titolo si potrebbe, qualora l'On. Iti Bacci insistesse, tener conto dell'intervento del Gr. Uff. Depoli.

L'Ufficio si onora, ad ogni modo, richiedere su quanto sopra ha esposto il pensiero e gli ordini dell'E. V. per poter procedere alle comunicazioni necessarie a Belgrado e per poter predisporre una riunione a Roma degli esponenti principali degli interessi da trattare, allo scopo di concretare le direttive da impartire ai negoziatori (1).

NICHOLAS MURRAY BUTLER AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (Archivio Grandi)

New York, 15 dicembre 1931.

I am profoundly touched by your charming telegram of congratulation

on the award of the Nobel Prize (1), and hasten to thank you sincerely for it.

It means much to have this word of commendaNon from one of the few

men in the world so placed as to play a vital part in shaping its destinies

during the years that are just before us.

You may be happy indeed over your visit to the United States and the

hostes of friends you made for yourself and for Italy by your personal ty, your

presence, and your public addresses.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE MANDATI DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, THEODOLI, A ROMA

L. RR. P. 253435/702. Roma, 19 dicembre 1931 (2).

Ti ringrazio per le interessanti notizie contenute nella tua le,ttera da Ginevra del 5 novembre (3) 11elatiV'e ai progetti francesi per la Siria, progetti dn base ai quali sembra che la Francia intenda abbandonare fra qualche anno il mandato sulla Siria mussulmana, concedendole ,l'indipendenza, continuando tuttavia a mantenere il Libano sotto un regime mandatario.

In proposito credo doverti sin da ora far presente, per opportuna tua conoscenza e norma, che la direttiva politica che conviene, allo stato delle cose, perseguire in tale materia è quella di sostenere la unicità del mandato siriano la cui cessazione dovrebbe quindi far luogo alla completa indipendenza della Siria e Libano, sia pure come due unità amministrativamente autonome, nel quadro di un unico Stato.

Ma su questa questione si avrà occasione di ritornare a suo tempo, e mi riservo di chiarirti allora meglio e più dettagliatamente questo nostro punto di vista.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

L. 7569. Parigi, 21 dicembre 19.31.

Dall'ultima mia lettera del 7 corr. (l) ad oggi ho avuto occasione di incontrare e parlare delle relazioni italo-francesi col deputato Patenotre prima, col Ministro Charles Dumont dopo.

Il signor Raymond Patenotre è un giovane deputato, figlio di un diplomatico francese e di una signora americana. È sposato alla figlia di un'altra americana maritata ad un francese, molto ricca. Dispone di una grossa fortuna. È proprietario di molti giornail'i ~n Francia, tra ~'altro del Petit Niçois di Nizza, che, dacché è entrato nelle sue mani, ha cessato la sistematica sua campagna antifascista. Il Patenotre è deputato indipendente, di sinistra, in ottimi rapporti col signor Lavai che ha accompagnato nel viaggio in America. Tra le sue idee programmatiche vi è q_uella dell'opportunità di buoni rapporti tra Francia ·ed Italia. Il Fascismo, non simpatico per un uomo ad idee di sinistra, non costituisce ostaco1lo a questo suo ideale programmatico. Patenotre pensa che all'accordo franco-tedesco debba precedere e sia opportuno preceda l'intesa franco-italiana.

Il Ministro della Marina Charles Dumont è da V. E. già conosciuto come sinceramente simpatizzante con l'Italia. Egli, se non è riuscito a raggiungere l'accordo navale con l'Italia, fa tuttavia valere (e io lo riconosco) di non solo non aver fatto nul'la che aggravasse il conflitto navale tra Italia e Francia,

ed esse hanno certo contribuito a rendere ancora più calda e cordiale quell'atmosfera amichevole, che si era andata formando nei nostri riguardi durante il precedente Governo nazional-tzaranista.

Fra le manifestazioni concrete di detto miglioramento sono da rilevarsi il provvedimento relativo all'introduzione dell'insegnamento obbligatorio della lingua italiana nei licei delle maggiori città della Romania, nonché l'istituzione di corsi di letteratura italiana in tutte le Università della nuova Romania; la soluzione di particolari questioni; l'assegnazione di forniture alle industrie italiane; alcune notevoli concessioni economiche a gruppi italiani (produzione e distribuzione elettrica nella Transilvania Orientale, costruzione di

case popolari in tutti i capoluoghi di provincia. ecc.) ed infine le preannunziate visite a

Roma del Presidente del Consiglio Jorga e del Ministro delle Finanze Argetoianu.

Tuttavia la politica estera romena non si è mai sostanzialmente dipartita dal suo noto ed antico orientamento. E questo orientamento, se nel corso di quest'anno ha dato qui luogo a dubbi ed a discussioni, è stato invece unanimamente esaltato ogni qualvolta sia ricorsa in Europa una qualsiasi manifestazione revisionistica...

Cosi può concludersi che in Romania i problemi del revisionismo e del disarmo opereranno sempre, ed in modo assoluto, in favore dell'attuale sistema di alleanze di questo paese, e ciò anche se evidenti interessi economici, o subdole manovre di alleati, o più efficienti possibilità politiche dovessero eventualmente qui agire in prò di un diverso orientamento».

< L'accentuazione delle divergenze tra Parigi e Londra in materia di al rapporti tra pagamenti debiti privati e riparazioni germaniche, b) regime doganale tra i due paesi, la possibile accentuazione della divergenza sugli armamenti navali, stanno creando un distacco tra Francia e Inghilterra che potrà esser colmato e potrà non esserlo prima di Ginevra. I signori N. Chamberlain e Runciman, lo prevedono almeno già fino a luglio 1932. Quest'elemento dovrebbe contribuire a smorzare un po' la tendenza francese a irrigidirsi in intransigenze isolatrici, ed all'avviare la Francia verso le distensioni possibili. Il probabile e temuto avvento al potere dell'Hitlerismo, dovrebbe pure spingerla nella stessa direzione. La Germania è la.-grande turbatrice, e tale rimarrà, nel campo economico come in quellodel disarmo. L'Italia invece, con l'Inghilterra e con l'America cercano la pace e la riduzione degli armamenti. A ciò non arriveremo in uno stato di tensione permanente con la Francia. Se quindi si potesse distendere la situazione attuale ne avremmo vantaggio nel quadro generale. La distensione che realizzeremmo darebbe la possibilità di un chiarimento delle due questioni zavorra e di intravedere anche qualche collaborazione futura, in caso di pericolo comune •.

ma di aver regolato le faccende in modo che il conflitto si attenuasse e potesse quindi permanere una possibilità di intesa, se questa potesse effettivamente essere raggiunta. Le sue idee programmatiche in materia sono state da me riferite col recente rapporto N. 7 480 l 4090 del 17 corr.

Con entrambi ho accennato al mio passo dello scorso ottobre presso il signor Laval (1). Ad entrambi ho detto che il signor Lavai si era limitato a darmi una • réponse différée "· Quindi, io, aspettavo. Ma ad entrambi ho accennato che la prima cosa da farsi era di risolvere le due vecchie questioni, residuo della guerra, del compenso coloniale e delle Convenzioni tunisine, se si voleva che noi fossimo in situazione di non !imitarci a chiedere, ma anche di poter offrire qualche apporto verso la Francia. Se il signor Lavai, ho detto, fosse pronto a risolvere le due questioni, come io gli ho suggerito avvicinando la soluzione italiana ad un nulla dalla soluzione francese, io sono pronto ad ascoltarlo, e a farlo senza rumore, come una ordinaria pratica burocratica.

Il signor Patenotre mi rispose che la cosa era assai interessante e che ne avrebbe parlato al signor Lavai.

Il Ministro Dumont mi disse che ricordava il mio passo dell'ottobre: che allora si era stati ad un filo dall'accordo; che per quel che concerne/va le Convenzioni tunisine la nostra soluzione era veramente pratica ed equa.

Finora però i due colloqui non hanno avuto alcun seguito pratico. Vi è anzi, oggi, la frase del discorso di ieri del signor Lavai circa i paesi dove si constata che • si alleva tutta la gioventù in un sentimento militarista o aggressivo » che se diretta essenzialmente contro l'Hitlerismo, va diritta filata anche contro il Fascismo italiano, per quanto errata sia questa interpretazione dell'educazione nazionale che da noi si dà alla gioventù.

Manco a farlo apposta, ieri a Mi,lano, il Segretario Generale. del Partito

ha detto • vogliamo che i giovani Fascisti abbiano lo spirito guerriero; ... allora

la grande Italia si incamminerà verso la sua grande potenza •.

Come già nella fine del 1930, nella fine del 1931 gli ,eventi non sembrano

facilitare il chiarimento italo-francese; e tutto quel che si può ottenere sembra

limitato a far sì che il fosso che sta fra loro non si approfondisca sino a

divenire intraversabile (2).

Cfr. anche una relazione senza firma, del novembre 1931, su un colloquio con l'avvocato

Edouard Bourbousson:

«Ho ricevuto nei giorni 10 ed 11 novembre u.s. il sig. Edouard Bourhousson che cono

sco da oltre 6 anni e che è distinto avvocato, trentacinquenne, nativo di Lione ed esercente

in Parigi...

Egli è venuto a Roma per dirmi che di fronte al riavvicinamento franco-tedesco sarebbe opportuno operare anche un riavvicinamento itala-francese e che a tale scopo egli

IL CONSOLE GENERALE A TOLOSA, TAMBURINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI (l)

R. 406/152. Tolosa, 22 dicembre 1931.

Mi onoro riferire alla E.V. circa una organizzazione di squadre • combattentistiche • e giovanili francesi, denominate • Croix de feu • i cui nuclei già formati e in via di formazione, hanno sede in alcune località di questa circoscrizione consolare.

Già in occasione della I"ecente inaugurazione del monumento al Maresciallo Joffre in RivesaHes elementi isolati di dette squadre, composte di ex ufficiali dell'esercito francese e provenienti dai dipartimenti deU'Aude, del Tarn e della Haute Garonne, parteciparono alla cerimonia e al corteo in uniforme. Il loro intervento non fu particolarmente notato né fu rilevato dalla stampa francese in quanto che 'essi si confusero con le altre rappresentanze di combattenti della zona. Mi risulta ora, da notizie fornitemi direttamente dal Conte EHenne de Lareinty Tolozan, ex-ufficiale di aviazione e proprietario di terre in Sigean Le Lac, che le organizzazioni di • Croix de feu • avrebbero per scopo il reclutamento della parte migliore dei reduci di guerra e della gioventù, a somiglianza delle squadre d'azione fascista e degli • Elmetti d'acciaio • tedeschi. L'inquadramento, intanto, verrebbe svolto non nei grandi centri, ma ana periferia, e propriamente nelle campagne. Il de Lareinty stesso sarebbe preposto ai nuclei della zona di Narbonne (Aude).

Alcune sfere politiche ufficiali appoggerebbero il movimento, che però ha carattere nettamente antidemocratico, antisemitico, e antimassonico.

Il de Lareinty è un sicuro amico dell'Italia, e ha presentato di recente domanda per ,essere accolto tra gli • Amici del Fascismo •, domanda che venne da questo Cons01lato Genera:le trasmessa al R. Ministero Esteri (Direzione Generale Italiani all'estero) col ,telespresso n. 0353 0133, in data 11 corrente.

Ho creduto dover comunicare quanto precede dato l'inter,esse che per noi può rappresentare la creazione di tali squadre che starebbero a denotare come anche in Francia si delinei reazione contro il regime attuale a base di parlamentarismo social-democratico-massonico, e ad ogni modo è sintomatico che siano proprio gli ex combattenti ad iniziare questo movimento di riscossa che certo merita di essere osservato e seguito da vicino. Non mancherò di tener informata l'E. V. di quanto potrò conoscere in seguito su tale movimento.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. R. 7678/4203. Parigi, 26 dicembre 1931.

II Re di Jugoslavia, venuto a Parigi il 16 corr., mi ha convocato jeri. Nella mezz'ora dell'udienza Sua Maestà ha tenuto la conversazione sulla situazione politica generale, sullo stato delle relazioni italo-francesi e sullo stato delle relazioni italo-jugoslave.

Sul primo argomento Sua Maestà, quando mi sono espresso nel senso che si potesse ancora essere ottimisti e sperare che i capi di Governo sapranno trovare una soluzione compromissoria alle difficoltà economiche e politiche nelle quali il mondo si dibatte, specie a queste ultime, si è mostrato dello stesso avviso. Questa, del resto, è in generale l'impressione che constato presso le persone responsabili dopo che hanno avuto contatto col Governo francese.

Circa le relazioni itala-francesi Sua Maestà, si è molto interessata a quanto gli ho detto circa il grave ostacolo creato a queste relazioni dalla eccessiva libertà di manovra qui permessa all'agitazione fuoruscita, agitazione che in questi ultimi tempi non solo si è intensificata ma ricorre anche a mezzi terroristici. Malgrado tutto· si è però riuscito a impedire che le fila tra i due paesi si rompessero: ad un certo momento si era anzi, poco tempo fa, giunti assai vicino a qualche risulta,to: ma correnti contrarie erano intervenute e tutto quel che ero riuscito ad ottenere è stata una • réponse différée •. Sua Maestà si è mostrata alquanto sorpresa di tutto ciò perché nelle conversazioni avute col Signor Lavai lo ha trovato assai ben disposto verso l'idea e verso il senso della convenienza del chiarimento con l'Italia. Gli ho allora detto che credo anche io che queste siano le disposizioni personali del Signor Laval e che effettivamente egli ha pensato ad un viaggio in Italia: ma che qualcosa è intervenuto ad impedirlo fino ad ora, e che l'azione del fuoruscitismo anti-italiano e del settarismo francese ha sempre cercato e sempre cercherà di impedire un riavvicinamento tra i due Governi. Sua Maestà mi ha lasciato sull'impressione che dopo le elezioni si possa realizzar-e il programma del Signor Lavai circa le relazioni itala-francesi.

Quanto alle relaz,ioni itala-jugoslave, Sua Maestà mi ha anche stavolta (dico anche stavolta perché sempre mi ha parlato in tal senso quando ero Ministro a Belgrado, e così mi ha parlato quando mi convocò a Parigi tre anni fa) (l) espresso la sua convinzione circa l'interesse reale ed effettivo dei due paesi di andare d'accordo e di avere buone relazioni tra loro; il suo desiderio di realizzare questo suo programma; e la coscienza di agire in tal direzione. • Da tre anni, mi ha detto, che personalmente dirigo gli affari del mio paese, ho fatto quanto ho potuto in questo senso •. Quando gli ho detto che vi era disgraziatamente una situazione non buona nelle nostre zone di frontiera Sua Maestà mi ha risposto non negandolo, ma affermando che il Trattato di Rapallo era considerato come un impegno definitivo al quale Egli terrà assoluta fede. • Vi potrebbe esser qualche piccola rettifica di confine da convenire • Egli ha detto; • ma quello è un patto definìtiv o •.

Sua Maestà si è amaramente doluta meco della stampa italiana. Coi suoi continui violenti attacchi ed articoli contro la Jugoslavia, Egli ha detto, fa un danno immenso ane relazioni tra i due paesi. Le lagnanze di Sua Maestà sono state così calme, ma così convinte e sincere, che non ho potuto a meno di dirGli che mi sarei fatto eco presso il mio Governo di questo suo sentimento. Mi permetta dunque V. E. di farlo, e di aggiungerv,i la mia più sentita perorazione a favore del desiderio espresso da Sua Maestà nello interesse delle relazioni itala-jugoslave, a prò delle quali ho speso sempre la mia più convinta attività dacché fui in situazione responsahile a Belgrado. Credo effettivamente che da una condotta di continuata ed obiettiva correttezza formale della stampa si possano ottenere risultati molto benefici nelle relazioni tra paesi senza in nulla diminuire la possibilità e l'efficacia di rimostranze anche severe, qualora fosse il caso di formularne. Credo anzi che solo con un tale atteggiamento si ottiene risultati e considerazione, altrettanto quanto credo che col sistema

che pecca di correzione formale non si ottengano che dei danni. Mi sono sempre adoperato in tal senso per quanto concerne e le relazioni itala-francesi e quelle italo-jugoslave.

Sua Maestà mi ha parlato del Ministro Gailli con vivo elogio mostrandosi convinto che egli lavora efficacemente nel miglior interesse delle relazioni tra i due paesi.

Incidentalmente nella conversazione Sua Maestà ha detto che era venuto a Parigi • esclusivamente per ragioni di salute· •; Lo ho trovato in buona apparenza, ma dimagrito e non irrobustito da tre anni in qua (1).

IL MAGGIORE RENZETTI A ... (2)

Berlino, 27 dicembre 1931.

L'Ambasciatore francese a Berlino ha tentato di incontrarsi con il fiduciario politico di Hit!ler, il deputato Goring. I quattro intermediari -tre industriali del gruppo I. G. Farben Industrie ed un deputato -si sono presi una netta ripulsa dal Goring.

Lo stesso Ambasciatore avrebbe conferito due volte con uno dei fratelli Strasser. Da parte nazionalsocialista mi si è assicurato che non si tratta del deputato Gregorio Strasser bensì del fratello Otto che da oltre un anno è stato espulso dal movimento. Una inchiesta è in corso per conoscere esattamente i fatti.

Nei circoli politici bevlinesi si stanno discutendo ed approntando diversi progetti per il rimaneggiamento dell'attuale Gabinetto destinato, come è noto, prima o poi a cadere. A questo riguardo il Goring mi ha detto che privatamente gli è stato offerto di entrare a far parte in qualità di ministro o di cancelliere di una combinazione ministeriale nella quale Bri.ining deterrebbe il portafoglio degli esteri, il generale Schleicher, attuale capogabinetto di Groner, il portafoglio degli Interni e quello della Difesa.

Goring dopo avere lungamente conferito con me, ha deciso di dare una risposta evasiva: dirà che è stanco e che ha bisogno di alcune settimane di riposo. Esso si rende conto che in un Gabinetto così composto, il suo partito non potrebbe esercitare che poca o nessuna influenza: che in ultima analisi non si tratta che di un tranello teso al partito per screditarlo di fronte alle masse.

Goring sarebbe stato prescelto e perché notissimo e popolare e perché è ritenuto accondiscendente e conciliante. Esso è persona grata nella consorteria che fa capo al Presidente Hindenburg e agli attuali detentori del potere. Significativo è il fa.tto che Bri.ining a mezzo di Treviranus avrebbe fatto sapere al Goring di non essere offeso per le dichiarazioni fatte recentemente da

• Effettivamente, nel dicembre, un paio di esponenti della socialdemocrazia tedesca si sarebbero recati qui per tentare un accordo con i comunisti. Il Comintern, peraltro, avrebbe opposto il suo veto e l'iniziativa sarebbe cosi completamente caduta». A Palazzo Chigi si condivise il parere di Orsini Baroni di ostacolare il tentativo dei socialdemocratici tedeschi

, di intendersi coi comunisti per combattere la destra. Ma si preferì non dir nulla di questaopinione ad Attolico.

quest'ultimo al corrispondente berlinese del Popolo d'Italia: dichiarazioni che hanno suscitato un non lieve scalpore nei circoli governativi tedeschi (1).

Altri gruppi vorrebbero un Gabinetto con prevalenza militare, capitanato dall'attuale ministro Groner. Detto dovrebbe governare senza il Reichstag, preparare le elezioni che debbono aver luogo nella primavera del 1932 in maniera che ,le destre ed i comunisti riescano sconfitti. Tale soluzione è temuta dai gruppi di destra che si vedono di fronte a nuove difficoltà da superare e ad un lungo periodo di attesa. D'altra parte detta [soluzione] presenta dei pericoli tutt'altro che lievi, principali quello della politicizzazione della Reichswehr e l'altro di una guerra civile che le modeste forze sparpagliate dell'esercito e della polizia non riuscirebbero a soffocare.

Altri gruppi infine vorrebbero la costituzione di un Gabinetto di personalità. In questo i nazionalsocialisti non sarebbero alieni di entrare a patto che venissero dati loro il cancellierato, le forze armate e gli interni, almeno.

Fino ad oggi nulla però vi è di concreto. Occorrerà attendere alcuni giorni per conoscere se si addiverrà alla riconvocazione del Reichstag e quale sarà il contegno dei partiti. Qualora il gruppo economico si schieri decisamente a favore dei nazionalsocialisti, la caduta di Bri.ining è certa sempl'e che anche i comunisti votino contro l'attuale Gabinetto.

Gli screzi fra i gruppi di destra permangono. Nei mesi scorsi ho tentato di conciliare gli uomini e le tendenze e in parte vi sono riuscito. Continuerò in tale azione ben difficile in questa Nazione ove gli uomini oltre che da ambizioni, da rancori, sono divisi da questioni religiose, da regionalismi. Accludo la traduzione di una lettera del terzo Capo degli Elmetti scritta con il consenso del partito tedesco-nazionale ove sono precisati alcuni punti relativi ail'accordo che dovrebbe venire stipulato.

Accludo l'estratto di una relazione riservata tedesca sull'Austria (2). Io mi tengo a contatto con S. E. l'Ambasciatore al quale riferisco le notizie che vengo a risapere e le mie idee sulla situazione locale.

ALLEGATO.

VON MOROSOVITZ A RENZETTI (Traduzione)

Berlino, 23 dicembre 1931.

Sono estremamente dolente che gli ultimi avvenimenti non mi abbiano concesso di intrattenermi lungamente con Lei. Conto però nei prossimi giorni di vederla, fermamente persuaso che la Sua preziosa attività e la Sua opera altruistica siano da benedire da parte della opposizione nazionale e diventino per essa sempre maggiormente indispensabili nei giorni che verranno.

Non Le nascondo che io più che mai ritengo indispensabile un accordo chiaro e leale fra i vari gruppi che compongono la opposizione nazionale. Ma in tale accordo gli Elmetti di Acciaio non possono e non debbono essere considerati quale entità trascurabile. Costituiscono essi forse la associazione più compatta

alla fine del 1931, cfr. PETERSEN, Hitler e Mussolini, p. 48. (2} Manca.

della Germania: la loro compattezza si accresce non appena la associazione viene fatta segno ad attacchi. A me sembra pertanto che i camerati del partito nazionalsocialista dovrebbero convincersi che noi dovremmo venire considerati quale un nocciolo sicuro, saldo e resistente anche per essi e che inoltre non si debba trascurare, così come è stato fatto da qualche tempo a questa parte, la personalità di Hugenberg.

La morte di Arnaldo Mussolini mi ha profondamente colpito. Io La prego, anche a nome dei miei camerati, di voler partecipare a chi di dovere, che noi prendiamo viva parte al dolore di S. E. il Capo del Governo.

Mi auguro che il nuovo anno porti alla Sua e alla mia Patria il bene desiderato: che esso sia propizio ai nostri comuni interessi.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. R.U. 70151. Roma, 28 dicembre 1931.

Seguito precedenti telespressi, e da ultimo a telespresso del 23 dicembre

u.s. n. 70036.

Le notizie che giornalmente pervengono dalla Cirenaica confermano la rapida disgregazione di ogni resistenza da parte dei ribelli, i quali, non più isolatamente, ma a gruppi, continuano a presentarsi ai vari nostri presidi, facendo atto di sottomissione; a ciò incoraggiati anche dall'azione di persuasione che, dopo la scomparsa dei capi maggior.i, il governo della Cirenaica va svolgendo sui gregari, profittando dello stato di sbandamento in cui attualmente si trovano (1).

Deve perciò ritenersi estremamente difficile, se non impossibile, per i pochi ribelli e qualche capo minore rimasto in campo, qualsiasi serio tentativo di riorganizzarsi. Un tentativo di questo genere potrebbe partire solo

dall'Egitto, dove i maggiori esponenti della Senussia hanno forse il modo di ricostituire ancora qualche banda, che, se riuscisse a penetrare in Cirenaica, potrebbe riaccendere qualche focolaio di ribellione.

Ad evitare un simiLe pericolo appare sempre più necessario che il Governo egiziano si decida a prendere qwillche misura nei riguardi dei capi senussiti che da tanto tempo e cosi largamente usano e abusano della liberale ospitalità loro offerta dal governo egiziano, e la cui azione ha troppe volte minacciato di oscurare le buone relazioni fra i nostri due paesi. Tale misura potrebbe consistere nel loro allontanamento dall'Egitto: al[ontanamento che quando anche apparisse spontaneo, e non coatto, anzi specialmente in tal caso, avrebbe indubbiamente un grande valore morale, perché agli occhi di tutti significherebbe che la Senussia riconosce la partita perduta e abbandona la lotta.

Se il nostro Ministro al Cairo riuscisse a svolgere in questo senso un'azione positiva presso il governo egiziano, renderebbe indubbiamente ailla causa della pacificazione . in Cirenaica un servigio che integrerebbe degnamente l'azione ammirabile svolta nel campo politico-militare dal Generale Graziani.

Ove V.E. ritenga d'impartire qualche conforme istruzione alla nostra Legazione al Cairo sarò vivamente grato se vorrà informarmene.

Va da sé che fino a quando non si sarà sicuri di ogni possibile tentativo per parte dei ribelli rifugiatisi in Egitto si continuerà a mantene·re a quella frontiera il regime militare che ha fin qui dato o:ttimi risultati e si è mostrato il solo efficace. Questo anche quando l'intera Cirenaica sarà all'interno completamente liberata dai briganti e pacificata (1).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. 7735/4235. Parigi, 29 dicembre 1931.

Nel segnalare alla lettura di V.E. la • lettre d'ItaUe •, in data • Roma dicembre • pubblicata nel Temps di oggi 29 dicembre 1931, mi permetto collegare il contenuto di questa lettera alla parte della conversazione del Signor De Beaumarchais circa la campagna separatista corsa del Telegrafo riferita nel mio rapporto n. 7601/4165 del 22 corrente (1), e di aggiungere ai particolari .comunicati in proposito anche i due seguenti: S.E. i!l Signor De Beaumarchais mi disse che i1l Telegrafo non poteva certamente sostenersi coi suoi soli mezzi e che una parte del denaro necessario gli proveniva da Roma; egli disse poi che con un Governo come il nostro, l'esistenza del Telegrafo

era chiaramente una cosa voluta perché H Governo italiano aveva ogni mezzo per farla cessare quando volesse.

Il Signor Gentizon scrive: • le seul point noir c'est ou'il y ait un Gouvernement qui la laisse subsister • (la campagna del Telegrafo). Questo concetto è combaciante con quello del Signor De Beaumarchais e· prova in quale Palazzo di Roma sta la fucina delle corrispondenze gentizoniane, tra i cui compiti speciali appare, a chi le segue con regolarità, essere quello di mettere in rilievo ogni fatto che possa indisporre contro ll'Italia l'opinione dei francesi e che possa, ai numerosi ed importanti lettori stranieri far apparire l'Italia come paese a sistemi politici balcanici come perturbatrice della pace e come responsabile del disagio italo-francese. Ma cosa direbbe il Signor Gentizon se, mutando padrone, quale un mercenario sv.izzero del XVI secolo, assumesse la corrispondenza da Pal"!igi di un giornale italiano e dovesse scrivere circa la tanto ·tollerata esistenza a Parigi della • Concentrazione anti

fa~scista •, e della Libertà, specialrniente dopo il!aperta dichiarazi0111e fatta nel numero del 17 corrente che il programma della Concentrazione è fatto in relazione alle • esigenze rivoluzionarie della azione in Italia • e mira a rendere più intensa e più efficace • l'attività rivoluzionaria in ItaUa •?

Non sarebbe male che il Signor Gentizon fosse messo al corrente di questa situazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO AD ATENE, BASTIANINI

(Archivio Grandi, copia)

D. RR. S.N. Roma, 30 dicembre 1931.

Ho letto, al mio ritorno a Roma, il rapporto N. 7408/970 (1), che V. S. mi ha dir·etto, in data 19 novembre scorso, a proposito delle dichiarazioni recentemente fatte da Venizelos alla Camera greca circa Cipro ed il Dodecaneso.

Ho l'impressione che, per quanto riguarda almeno le nostre Isole, Venizelos, piuttosto che aprire una discussione con noi, abbia semplicemente inteso di apparire, ancora una volta, all'opinione pubblica greca, agitata dalLe difficoltà interne, come il solo uomo in cui si possa riporre fiducia.

Egli non avrebbe potuto sinceramente credere che questioni come quelle cui ha accennato, possano essere poste all'Italia, ed anche alla Gran Bretagna, dalla tribuna del Parlamento, suscitando tra gli stessi deputati un'agitazione di speranze che egli ha dovuto, poi, provvedere a calmare nella seconda parte della sua dichiarazione.

E, del resto, come la S. V. avrà rilevato dalle informazioni che ci sono giunte da Londra, tutta questa faccenda deve non poco aver contribuito ad irrigidire l'atteggiamento del Governo britannico nella questione di Cipro.

Comunque, per quanto ci riguarda, le basi sulle quali Venizelos ha posto l'argomento del Dodecaneso innanzi all'opinione greca, non possono essere suscettibili di alcuna considerazione da parte nostra. La questione è per noi definitivamente chiusa ed una cessione delle minori Isole, è cosa che non deve neppure per assurda ipotesi, essere considerata da alcuno e tanto meno dal rappresentante dell'Italia in Atene. Essa non verrebbe che a pregiudicare la salda compagine del Possedimento, determinerebbe fatalmente aspirazioni sulle Isole maggiori e porterebbe di11itto all'intiepidirsi di quella molto dubbia riconoscenza, sulla quale, secondo Venizelos, dovrebbe essere fondata la nuova e più stretta amicizia italo-greca.

Del resto, circa la pratica ·efficienza per noi di questa • infrangibile amicizia • che ci sarebbe offerta è lecito dubirtare. Venizelos ha costantemente evitato, sia in occasione della firma del Pat•to di amicizia a proposito della questione di Salonicco, sia in occasione della firma del Patto greco-turco, di compromettere minimamente con noi la sua politica. Sopratutto ile circostanze

Quello che suggerisce il Bastianini, nell'anno X è !Jrecisamente quanto suggeriva il Senatore Contarini nell'anno I, suggerimento che Tu respingesti energicamente, e con quanta antiveggente saggezza dieci anni di politica estera susseguente lo hanno dimostrato.

E' possibile trovare oggi, proprio in un rappresentante fascista, l'avvocato dell'antica tesi rinunciataria ?

Da tempo la situazione della nostra Legazione di Atene è oggetto di ironici commenti da parte greca ed internazionale. Credo converrà cercare qualcuno di meglio che rappresenti l'Italia nella patria d'Ulisse. Bastianini può rappresentare l'Italia in un paese senza importanti problemi politici per noi, un paese di emigrazione ad esempio. Ma non in Grecia, dove per ora l'Italia batte una battuta d'aspetto, ma non credo per molto.

Il discorso Venizelos ne è un sintomo •.

in cui si svolsero le ultime fasi del Patto greco-turco non debbono essere dimenticate.

Ad ogni modo, come altra volta ho avuto occasione di far presente alla

S. V., fino a che perdurino le circostanze attuali, -chè a circostanze eccezionali possono corrispondere convenienze d'eccezione -non è sopra un apporto attivo della Grecia alla politica italiana in Balcania e nel Mediterraneo che ci preme far conto, ma piu1Jtosto sopra una sua situazione di amichevole passività nei riguardi della politica stessa, situazione che, oltre tutto, anche indipendentemente dall'amicizia, risponde, naturalmente, alle convenienze greche.

Compito, delicato e difficile, delila S. V., è, appunto, quello di difendere tale situazione da insidie e da allettamenti.

In tale ordine di idee, quindi, quanto di meglio si è potuto fare e si potrà fare da parte nostra nei riguardi delle dichiarazioni di Venizelos è quello di non metterle in discussione, né in un senso né nell'altro. Non resta di concreto che una constatazione gradita. Essere stato cioè la prima volta che un presidente del Consiglio greco, e precisamente Venizelos abbia fatto al Parlamento del suo paese nei riguardi del Possedimento italiano dell'Egeo delle dichiarazioni che dovrebbero tagliare corto alle speculazioni irredentistiche. Il Governo fascista non può quindi che registrarle con soddisfazione. Nient'altro.

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. R. 4829/2732. Vienna, 30 dicemb1·e 1931.

Dopo il mio colloquio esplicativo con uuesto ministro di Francia (1), egli mi mostra maggiore fiducia e spontaneamente mi parla, quando mi incontra, sulla situazione austriaca.

Stamane mi ha accennato alle sue preoccupazioni per gli enormi aumenti delle imposte sulle case che tl municipio di Vienna si propone decretare, e che avrebbero per conseguenza l'abbandono della capitale per la campagna di parecchie delle famiglie aristocratiche viennesi costrette a ricorrere a Questa • ultima ratio • per sfuggire a nuovi aggravi che esse non possono sopportare. Clauzel vede nella misura progettata uno scopo più politico che economico, e cioè quello di rendere anche più inoffensiva l'antica classe dirigente e di diminuive qui gli oppositori all'annessione tra i quali, com'è naturale, sono da annoverarsi molti dei membri delle vecchie famiglie legittimiste austriache. Ne ho convenuto con lui; ho rafforzato in lui questa preoccupazione e sono tornato sul concetto che la Francia ha efficaci mezzi di pressione finanziaria contro i socialisti austriaci.

Mi ha poi manifestato altre preoccupazioni sulla possibilità di qualche prossimo colpo di testa dei nazional socialisti austriaci e mi ha chiesto il mio parere. Gli ho risposto non credervi, sia perché non suppongo in ogni caso ch'essi meditino iniziative del genere nell'attuale situazione germanica, sia perché la propaganda nazionalsocialista non mi sembra qui ancora tanto avanzata, sia perché infine tale partito non ha sino adesso in Austria un dirigente.

Mi ha inoltre accennato a certe allusioni alla Francia fatte in un recente discorso da Starhemberg, le quali crede sarebbe stato preferibile avesse tralasciato .e provano come quegli, ragionevolissimo nei colloqui privati, si inebri nei suoi discorsi alle folle. Lo riferirò a Starhemberg quando lo rivedrò.

Da ultimo mi ha parlato di un suo recente colloquio con Seipel, dicendomi del desiderio di questo di evitare che la Francia conceda i noti 60 milioni al presente gabinetto austriaco; ciò che era prevedibile ed è comprensibile. Gli ho risposto che anche io ero stato dall'ex cancelliere, ma del mio colloquio con lui

(mio telespr. n. 2700) (2) gli ho solo riferito quel poco che potevo dirgli impunemente.

Finora il mio collega di Francia mi ha sempre parlato sull'annessione, nessun accenno mi ha fatto sui progetti di intese danubiane, e io ho evitato qualunque occasione potesse trarlo a intrattenermi di tale argomento.

Ma stimo non inutile mantEmerlo in queste favorevoli disposizioni nei nostri riguardi per le notizie da averne 'e le deduzioni da trarne, nonché per le possibilità di qualche influsso sulla sua azione.

IL MINISTRO A TIRANA, SORAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. RR. 3242/1407. Tirana, 31 dicembre 19.31.

La situazione dell'opinione pubblica e di quella dei governanti è presto

riassunta: paure, dubbi, meravigl.ie e speranze; paure, dubbi e meraviglie dei

rappresentanti del regime e loro aderenti; meraviglie e speranze dei nemici

del regime, cioè di molta parte degli albanesi siano essi o non siano per pro

prio conto italofili.

La prima cosa, da tutti rilevata, è che dalla fine del novembre, l'Italia ha inaugurato una politica di riservatezza finanziaria: e cioè, ha sospeso l'arrivo dei soldi del prestito, mentre la cassa albanese versa già in ristrettezze talvolta tormentose. È ben vero che io, pur con dire prudente e non molto caloroso, nego consistenza alle paure che la fonte del prestito debba disseccarsi; anzi, non ho mai mancato di dichiarare che, se saranno superate secondo la logica ed il punto di vista nostro le difficoltà che arrestarono il funzionamento della Commissione Reale, tornerà la Commissione stessa, riunendosi dopo le vacanze, a distribuire la linfa come prima. Ma sta tl fatto che la Commissione non funziona, e che qui sono abituati a connettere fra loro i fatti e a non fidarsi delle parole cortesi e· concilianti: onde si dice: non è intenzione dell'Italia condurci alla disperazione al suono delle parole concilianti del Ministro?

D'al•tronde, :Le parole concilianti sono mie. Ma dall'Italia, son venuti ancora contrassegni di temporale.

Il Signor Stylla, giungendo da Roma, ha recato direttamente al Re notizie che lo hanno molto turbato. E cioè: il Duce è deluso ed accigliato, Palazzo Chigi non cela il proprio disappunto profondo; la confidenza, la fiducia in Zog è scossa: la famosa nota del 2 dicembre (1), dovuta alla penna di Gemil Dino, è pure spiaciuta, e non si sa quando verrà la risposta. Il Signor Stylla ha creduto di sentire chiaramente nei discorsi dei nostri funzionari di Roma, il tasto di una differenziazione fra l'Albania ed il Re; e non ha mancato di riferirne a Zog. È vero: ha detto anche che l'Italia non avrebbe mutato la propria attitudine benevola verso il paese, sia dal lato dell'assistenza tecnica che da quella finanziaria; ma l'ha detto in tono minore, ben lungi da quegli squilli di fanfara d'argento a cui Zog era stato accostumato, quando, tra Roma e Tirana, andavano e riedevano, nei passati tempi, .i messaggeri che gli recavano i premurosi favori dell'Italia. Aggiungo che quanto il Signor Stylla ha detto al Re, lo ha

ripetuto a:l suo protettore il degno e rispettabile Signor Pandeli Evangjeli, e con ancor meno peli sulla lingua. Inoltre, i varii servizi informazioni del Palazzo debbono aver istantaneamente funzionato, perché, due· giorni dopo, Shefket Verlazzi mi ripeté per filo e per segno i messaggi dello Stylla al Re. Quindi, le cose si sanno in giro.

La scorsa settimana è poi g.iunto anche Ekrem Bey. Questi ha portato al Re novità dello stesso genere, cristallizzate in un foglietto di appunti (visto da me) che riassumono le sue impressioni romane: conversazioni con S. E. Grandi, con S. E. Lojacono, coi signori dell'Ufficio Albania. Secondo quanto Libohova ha narrato al Re, il Generale Pariani sarebbe in disgrazia, e sarebbe corrente a Roma l'opinione che egli (il Generale) si sia dimostrato impari al compito poHtico che si volle arrogare, ed è destinato ad essere richiamato. Libohova ha ripetuto inoltre a<l Re di aver avuto la sensazione precisa che l'attuale politica militare e di armamento ad oltranza dell'Albania, fosse dovuta precipuamente all'influenza del Generale PariarliÌ, e che, se questa influenza si fosse eclissata, ne sarebbe venuta di per sé una revisione delle direttive nel campo della così detta collaborazione· militare italo-albanese (1).

Come V.E. immagina, il Re si è parecchio agitato. Il Signor Stylla ed Ekrem Bey gli hanno fatto anche <intendere che la famosa nota del 2 dicembre è stata uno sproposito. Sproposito per il tono perentorio, per ·le richieste eccessive concernenti la S.V.E.A. e ancor più, nei riguardi degli interessi albanesi, sproposito l'aver senz'altro implicitamente· ammesso che l'Italia poteva credersi giustificata a sospendere la corresponsione del prestito per ragione di • mancata collaborazione politica •. La colpa della nota viene ora gettata su Gemil Dino, il che dev'essere anche giusto, fino ad un certo punto. Su Gemil Dino (sia detto di sfuggita) viene caricata anche, dal Signor Stylla, la responsabilità di avere intrigato contro il rinnovo del Patto ed in maniera determinante. Ora, mi accorgo bene che la duplicità ed il veleno segreto del Dino contro noi e contro lo stesso Re, erano superiori a quanto credessi; ma ad accollare a lui la colpa del mancato rinnovo, secondo me, si casca in uno dei casi in cui, a pensar male, si fa torto anche ai birboni. Il Re, per conto proprio, aveva deciso, fin dall'inizio di non rinnovare il Patto, e di ingannarci. A sua scusante posso dire soltanto che la bugia è talmente in lui una seconda natura, che ne ha perso ogni sensibilità ed oggi, di fronte al malumore provocato dal suo contegno, chiede a tutti con ll!Ila certa sincerità: che cosa ho fatto? e si atteggia ad innocente perseguitato.

Fer finire, Libohova mi ha narrato che il Re ha pesato con lui tutte le possibilità della situazione: dalle meno gravi, a quena che il Re ritiene la peggiore, la mossa estrema del nostro malcontento: l'abbandono dell'Albania a se stessa, sospendendosi ogni aiuto finanziario ed obbligandola in più a spre

«L'azione offensiva. specie nel Kossovese, (sia da Kukus che da Dibra) e specie se collegata con concorde azione bulgara, sarebbe gravissima per la Jugoslavia, inquantoch6 tenderebbe a recidere il cordone ombelicale che le consente di comunicare con Salonlcco.

L'offensiva dall'Albar.ia si svilU)Jperebbe in territorio politicamente favorevole, perché abitato da albanesi e macedoni, di massima contrari agli jugoslavi.

mere soldi per pagare la S.V.E.A. È una eventualità che lo preoccupa: e tuttavia non può persuadersi che noi adottiamo questa via (ed ha ragione).

Altro non teme. Alla distinzione fra la sua persona e l'A·lbania, cioè, che l'Italia possa rivolgersi al paese, distaccandosi da lui, minando e lasciando minare le sue basi di potenza e di prestigio, pare che non pensi. È una eventualità che non ammette o non concepisce o ci crede incapaci di realizzare. L'abbiamo fatto Re, egli pensa, ed ora se cola a fondo, con lui deve colare l'Albania e la nostra politica albanese de·gli ultimi anni.

I timori ed i dubbi del Re sono mantenuti vivi specialmente dal fatto che alla famosa nota del 2 dicembre non è ancora giunta una risposta. La cosa gli sembra di malaugurio. Io che, per la speciale delicatezza della mia posizione quaggiù, sono costretto a versare, con una mano, l'amarezza del rimbrotto e al tempo stesso con l'altra, una ragionevole dose di ossigeno di speranze, non ho mancato subito di far pervenire a sua alta destinazione la mia persuasione che una risposta alla nota la si sarebbe dovuta attendere lungamente; e che, d'altronde, conveniva che l'attesa fosse un po' lunga giacché, dato il tenore petulante dello scritto e delle richieste, più presto veniva la risposta, e più pepata sarebbe stata. Fra l'altro, feci rilevare come, all'indomani di un passo falso così grave come il rifiuto del rinnovo del Patto, chiedere un rinvio sine die del servizio del prestito S.V.E.A. era un'insolenza bella

e buona.

Il Sovrano mi ha fatto sapere ieri che assolutamente egli non si è reso conto dei gravi difetti formali e sostanziali della nota; fra l'altro, la locuzione • sine die • egli sostiene di averla intesa come sinonimo di • un tempo ragionevole •, e la colpa dell'equivoco sarebbe Gemil Dino. Ha insistito quindi nuovamente per una risposta ufficiale, per parte del nostro Ministero degli Ester:i, alle domande fatte; dichiarando che, anche tenendo il debito calcolo delle mie assicurazioni benevole, gli occorre la garanzia che egli può far pre-

La Jugoslavia si è assai preoccupata di ciò, quando venne iniziata l'organizzazione militare albanese. E possiamo senz'altro calcolare un successo nostro quello, ottenuto, di fis" sare, fin dal tempo di pace, 3 divisioni alla frontiera albanese (che diverranno 5 in caso di gueTTa). Se a queste 3 divisioni si uniscono le 3 attestanti alla frontiera bulgara, ben 6 delle 16 divisioni di pace sono dislocate nel teatro di operazione albano-macedone.

In sostanza, la nostra organizzazione militare in Albania ha provocato il dubbio stTategico sulla direzione dei nostri sforzi, introducendo una grave minaccia alle comunicazioni jugoslave nei Balcani, e ha determinato una conseguente dispersione delle forze nemiche, senza, per contro, esigere altrettanto da noi.

Essa dà speranza alle tendenze irredentiste, sia del Kossovo che della Macedonia.

I lavori stradali sinora eseguiti (od in corso di esecuzione o di studio), tendenti ad aprire comunicazioni fra la costa ed il confine, peggiorerebbero la situazione nel caso che noi abbandonassimo l'organizzazione militare in Albania, inquantoché non avremmo ottenuto che di facilitare la marcia jugoslava alla costa.

Sotto il punto di vista militare non vi è quindi alcun dubbio sulla convenienza (per non dire necessità) di continuare sulla via stabilita. · Soprattutto è indispensabile proseguire con la massima alacritd i lavori inerenti alla grande testa di ponte, incluse r.e strade di arroccamento interne a tale testa. Converrà in seguito (al più presto) provvedere alla chiusura delle porte di Scutari, Kukus, Dibra (Bucizia) e Coriza. Si possono per contro apportare nel piano stabilito le seguenti varianti:

l. -inviare in Albania i soli materiali di annuale distribuzione, trattenendo invece gli altri materiali in Italia (base di deposito a Bari-Brindisi)

parare il budget preventivo del 1932 senza timore di dover introdurre tagli radicali nel vivo delle spese.

Avrei forse, da parte mia, durante il mese di dicembre, tenuto un contegno più remissivo e dato luogo a certi pagamenti già autorizzati dalla Commissione Reale prima della sua separazione, se, proprio durante questo mese, non si fossero moltiplicati, da parte albanese, gli incidenti ed incidentini, gli sgarbi, i passi falsi, per ciò che ha tratto ad interessi italiani. Sicché, ad ogni istante, mentre mi apparecchiavo a firmare gli ordini di pagamento, la necessità di non farci pestare impunemente i piedi e dei sinceri accessi di bile mi costringevano a deporre la penna. Non ho intrattenuto mai il Ministero di queste cose: ciò darebbe luogo ad un giornale di cronaca che non ho né il tempo né il personale per tenere aggiornato. Basti dir·e che ho aperto il mese· con una sentenza di condanna, sanzionata dalla Corte di Cassazione, contro sudditi italiani, in aperta violaZlione della convenzione consolare; e :lo sto chiudendo, coll'usurpazione e la vendita fraudolenta, da parte di una canaglia qualsiasi, di una proprietà demaniale italiana a Scutari, senza che le autorità albanesi volessero intervenire per impedire lo scandalo e salvaguardare le cose nostre. Un giorno vengo a sapere all'improvviso che il Consiglio di Stato sta bocciando la nuova convenzione dell'Azienda Petroli; un altro giorno che alla Scuola Normale di Koritza viene soppresso l'insegnamento dell'italiano; un altro ancora, che stanno prendendo misure contro gli operai italiani. Ogni giorno porta una malefatta, un incidente, un allarme. Non parlo poi delle cose che non procedono : non ne procede una, senza continui lamenti e continui spintoni. In tali condizioni, se dovessi attendere, per cominciare a dare i denari, il momento o il giorno in cui potessi dire: ora le cose vanno bene, il prestito 1931 rimarrebbe tutto quanto nelle casse dello Stato italiano. Perché questa gente· potrà boccheggiare, andare a roto:li, perdere fino all'ultimo centesimo: mai potrà scuotersi dalla propria ignavia villana, mostrare un qualche po' di zelo, un qualche po' di riguardo e di premura per le cose che interessano .n loro benefattore. Giacché questa è la gravità della situazione : che non si tratta qui di offensiva vera e propria o di rappresaglie verso di noi per i noti dissapori, in modo che si possa negoziare e dire: mutate voi e muto anch'io. No. È l'indole, è .il metodo, è il carattere, dal quale sono più o meno completamente assenti quel complesso di qualità e di indirizzi che rendono possibile la collaborazione ed i rapporti dei popoli civili. L'albanese, dal Re fino all'usciere dell'ultimo municipio, è, ciascuno nella propria sfera, un individuo a sviluppo incompleto; e, se pur sembra che progredisca, non è vero: s'ingrossa, non si sviluppa, il che è cosa ben diversa.

Comunque, la persuasione che non convenisse mostrare soverchia fretta a riprendere i pagamenti -anche a mo' di esperimento istruttivo; i continui stupidi incidenti che vin via toglievano ogni voglia di ricominciare; l'assenza del presidente della Commissione prima, poi dei membri italiani; tutto ciò mi ha indotto a procrastinare. Né, del resto, è detto che la Commissione avrà la via aperta e spianata alla ripresa della sua attività. Salvo contrario avviso da Roma, salvo qualche grosso contraccambio, che non vedo pel momento quale possa essere, starò duro sul punto che ho chial'lito a V. E. col mio ultimo rapporto n. 2978/1296 del 3 dicembre '31. Non vi è proprio ragione al mondo che noi si debba sempre mollare e mollare. Anche in vista di questa battaglia cerco di procrastinare i pagamenti: perché, soddisfatto a qualche bisogno urgente, subito questa gente può di nuovo attendere, e procrastinare al di fuori di ogni limite normale.

Oso, per finire, di chiedere a V. E., per mia norma, se intende rispondere quanto prima alla nota albanese del 2 dicembre. Mi permetto di suggerire che la risposta venga data e quanto prima, e che non sia aspra. L'asprezza non ha altra conseguenza che di aumentare il subbuglio e l'inquietitudine, e di render quindi ancor più difficile il far procedere gli affari. Nessun inconveniente invece se si volesse tener la risposta alquanto nel vago. Per la

S.V.E.A. si potrebbe opportunamente rimandare il Governo albanese a trattative dirette con la Società, assicurando che il R. Governo non mancherebbe mai di intervenire, come per il passato, in prò dell'interesse bene inteso dell'Albania. Per la regolarità dei pagamenti dei prestiti decennali, riferirei alle convenzioni già stipulate e relativi impegni verbali, alla cui lettera e spirito intendiamo attenerci: il che non dice gran che. Pel numero l o (specie per lo

• équipement de· la défense de l'Albanie • ), prescindere da qualsiasi deliberazione o consiglio che da V. E. sia per esser preso in merito e rispondere in sostanza che, essendo l'Albania nostra alleata, sarà sempre naturalmente cura dei nostri organi tecnici responsabili di intendersi coi rispettivi organi tecnici albanesi per risolvere i problemi nella maniera più opportuna pei comuni interessi.

È annunciato, ora, il ritorno del Generale Pariani dall'Italia. È opinione di moltissimi che egli sia riuscito ad aggiustare con piena soddisfazione del Re tutte iJ.e cose a Roma, sebbene le impressioni riportate da Libohova abbiano assai affievolito tale idea nel Re medesimo.

Chiudo informando che, dopo più di un mese di assenza dal Palazzo, vedrò il giorno 2 gennaio il Sovrano. Lo pregherò di non discorrermi dell'incidente trascorso, essendo ciò per me un tasto troppo spiacevole, ed a nulla servendo le spiegazioni o le recriminazioni. Vi sono invece parecchi affari correnti su cui dovrò intrattenerlo: e, primo, ia questione del deposito di Durazzo dell'A.G.I.P., incagliatosi fin da quest'estate, e che ho disincagliato in questi giorni, sempre però col timore che mi infili un'altra secca e mi vi ci giaccia per altri tre mesi.

IL DIRETTORE GENERALE PER LA SOCIETA' DELLE NAZIONI, ROSSO, AL DIPLOMATICO INGLESE CRAIGIE

L.P. CONFIDENZIALE. Roma, l gennaio 1932.

Many thanks for your letter of December 28, which has reached me this

morning.

I am not the least surprised to hear that there is stili no answer from

Massigli to our last proposal (2). As a matter of fact I could almost say that

I should have been greatly surprised if there had been one!

Since Octobe·r last, when I again met Massigli at the special Session of the Council for the Manchurian question, I felt that the French were far from being eager to come to a conclusion. My feeling was strengthened by the message I veceived from you when in Washington. The scarce enthousiasme they showed to see you in Paris (which was the most practical and sensible procedure) and their insistence on a • communication écrite •, were obviously indicating their intention of • trainer les choses en longueur •, as you say. Today their is not the slightest doubt left in me that the French do not intend to subscribe to any agreement until they can see what is going to happen at the Disarmament Conference. Very likely they think it wise to keep the naval card in store for some future bargain!

Anyhow, I quite agree with you that any pressure at this stag·e would have no practical result and that the best thing to do is to • wait and see •. We are in the position of those who have done their very best, who have shown more than a coneiliatory spirit. It is a good ground to stay on!

« Questa mole di lavoro è la diretta conseguenza della politica di morfinizzazione verso l'Imperatore, la quale ha avuto anche nel campo politico due inconfutabili riprove. Il grave incidente del Sultano del Birù, trucidato dalle nostre truppe in territorio abissino, e la spedizione dell'Ogaden. Il primo incidente è finito come noto con la completa tacitazione della forte e fondata protesta presentatami dall'Imperatore (poco dopo il mio arrivo); il secondo incidente è finito col riconoscimento per ordine dell'lmr>eratore, da parte del corpo di spedizione, dei posti armati italiani collocati in territorio abissino.

Nel campo politico estero: ravvicinamento con i Francesi e collabora~ione con gli

Our American visit has been very interesting indeed. I may add that it has helped me to a nearer understanding of the recent developments. If we want American cooperation, we must understand and take into account the feelings of the american • man in the street •, which sometimes may be a little wrong but which exist and have to be rekoned with. Among other things one must not forget that the popular demand for disarmament is extremely strong in the States and that a lack of succes at the forthcoming Conference in Geneva would not fail to react very unfavourabl'y on the future American attitude towards the debts question.

I hope, my dear Craigie, that in spite of the fact that they will reach London behind time, Mrs. Craigie and yourself will stili accept the sincere wishes I am sending you for the New Year. And-forcing a little the optimistic vein -let us hope that 1932 is keeping in store for ali of us something better than its predecessor did! (1).

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

Venerdì scorso l'assistente segretario del Postmaster Generai mi disse che tutti gli ispettori postali, che sono cinquecento, sono stati messi al lavoro per scoprire gli autori degli attentati. Anche il servizio segreto del Dipartimento della Giustizia è all'opera, oltre naturalmente le varie autorità statali. I RR. consoli interessati prestano tutta la loro collaborazione.

In relazione mio telegramma n. 956 informo che si è accertato dal registro dell'ufficio postale di Easton che la bomba colà scoppiata non era diretta a questa Ambasciata.

Il noto dottor Fama ha telegrafato al deputato Fish di New York insinuando che il complotto sia opera di agenti provocatori fascisti ovvero di terroristi. Fish, noto ricercatore' di pubblicità, si è fatto intervistare ieri ed ha espresso intenzione di presentare una risoluzione alla Camera per una inchiesta sulle attività fasciste e antifasciste in questo paese.

Stamane ne ho parlato con uno dei segretarJ. di fiducia di Hoover col quale sono in relazione ed ho attirato la sua attenzione sul pericolo che una qualunque procedura parlamentare dia luogo a strascichi di pubblicità creando malintesi. Ho affermato, e il mio interlocutore ha pienamente convenuto, che il R. Governo e i suoi rappresentanti non perseguono nessunissima sorta di propaganda fascista in questo paese. Ho ricordato ,lo scioglimento della Lega fascista. Ho detto che alcune personalità americane hanno lamentato -anche pubblicamente -il fatto che idee generali di natura fascista prendano piede qua e là nella pubblica opinione. Ciò avviene, ho osservato, per reazione naturale alle malefatte dei politicanti e dei parlamentari, ma sarebbe idiota di renderne responsabile il Governo italiano e i suoi rappresentanti.

Il mio interlocutore, che mi lasciò intendere il suo personale modo di vedere, parlerà subito al Presidente e darà opera ad evitare che la manovra di Fama ottenga successo.

Quindi ho parlato negli stessi termini col capitano Reguier, essendo Stimson indisposto e Castle fuori di città. Anche egli avvJ.cinerà oggi stesso deputati della commissione degli Affari Esteri, e convenne pienamente con quanto gli dicevo.

Per una coincidenza per lo meno strana il giudice Cotillo giovedi scorso, in una cerimonia a New York, denunziò l'opera di coloro che mascherandosi sotto forma di lealtà propagano idee contrarie alla democrazia americana ed al vangelo di divise fedeltà [sic].

Ho scritto al R. console generale a New York che se Cotillo intende come sembra riavvicinarsi a noi, ha scelto male la sua strada falsificando le direttive che noi seguiamo in tutta sincerità riguardo gli italo-americani, e l'ho pregato di esprimermi il suo avviso.

Per conto mio osservo che le suddette manifestazioni di Cotillo e di Fama potrebbero indicare che da parte degli antifascisti si tenti ripetere per inconfessabili motivi internazionali la manovra che fu tentata durante l'incidente del Generale Butler, cioè di travisare la nostra attività relativa agli italo-americani. Queste manovre debbono fallire ora come fallirono al tempo dell'incidente Butler.

Anche nei miei due colloqui di stamane ho rilevato che resta assolutamente ferma la fiducia del Governo americano nella nostra sincerità.

Però occorre vigilare e controbattere e mi permetto ripetere che la mia azione oggi, come un anno fa, è intralciata dalla mancanza di un giornalista italiano accreditato che prenda parte alle riunioni della Casa Bianca e del Dipartimento di Stato e che frequenti corridoi del Congresso.

Mi permetto insistere nel senso del mio telegramma n. 951 del 30 dicembre u.s. (1), avvertendo che Fumasoni Biondi si potrebbe subito assumere a titolo di esperimento. Avverto anche che qualsiasi persona, anche degnissima, che non abbia conoscenza de1l'ambiente americano e che non parli correntemente la lingua, non servirebbe a nulla.

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. R. 5/2. Vienna, 4 gennaio 1932.

T·elespr. ministeriale n. 490 del 28 dicembre 1931 (1).

Credo che le preoccupazioni di Berlino per le voci giuntevi di un prossimo colpo di mano delle • Heimwehren • siano suscitate da considerazioni di carattere non internazionale bensì nazionale. Se veramente gli interessi della pace del mondo stessero sopra tutto a cuore al governo germanico, mi sembra avrebbero dovuto cominciare con l'astenersi da quell'insulso tentativo di unione doganale che è stato il principio e una delle cause dell'ulteriore aggravarsi, nell'anno testè terminato, della situazione europea. Da quanto qui appare, e per taile ragione e entro tali limiti ne parlo, ciò che si teme in verità a Berlino è tutto quanto possa ostacolare o ritardare quell'annessione che rappresenterebbe per la pace europea un pericolo assai più grave di un colpo di mano delle • Heimwehren • : vi si paventano quindi Quei disegni francesi di confederazione danubiana che appunto il progetto di unione doganale ha ridestati e rafforzati. Perciò, specie dopo che Starhemberg ha pubbli

Koepke mi ha detto essere questa voce giunta anche al suo orecchio. Dietro le quintestarebbe Seipel con tendenze politiche però finora non bene decise. Koepke spera che come più volte in passato, anche oggi, alla voce sia per non rispondere realtà, perché altrimenti situazione internazionale già assai preoccupante assumerebbe aspetto minaccioso •.

camente separato la sua causa da quella dei nazionalsocialisti, non so\o questi ul·timi ma anche la stessa :legazione di Germania combattono qui lui, e più ancora che lui Seipel il quale lo dirige, e •ingiustamente si vuole far apparire come francofilo confederazionista, soltanto perchè è antiannessionista e tutt'al più legittimista. Se il presente gabinetto aust11iaco deve cadere, la Germania così ufficiale come nazionalsocialista vuole qui un ministero in cui rimanga Schober e in cui partecipino i socialisti: esso non muterebbe nulla dello

• statu quo •, e permetterebbe a Berlino di continuare nella propaganda annessionista per la quale giungono qui sempre fondi di cui una parte, da quanto assicurano le • Heimwehren •, va anche a alimental'e la campagna anti-italiana in Tirolo. Starhemberg nonchè altri dei suoi mi hanno detto non avere i nazionalsocialisti tedeschi nascosto loro che, pur di evitare il pericolo di un ritorno di Seipel al potere, non avrebbe per essi molta importanza se l'Austria si bolscev•izzasse per un paio di anni: ciò non comprometterebbe l'annessione anzi la affretterebbe. Al che Starhemberg rispondeva che gli austriaci possono non spingere a tali estremi l'amore per i loro maggiori fratelli.

Circa il fondamento della voce del colpo di mano, devo dedurre, da quanto mi disse Starhemberg l'ultima volta che tlo vidi e cioè prima delle feste, che essa non ne ha. Gliene riparlerò nel nostro prossimo incontro. Ma Seipel !la smentisce.

Circa infine la notizia di richieste di fondi a Berlino da parte di membri delle • Heimwehren •, non ne so nulla ma non la considero inverosimile. Fra i difetti dell'organizzazione v'è la poca disciplina, e come· spesso dirigenti locali delle • Heimwehren • hanno direttamente o indil'ettamente domandato fondi a noi, possono averne domandato anche in Germania. Ma nessuna autorizzazione era stata data da Starhemberg per le richieste dei suoi gregari all'ItaHa alle quali si opponeva, e così del pari nessuna ne deve aver data per quelle a Berlino per le quali non deve essere meglio disposto. Si tratta di .iniziative private con cui chi domanda vuol sempre innanzi tutto avvantaggial'e le proprie tasche, e talvolta anche procurarsi i mezzi con cui spera sostituire a Starhemberg se stesso o uno dei suoi amici. Anche di tale argomento parlerò con quest'ultimo, senza beninteso accennare alla fonte della notizia.

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, UMILTA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (2)

T. POSTA 53/13. Zagabria, 5 gennaio 1932.

Quest'oggi è giunta una lettera del dr. Pavelic, emigrato politico, diretta a un maggiorente dell'opposizione croata, in cui egli esprime il suo fermo convincimento di passare le prossime feste pasquali in seno ai suoi congiunti e nella sua amata e libera Croazia, e ciò in seguito al favorevole ed efficace intervento del Governo d'Italia a favore della Questione croata (3).

I contadini, eccitati specialmente dalla grave crisi economica e dalla quasi assoluta mancanza di denaro, sono ora più che mai decisi ad una generale insurrezione contro la

dinastia, il Regime e lo Stato... Quanto al successo che possa avere 1a sommossa che si preparerebbe e al tempo in cui essa possa avvenire, debbo pur dire che la mia personale impressione è piuttosto di scet

Con t. posta 49/11 del 3 gennaio 1932, Umiltà aveva comunicato: • Questa opposizione croata mi ha fatto avere le seguenti informazioni:

L'ex Ministro Pribicevié, dopo il suo soggiorno a Praga, si è recato a Parigi dove ha avuto frequenti contatti col deputato Léon Blum col quale starebbe ora trattando per avere l'appoggio del suo partito in favore della causa croata. Le trattative sarebbero molto ben avviate. Prova di tali contatti sarebbero le notizie recentemente riportate nel giornale Populaire, smentite dal Ministro Spalajkovié, riconfermate poi dallo stesso giornale, di un forte deposito di molti milioni di dinari fatto dal Re Alessandro presso il "Crédit Lyonnais" e le altre notizie ostili al Governo di Belgrado, pure ora venute nello stesso ~iornalé.

Durante il suo soggiorno a Parigi, il Signor Pribicevié avrebbe saputo guadagnare alla sua causa anche il signor Berthelot, Segretario Generale al Quai d'Orsay. Dal primo corrente il Pribicevié sarebbe ora anche in stretti rapporti coll'On. Herriot.

Da altra parte, che non è quella dei capi di questa opposizione croata, sono informato, ma non ho potuto verificare la notizia, che lo stesso Pribicevié avrebbe scritto ai capi locali dell'opposizione che egli li sconsiglia di fondare più oltre le loro speranze sulle simpatie e sull'aiuto dell'Italia in prò della causa croata, poiché per il trionfo di essa sarà più sicuro l'aiuto di quegli uomini politici francesi che ora non sono al potere, ma che egli sta ora lavorando: chiara allusione a Léon Blum, Herriot...

Ma l'azione e i contatti del Signor Pribicevié con gli uomini politici francesi debbono far riflettere che nel suo programma -almeno in quello da tutti conosciuto -c'è compreso un cambiamento radicale di regime e forse di forma di governo per la Jugoslavia, ma non c'è la separazione assoluta tra Serbia e Croazia, che è invece sul programma di questa opposizione. cosi che non è illogico pensare che gli uomini politici francesi, amici di Pribicevié, sostengono forse la realizzazione del suo programma, ma siano invece decisamente contrari a quello di questa opposizione. Di modo che non sarebbe neanche improbabile la notizia che ho riferito in principio, secondo la quale il Signor Pribicevié, dopo i suoi contatti in Francia, abbia fatto qui sapere essere opportuno che questa opposizione non continui a fondare troppe speranze su un eventuale aiuto del nostro paese a raggiungere gli scopi che essa si propone •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE AD ANGORA, ALOISI, E AI MINISTRI A BUCAREST, PREZIOSI, E A BUDAPEST, ARLOTTA

T. 23. Roma, 8 gennaio 1932, ore 24.

Nelle conversazioni che il Signor Argetoiano ha avuto recentemente a Roma con S. E. il Capo del Governo e con me si è parlato soltanto genericamente della situazione politica attuale, senza approfondire nessuno speciale

argomento e limitandosi a constatare lo stato di cordialità dei rapporti italoromeni ed il comune desiderio di renderli sempre migliori. Non si è nemmeno parlato della rinnovazione del Patto italo-romeno (1). L'attività del signor Argetoiano si è piuttosto rivofta a questioni di carattere economico ~nteressanti i traffici ita:Io-romeni e le attività italiane in Romania.

(Per Angora e Budapest). Prego V. E. (V. S.) informare di quanto precede cotesto Governo.

IL GENERALE PARIANI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (Archivio Grandi, copia)

Tirana, 9 gennaio 1932.

Come da intesa verbale Le mando le mie impressioni:

l. -Il Re ha accolto con visibi·le piacere la mia dichiarazione circa la convinzione da me portata da Roma che tutto sarebbe continuato come prima.

2. -Mi chiese se una risposta sarebbe venuta alla sua nota (2). Gli risposi che tale risposta non avrebbe tardato molto. A Roma la nota era stata accolta con un certo senso di meraviglia, perché

da parte italiana non si teneva tanto alla rinnovazione del Patto quanto al fatto che il Re mantenesse la promessa fatta a suo tempo.

Il Re soggiunse che sperava di aver presto tale risposta, altrimenti si sarebbe trovato in grave imbarazzo per non aver avuto né risposta al telegramma da lui inviato al Capo del Governo per la ricorrenza dell'alleanza, né alla nota. Questi atti gli farebbero credere ad un vero stato di inimicizia.

3. -L'opinione pubblica ha riportato, dal recente incidente, un fenomeno di polarizzazione. Molti (i più) hanno sentito ora, maggiormente che nel passato, la necessità dell'amicizia e del:la conseguente leale collaborazione italiana, altri invece hanno creduto di trovare, nei fatti verificatisi, una nuova prova della necessità di diffidenza nella nostra azione, la quale finisce col mettere l'Albania nelle mani dell'Italia.

In sostanza però tutti attendono la • détente • perché, nonostante le dichiarazioni tranquillanti del Ministro Soragna e mie, non c'è ancora la certezza che tutto sia passato poiché la Commissione finanziaria non ha ripreso a funzionare, e, quindi, si ha l'impressione che continui J.a pressione di carattere finanziario.

4. -Circa l'azione di altre Potenze nei riguardi di pressione o promesse al Re, ritengo che:

a) il Ministro inglese ha, con molta probabilità, influito per il non rinnovamento del Patto, facendo capire che da Roma nulla si sarebbe fatto nel caso che il Patto stesso non fosse stato rinnovato.

La prassi era la seguente: la Santa Sede chiedeva riservatamente al Governo il suo benestare per la nomina di ogni vescovo. Di norma il benestare non veniva concesso se il candidato aveva militato nel Partito DOI>Olare. Le informazioni sul candidato erano date da De Vecchi e dal ministero di Grazia e Giustizia. Quando queste informazioni davano luogo a pareri contrastanti, la questione era sottoposta a 1\'lussolini, che, di norma, seguiva il narere del ministero di Grazia e Giustizia.

-(2) Cfr. p. 260, nota l.

b) Il Ministro americano può aver dato analogo parere, ma non mi risulta. c) Nessuna azione di altri Ministri.

d) Solo per vie indirette ,la Legazione jugoslava ha cercato di insinuare nell'animo del Re che, da parte nostra, si lavora per formarci un ambiente favorevole indipendentemente dalla sua persona, anzi certo in quel senso: contrario.

A auesta mia lettera farò seguire un promemoria (l) che sarà disgraziatamente un po' lungo ma che· ritengo doveroso da parte mia, per mettere chiaramente e senza reticenze in luce la situazione che si è andata creando, e l'azdone che, secondo me, dovrebbe esse•re svolta.

Le mando per ora queste poche notizie, perché riterrei opportuno che fosse sollecitata la risposta alla nota di Re Zog.

IL MAGGIORE RENZETTI AL CAPO DELLA SEGRETERIA PARTICOLARE DEL CAPO DEL GOVERNO, CHIAVOLINI (Ed., in trad. inglese, in CoLLIER, p. 383)

Berlino, 12 gennaio 1932.

Ho parlato oggi con Hitler del progettato viaggio a Roma (1). Esso mi ha detto che si rendeva perfettamente conto delle difficoltà che si frapponevano alla realizzazione di questo suo desiderio e che pertanto non insisteva: mi ha pregato di far presente che nell'attuale situazione esso non sa quando gli sarà possibile di muoversi dalla Germania. Io g1i ho ripetuto che il Duce pensa alla Germania e che agisce anche per faciHtarla in tutte le maniere: che il Duce conosce perfettamente la situazione tedesca.

Io mi permetto, allo scopo di fare contenti costoro, di sottoporre all'esame delle superiori Autorità, la possibilità di far venire a Roma Goring. Naturalmente il suo viaggio verrebbe tenuto nascosto e motivato da ragioni di salute (il Goring in !svezia è caduto e si è rotta una costola: ha poi effettivamente bisogno di riposo e perché stanco del lavoro che compie e perché ancora sotto la 'impressione della perdita della moglie che amava appassionatamente). Il viaggio di Goring non susciterebbe certo alcun allarme e i nazionalsocialisti sarebbero contenti 'e soddisfatti (2).

Non ho accennato con alcuno di tale idea.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. 40200. Roma, 13 gennaio 1932.

Ricevo il telespresso N. 200337 del 5 gennaio (l); e concordo interamente con quanto l'E.V. scrive 'intorno alla questione dei confini somalo-etiopici.

Tenendo, anzi, presente la probabilità di dovere prima o poi addivenire alla delimitazione, ho già domandato a~l Governo della Somalia, e ne ho dato pure comunicazione a codesto Ministero col telespresso N. 50715 del 14 dicembre) tutti gli elementi di fatto utili alla migliore tutela del nostro interesse e alla realizzazione delle nostre finalità; avendone l'assicurazione che essi mi verranno prossimamente inviati. Ugualmente, ho raccomandato a quel Governo di facilitare situazioni locali a noi favorevoli, specie in rapporto all'esercizio di diritti di pascolo, abbeverata, transito o simili a vantaggio delle nostre popolazioni, così da creare la possibHità di utili trattative aventi per oggetto H territorio situato oltre confine. Ed anche a questo il detto Governo, con accortezza e prudenza, provvederà.

Qualora alla delimitazione si addivenisse, penso io pure che ci gioverebbe la tattica dilato11ia; al qual fine, anche, sarebbe conveniente richiedere che i lavori avessero inizio al punto in cui li interruppe :la missione Citerni: punto

• Questo R. Ministero è d'avviso che alla riserva formulata da parte etiopica si debba da parte nostra opporre una esplicita controriserva e non solo per ciò che ha riguardo ai diritti territoriali da noi acquisiti, mediante i recenti accordi Cerulli-Stafford, sino al punto di incrocio fra il 47° meridiano e 1'8° parallelo, ma anche ner i diritti che, in base ai precedenti trattati anglo-italiani del 1894 ed itala-etiopico del 1908 noi possiamo far valere anche ad ovest di quel punto, e si propone di dare conformi istruzioni alla R. Legazione in Addis Abeba>.

che, -oltre le difficoltà cui accenna codesto Ministero -può prestarsi esso stesso a molte discussioni. Risulta infatti dalla r,elazione Citerni che l'accordo tra le due delegazioni vi fu (almeno apparentemente) solo per il tratto da Dolo a Robodti, ma che oltre tale località gli abissini manifestarono, e poi sempre più accentuarono, il 'loro dissenso: cosi che la delimitazione continuò, pur contrastata, fino a Iet, ma non potè proseguire (gli abissini addussero, fra l'altro, ragioni di sicurezza), e il Citerni si limitò alla sommaria indicazione di due tracciati fino all'Uebi Scebe1i, il primo in via principale, il secondo in via subordinata.

Quanto ai criteri fondamentali cui !la delimitazione dovrebbe ispirarsi, convengo che l'accordo del 1908 (nella interpretazione Nerazzini: 180 miglia dal mare) dovrebbe servire di base, salvi i diritti territoriali delle tribù di nostra pertinenza.

Sono, infine, anch'io dell'avv-iso di opporre, alla riserva etiopica, una esplicita controriserva nostra circa i nostri diritti territoriali nella zona del noto incrocio del 47° meridiano con 1'8° parallelo: e ciò non solo (come già ebbi a significare con altro telespresso) fino al :limite del detto punto d'incrocio, ma anche ad ovest di esso.

Mi saranno gradite eventuali altre comunicazioni al riguardo.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO, AL MINISTRO DELLE CORPORAZIONI, BOTTAI (2)

N. 40179. Roma, 13 gennaio 1932.

Mi riferisco alla nota 5 corr. N. 32125 di codesto R. Ministero.

Dalle notizie avute di recente dal Ministero degli Mfari esteri, risulta che le merci che i russi intenderebbero introdurre in Eritrea, sarebbero principalmente le seguenti: frumento e farina di frumento, zucchero, petrolio, carbone, legname e cemento.

Se cosi fosse, si tratterebbe interamente di prodotti che non provengono dane industrie della madrepatria o vi provengono ~n quantità o per un valore esigui e che non vi sarebbe possibilità o convenienza di esportare dalla madrepatria anche se le tariffe doganali eritree per i. prodotti nazional,i fossero superiori alle attuali.

La importazione dalla Russia quindi, delle merci accennate non solo non danneggerebbe l'industria nazionale, ma sarebbe di vantaggio per la Colonia, che avrebbe vari generi di prima necessità a prezzi convenienti.

Questo Ministero seguirà tuttavia il corso del commercio di importazione russo in Eritrea per interv,enire opportunamente se esso risultasse dannoso agli interessi nazionali: occorre però tener presente il principio già ripetutamente affermato da questo Ministero nei riguardi delle Colonie, che non è possibile obbligare le Coloni,e -mediante una protezione doganale -ad acquistare dalla madrepatria merci che possono avere più a buon mercato dall'estero, con vontaggio della loro economia ancora giovane; mentre un'adeguata protezione doganale diverrebbe giustificata quando si trattasse di generi che le Colonie potrebbero avere a prezzi poco differenti dal Regno, invece che dall'estero, ma che, senza ragioni plausibili, volessero importare dall'estero.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI

TELESPR. 201162/2. Roma, 14 gennaio 1932.

In relazione alla lettera diretta a V. S. dal principe Ghika riguardo all'eventuale esodo di abitanti dell'Ukraina per cercar rifugio in Romania, mi rendo conto che la richiesta da parte di codesto ministro degli esteri di un nostro intervento presso H Governo sovietico è stata probabilmente originata dal desiderio del Governo romeno di far sentire a Mosca che speciali legami lo stringono al Governo di Roma, anche per q_uanto riguarda lo stato dei rapporti russo-romeni.

Tuttavia, poiché è nostro interesse che il Governo romeno permanga nell'opinione che noi ci manteniamo in contatto col Governo sovietico su tale questione, ho autorizzato V. S. col telegramma dell'll corrente a rispondere al principe Ghika che avremmo aderito al desiderio da lui manifestato, segnalando ~a cosa a Mosca.

In realtà questo ministero si è limitato ad informare il R. ambasciatore a Mosca (l) della lettera del principe Ghika, dandogli semplicemente istruzioni di accennare alle preoccupazioni romene per l'eventuale esodo di masse ucraine solo occasionalmente nel corso di una sua conversazione col signor Litvinoff, senza approfondire l'argomento.

IL GENERALE PARIANI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (Archivio Grandi, copia)

Tirana, 14 gennaio 1932.

Le invio, allegato alla presente, il promemoria che Le avevo promesso (1).

In sostanza esso non dice nulla di rea:tmente nuovo, ma è l'esposizione di quanto la ormai non breve permanenza in Albania e la conseguente conoscenza di uomini e di ambiente, mi fanno ritenere necessario se si vuole che l'azione che qui stiamo svolgendo abbia successo.

Se noi non fissiamo chiaramente lo scopo al quale vogliamo tendere, e se non adotteremo un metodo rispondente ed un'azione adatta all'ambiente: non riusciremo.

Si potrà invece molto ottenere se sapremo fare.

Non è mio sistema mettere come esempio il lavoro mio, ma questa volta posso farlo perché il successo è dovuto più che a me all'anima ed al lavoro pieno di abnegazione e di fede dei miei collaboratori.

L'Albania ha affidato a noi, quasi senza restrizioni, alcuni servizi che rappresentano punti delicatissimi per la difesa di uno Stato.

che si obbliga di aggiudicare all'industria italiana e che naturalmente rimarrebbero sospesi e rinviati sine die qualora la precarietà dello statuto territoriale della regione nei riguardi dell'U.R.S.S. fosse messa nuovamente in evidenza dal persistere indeterminatamente nel suo attuale atteggiamento...

A mio avviso però il crollo, sia pure parziale, della macchinosa impalcatura di pattidi non aggressione, patrocinata ed inscenata dalla Francia nell'Europa orientale per corroborare la sua nota tesi alla vigilia della Conferenza del disarmo, non potrebbe non giovarci •·

Le interruzioni stradali sono studiate e conosciute da noi solo.

Le fol'tificazioni sono studiate ed attuate da noi, dove e come vogliamo.

Mobilitazione, radunata, operazioni, sono affidate a noi.

L'insegnamento della lingua italiana è stato reso obbligatorio nelle scuole militari rulbanesi.

Dall'anno scorso è stato adottato il sistema che nessun ufficiale potrà entrare nell'Esercito a!lbanese, se non dopo aver compiuto almeno 6 anni di scuola in Italia (3 nei collegi, 2 a Modena ed l a Parma, oppure 2 a Torino).

Tutta la regolamentazione militare è stata compilata sulla traccia della nostra. Non so se vi siano altri paesi che tanto abbiano concesso in un campo così delicato. È vero che in altri campi non abbiamo ottenuto quasi nulla, ma mi permetto di dire che non tutta la colpa è da parte albanese.

Credo opportuno soggiungere che giornalmente si va creando un nuovo nervosismo, dovuto alla incertezza della situazione, data ila mancanza di risposta alla nota (1).

Si va anzi accentuando una campagna di discredito, tendente a mettere in evidenza manchevolezze di organizzatori che, per non soverchia energia e fede, hanno finito con la scoraggiarsi e col diventare semplici impiegati d'ufficio.

ALLEGATO.

PROMEMORIA SULL'ALBANIA

Tirana, 14 gennaio 1932.

Il presente promemoria contempla 3 capi.

I -Scopo che dobbiamo avere in Albania.

Il -Metodo da seguire per conseguire lo scopo.

III -Elementi da tener presenti nella nostra azione.

I -ScoPo. -In Albania possiamo avere per scopi:

-la penetrazione: e cioè, in sostanza, una occupazione, sotto forma pacifica e limitata ad alcuni rami; l'alleanza militare: intesa a sviluppare le forze belliche del paese; -l'organizzazione del paese: intesa quasi a dar prova della maturità dell'Italia per avere mandati.

Abbiamo cominciato con la penetrazione (Banca Nazionale, S.V.E.A., E.I.I.A., Patto di Tirana).

Poi siamo passati all'alleanza (Trattato di Alleanza, Convenzione Militare, passaggio da Repubblica a Regno, sviluppo dell'organizzazione militare, nuovo prestito di 100 milioni).

Abbiamo fatto qualche passo nella organizzazione (organizzazione di scuole tecniche industriali; assegnazione di organizzatori ai vari rami della vita del paese; Commissione per l'impiego del prestito dei 100 milioni).

Lo scopo penetrazione, secondo me, dovrebbe essere quasi esclusivamente limitato a creare vincoli economici e culturali tali da avvincere a noi questo

paese. A tale riguardo si dovrebbe tendere solo a cose sostanziali, rinunciando, per contro, a ciò che è formale.

Dovrebbero cioè essere sviluppati i seguenti capisaldi:

a) sviluppo in Albania e facilitazioni per l'ingresso in Italia di tutto ciò che può essere collocato in Italia (bestiame, legname, prodotti agricoli ecc.); b) concessioni a Società italiane per bonifiche e sfruttamento di terreni; c) immissione di cultura italiana (libri, lingua, insegnanti nelle scuole albanesi); d) agevolazioni agli studenti albanesi per venire in Italia (borse, organizzazione assistenziale nei centri da prescegliersi per gli studi); e) opportuna organizzazione del servizio delle pensioni agli impiegati dello Stato (sia militari che civili); f) introduzione, sul mercato albanese, dei generi di produzione italiana che non fanno concorrenza a prodotti albanesi.

I due scopi: alleanza ed organizzazione possono fra loro facilmente accordarsi, dando per risultato un'azione coordinata che anzi, secondo me, dovrebbe emanare da un'unica direzione.

La penetrazione, purché limitata, può anch'essa insinuarsi fra le precedenti azioni ma, ripeto, ad esclusione di tutto ciò che esige una ingerenza diretta e formale.

In sostanza si tratterebbe di fissare bene i limiti di ciascuna azione, proporzlonandoli all'importanza che si vuol dare ad ognuna di esse.

Per quanto riguarda l'alleanza, tale dosaggio è in relazione all'importanza militare che si vuole dare all'Albania, importanza che viene sintetizzata nell'annesso.

Per quanto riguarda l'organizzazione, la precisazione dei limiti della nostra azione si impone, inquantoché il campo organizzazione, mentre si presenta attraente da un punto di vista generale è certo il più difficile e costoso a mantenersi. Infatti, se si dà ad esso troppo vasto sviluppo, si può produrre una dispersione di mezzi, senza avere concrete realizzazioni in nessun campo.

Secondo me non c'è che: sviluppo dell'alleanza con 'sostegno organizzativo.

II -METoDo. -Fissati gli scopi, occorre stabilire il metodo da seguire per conseguirli.

Ritengo anzitutto indispensabile che siano nettamente definite le funzioni degli enti che si trovano qui ad agire, per determinarne i campi d'azione e le conseguenti responsabilità.

In un primo tempo si è trattato di rompere le barriere che si opponevano alla nostra azione e si è lasciato all'iniziativa dei singoli il compito di rompere e penetrare.

Ora, queste azioni singole, anche se vagamente coordinate, non sono più

sufficienti. Occorre riunire le forze e dirigerne le mosse, altrimenti perderemo

anche quel poco che abbiamo guadagnato.

Le principali funzioni dei nostri organi dirigenti in Albania si possono rias

sumere in due categorie:

a) di rappresentanza diplomatica e di propaganda;

b) di organizzazione interna del paese.

La a) è funzione che fa naturalmente capo alla R. Legazione. La b) ha invece carattere assolutamente locale e dovrebbe essere svolta da appositi elementi sotto la direzione di un capo organizzatore. Il capo organizzatore dovrebbe naturalmente essere alla dipendenza del R. Ministro, dal quale riceverebbe direttive. Lo stesso capo organizzatore, pur ricevendo larghe direttive dal R. Ministro, dovrebbe svolgere la sua azione con piena responsabilità dei suoi atti, togliendo

alla R. Legazione il peso di doversi continuamente interessare di piccole que~tioni di organizzazione interna, questioni che finiscono spesso per assumere veste politica e col far criticare e mettere in cattiva luce l'azione della nostra massima rappresentanza.

Con la presenza di un capo organizzatore, che assumerebbe la veste di consigliere del Re, il R. Ministro finirebbe con l'essere l'arbitro solo nelle questioni di una certa importanza, specie nel caso in cui nascessero dissidi fra il capo organizzatore ed i singoli organizzatori italiani, oppure fra tale capo e le supreme autorità albanesi.

Al capo organizzatore dovrebbero naturalmente rivolgersi tutti gli organizzatori, per avere direttive e protezione. Egli finirebbe quindi con l'essere l'organo di coordinamento dell'azione organizzativa del paese.

Questo, secondo me, è l'unico sistema che può dare pratico risultato. Se non lo seguiremo, navigheremo sempre in un mare di scogli e non riusciremo ad approdare al porto al quale avremo deciso di arrivare; a meno che questo porto sia la rivoluzione albanese, con conseguente possibilità di guerra.

III -ELEMENTI DA TENER PRESENTI. -Circa la nostra linea di condotta, è necessario tener sempre presente :

1" -Noi non possiamo qui impegnare piccole lotte, perché non abbiamo che armi grosse, le quali danno colpi mortali.

In Albania ci siamo messi in una situazione nella quale non possiamo che

aiutare od uccidere : i mezzi termini qui non servono e sono attribuiti ad incom

petenza e debolezza.

zo -Ciò premesso, non si debbono mai fare minacce per poi non andare in fondo, altrimenti si perde ogni prestigio. Quindi, prima di fare minacce è indispensabile guardare se... la candela vale la messa, perché, una volta accesa la candela, dobbiamo bruciarla sino in fondo.

3° -Occorre perciò stabilire dei capisaldi della nostra azione (nei campi: politico, Inilitare ed economico) che debbono considerarsi intangibili e pei quali dobbiamo essere pronti anche ad entrare in lizza.

4° -Questi capisaldi debbono essere fissati in base allo scopo che si vuole raggiungere e la nostra azione deve essere intesa ad aiutare e spingere tenacemente solo quello che a tale scopo tende, abbandonando con freddo animo tutto ciò che a questo scopo non conduce.

5° -Ricordare che l'albanese ha un amor proprio quasi da malato e che ha innata profonda diffidenza. Occorre quindi con lui speciale tatto. Non usare espressioni che lo avviliscano. Non dare mai alle proprie richieste carattere di ultimatum. Gettare a tempo il seme, per raccogliere più tardi il frutto. Non dare mai troppo peso alle cose che si desiderano. Evitare azioni o parole che possano ingenerare sospetti sulla nostra azione.

6° -Di tutte le qualità, quella che più apprezza l'albanese è la tenacia perché qui nessuno la possiede. Occorre avere cioè una pazienza volitiva, con la quale si può solo superare la diffidente apatia che è qui caratteristica.

7o -Mandare qui persone serie ed equilibrate, che abbiano carattere, inizia

tiva, passione di creare e sentano la gioia della responsabilità.

Noi qui non dobbiamo fare né lusso di mezzi, né di intelligenza: dobbiamo

invece dimostrare di essere gente seria, organica, che sa tendere con volontà e

metodo allo scopo.

so -Intraprendere solo azioni che per capacità e disponibilità di mezzi si è in grado di condurre a buon fine, evitando di mettersi in molte imprese che portano a gineprai, o che si debbono in seguito abbandonare.

ANNESSO.

IMPORTANZA MILITARE DELL'ALBANIA (l)

Tre punti di vista: marina, aeronautica, esercito. Marina -La costa albanese si presta per la chiusura dell'Adriatico. La costa albanese in mano avversaria ci toglie la padronanza dell'Adriatico, creando una distesa nemica da Corfù a Fiume. Aeronautica -Non grande importanza. Ad ogni modo i campi di Tirana e di Scutari consentono di raggiungere obiettivi jugoslavi senza dover affrontare la traversata dell'Adriatico. Esercito -Interesse difensivo: impedire al nemico di raggiungere la costa albanese. Interesse offensivo: colpire dall'Albania un fianco nemico, tendendo a recidere (specie se in accordo con azione bulgara) il cordone ombelicale che unisce la Serbia a Salonicco. .Interesse politico-militare: dare appoggio alle organizzazioni irredentiste: montenegrine, albanesi e macedoni, per disturbare la mobilitazione e la radunata dell'Esercito jugoslavo. La nostra organizzazione militare in Albania ha prodotto in Jugoslavia il dubbio strategico sulla direzione principale dei nostri sforzi (fronte Giulio, fronte Albanese) e provocato una dispersione di forze, senza per contro determinare altrettanto da parte nostra. La Jugoslavia ha infatti fissato sul fronte albanese 3 divisioni che diventano 5 in caso di mobilitazione. Senza la nostra opera organizzativa, la Jugoslavia potrebbe in pochi giorni e con poche forze raggiungere Tirana-Durazzo. Il fattore militare albanese diventerebbe di primo ordine se, in relazione a determinate situazioni belliche, si dovesse impostare il problema della vittoria su una rapida messa fuori combattimento della Jugoslavia.

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, DE VECCHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (l)

TELESPR. 2857. Roma, 15 gennaio 1932.

Telespresso di V. E. n. 201020 del 14 corrente (2).

Non appena ricevuto il telespresso surriferito di V. E. mi sono affrettato

a fare un passo presso la Segreteria di Stato, avvisando questa come corresse

voce che sarebbero state fatte premure sull'Episcopato jugoslavo per un passo

collettivo di protesta verso la nomina di Monsignor Sirotti nella diocesi di

Gorizia (3).

Ho detto che naturalmente non potevo credere che un passo del genere, qualora fosse fatto, potesse menomamente influenzare le libere decisioni della Santa Sede, ma che ad ogni modo dtenevo sarebbe stato assai preferibile in vista delle immancabili ripercussioni che esso avrebbe potuto avere, che il passo di cui corre voce non avesse luogo affatto. Che speravo anzi che la Santa Sede potesse tempestivamente fare i possibili passi per impedirlo.

Mi è stato risposto che la Santa Sede non era affatto a conoscenza della cosa, ma che ad ogni modo era escluso che il Nunzio ApostoLico, qualora informato, potesse permettere un simile passo da parte dell'Episcopato jugoslavo. Che ad ogni modo si provvederebbe pur non credendosi che dopo tanti avvertimenti ripetuti l'Episcopato jugoslavo fosse per manifestare tali propositi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL CONTE BETHLEN

L. 538. Roma, 18 gennaio 1932.

Je désire en premier <J.ieu Vous confirmer les expressions du plaisir sincère avec lequel S. E. M. Mussolini aussi bien que moi-meme nous avons saisi l'occasion, que Vous avez bien voulu tout récemment nous renouveler par Votre aimable visite à Rome, de nous entretenir personnellement avec Vous.

Je suis heureux de Vous confirmer pareillement que les déclarations que

V. E. a bien voulu faire concernant la conrtinuité de la part de la Hongrie d'une politique de cordiale et inaltérable amitié à l'égard de l'Italie, trouvent chez nous une parfaite correspondance de sentiments et d'intentions vis-à-vis de la Nation Hongroise.

Les projets tendant à resserrer et à r·endre plus intimes les relations économiques existant entre la Hongrie, J'Autriche et l'Italie, Q.Ue V. E. a bien voulu exposer au cours de· sa récente visite, et ayant pour but l'établissement d'une Unione Douanière entre l·e trois Pays, ont été examinés par le Gouvernement italien avec toute l'attention et tout l'intéret que l'importance de la question comporte, et en vue des résultats heureux que de tels projets pourraient avoir pour le relèvement aussi rapide que possible des conditions économiques de la Hongrie et de 1'Aut11iche. V. E., en effet, a particulièrement insisté sur les conséquences très sérieuses que la crise générale a pour ces deux Pays en nous informant aussi que les Hautes Personnalités des milieux gouvernementaux ·et politiques autrichiens qu'Elle a consulté à Vienne partagent en principe Son avis sur l'efficacité que les dfts projets d'Union Douanière pourraient avoir pour surmonter les graves difficultés actuelles.

Chargé par S. E. M. Mussolini, j'ai l'honneur de porter à la connaissance de V. E. qu'à la suite de cet examen préliminaire, le Gouvernement italien est •entré dans l'ordre d',idées proposé par V. E. •et qu'il a été par conséquent décidé, malgré les sacrifices fort sensibles oue la réalisation de ce projet amè

nerait incontestablement pour plusieurs branches importantes de l'économie nationa,le italienne, d'entreprendre l'action nécessaire devant conduire à la réalisation de l'Union Douanière projetée (1).

Il reste donc entendu que, conformément à la procédure qui a'Vait été déjà en'Visagée lors du récent séjour à Rome de V. E., [le Gou~Vernement italien se tiendra pret à désigner son délégué pour établir a'Vec les délégués Hongrois et Autrichiens, le programme d'études telqhniques concernant les moyell!S d'actuation du projet, dès qu'il nous sera par'Venu de la part des Gou'Vernements de la Hongrie et de l'Autriche la proposition formelle ayant pour but une étroite et commune collaboration dans le sens indiqué.

M. Arlotta, qui a été chargé de Vous remettre la presente à Budapest, a reçu en meme temps les instructions de se tenir étroitement en contact a'Vec V. E., ainsi qu'avec le Gouvernement Hongrois, pour toutes communications qui se rendraient ultérieurement néoessaires (2).

È noto, infatti, all'E.'V. che detti accordi sono sostanzialmente basati su un sistema di facilitazioni di credito che l'Italia concederebbe per l'importazione nel Regno di un determinato quantitativo di grano ungherese contro analoghe facilitazioni che l'Ungheriaconcederebbe per alcuni prodotti agrari ed industriali italiani da importare sul mercato ungherese. Tali facilitazioni, pur essendo state congegnate in modo da figurare e restare nel campo delle agevolazioni di credito, implicano effettivamente l'adozione di un regimepreferenziale, sia pure mascherato, che ciascun paese concederebbe all'altro Per la importazione di determinati prodotti, regime che si risolverebbe, in sostanza, nell'istituzione di premi di esportazione concordati che un paese accorderebbe ai prodotti dell'altro.

È noto anche all'E.'V. che, fin dal primo annuncio delle intese in corso tra l'Italia e l'Ungheria per la stipulazione di tali patti, si è manifestata una vivissima ostilità, più

o meno anerta, contro i patti stessi da parte dei molti Stati interessati, i quali hanno giudicato e fatto comprendere che il regime preferenziale che essi com:>Ortano, specie per i prodotti italiani, è lesivo dei loro interessi ed anche dei loro diritti.

Ora, considerato che tale ostilità si è venuta semore più accentuando, anche in relazione all'aggravarsi della crisi economica e della situazione finanziaria di molti paesi, specie dell'Europa centrale, e considerato altresi che è da prevedere che tale ostilità potrebbe

condurre, una volta stjpulati i Patti del Semmering cosi come furono parafati, a proteste

e forse anche a vive rappresaglie che potrebbero rendere ancor più difficile l'applicazionedegli accordi stessi, si è ritenuto che fosse miglior cosa abbandonare l'idea di ridar vita agli accordi parafati al Semmering per venire con l'Ungheria alla stipulazione di un nuovo accordo che, più semplice nel congegno, sia tale anche da evitare rilievi ed opposizioni da parte di terzi vaesi e da dare all'Ungheria !"impressione che vuoi farsi qualche cosa di pratico e di concreto, ed immediatamente.

A tal fine di è già abbozzato un nuovo schema di accordo, che sarà definito d'urgenzain ogni sua parte, il quale dovrebbe essere basato principalmente sui seguenti punti:

1°) impegno dei due Governi di nominare, entro un mese dalla firma dell'accordo, una Commissione mista di rappresentanti delle Amministrazioni e delle Organizzazioni interessate per l'esame di tutte le questioni economiche interessanti i due vaesi e oer studiare e avviare possibili intese, sotto forma di cartelli, tra le industrie dei oaesi stessi:

2°) concessione da varte dell'Italia di un orestito all'Ungheria... 3°) una eventuale revisione degli accordi italo-ungheresi del 1!127 per agevolare il transito delle merci ungheresi attraverso il porto di Fiume;

4°) agevolazioni in materia di trasporti ferroviari per le merci provenienti dall'Ungheria. Creazione di un Consiglio tariffario permanente, già previsto negli accordi parafati al Semmering ed impegno di concludere, entro un mese dalla data della firma del patto un accordo inteso a stabilire la commerciabilità della polizza di carico;

5°) rinuncia da parte dell'Italia ad ogni e qualsiasi contropartita di carattere preferenziale per l'importazione di prodotti italiani in Ungheria, contro lo svincolo dei dazi ad essi concessi con il trattato di commercio del 1928 per il bestiame bovino. Si è pensato, infatti, che solo in questa circostanza sarebbe possibile ottenere dall'Ungheria quanto si cerca di ottenere anche da altri paesi, e cioè, quella autonomia tariffaria che solo puòconsentirci di stabilire una sufficiente protezione per gli allevamenti italiani.

Questo, nelle linee generali, l'accordo che Potrebbe proporsi al paese amico ed il cui schema va ulteriormente elaborato perché si renda possibile il successo con equa soddisfazione delle Parti, dato anche le non poche difficoltà esistenti.

Prima, tuttavia, di provvedere alla definitiva redazione dello schema da presentare al Governo ungherese, si gradirà di conoscere se l'E.V. nulla abbia da obiettare al riguardo •.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ORSINI BARONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. 301/150. Berlino, 20 gennaio 1932.

Domenica sera fui avvertito che ~unedì mattina il Cancelliere del Reich desiderava parlarmi.

Non ho mancato di recarmi all'ora datami. Ho trovato il Cancelliere di buon aspetto (nonostant,e 'le voCi che corrono di stanchezza) e cortese e affa· bile come sempre.

Sul motivo della chiamata: mettermi cioè a giorno della questione della Conferenza di Losanna e confermarmi il punto di vista del Governo del Reich per quanto riguarda il problema delle riparazioni, non ho tardato nel riferire telegraficamente a V. E., con il mio telegramma N. 45.

Egli mi è apparso deciso nel non volere una moratoria di 6 mesi o un anno, come avevagli progettato il Gabinetto di Londra ma solo disposto a una trattazione per tappe del problema con il beninteso proposito di giungere a una soluzione definitiva e a aggiornare la Conferenza, dopo riunita il 25 gennaio, al più ,tardi nel mese di giugno, dopo cioè che avranno avuto luogo J.e elezioni tn Francia e in Prussia. Mi son trattenuto dal porgli a tal proposito la questione: cosa avverrebbe se le elezioni prussiane daranno (come generalmente si attende) un lJisultato sfavorevole al Governo attuale, basato sull'accordo c'entro-socialdemocrazia e si sarà con ciò prodotto uno stato di cose che non potrà rimanere senza ripercussione nel Governo del Reich -gli ho invece domandato, auali prev,isioni egli fa per il risultato delle elezioni in Francia. Dalla sua risposta mi è risultato che egli spera con una certa fermezza in un successo dei partiti di sinistra fondando questa sua speranza su una ripresa da parte del Signor Briand di un'attività politica direttiva. Noto che questa sua speranza non trova molti consenzienti fra i funzionari del Ministero degli Esteri, i quali invece ~trovano che le destre hanno oramai una magg,iore libertà nel fare propaganda, e un pubblico in provincia più consenziente di quello che forse alcune settimane or sono.

Per dimostrarmi come il Governo del Reich non avrebbe potuto accettare una moratoria, nemmeno fino al dicembre, senza andar incontro scientemente alla rovina del paese egli mi diceva, che la crisi nel paese è giunta oramai all massimo di to'lleranza, e che si deve alla stagione straordinariamente mite, se fino ad oggi non si son prodotti gravi avvenimenti fra le masse dei disoccupati. A questo punto ho creduto rilevare al Cancelliere che, nonostante la crisi, non si può negare una ripresa di attività presso certe industrie, una ripresa di certi • valori •, pur essendo le borse chiuse al pubblico, e soprattutto il risultato statistico degli scambi commerciali che nel mese di dicembre '31 presenta un sopra più di un miliardo e duecento milioni di marchi dell'esportazione sulla importazione -e che per l'annata 1931 presenta un fortissimo eccedente del valol'e del:l''espo!'taz,ione su quello dell'importazione ma <il Cancelliere non ha voluto convenire sul barlume di miglioramento economico che qui si presenta, e per le migliorate condizioni della bilancia commerciale osservava, esser cosa dovuta a cause transitorie, più particolarmente la svalutazione della sterlina, la quale ha favorito fortemente certe industrie tedesche, che hanno avuto numerose ordinazioni per merci che vennero introdotte in Inghilterra prima dell'aumento recente dei dazi.

Il Cancelliere aveva l'aria di lamentare le misure di protezione, che il Governo del Reich era stato costretto a prendere contro ,i paesi (specialmente Danimarca e Svezia) che avevano lasciato andare la propria moneta sotto la parità aurea, e non si nasconde che queste nuove misure gli procureranno gravi contromisur·e, se non addirittura una guerra di tariffe con i paesi nordi

ci. A questo punto io gli ho detto sperare, che il Governo del Reich non voglia valersi della facoltà derivantegH dal nuovo decreto-legge di aumentare i dazi verso l'Italia, con la quale sono in corso negoziati commerciaU, e che invece concordi col R. Governo nel far di tutto a che tra la Germania e l'ItaHa, non si venga ad una interruzione del regime convenzionale. Se in Germania non manca chi consiglia al Governo la denunzia del trattato di commercio, anche in Italia la stessa denunzia avrebbe molti fautori. Ma il R. Governo è d'avviso che una simile denunzia sarebbe nociva all'una e all'altra parte, politicamente poi inopportuna. Il Cancelliere mi ha assicurato dividere aswlutamente con me il pensiero, che sia consigliabtle venire sollecitamente ad una favorevole conclusione delle conversazioni romane, e mi ha promesso, che oggi stesso si sarebbe informato dello stato del negoziato e avrebbe dato nuove istruzioni (1).

Avendomi poi il Cancelliere ripetuto che il servizio recentemente reso dal Capo del Governo alla causa della Germania nella questione delle riparazioni era enorme, e che ben volentieri egli lo riconosceva con gratitudine, ho creduto poter affrontare una buona volta e chiaramente con lui Ila questione dell'antifascismo in Germania, del quale assistiamo nelle ultime settimane ad una rrifioritura. Gli ho parlato del caso Bassanesi e della condotta

• scandalosa • della polizia di Berlino, gli ho parlato degli attacchi recenti alle nostre banche da parte di oratori in pubbliche· riunioni e di certa stampa, gli ho parlato delle recenti concioni in pubblico sulla questione dell'Alto Adige dal cappuccino Innerkofler. Gli ho detto esser sicuro che tutta questa ripresa di attività avviene o a insaputa di lui o contro la sua volontà, ma gli domandavo di informarsi bene su quel che ,io gli avevo esposto e di rendersi una buona volta conto che il movimento antifascista, favorito da certi circoli francesi e internazionali, non potendo più liberamente· svolgersi in Francia o nel Belgio, è stato trasferito sul campo germanico, favorito qui dai partiti di sinistra e daNa grande libertà, o meglio mancanza di sorveglianza, di cui godono gli stranieri in Germania. E si che costerebbe così poco al Governo di liberarsi di tutti quegli strumenti d'agitazione antitaliana (in gran parte stranieri) per porl'e i buoni rapporti tra l'Italia e il Reich al riparo da incresciosi incidenti!

n Cancelliere ha voluto aver precise informazioni sul caso Bassanesi, mi ha pregato di renderlo edotto di ogni notizia o sospetto, che venisse a nostro orecchio sulle sue prossime intenzioni, e mi ha promesso che misure severe saranno prese per impedire il ripetersi di simili ,tentativi di volo delittuosi (mi risulta infatti che nel pomeriggio d'ieri ha avuto luogo una conferenza tra il Direttore ministeriale degli Esteri Kopke con i capi uffici e alcuni generali della Reichswehr, per dare a questa, togliendola alla polizia, in gran parte socialista, la sorveglianza dei campi d'aviazione). Quanto alla campagna contro le nostre banche e la nostra valuta, il Cancelliere mi

ha detto che avrebbe parlato col Signor Luther, Presidente della Reichsbank e col Ministro Severing. Quanto all'attività del cappuccino Innerkoiiler poteva assicurarmi che dalle superiori autorità eccle-siastiche egli aveva già ricevuto ['ordine di tacere e di andarsene.

Il Cancelliere però teneva a farmi osservare che l'intervento del cappuccino non ,era stato a scopo principalmente antitaliano, ma a scopo antihitleriano -a favore del • fronte di ferro •. Il partito nazionale socialista sta creando a lui e al Governo molti guai (fra i quali, diceva, l'intervtsta Goering -Messaggero) (1), sta provocando una profonda scissura nel paese, non è da meravigliarsi se per auto difesa 1e sinistre stanno passando all'attacco. Egli però rammaricava ogni dimostrazione contro l'Italia, ogni attacco al Fascismo -e mi ripeteva, che avrebbe fatto del suo me~lio, per reprimer1i, se non gli fosse possibile di preVlenirli. Con ciò ha avuto termine il colloquio -ed ho ceduto il mio posto al Reichsminister Groener, che da tempo era stato annunziato al Cancelliere.

IL CAPO GABINETTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRIGI, AL CAPO GABINETTO DEL MINISTRO DELLE COLONIE, DE RUBEIS

L. P. R. 489. Roma, 22 gennaio 1932.

Per incarico di S. E. il Ministro La prego voler sottoporre a S. E. De Bono -per le eventuali sue osservazioni -l'un~to progetto di relazione a

S. E. il Capo del Governo, concernente la nostra politica in Etiopia e nello

Yemen e l'ulteriore programma da svolgere. Le sarò poi grato della sollecita cortese restituzione della relazione (2).

ALLEGATO.

RELAZIONE PER MUSSOLINI

Nella riunione tenutasi il 2 gennaio fra i Ministri degli Esteri e delle Colonie, assistiti dai capi dei competenti servizi e con l'intervento di S. E. Astuto, Governatore dell'Eritrea e del Marchese Paternò, R. Ministro ad Addis Abeba, è stata ripresa in esame la nostra politica in Abissinia e nello Yemen e considerato l'ulteriore programma da svolgere (3).

Egli pensa che varrebbe la pena di perfezionare tale collaborazione: non è dubbio che ad Addis· Abeba si faccia anche della politica coloniale, come all'Asmara della politica estera. Si domanda se, senza adottare provvedimenti formali, non si possa in pratica mescolar ancor più le due funzioni, perfezionando e rendendo più rapida, con una corrispondenza diretta dei due Rappresentanti anzidetti con i Ministeri interessati, la collaborazione fra i Ministeri delle Colonie e degli Esteri. Da parte sua egli autorizza fin d'ora il Marchese Paternò ad inviare direttamente tutto ciò che ha attinenza con le nostre Colonie non solo al Governo di Asmara ma anche al Ministero delle Colonie, sia corrispondenza per posta che quella telegrafica.

ABISSINIA.

Situazione attuale -È stato constatato che il Governatore dell'Eritrea ed il Marchese Paternò hanno, in pieno accordo e per la parte a ciascuno spettante, agito nel senso delle istruzioni loro impartite a seguito della riunione del 27 luglio 1930. Mentre però il Marchese Paternò è stato in grado di normalizzare i nostri rapporti con l'Imperatore reinstaurando con lui cordiali relazioni, il Governatore dell'Eritrea ha urtato, nello svolgimento della politica periferica a lui affidata, contro il fatto della prolungata e forzata permanenza dei principali Ras etiopici ad Addis Abeba, imposta dall'Imperatore, che nel frattempo mira con abile ed attivissima politica a sostituire l'autorità del potere centrale a quella personale dei capi in tutto l'Impero, cioè ad attuare in Abissinia l'abolizione del feudalesimo.

Il progressivo rafforzamento dell'Impero quale Stato unitario e l'abile politica estera dell'Imperatore, che mira fra l'altro a stringere rapporti economici con gli americani e con i giapponesi, non solo allontanano la possibilità del formarsi di situazioni interne tali che ci consentano di profittarne al fine ultimo a cui deve tendere la nostra politica in Etiopia, ma rappresentano insieme il costituirsi di una minaccia, oggi solo potenziale domani forse efficiente, verso le nostre colonie dell'Africa orientale, territori delle quali sono dagli etiopici considerati quali terre irredente.

Due fatti nuovi si sono nel frattempo verificati:

l) il formarsi nei rappresentanti francesi di Addis Abeba del convincimento che la politica di sostegno sinora adottata dal Governo della Repubblica in Etiopia non corrisponda più, dato il rafforzamento a carattere intransigente e nazionalista del potere centrale, agli interessi francesi in Etiopia, che potrebbero essere meglio serviti dal raggiungimento di accordi fra le Potenze interessate, allo scopo di tendere a quello che i detti rappresentanti francesi, in rapporti inviati al proprio Governo, hanno chiamato • le morcellement • dell'Etiopia;

dei quali il Governatore dell'Eritrea r>otrà svolgere una r>iù attiva politica periferica. Altri danari potranno essere stornati da altre zone. Iniziando la seconda parte della discussione, di cantenuto politico. prega il Marchese Paternò di esporre la situazione.

Marchese Paternò: AI suo giungere in Addis Abeba ha trovato una notevole diffidenza verso l'Italia che si risolveva talvolta in aperta ostilità. Molte le ragioni di questo stato di cose ma una è fondamentale: noi siamo possessori di territorio abissino, e l'Imperatore per accontentare il partito dei nazionalisti abissini su cui si appoggia, ha bisogno di farsi paladino delle

rivendicazioni nazionali dell'Etiopia. L'Imperatore è uomo abilissimo non soltanto in politica

interna ma anche in politica estera. Egli detiene i Ras ad Addis Abeba, ed attua delle riforme che seppure vane ed irrilevanti nelle apparenze, sono di effetto decisivo non solo all'interno. in quanto con esse egli abolisce gradualmente il sistema feud<>.le, ma anche all'estero in quanto fanno apparire un'Abissinia progrediente sulla via del progresso, e volenterosa a raggiungere al più presto il grado di civHtà europeo. Di fronte a questa situazione egli ha dovuto morfinizzare la situazione, secondo le istruzioni ricevute; ha fatto intendere all'Imperatore che l'Italia era forte e non aveva alcun timore, ma insieme Io ha convinto che l'Italia è un elemento di pace e che non aveva alcuna mira verso l'Etiopia, il cui interesse era di accordarsi con noi.

Si sono nel frattempo maturati due nuovi fatti. La cordialità delle relazioni francoetiopiche si è man mano attenuata; senza esporre le cause di questa attenuazione, quando il Ministro di Francia ha mostrato di volersi unire all'oratore, questi Io ha naturalmente incoraggiato. Effetto di tutto ciò è stato che, man mano, si è insinuata nell'animo dei rappresentanti francesi ad Addis Abeba e a Gibuti la convinzione che non convenisse più alla Francia di continuare nell'attuale politica di appoggio all'Impero etiopico, ma di rivedere le proprie posizioni, cercando un accordo con noi. I rappresentanti francesi in Addis Abeba hanno prospettato in tal senso le loro idee a Parigi.

S. E. De Bono: Interromoendo conferma che egli ha avuto qualche sintomo di ciò durante la visita da lui fatta a Parigi nell'agosto scorso.

Marchese Paternò: Non sa quale esito abbiano avuto i rapporti di Addis Abeba al Quai d'Orsay, ma è certo che questa tendenza si è imposta fra i rappresentanti francesi di Addis Abeba e di Gibuti; ed egli ne ha riferito dopo esser certo che non si trattasse di un trabocchetto tesoci, e che i francesi locali erano veritieri ed in buona fede.

D'altra parte l'Imperatore ha attivato una politica di favoreggiamento verso l'America prima e verso il Giappone poi.

Verso di noi, di fronte all'attenuazione della cordialità dei rapporti franco-etiopici, l'Imperatore ha tentato di riaccostarsi, prima facendoci delle proposte concrete di collaborlzione nel campo agricolo, economico ecc. e poi con la nota proposta di uno scambio territoriale che nella sua mente dovrebbe essere il prologo di un'intesa di carattere più vasto.

Occorre studiare, di fronte a queste nuove tendenze francesi da un Iato ed a queste proposte dell'Imperatore dall'altro, quale miglior linea di condotta ci convenga adottare.

2) la proposta ·fattaci dall'Imperatore di uno scambio di territori (l'Ogaden etiopico contro una zona ancora indeterminata della Colonia eritrea, che dia alla Etiopia sbocco al mare).

DIRETTIVE POLITICHE.

Di fronte a tali fatti nuovi, è stata constatata l'opportunità:

a) da un lato di sondare indirettamente le intenzioni del Governo francese per conoscere se nelle intenzioni del Quai d'OTsay una possibile comune azione italo-francese verso l'Etiopia possa essere attuata all'infuori della realizzazione di un accordo generale italo-francese, che per il momento appare impossibile. Ove così fosse, si cercherà di sviluppare la collaborazione italo-francese in Etiopia, avendo di mira le realizzazioni a cui tendeva l'accordo tripartito del 1906;

b) per quanto riguarda la proposta di uno scambio di territori, pur apparendo essa inaccettabile specie nei termini e limiti in cui è stata fatta, non si opporrà un rifiuto assoluto all'Imperatore ma si cercherà di tirare in lungo le trattative, servendosi anche di ciò come elemento tattico nelle conversazioni con i francesi.

In ogni caso è stata riconosciuta la necessità di rendere, quanto più possibile, attiva la nostra politica in Etiopia, per cercare di contrastare in qualche modo la realizzazione della politica centralizzatrice dell'Imperatore. Insieme occorre rafforzare militarmente le nostre colonie dell'Africa orientale, specialmente dal punto di vista dell'aviazione.

MEZZI NECESSARI.

Si prospettano quindi a V. E., le seguenti necessità:

l) Avere i mezzi per attuare l'installazione dei progettati campi di aviazione in Eritrea e per mantenervi un congruo numero di apparecchi militari. Al riguardo il R. Ministero delle Colonie ha formulato apposite richieste.

2) Completar·e la ferrovia eritrea fino al confine con l'Abissinia. Al riguardo il R. Ministero delle Colonie chiede a V. E., con apposita relazione, l'autorizzazione

Certo è che l'azione politica dell'Imperatore nelle relazioni estere è di tale abilità che, ove non intervengano fatti nuovi, è da aspettarsi la impossibilità futura di qualsiasi pratica realizzazione dell'accordo tripartito del 1906, od anche forse di un accordo diretto.

S. E. Astuto: Osserva che, se Pure si dovesse realizzare lo scambio di territori propostodall'Imperatore, il partito dei nazionalisti non ne sarebbe contentato ed il programma loro rimarrebbe integro, dato che essi mirano a riconquistare i territori abissini che noi possediamo.

S. E. Grandi: Chiede quale sia il reale valore del territorio dell'Ogaden che l'Imperatore

ci offre.

Marchese Paternò : L'Ogaden è un territorio di ben misero valore: è assolutamente da scartarsi la proposta di scambio di territori nei termini offertici; ma è da considerare se non si possa trattare sulla base di altri territori etiopici e di altre intese aggiuntive. L'Imperatore non ha d'altra parte indicato dove egli desidererebbe lo sbocco al mare.

S. E. Grandi: Ricorda di aver ricevuto una recente relazione sull'Etic;>h del Ministro Guariglia [cfr. n. 128], nella quale la situazione è colorata a tinte fosche, e con cui si sostiene non essere possibile un accordo itala-francese per l'Etiopia, se non come parte di un accordo generale politico itala-francese. Egli ritiene che, se un accordo itala-francese per l'Etiopia deve, nella mente del Governo francese, far parte di un accordo generale su tutte le questioni pendenti fra l'Italia e Francia, nulla è possibile fare nell'attuale momento. Ma egli non esclude che sia possibile un accordo itala-francese che abbia portata locale e che si limiti alla sola materia etiopica. Conviene quindi non lasciar cadere questa possibilità. ed è perciò che egli ha dato istruzioni al Marchese Paternò di recarsi a Parigi e prenderequalche contatto indiretto a titolo personale per approfondire quali siano le idee del Quai d'Orsay.

Comm. Guariglia: Crede che le tendenze degli agenti locali francesi in Etiopia possano essere sfruttate dal Quai d'Orsay ai fini politici generali della ;Jolitica francese verso l'Italia. Ma è certo conveniente di continuare a sviluppare l'attuale collaborazione itala-francese instaurata dal Marchese Paternò e sondare al rig-uardo le opinioni del Quai d'Orsay. Egli ha fatto presente nella sua relazione il continuo peggioramento della situazione etiol)ica che rende sempre più difficile il raggiungere da parte nostra quegli intenti a cui mirammo fin dalle nostre prime occupazioni in Africa Orientale; ma tale sua O!linione non significa evidentemente che dobbiamo rassegnarci e aspettare a braccia conserte che l'Etiopia si rafforzi; che anzi egli ha sostenuto che, quanto più peggiora la situazione r>er noi nell'Etiopia, tanto più dobbiamo farci attivi per opporre alla politica centralizzatrice e modernizzante

di contrarre un mutuo, estinguibile in trent'anni, con un ammortamento a carico del bilancio dell'Eritrea.

3) Rafforzare e migliorare la rete di nostre agenzie consolari in Etiopia ed insieme non abbandonare per mancanza di mezzi delle iniziative già bene avviate (impianto, ad esempio, delle stazioni radiotelegrafiche in Etiopia, Istituto Siero Vaccinogeno in Etiopia) che rappresentano o indispensabili affermazioni del nostro prestigio o mezzi per svolgere una più attiva politica periferica verso i Ras. I fondi a tal uopo necessari vengono in parte detratti da quelli a disposizione del Ministero degli Affari Esteri, ma dovrebbero ,essere integrati con una assegnazione di mezzo milione all'anno • spese segrete • del R. Ministero degli Esteri.

4) Curare l'impianto di linee aeree civili in Etiopia. Al riguardo il R. Ministero degli Affari Esteri si riserva di sottoporre a V. E. precise proposte al momento opportuno.

YEMEN.

Nel mentre i nostri rapporti commerciali con lo Yemen vengono riallacciati a cura della Società di Navigazione Eritrea, che ha recentemente iniziata la sua attività, il R. Ministero degli Affari Esteri deve prospettare a V. E. che, nella impossibilità di ricorrere per il futuro ai proventi annui della Kosseir, da V. E. destinati ad altri scopi, ed essendo totalmente impegnato per lo svolgimento dell'attività della S.N.E. il fondo Yemen già assegnato al Ministero degli Esteri, non vi è più modo di provvedere alle spese correnti nello Yemen, per il pagamento degli agenti, medici, radiotelegrafisti, colà distaccati e per le spese abituali di regali all'Imam ecc. Il bilancio dell'Eritrea ha già anticipato notevoli fondi a tal uopo ma non potrebbe continuare in definitiva ad affrontare tali spese continuative, per le quali d'altra parte nessuna somma è stanziata in bilancio. Il R. Ministero degli Esteri e quello delle Colonie devono quindi rappresentare a V. E. la necessità di una assegnazione continuativa nelle • spese segrete • del R. Ministero degli Esteri di un milione e mezzo all'anno per le spese nello Yemen.

Riassumendo, i mezzi occorrenti ammontano (senza tener conto di quelli necessari alla installazione di basi aviatorie coloniali e per il completamento della ferrovia eritrea) a:

l) mezzo milione annuo per l'Etiopia; 2) un milione e mezzo per lo Yemen.

dell'Imperatore una nostra politica disgregatrice. Del resto il Negus non è eterno, ed in caso di sua morte non si può prevedere quali complicazioni avverranno in Etiopia...

S. E. Grandi: Si può da quanto è stato detto ricostruire facilmente la storia del nuovo atteggiamento francese nei riguardi dell'Etiopia. Il rapporto del Ministro di Francia ad Addis Abeba è stato diretto nel luglio scorso al Quai d'Orsay. Fu nell'agosto che nelle conversazioni con i francesi venne fuori per la prima volta la parola Etiopia. Al che noi rispondemmo facendo sondaggi indiretti circa Gibuti. Ora vi può essere nella mente dei francesi l'idea di gettarci l'Etiopia come offa per un accordo generale, ed allora non vi è nulLa da fare poiché la situazione attuale non è matura per un accordo generale. Ma può anche darsi che i francesi vogJi.ano realmente giungere ad un accordo parziale con noi limitato all'Etiopia. È bene quindi che il Marchese Pr!.ternò parli a Parigi in termini di cooperazione locale e si serva, come elemento tattico di manovra, dell'offerta di scambio territoriale presentataci dall'Imperatore. D'altra parte verso di questi non si d_Qyrà dire di no ma continuare a trattare. Le linee della nostra politica verso l'Abissinia devono del resto rimanere immutate. La nostra azione ad Addis Abeba potrà essere più o meno energica a seconda che le nostre colonie siano più o meno pronte dal punto di vista militare.

Comm. Guariglia: Osserva che occorre non esagerare i pericoli per le nostre colonie, che non bisogna spaventarsi di piccoli incidenti. L'Etiopia non ha per ora interesse né possibilità di attaccarci. Raccomanda quindi al ministro in Addis Abeba di non lasciarsi preoccupare da tali considerazioni, quando sia necessario condurre un'azione energica...

Circa lo Yemen Guariglia osserva che , la situazione è oggi caratterizzata dal fatto nuovo dell'accordo intervenuto fra lo Yemen e lo Hegiaz che ha eliminato una delle questioni di confine fra i due potentati arabi, quella cioè del Gebel Oura. Tale accordo, con il quale Ibn Saud, nominato arbitro dal suo avversario l'Imam. si è condannato, per usare la sua espressione, a cedere il Gebel Oura, è stato seguito a distanza di giorni dalla firma di un trattato di amicizia fra i due capi arabi. La situazione è quindi tale che ci consente nell'attuale momento di procedere convenientemente alla conclusione dei noti trattati di amicizia e di commercio con l'Hegiaz, implicanti il formale riconoscimento da parte dell'Italia del re Ibn Saud ». Cfr. n. 55.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ORSINI BARONI (2)

T. PER CORRIERE 83. Roma, 24 gennaio 1932, ore 10.

Questo Ambasciatore d'Inghilterra mi ha consegnato avantieri il promemoria di cui accludo copia (3), contenente la proposta di far esaminare nella prossima riunione del Comitato dell'Unione europea a Ginevra la questione di una unione doganale completa fra gli Stati danubiani. L'ambasciatore non era dettagliatamente al corrente deNe idee e dei progetti del suo Governo, oltre quelli esposti nel detto promemoria, e quindi non è stato nemmeno in grado di dirmi se l'unione doganale progettata dovesse comprendere tutti o parte degli Stati danubiani. Ad ogni modo ho ritenuto necessario di fargli subito presente la gravità ,e la complessità della questione e la necessità per il R. Governo di rendersi scrupolosamente conto delle ripercussioni che un tale progetto dovrebbe avere sugli interessi economici e politici dell'Italia prima di iniziare una discussione a Ginevra. Già fin d'ora

dovevo però rilevare come la proposta inglese avesse tutta l'aria di coincidere con le idee enunziate più volte dal signor Benès, per le quali avevamo da parte nostra fatto ogni più ampia riserva.

Se proprio così fosse, noi non potevamo che ripetere immediatamente tali riserve, poiché sono ben note 'le ragioni che ci inducono a considerare tali progetti come capaci di determinare pericoli e danni di carattere economico e politico altrettanto gravi come quelli che sono stati riconosciuti come derivanti dal progettato accordo austro-tedesco (1).

Sarebbe stato quindi opportuno che il Governo britannico avesse riconsiderato amichevolmente con noi tutta la questione, piuttosto di iniziare subito

Come tu stesso pensi e come appare dagli appunti acclusi, necessariamente sommari data la ristrettezza del tempo e la scarsezza delle fonti utilizzabili, le preoccupazioni dal punto di vista economico sembrano preponderanti nei riflessi degli interessi agrari del nostro Paese, pur non avendosi da escludere che ad alcuni inconvenienti si possa ovviare con opportuni accorgimenti: contingentamenti, consorzi, mantenimento di alcuni dazi ecc.

È superfluo accennare che assai gravi, per quanto neanche in via approssimativa valutabili, sono le ripercussioni nel campo finanziario, le quali assumerebbero ampiezza più

o meno notevole a seconda del numero degli Stati che dovrebbero costituire l'unione, della estensione che si intendesse di dare alle franchigie e all'entità delle importazioni degli altri Stati fornitori che per effetto dell'unione fossero eliminati dal comune territorio doganale •.

Si oubblicano dello studio i passi seguenti:

• Trattando la questione dell'unione doganale fra l'Italia, l'Austria e l'Ungheria è stato posto in rilievo come la fusione delle economie dei tre Stati suddetti racchiude in sé elementi compensatori ed integratori con prevalenza dell'interesse economico italiano, pur non costituendo l'unione un notevole vantaggio oer il nostro Paese.

Non altrettanto sembra possa dirsi se a far parte dell'unione dovesse essere chiamata anche la Cecoslovacchia...

Le maggiori importazioni [della Cecoslovacchia] sono di cereali e di fibre tessili; le esportazioni di carbone, legname, zucchero, vetro, prodotti delle industrie tessili e pesanti. Per lo zucchero è il paese maggiore esportatore dell'Europa e per il vetro il maggiore del mondo...

Esiste... fra molti rami d'industria dell'uno e dell'altro paese [Cecoslovacchia ed Italia] un contrasto d'interessi così profondo da non ammettere nonché la convivenza sullo stesso territorio doganale, neppure una possibilità di collaborazione...

Occorre a tal punto ricordare che l'alto dazio doganale che grava attualmente sullo zucchero, circa tre volte e mezzo il valore commerciale della derrata estera, è dovuto pro

prio alla insostenibile concorrenza cecoslovacca e al prezzo bassissimo a cui il prodotto

cecoslovacco è offerto in Italia. Non sembra possibile un accordo tra le due industrie data la orofonda differenza di situazione e l'assoluta prevalenza della produzione cecoslovacca.

Pertanto un importante interesse agrario del nostro Paese -è noto che alla coltivazione delle bietole è legata l'economia agraria delle regioni padane -sarebbe compromesso. Ma è da tener conto anche dell'industria dell'alcool che è collegata intimamente a

quella dello zucchero. Anche in tal campo ci sarebbero da temere ripercussioni.

Dal punto di vista delle esportazioni agrarie il mercato cecoslovacco si prese:>terebbe conveniente, non fosse altro perché l'unione doganale eliminerebbe per i prodotti tipici ttaliani, agrumi, vino, olio d'oliva, frutta, la partecipazione dei Paesi concorrenti oggi fornitori di quel mercato.

Ma i vantaggi che si potrebbero realizzare in questo campo non sembra che compensino a sufficienza gli svantaggi nel campo industriale. In sostanza con l'unione si ricostruirebbe l'unità economica dei Paesi dell'ex-Impero absburgico, con sicuro profitto di detti Paesi, ma non con eguale profitto italiano.

Più conveniente dal punto di vista economico. a prescindere dalla grande importanza politica, si presenterebbe la partecipazione all'unione anziché della Cecoslovacchia, della Jugoslavia invece.

Paese a carattere agricolo, esso costituirebbe un buon mercato di sfogo per i nostri prodotti industriali e nel cam:!)o agrario, ad eccezione del bestiame, ver il Quale potrebbero costituirsi consorzi fra gli allevatori e commercianti dell'uno e dell'altro Stato, non presenta produzioni in aperto contrasto con la produzione italiano..

La contiguità dei territori favorirebbe le correnti di scambio e rifiorirebbe indubbiamente anche la vita economica del porto di Fiume. In un certo senso le produzioni sono complementari e nel quadro dell'unione doganale la Jugoslavia apparirebbe come un elemento di p~imo ordine ai fini degli interessi italiani.

Certo molte sono le difficoltà. specie nel dominio politico, che si oppongono alla realizzazione di tale programma, ma si è voluto ad esso accennare come ad una soluzione veramente soddisfacente e si potrebbe dire ideale.

2a Ipotesi; UNIONE DOGANALE DELL'ITALIA CON I PAESI DANUBIANI.

Prima di passRre a considerare, sia pure a grandi linee, la po~tata economica dell'unione suddetta, è opportuno premettere alcuni cenm illustrativi sulla struttura economica dei

una discussione a Ginevra che può suscitare un nuovo vespaio di polemiche e di contrasti ed alla quale noi non potremo certo partecipare con favorevoli disposizioni.

Mentre attendevo l'esito di questi! mia conversazione con Graham che egli avrà riferito subito a Londra, è v'enuto ogg,i a vedermi l'Ambasciatore di Germania il quale mi ha dertto che i;l suo Governo era stato informato del progetto inglese ed avrebbe gradito cono~cere il pensiero italiano. Ho ripetuto a Schubert quanto avevo detto a Graham e gli ho chiesto a mia volta il pensiero del Governo tedesco, ma egLi se ne è schermi:to adducendo di aver ricevuto un telegramma • molto confuso •. Mi ha chiesto se pensavo che l'Ungheria sarebbe stata contraria a tale progetto ed io, dopo avergli detto che avevo ragioni per credere che lo sarebbe stata effettivamente, gli ho chiesto a mia volta che cosa pensasse delle intenzioni austriache, al che Schubert ha risposto che l'Austria avrebbe già fatto sapere a Londra che sarebbe stata favorevole al progetto soltanto se fossero entrate nell'unione doganale la Germania e l'Italia.

Paesi diversi da quelli già considerati (Austria, Ungheria, Cecoslovacchia) che dovrebbero far parte dell'unione doganale con l'Italia. Jugoslavia. -Si è già accennato, parlando della Jugoslavia, che detto Paese ha una produzione quasi esclusivamente a~rricola.

La maggior parte dei seminativi è dedicata ai cereali, fra i quali di gran lunga predominano il mais ed il frumento, che danno una discreta produzione unitaria e superano i! fabbisogno.

Fra le altre colture sono notevoli quelle dei legumi, delle patate, delle barbabietole da zucchero, del luppolo, della canapa, del lino, del tabacco. Per la canapa specialmente la Jugoslavia è, dopo l'Italia, il maggior produttore europeo (1/4 circa della nostra produzione). Ma produzioni ancora assai importanti sono quelle della vite, dell'olivo e soprattutto quella dei susini (il frutto oltre ad essere esportato viene anche destinato alla distillazione}. Nel suo complesso, però, l'agricoltura, a cui si dedica la quasi totalità della popolazione (circa 1'85% ), malgrado vada compiendo notevoli progressi. è ancora piuttosto arretrata, e, ad eccezione dei cereali e di alcune colture caratteristiche, basta soltanto ad alimentare la popolazione.

Il maggior prodotto di esportazione rimane il legname.

Per una popolazione che non è neppure un terzo di quella italiana, la Jugoslavia ha lo stesso numero di cavalli e di suini, la metà dei bovini e dei caprini, due terzi degli ovini dell'Italia e può così esportare carne, prosciutto, burro ecc., oltre a gran numero di bovini e di suini e, per l'abbondanza di pollame, circa 250 mila ql. di uova all'anno.

Possiede anche ricchezza di minerali metallici, ma tale ricchezza non ha potuto finora essere messa in potenza e dar vita a una grande industria, Per mancanza quasi assoluta di carbon fossile e per la scarsità dei capitali.

Le industrie tessili non sono sviluppate.

La Jugoslavia possiede appena 122 mila fusi e 3 mila telai meccanici per il cotone, 20 mila fusi e 300 telai per lana.

Diffusissime, invece, sono le industrie molitorie e quelle della distillazione. ma la più importante fra tutte rimane sempre quella del legno. Le esportazioni, di legname, animali vivi, carni ed uova, rame grezzo, frumento, luppolo, frutta secche e fresche, compensano le indispensabili importazioni di filati e tessuti di cotone, di !ana, di macchine, di carbone ecc.

La Jugoslavia riceve invece soprattutto dalla Cecoslovacchia e dal!'Austria, da!l'Italia e dalla Germania. L'Italia, poi, ne è il principale cliente (legname, susine secche, legumi, bestiame) assorbendo circa un quarto del valore delle esportazioni jugoslave.

Romania. -... Le esportazioni sono costituite soPrattutto da cereali, dal petrolio, dal legname ed uguagliano in valore le imoortazioni, dovute specialmente ai cotoni e tessuti, ai metalli e prodotti metallici, alle macchine, ecc.

Il commercio d'importazione si svolge soprattutto coi paesi industriali d'Europa e specialmente con quelli più vicini dell'Europa centrale: il commercio di esportazione si dirige soprattutto verso gli Stati successori dell'Austria...

La rapida illustrazione della struttura economica dei Paesi suindicati sta a significare quale sarebbe il carattere dell'unione doganale con i Paesi danubiani.

Da una parte un gruppo di Stati con industrie assai sviluppate (Italia, Austria, Cecoslovacchia} e dall'altra un gruppo di Stati a carattere prevalentemente se non esclusivamente agrario (Jugoslavia, Romania, Ungheria, Bulgaria).

Per i Paesi del primo gruppo l'unione rappresenterebbe un vasto mercato di collocamento. È difficile valutare la misura di partecipazione dei singoli Stati a detto mercato, poiché tale partecipazione dipende anche in buona parte dalla maggiore o minore distanza, dalle vie Più o meno rapide, più o meno costose di comunicazione, dai costi di produzione ecc.

Dato che l'Ambasciatore di Germania non aveva in realtà istruzioni di espormi chiaramente il pensiero del suo Governo in proposito, occorre che

V. E. faccia subito di quanto precede oggetto di una sua conversaZJione con Biilow e lo induca a manifestarle chiaramente e Iealmente l'opinione e le intenzioni del Governo tedesco.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, GAZZERA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

(Archivio Grandi)

L. P. Roma, 26 gennaio 1932.

Come d'intesa, ho riflettuto sull'idea che hai manifestato ,ieri sera e cioè di proporre, a Ginevra, che in linea generale si applichino i sistemi di limitazione e di viduzioni degli armamenti quali sono stati imposti dai trattati di pace agli Stati vinti (2).

In linea di massima si ha l'impressione che dal punto di vista industriale la partecipazione dell'Italia all'unione doganale presenterebbe vantaggi notevoli per il nostro Paese, trattandosi di un vasto mercato che si aprirebbe alle iniziative italiane e sul quale l'Italia si è già affermata per taluni prodotti, specie di quelli tessili.

Notevole è infatti la nostra esportazione di filati e di tessuti di canapa, cotone, di lana nonché di seta sul mercato jugoslavo, romeno e bulgaro e di maggiore sviluppo essa sarebbe suscettibile pur dovendo tener "onto della similare produzione cecoslovacca e austriaca.

Qualche preoccupazione suscita invece l'unione nei riguardi dei nostri interessi agrari.

Si è già accennato, parlando della Cecoslovacchia, alla grande produzione di zucchero di detto Paese, la quale sarebbe in grado da sola di coprire tutto il fabbisogno degli Stati facenti parte dell'unione.

Ma un'altra produzione italiana sarebbe gravemente compromessa: quella zootecnica.

Si è visto come tutti e quattro gli Stati agrari, Ungheria, Jugoslavia, Bulgaria e Romania hanno un allevamento di bestiame veramente cospicuo. La produzione italiana non potrebbe non essere soffocata dall'ingente produzione del territorio dell'unione doganale.

Lo stesso dicasi per il mais •.

• Pertanto la parità di condizioni la intendiamo ora far valere nel senso che aspiriamo a portare le altre Potenze al livello nostro di armamento, ossia verso la generalizzazione del trattato di Versailles.

Queste limitazioni si possono considerare sotto due aspetti:

l •) di riduzioni: esse si applicano sopratutto agli uomini, ossia agli effettivi ammessi in tempo di pace;

2•) di proibizioni: ossia divieti di artiglierie pesanti, di carri armati, di aviazione militare, di corazzate, ecc.; essi tendono a sopprimere tutte le armi e i mezzi offensivi.

Di questi ultimi elementi -offensivi -noi siamo ora e saremo sempre, finché resteremo poveri, in condizioni di inferiorità rispetto alla Francia, che è tanto ricca da adottare mezzi e armi costose per se stessa e per

suoi satelliti.

Di uomm1, invece, ossia di effettivi, noi (e così la Germania) siamo e saremo ricchi pe·r un bel po' d'anni. La Francia è povera e più ancora J.o sarà per un periodo di quattro o cinQue anni a partire dal 1935. Né la popolazione jugoslava né quella negra possono compensare con qualche larghezza la de·ficienza francese.

Scaturisce di qui la convenienza per noi di sostenere solo quelle tesi che C•i lasciano libertà d'azione nel campo degli argomenti del numero l •) c effettivi • e che· vincolano la Francia nel campo degli argomenti del n. 2•) c armi e mezzi costosi •.

La tesi si può simpaticamente sostenere, perché:

a) tende a sopprimere le armi offensive;

b) concede all'uomo il suo diritto naturale· alla difesa co·i mezzi più semplici che la na·tura gli ha messo in mano fin dalla sua venuta sulla terra.

Il sostenere invece la tesi globale, di applicare integralmente i criteri di limitazione e di soppressione considerati nei trattati di pace, ci sarebbe dannosa se applicata; e ci metterebbe in difficili condizioni nelle discussioni tecniche, quando queste dovessero inesorabilmente incagliarsi nelle prevedibili opposizioni francesi.

Ma anche nei riguardi interni il sostenere noi una simile tesi sarebbe pericoloso, perché potrebbe condurre al risorgere di viete tesi certamente

Quindi abolizione dei sommergibili, abolizione dell'aviazione militare, dislocamento massimo delle unità di linea pari a 10.000 tonn., od al disotto, e limite più basso possibile per ogni categoria di unità. In nessun caso cioè aumento, ma solo riduzione di armamenti.

Questa è la legge che seguiremo e che definisce ormai la condotta della nostra Delegazione, condotta che è da prevedersi non potrà subìre cambiamenti per alcun evento politico interno della Germania, anche camb;ando le persone.

Difatti, considerando i casi possibili, si può dire che se dovesse succedere al Governo attuale un Governo socialnazionale, sarebbe piuttosto da attendersi un aumento dl pretese e neanche un Governo comunista potrebbe averne meno.

Tutti poi in Germania, a qualunque partito appartengano, sono concordi nel non ammettere possibilità di adesione a trattative internazionali unilaterali e nessun Governo potrà mai sottoscrivere il riconoscimento dell'art. 53 del progetto di convenzione, redatto dalla Commissione preparatoria del disarmo.

In ultimo l'Ammiraglio von Freyber~t mi ha espresso la fiducia di poter incontrare presso la nostra Delegazione a Ginevra la più fattiva intesa cordiale, poiché non risultano esistere sostanziali differenze di vedute fra i due Governi ed anzi esse concorda.ndo ormai soprattutto nel punto più essenziale, che è: riduzione degli armamenti al livello più basso possibile •.

nocive all'Italia; quelle cioè di creare un piccolo esercito di mestiere, da sostenere al caso del bisogno con leva in massa di gente sostanzialmente non addestrata (1).

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, AL MINISTRO A BELGRADO, GALLI

TELESPR. R. 202682/80. Roma, 29 gennaio 1932.

In relazione alle considerazioni di opportunità del momento, che V.S. ebbe a far presenti in occasione del suo recente soggiorno a Roma, sono state date, disposizioni perché venga sospesa la pubblicazione sui nostri giornali di articoli di tono ostHe al!la Jugoslavia. Speciali istruzioni sono state impartite per la Vedetta di Fiume e per il Littorio Dalmatico (2).

La S.V. avrà cura di segnalare, in questo periodo di tempo, il contegno generale nei nostri viguardi della stampa di codesto paese.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. 520/195. Mosca, 31 gennaio 1932.

Ho sempre dimenticato di riferire all'E.V. e lo faccio ora a solo titolo documentavio, che già due volte Litvinov mi ha, per quanto assai di sfuggita, domandato notizie delle ripercussioni del movimento hitleriano in Italia.

Ritornato io a Mosca alla fine di novembre, Litvinov è ritornato sull'argomento domandandomi se ritenevo che con l'avvento degli hitleriani al potere le relazioni fra l'Italia e la Germania sarebbero divenute più intime ( • would get any closer • ). Al che io replicai, in un certo senso eludendo la domanda, e riferendomi ai risultati del viaggio di S.E. Grandi a Berlino e all'appoggio dell'Italia alla Germania in tutte le questioni internazionali fondamentali che gli avevo poco prima illustrato : • Don't you think that they are olose enough? •.

A parte il valore aneddotico di questi accenni, essi mi sembrano interessanti in quanto sintomi di una preoccupazione sovietica per una più accentuata intimità con la Germania che potrebbe essere la conseguenza di un avvento di Hitler al potere. Ciò che in condizioni normali sarebbe ben visto, diventerebbe invece preoccupante con un Governo hitleriano tendenzialmente, come qui si ritiene, antisovietico (2).

Naturalmente, un'altra ipotesi è ancora possibile. Berthelot potrebbe benissimo aver detto a Zaleski quanto questi gli attribuisce, ma, in quale misura Berthelot avrebbe -a sua volta -riferito con esattezza il pensiero di Biilow? Non potrebbe forse Berthelot aver messo in giro questa voce per aumentare le diffidenze contro la Germania?».

PROMEMORIA DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, PER IL GABINETTO DEL MINISTRO

... (3).

In relazione al:la :r>ichiesta contenuta nell'Appunto del Capo di Gabinetto di S.E. il Ministro n. 675 del 28 Gennaio u.s., la Direzione Genera·le E.L.A. ha il pregio di comunicare, in merito alla personalità ed alla attività del Signor Giabotinschi le seguenti notizie che risultano dagli atti e documenti in suo possesso.

Vladimiro Giabotinschi, pubblicdsta, già direttore del giornale Doar Ajom in Palestina è capo del movimento sionista revisionista e antibritannico, in opposizione al partito così detto di Governo capeggiato dal Dottor Weizmann.

• Con riferimento alla precorsa corrispondenza relativa alla situazione nella quale ci siamo venuti a trovare ai riguardi degli onori liturgici in alcuni paesi d'Oriente, per effetto degli accordi Briand-Maglione del 1926, prego V.E. di volere esaminare se non fosse giunto il momento opportuno per riprendere con la Santa Sede concrete conversazioni allo scopo di giungere ad una sistemazione di carattere generale della questione, in guisa che ci venga assicurato, per quanto concerne almeno le Chiese sulle quali abbiamo esercitato il nostro protettorato, una situazione analoga in via di principio a quella colà esistente in favore della Francia in seguito agli accordi anzidetti •.

Nel 1931 il Giabotinschi venne espulso dalla Palestina appunto per il suo atteggiamento antibritannico.

A mezzo di un intermediario (il Signor Donati) il Giabotinschi cercò di 1vvicinare nel giugno scorso la R. Ambasciata a Parigi alla quale fece conoscere ii essere personalmente assai simpatizzante per l'Italia, e pel Fascismo e di iesiderare che la cmtura e l'influenza italiana assecondino il movimento da lui diretto : a tale scopo, anche in vista di creare delle squadre d'azione per la lotta contro gli arabi, il Giabotinschi si era allora proposto di istituire in Italia una scuola speciale, a base di corsi culturali e sportivi, per i giovani che dovrebbero venire inviati in Oriente.

In cambio il Giabotinschi avrebbe permesso di svolgere una vasta azione in favore dell'ItaUa.

Già in epoca precedente (autunno 1930) (l) ce·rto Signor Chivuoli (recte Mosè Krivosheim, di origine russa) appartenente allo stesso movimento sionista ~evisionista, aveva presentato a S.E. GiuDiati, il quale ne aveva a sua volta interessato S.E. Grandi, un progetto analogo, di collaborazione italo-sionista.

A tali progetti non venne da parte di questo R. Ministero, per ovvie ragioni di ordine politico generale, dato alcun seguito. È ora probabile che il Giabotinschi solleciti di ottene-re una udienza da

S.E. i1l Capo del Governo allo scopo di ritornare alla carica esponendo in dettaglio a S.E. Mussolini il progetto da lui ideato.

La Direzione Generale scrivente, pur non dubitando delle favorevoli disposizioni del Giabotinschi a favore dell'Italia e del Fascismo, esprime per parte sua l'avviso che l'udienza sollecitata dal Giabotinschi sia preferibilmente da evitarsi per non dare a quest'ultimo possibilità di sfruttarla a fini non ancora ben chiari.

Il Giabotinschi potrebbe essere invece ricevuto da qualche funzionario di questo Ministero H quale potrebbe mantenere anche dopo i contatti con lui allo scopo di seguire gli sviluppi del movimento sionista revisionista, e rendersi meglio conto dell'atteggiamento che· al Governo italiano converrebbe di assumere di fronte ad esso (2).

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, SUL COLLOQUIO COL MINISTRO DELLA GUERRA FRANCESE, TARDIEU (l)

(Archivio Grandi)

Ginevra, 3 febbraio 1932.

Tardieu -• Ho desiderato stringervi la mano prima che la Conferenza inizi i suoi ilavori. Non ci vediamo più dalla Conferenza di Londra. Ho la speranza che saremo a Ginevra più saggi di quello che non lo siamo stati allora •.

Grandi -• Speriamolo. Ad ogni modo è sempre per voi e per me una buona pratica l'aver leticato per tre mesi. Vedremo se sarà possibile non farlo qui •.

Tardieu -• Avete idea su quello che dirà Sir John Simon lunedì? •

Grandi -c No •.

Tardieu -c E voi cosa direte di particolare? •.

Grandi -c Nulla, probabilmente. Ma poiché ho l'onore di parlare dopo di voi, il mio discorso sarà facile, perché non mi rimane che dire il contrario di quello che avrete detto voi •.

Tardieu -• Non parlerete della "Tregua"? •.

Grandi -c No. La proposta di 'tregua' fatta dall'Italia nel mese di settembre è sempre là. Se qualcuno pensa di riprenderla in esame, tanto meglio. Ma io non lo farò •.

Tardieu -c Ritenete opportuno che i nostri esperti prendano dei contatti? •.

Grandi -• Li hanno già. Ma ad ogni modo è sempre utile che li abbiano ancora più •.

Tardieu -Si dilunga sul soLito discorso del solito :francese sul solito desiderio della Francia di andare d'accordo coll'Italia. • Io non capisco ancora la ragione perché sia andato a monte l'incontro :fra H Presidente Lavai e il Duce. Laval lo desiderava tanto. C'è stato ad un certo momento qualcosa che io non riesco a capire. È stato un vero peccato •.

Grandi -• Già •.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. 41058. Roma, 4 febbraio 1932.

Rispondo al telespresso n. 202929 del 30 gennaio u.s..(2).

Convengo pienamente circa la risposta che codesto R. Ministero llintenderebbe dare alla nota verbale dell'Ambasciata di Francia; e ciò soprattutto per le accennate ragioni di carattere politico, le quali consigliano una comune linea di condotta allle Potenze del Tripartito.

Pur mantenendo, quindi, in massima, il noto punto di vista contrario al

l'abbinamento delle due questioni, doganale e giurisdizionale, rUengo anch'io

opportuno che si aderisca alla soluzione proposta dal Governo francese (3).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI (Archivio Grandi, copia)

Ginevra, 5 febbraio 1932.

Nessuna novità che meriti di essere particolarmente segnalata. Da otto anni durante i quali vengo a Ginevra non ho mai assistito ad un inizio di Conferenza più grigio, più moscio, più incerto di questo. Anche qui (che è tutto dire)

si sente l'anacronismo di questa riunione nel momento in cui l'Estremo Oriente è in guerra, la Francia imposta corazzate e altezzosamente conferma il suo programma di egemonia militare europea. C'è in tutti un senso strano di sconcertante perplessità.

Le singole delegazioni stanno abbottonate. Ciascuno spinge gli altri a prendere l'iniziativa. Mi è stato domandato se io volessi aprire Ja discussione. Ho risposto declinando cortesemente l'offerta, aggiungendo che l'Italia aveva già detto tutto ormai in materia di disarmo, e che il mio intervento nella discussione generale sarebbe stato questa volita di pura forma. Non mi sono dato neppure la pena di farmi parte diligente nella cosiddetta • presa di contatto • coi capi delle altre delegazioni. Ed ho fatto bene perché il capo della delegazione britannica Thomas -(che sostituisce fino a lunedì Simon) -, quello francese Tardieu, quello tedesco Nadolny si sono tutti fatti premura di venirmi a fare una visita per primi. Conversazioni senza particolare importanza (1). La delegazione britannica è seriamente preoccupata, quella francese si prepara, per bocca di Tardieu, ad impostare il problema della sicurezza francese senza via di mezzo, Bruening (che arriverà !lunedì e che si è già iscritto a parlare) mi ha fatto sapere per mezzo di Nadolny che si terrà molto sulle generali 'e che non intende polemizzare colla Francia. La delegaz-ione americana giuoca a golf e dichiara su tutti i toni che per ora, dato l'atteggiamento francese, non c'è nulla da fare. Gibson parlerà lunedì sera, dopo Tardieu, a nome degli Stati Uniti, ma mi ha detto che si limiterà ad una pura dichiarazione di forma. Ieri sera Henderson ci ha convocarti per risolvere una piccola (ma sintomatica) questione sorta tra la delegazione francese e quella tedesca. Tanto Bruening quanto Tardieu hanno domandato di poter parlare; il delegato francese prima del tedesco, il tedesco prima del francese. Nadolny (per Bruening) richiesto da Henderson del perché di tanta insistenza, ha dichiarato fra una certa meraviglia di tutti che il Cancelliere desiderava fare un breve discorso che gli evitasse di rispondere ossia di polemizzare con quello di Tardieu (! ?). Tardieu ha dichiarato che egli non intende cedere il turno a nessuno, e così Bruening parlerà dopo Tardieu.

LI lavoro intemo della delegazione italiana ha cominciato in modo soddisfacente. Data l'improbabilità che vengano per ora affrontate auestioni speci.fiche ho cercato di sfollare, anche per ragioni di necessaria economia, consigliando il ritorno a Roma di molti delegati ed esperti. Se nulla accade di nuovo anche io conto del resto di tornarmene la settimana prossima. Non posso essere io il primo a partire, tra i capi di delegazione, ma conto di essere immediatamente secondo salvo Tuoi eventuail,i ordini contrari.

Penso che nella questione generale del disarmo, visto l'impossibilità per ora di accordi internazionali specifici che noi avremmo avuto l'ovvio interesse di favorire, H nostro Paese può tranquillamente vivere di rendita sul credito internazionale accumulato sin qui. Sino a che la grossa questione dei debiti e delle riparazioni non avrà avuto una soluzione definitiva, il problema del disarmo, ossia questo altro pezzo dei Trattati di pace destinato a andare per aria, non potrà essere seriamente affrontato.

L'AMBASCIATORE AD ANGORA, ALOISI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. 275/111. Angora, 6 febbraio 1932 (2).

Le attribuzioni principali deJ. Consiglio Balcanico che si è riunito in questi giorni a Stambul sono in conseguenza diretta delle deliberazioni prese dalla II Conferenza Interbalcanica dell'ottobre scorso tenutasi pure in Turchia (3), secondo le auali il Consiglio attuale dovrebbe liquidare le pendenze della II Conferenza ·e preparare la III.

Ciò significa che i problemi importanti lasciati in sospeso nell'ultimo convegno, dovrebbero aspettare in questi giorni un principio di soluzione e di indirizzo per la prossima riunione del genere. Talli problemi principali sono: l) il patto balcanico; 2) la questione delle minoranze; tutti gli altri essendo di minore importanza.

Il patto balcanico comprende come è noto i principi di non aggressione, di conciliazione, di arbitrag~io tra gli Stati balcanici i quali dovrebbero pure unirsi in un patto d'amicizia. Ma alla conclusione di questo patto, che è poi un voto emesso da autorità non responsabili all'indirizzo dei propri governi, si è opposta finora la questione delle minoran~e.

Oggi alla r,iunione del Consiglio balcanico il problema era impostato nella stessa maniera ma con la variante, sulla II Conferenza Balcanica, che un

protocollo è stato firmato a Sofia circa il riconoscimento delle minoranze rispettive ed i loro diritti, tra l'Ailbania e la Bulgaria.

Tale intesa che indubbiamente è stata abile da parte degli iniziatori ha funzionato di leva durante i lavori di questi giorni per rimuovere l'intransigenza jugoslava al riguardo.

I delegati bulgari ed albanesi, per esprimere un sentimento di delicatezza verso la Conferenza, dicono loro, hanno comunicato ufficialmente mediante nota diretta al Consiglio, il protocollo di riconoscimento delle rispettive minoranze concluso a Sofia. Il presidente della delegazione jugoslava ha diretto una risposta al Consiglio attaccando tale patto, ed affurmando la non esistenza di minoranze bulgare fuori del ,territorio del Regno.

Le recise affermazioni jugoslave hanno sollevato enorme impressione: i sigg. Yovanovitch e Topalovic sono arrivati a dichiarare che ~e pretese minoranze bulgare non erano che tvibù jugoslave e che a ,somiglianza di esse i buJ.gari avrebbero dovuto entrare a far parte della nazione jugoslava!

I bulgari hanno reagito, ma al solito non troppo vivacemente come era il caso di fare di fronte ad un invHo simile: tuttavia ne è risultata una discussione assai aspra.

L'intervento del delegato albanese ha regolato questo incidente: egli ha pregato semplicemente H suo collega jugoslavo di ritirare la sua nota di protesta contro l'accordo di Sofia. Il sig. Topalovic per tirarsi d'impaccio ha fatto mille difficoltà, ha pretestato di aver bisogno di istruzioni complementari da Belgrado ed infine ha detto che se le delegazioni bulgara ed albanese avessero dal loro canto ritirato la loro nota di comunicazione dell'avvenuto accordo di Sofia, egli avrebbe potuto considerare Ila sua comunicazione come non avvenuta. Siccome quest'ultima, a dire dei bulgari e degli albanesi, era stata diretta per deferenza, cosi l'incidente è stato facilmente regolato.

Ma la nota bulgaro-albanese aveva fatto già il suo lavoro, ed era perciò indifferente oramai che ,essa restasse agli atti della conferenza tanto più che se la comunicazione al Consiglio era abolita, sussisteva sempre di fatto il protocollo di Sofia.

Ed il lavoro fatto sorpassava l'incidente che ho menzionato.

Infatti per la questione delle minoranze, contro la quale, la delegazione jugoslava si è battuta sino all'ultimo momento, essa ha avuto un'influenza enorme.

Mehemet bey Koni<tza, che molto probabilmente ne scontava l'effetto, non ha lavorato poi molto per arrivare ai suoi fini: egli si è ,infatti rivolto in consiglio al presidente della delegazione jugoslava per posargli due questioni: l) Riconosce la delegazione jugoslava l'esistenza di minoranze albanesi? 2) Subordinatamente ne riconosce i dirttti? Ed ha terminato lasciandò chiaramente intendere che se queste due domande non ricevevano una risposta favorevole, egli considerava inutile una sua presenza ulteriore al Consiglio.

Il sig. Topalovic malgrado un lunghissimo discorso di risposta, ha dovuto finalmente riconoscere l'esistenza di queste minoranze e promettere l'applicazione dei loro diritti.

Queste dichiarazioni hanno. permesso alle delegazioni di raggiungere una strana intesa di principio: dico strana perché è stato un accordo che si è voluto buttar giù all'ultimo momento per non mettere •troppo apparentemente in rilievo i contrasti esistenti nel seno stesso del Consiglio. Mi basta ricordare che il presidente della delegazione jugosla.va Yovanovitch ha votato contro mentre il suo vice presidente· Topalovic dava invece il voto favorevole!

Questa intesa, la quale è poi una proposta di patto, dovrà naturalmente essere discussa alla III Conferenza Balcanica, che è stato deciso, si tenga nel prossimo autunno a Bucarest. In essa, la questione minoritaria è trattata in disposizioni che dovrebbero creare una commissione interbalcanica, composta di delegati di ogni paese, incaricata di studiare il problema recandosi sul posto nei vari Stati interessati.

Sugli altri dettagli del lavoro fatto dal Consiglio, come pure sulla cronaca degli avvenimenti, riferirò in separata comunicazione.

Il comportamento della delegazione bulgara, che era stato alquanto difettoso durante la II Conferenza Balcanica, ha dato oggi luogo a minori critiche. Tuttavia esso è stato sempre debole ed il presidente più che gli altri si è addimostrato tentennante. I delegati stessi poi sembrano essere partiti da qui alquanto scoraggiati: essi avrebbero voluto un riconoscimento più solido dei loro diritti minoritari e cioè forse che ogni Stato (e specialmente Jugoslavia e Grecia) avesse dato singolarmente affidamenti. A mio avviso, e ponendomi strettamente dal lato tecnico del problema, e non dal politico, essi delegati bulgari hanno mancato un po' troppo del senso di realtà di un negoziatore in una questione così complicata ed in un ambiente così difficile: non hanno ancora ben compreso Ja situazione. Checché ne sia, e per il caso che ci occupa, è ancora per noi un vantaggio.

Circa al progettato accordo, del quale si parla da parecchio tempo, tra

jugoslavi e bulgavi, ho saputo che la questione è attualmente ridotta nei

termini seguenti: gli jugoslavi domandano ai bulgari la soppressione radicale

dei comitagi macedoni per concedere una rettifica di territorio a Tsarigrad:

questi ultimi rispondono che la soppressione dell'organizzazione rivoluzionaria

macedone verrà di per se stessa allorché verranno accordati i diritti minori

tari ai bulgari in Macedonia. Cioè un circolo vizioso da tenersi presente nel

successivo svolgimento degli avvenimenti.

La delegazione greca, secondo quanto mi ha detto Mehemet bey Konitza,

ha seguito, per mezzo del suo capo sig. Papanastasiu, una linea in opposizione

agli intendimenti del Ministro degli Affari Esteri Mikalakopoulos: questi si

sarebbe impegnato con Belgrado a mostrarsi intransigente di fronte a bulgari

ed albanesi sulla questione minoritaria, mentre che il capo della delegazione

greca si è curato qui !limitatamente di seguire tale ordine di idee per poter

pervenire a quel patto balcanico da lui considerato come il più importante

avvenimento per la riuscita della Conferenza da lui patrocinata.

D'altra parte anche questo Ministro di Grecia, in conversazioni confiden

ziali con me, ha criticato vivamente le direttive politiche balcaniche del suo

Ministro degli Affari Esteri, che afferma essere in contrasto su questo punto

con quelle del sig. Venizelos.

La delegazione albanese, ,e per lei i!l suo capo Mehemet bey Konitza, non si è lasciata sfuggire l'iniziativa della manovra per le minoranze; con quest'ultimo ho avuto vari contatti.

Nulla di speciale ho da rHevare, a mia conoscenza, circa il compito svolto dalla delegazione romena.

La delegazione turca, anche questa volta se non più della prima, si è sforzata di facillitare in ogni modo il lavoro dei colleghi balcanici creando insieme al Presidente della Repubblica, al Governo ed alla stampa, un ambiente di simpatia e di riavvicinamento reciproco.

Secondo il comunicato ufficiale, i lavori del Consiglio si sarebbero chiusi con un successo, ma rle interviste di partenza date ai giornali dai delegati hanno come caratteristica una indecisione nella soddisfazione che esse in varia forma hanno voluto esprimere.

Si è che, a parer mio, l'intesa raggiunta è basata sopra un'unanime malsicura fede di ogni contraente.

Fin qui i risultati del Consiglio nel suo lavoro di Stambul.

Vorrei ora tratteggiare le conseguenze che se ne possono tirare.

Prima di tutto parmi da quanto precede poter dedurre:

l) Che se l'equivoco accordo raggiunto non è sicuro, non è tuttavia nemmeno uno scacco. In una parola il lavoro procede, lento, pieno di ostacoli, ma procede: esso forma una mentalità e quindi, mediante la propaganda, un fattore nuovo dal quale non è più possibile prescindere in fatto di politica balcanica.

2) Che la Jugoslavia intende servirsi della questione minoritaria per uso esclusivo del suo nazionalismo ed impostando la questione rin rtale maniera ci dà avviso manifesto circa i proponimenti che assegna al suo compito nella Conferenza Balcanica.

Queste due premesse, che credo risultino chiare, e che sono sentite, se

non dichiarate, da quanti hanno preso parte ai lavori di questa Conferenza,

influiscono per rinforzare uno stato d'animo, che già avevo segnalato come

latente, e che a me sembra sia assai favor,evole alla nostra linea politica.

Al punto di vista politico balcanico infatti la Jugoslavia e J.a Romania

possono considerarsi come più strette alla Piccola Intesa, ed al punto di vista

economico all'Europa Centrale; mentre che invece la Turchia, la Bulgaria e

la Grecia hanno più stretti rlegami politici tra di loro che tutti gli aJ.tri sei

Stati balcanici. Alle difficoltà attuali, derivanti dalle idee imperialiste jugo

slave, si oppone quindi ora la reazione naturale di queste ultime tre potenze,

le quali dovrebbero formare il vero nucleo dell'u;nione balcanica auspicata {1).

In questo senso si è espresso uno dei migliori pubblicisti turchi il signor Yunus Nady in articolo apparso nell'ufficioso Djuhuriet.

È la tendenza cioè che ho avuto già l'occasione di prospettare a V. E. e che porta per conseguenza un compito di mediazione, e direi quasi direttivo della politica turca. Pertanto a me sembra che convenga a noi di appoggiare tale tendenza e per ciò fare, oltre all'intesa già concordata con V. E. che mi propongo di stringere con questo Governo appena Tefik Ruscdi bey sarà qui di ritorno, suggerirei UJna pressione amichevole di convinzione a Sofia in contrasto con le pressioni contrarie francesi in JugoSlavia e Bulgaria che non hanno lasciato un'impressione favorevole ai dirigenti bulgari né a quelli turchi.

IL MINISTRO PATERNO' (l) AL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA

L.P. Parigi, 7 febbraio 1932.

Il promemoria qui unito ti dice la mia persuasione che potremmo batterci il naso; se Saint Quentin è l'autore del progetto • trappola • portare la conversazione sul progetto De Reffye significherebbe assumerne dii fronte al Quai d'Orsay la paternità significherebbe pure porgere al sullodato Quai d'Orsay il destro di poter dire ad Addis Abeba che l'Italia vuoi metter le mani sull'Abissinia. E questo verrebbe certamente detto se le conVIersazioni in corso e i memorandum de Caix (sembra che siano due) dovessero fallire.

Arrischiare di scoprirei ancora di più in una situazione già cosi compromessa dai precedenti contatti, significherebbe altresì di compromettere il programma • due • (2) che S. E. Il Ministro vuole giustamente tenere • nella valigia •.

Vuoi che io faccia un salto a Ginevra per informare di ogni cosa S. E. Grandi, ovvero preferisci che torni costì? Attendo un tuo cenno prima di fissare definitivamente la mia azione che è finora assolutamente impregiudicata. Il Conte Manzoni è assai pessimista e teme che ouanto è stato finora detto a Berthelot. de Caix, Theodoli ecc. ci abbia già esposto troppo.

P. S. Non è affatto da escludere che il siluro sia già ad Addis Abeba. Sarebbe prudente impossessarci dei memoriali de Caix che potrebbero servirei eventualmente ad Addis Abeba per controbattere i francesi.

ALLEGATO.

Dalle conversazioni avute col Conte Manzoni, con Theodoli e con Donati avevo tratto l'impressione che prima di affrontare un contatto diretto col Signor di Saint Quentin mi fosse convenuto fare un sondaggio preliminare.

Questo sondaggio mi ha permesso di assodare.

l) Il progetto De Reffye (Ministro di Francia in Etiopia) sarebbe stato radicalmente modificato dal Quai d'Orsay (legga Saint Quentin). Invece di un accordo a tre, la mano libera all'Italia con promessa di benevola neutralità di fronte all'inevitabile (sic) conflitto con l'Etiopia.

2) Questa concessione (sic) francese dovrebbe esser parte di un accordo generale itala-francese avente per base la rinuncia dell'Italia a giuocare la carta tedesca.

3) Il sig. de Caix, creatura di Berthelot, avrebbe già compilato un programma di accordo generale che comprenderebbe i numeri che precedono, nei termini accennati. Questo programma sarebbe stato inviato in questi giorni a Roma.

4) Il Quai d'Orsay persiste nella sua linea di diffidente ostilità che la presenza agli Esteri di Lavai non riesce a modificare; l'ipotesi di una prevalenza della tesi intesista con l'Italia attribuita al Lavai potrebbe forse prevalere ad elezioni ultimate se queste manterranno al potere l'attuale Presidente; ma non sarebbe serio scontare tale ipotesi nell'attuale incerto clima politico ed attraverso un travaglio elettorale necessariamente colmo di imprevisti. In queste condizioni, una conversazione Paternò Saint Quentin non sembra consigliabile. Essa, nel caso (che pure occorre prevedere) di un insuccesso delle trattative per un accordo generale, servirebbe a creare una magnifica tentazione per i francesi a silurarci in pieno ad Addis Abeba, distruggendo completamente quel poco che si è fatto per attenuare il noto processo infiammatorio.

Esprimo il parere che convenga attendere che la situazione si chiarisca meglio anche nei suoi riflessi ginevrini che non permettono ancora di prevedere risultati chiarificatori per lo meno nei nostri riguardi. Il desiderio espresso dal De Reffye che Paternò si incontri con Saint Quentin è stato evidentemente determinato dalla speranza che un tale incontro possa riportare il problema abissino sulla base del tripartito; ma allo stato attuale delle cose unici temi possibili di una conversazione Saint Quentin Paternò potrebbero esser quelli delle tasse e del Giappone; conversazione che potrebbe aver luogo all'Ambasciata durante una colazione. Dato però tutto quanto ho precedentemente esposto anche una conversazione in tal argomento, dovrebbe forse essere aggiornata per lo meno fin quando non si sarà conosciuto esattamente ciò che contengono le proposte de Caix.

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, SUL COLLOQUIO COL CANCELLIERE TEDESCO, BRUNING

Ginevra, 9 febbraio 1932.

Briining -Desidera anzitutto che io assicuri il Capo del Governo sulle precise istruzioni date dal Cancelliere per impedire d'ora in avanti manifestazioni di attività da parte di antifascisti in Germania (1). Mi domanda se ho nulla di nuovo da dirgli sul tema • riparazioni •. La Germania per conto suo non accetterà compromessi o soluzioni transitorie. Ala scadenza della moratoria Hoover il Reich dichiarerà una volta per tutte la sua impossibilità di pagare.

Grandi -È questo l'unico modo per favorire una soluzione integrale del problema debiti-riparazioni. È chiaro che se la Germania accettasse il.'idea di effettuare qualche pagamento alla Francia nel quadro delle annualità incondizionate, gli altri paesi aventi uguali diritti non potrebbero fare a meno di invocare uguale •trattamento e l'America non accetterebbe mai di discutere un accordo sui debiti lasciando alla Francia un vantaggio suHe riparazioni.

Brtining -È d'accordo. Mi riconferma l'opposizione del Governo tedesco all'idea britannica della sestupla doganale danubiana. Mi domanda l'avviso del Governo italiano.

Grandi -Ho già incaricato l'Ambasciatore d'Italia di confermarvi analoga opposizione da parte dell'Italia. Il progetto inglese sarebbe, in effetto, destinato a favorire la realizzazione delle intese danubiane nel piano francese e cecoslovacco.

Il Governo italiano si rende pienamente conto delle difficili e critiche condizioni in cui si trova l'economia austriaca e ungherese. Un accordo economico, qualsiasi accordo economico che l'Italia potesse concludere con l'Austria e l'Ungheria, rappr·esenta uno svantaggio per l'economia italiana. Ciò nonostante il Governo italiano è entrato seriamente nell'idea di aiutal"e, nei limiti delle sue possibilità, il risollevamento dell'economia austriaca e ungherese e ciò per impedire che questi due paesi, spinti daJlla disperazione, cadano nelle braccia della Francia e della Piccola Intesa. Vi è un pericolo di carattere politico per evitare il quale è giocoforza di fare dei sacrifici di carattere economico. Non ancora sono state precisate le linee dell'azione italiana. Durante il viaggio del Conte Bethlen a Roma si è persino pronunciato, fra il Capo del Governo e Bethlen, Ja parola • défendue • unione doganale (2), ma nulla di concreto è ancora stato deciso aJ. riguardo. Il Governo tedesco è a conoscenza della stipulazione degli accordi • Brocchi • fra Italia, Austria e Ungheria. Si tratta ora di integrare questi accordi nell'interesse dell'Austria e dell'Ungheria (3).

Briining -Mi ringra~ia di queste informazioni. È nelle sue intenzioni ritornare a Ginevra fra una quindicina di giorni. Spera di potermi nuovamente incontrare in quell'occasione, onde riprendere la nostra conversazione.

IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE MANDATI DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, THEODOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, A GINEVRA

L.P. [Roma], 9 febbraio 1932.

Sono tornato da Parigi domenica 7. Ho messo al corrente Ghigi e Guariglia di quanto mi è stato detto al Quai d'Orsay ed in altri ambtenti francesi. Ho se·guito alla lettera i consigli che mi desti a voce al Circolo degli Scacchi e per iscritto colla tua del 13 u.s. (1).

La mia impressione è che in Franoia si vuole l'intesa coll'Italia, che le proposte coloniali sono serie e concrete, il programma è totalitario ed il momento favorevole. Al Quai d'Orsay mi hanno ·espresso il desiderio che il Duce sia informato al più presto onde se d'accordo possano inviare qui un loro fiduciario che sarebbe il De Caix. Io mi auguro vederti presto di ritorno a Roma per poterti riferire dettagliatamente e dirti le mi-e impressioni su persone e cose.

Nell'interesse della segretezza e per il caso fosse necessario rispondere subito alla preannunciata lettera spedita con la • valise • a Beaumarchais per essermi consegnata venerdì prossimo (2), io sono pronto anche a raggiungerti dove ti può far comodo.

Ma tengo a dichiararti che resto sempre a disposizione del Gov;erno per servire il mio paese per il caso che l'opera mia potesse essere utile; ma [dato] lo stato attuale delle co.se e data l'estrema delicatezza ed importanza della trattativa di cui mi rendo benissimo conto non intendo fare alcun passo di più senza averne preciso invito.

IL VICE DIRETTORE DELL'UFFICIO STAMPA, DEL MINISTERO DEGLI ESTERI, ROCCO, AL CAPO DELL'UFFICIO STAMPA DEL CAPO DEL GOVERNO, POLVERELLI (2)

T.uu. 13. Ginevra, 10 febbraio 1932, ore 18.

Discorso S.E. Grandi prodotto grande -impressione ambienti conferenza dove viene definito universalmente discorso migliore (3) finora conferenza.

Accoglienze incondizionatamente favorevoli presso americani tedeschi inglesi svizzeri nordici spagnuoli oriente europeo. Francesi e loro clienti sono rimasti disorientati da proposte inattese che hanno sconvolto loro impostazione programmatica e contrariati da argomentazioni dialettiche delegato italiano che essi considerano senz'altro dir·ette contro loro ·tesi.

Consensi sono stati veramente unanimi e calorosi (1). Quanto precede per la cronaca che converrebbe contenere in titoli dignitosi* tu conosci gusti Ministro, in questa materia* (2).

Importanza ed evidenza successo italiano credo possano dispensarci dall'appoggiare argomentazioni ufficiali italiane assumendo iniziative atteggiamenti polemici ed aggressivi della stampa italiana contro la Francia, tanto più che si lascia chiaramente intendere che stampa francese, finora mantenuta in atteggiamento di mode·ra2lione e riserbo verso Italia, sarà senz'altro lanciata all'attacco contro tesi italiana.

Nostra stampa potrebbe quindi -salvo diverse istruzioni -illustrare sincerità chiarezza onestà ardimento tesi italiana, rilevare consensi e loro .importanza, non dissimularsi gravità del dissentimento minoranza ed assumere atteggiamento di attesa circa sviluppi discussioni conferenza, sottolineando anzi larghezza vedute Italia disposta esame approfondito qualsiasi proposta interessante.

Ai prossimi attacchi potrassi rispondere spiegando probabile equivoco che tendenziosamente sarà forse avanzato dai francesi che cioè Italia vorrebbe incoraggiare Germania a riarmare.

Spiegherò più dettagliatamente con prossimo telegramma quest'ultimo punto.

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, A VITTORIO EMANUELE III

(Ed. in CoRSETTI, pp. 222-225 e in DE FELICE, Mussolini, pp. 272-273, nota)

Roma, 11 febbraio 1932, ore 11 (2).

Le prime battute sembrano imbarazzate (3). Il Santo Padre mi porge la mano e mi invita a sedere • Le porg;iamo H benvenuto in questa che essendo la Casa del Padre è la casa di tutti •. In primo luogo mi domanda notizie di Edda a Sciangai. Il pensiero è molto gentile ed io lo ringrazio profondamente. • Sono molto lieto di questo incontro e pe·r il fatto :in sé e per il giorno. Ciò mi dà l'opportunità di esprimere il mio compiacimento, la mia soddisfazione e ila mia riconoscenza per il modo col quale le cose vanno almeno da qualche tempo a questa parte e dovunque, salvo eccezioni. Mi compiaccio che sia stato processato e punito il direttore dell'Araldo della Verità, di Firenze che aveva tenuto un linguaggio assolutamente indegno nei confronti della Santa Sede e miei.

Ma su la propaganda protestante si converge la mia attenzione, poiché essa fa progressi, in quasi tutte le diocesi d'Italia come risulta da una inchiesta che ho fatto fare dai Vescovi. I protestanti tengono un contegno audace, e parlano di 'missioni' da svolgere in Italia. A ciò ha giovato la legge sui culti ammessi -invece che tohlerati -•.

Cercherò di controllare questa voce.

È indubbio però che il Giappone ha in Etiopia, come suol dirsi, una buona stampa, anche per la nota infatuazione dell'Imperatore e del Blatingheta, che vedono nell'Impero del Sol Levante un esempio non sosr>etto di un r>aese d'oriente che ha sa;>uto assimilare il progresso occidentale senza pregiudizio della propria indipendenza politica. Se questi progetti dovessero entrare in una fase di realizzazione, un nuovo fattore politico verrebbe ad affacciarsi, dopo l'America, sulla scena etiopica, e un nuovo concorrente ben temibile per gli interessi europei e americani, ma per quelli euro!)ei in r>rimo luogo».

Io osservo che secondo i dati dell'ultimo censimento, i protestanti sono appena 135mila, dei quali, trentasettemila stranieri contro quarantadue milioni di cattolici.

o ricostruzione nelle zone terremotate, delle case parrocchiali, che mancano quasi totalmente in rtalune zone d'Italia. Sono ben 4000 e più che bisognerebbe costruire. Speriamo con l'aiuto del!la Provvidenza di riuscire. Ma ci sarà lavoro anche per i nostri successori. Una chiesa aperta è una salvaguardia non solo per le anime. ma anche per il paese. I buoni cristiani -oattolici, non possono essere che degli ottimi cittadini.

Debbo anche esprimere la mia soddisfazione per la rapidità con cui in questi ultimi tempi, si è risposto dal Govevno per le nomine dei Vescovi. Alcune grandi diocesi sono così andate a posto, senza lunghe "vacanze" che non giovano ad alcuno. Spero che accadrà la stessa cosa per le nomine future.

Sono lieto che si sia ristabilita la compatibilità fra il Partito fascista e l'Azione Cattolica. Se mai, le difficol•tà avrebbero dovuto partire da parte cattolica. Ma io non v•edo, nel complesso delle dottrine fasciste -tendenti alla affermazione dei principi di ordine, di autorità, di disciplina -niente che sia contrario alle concezioni cattoliche.

E mi spiego anche •la sua reiterata affermazione -un po' meno frequente in questi ultimi tempi -del totalitar.ismo fascista.

Nell'ambito dello Stato questo totalitarismo si comprende, ma oltre gli interessi materiali, ci sono quelli delle anime, e qui entra in azione il "totalitarismo " cattolico •.

Il Santo Padre a questo punto prende UJn libro, cerca una pagina e quindi riprende.

• Ecco un libro di Manzoni, non abbastanza conosciuto " La morale cattolica". Manzoni, in genere, è uno scrittore cauto e moderato, ma in questo periodo sembra stringere il pugno. • Quando, dice Manzoni [,] Cristo disse agli apostoli "Eunte et doce•te (l) omnes gentes" affidò alla Chiesa un mandato divino, un ordine che la Chiesa deve eseguire •.

Io condivido l'opinione del Santo Padre -Stato e Chiesa agiscono su due c piani • diversi e possono quindi -delimitate le loro reciproche sfere di attività -col:laborare insieme.

Il Santo Padre ritiene questa collaborazione tanto più necessaria in questi tempi di crisi e di grande miseria.

c Ricevo, continua il Santo Padre, missive di ogni genere e tutte chiedenti soccorso. Le nazioni che una volrta offrivano oggi chiedono. Il mondo è turbato. Quello che accade nell'estremo oriente nasconde forse una lotta più grande per il dominio del Pacifico •.

Il Santo Padre mi domanda quindi notizie di Ginevra. Gli rispondo che, dopo specialmente il discorso Grandi, le azioni del disarmo sono in aumento.

• Sono stato io, dice il Santo Padre, che ho invitato a chiamare sull'Osservatore Romano " coraggiose " le proposte di Grandi •. Io: • Certo una parola di Vostra Santità, darebbe un impulso fortissimo al problema •. Il Santo Padre: • Dirò domani in San Pietro qualche cosa sull'argomento senza naturalmente scendere in dettagli •.

A questo punto io aggiungo che oltre alla riduzione degli armamenti, occorre la cancellazione dei debiti e riparazioni, l'abbassamento delle frontiere doganali, la smobi1itazione dell'oro, perché la crisi si risolva.

Il Santo Padre consente e osserva che nella storia ci sono state delle crisi, la cui cronicità è durata dei secoli, come quella che contristò il mondo nei secoli V, VI e VII e che si risQJlse al tempo di Carlo Magno. Certo che una crisi non può diventare c cronica • senza mettere in pericolo la stessa vita dei popoli.

• Accanto a queste ragioni di ordine generale che ci contristano, continua il Santo Padre, vi è un triangolo dolente che aumenta il Nostro dolore: il Messico, paese infeudato 'totalmente alla Massoneria; la Spagna dove lavorano bolscevismo e Massoneria, e la Russia che procede nella sua opera di scristianizzazione di quel popolo. Ho ricevuto, proprio in questi giorni, il 36° volume, della biblioteca anti-religiosa russa. Sotto c'è anche l'avversione anti-cristiana del g,iudaismo. Quando io ero a Varsavia, vidi che in tutti i reggimenti bolscevichi, il commissario civile o la commissaria erano ebrei. In Italia, tuttavia, gli ebrei fanno eccezione. Ho avuto -un tempo -dimestichezza col vecchio Massarani, che era il padrone di Balsamo Monzese, e che dotò la chiesa del paese di una Via Crucis; con Elia Lattes e sono stato anche scolaro del rabbino di Milano, da Fano, quando volli penetrare certe 'nuances' della lingua ebraica.

Ora le voglio dare a ricordo di questa giornata tre medaglie due delle quali ricordano la Conciliazione e la ,terza la radio. Talvolta, penso, come sarebbe stata facilitata la propaganda di Pietro e Paolo, se avessero avuto a loro disposizione questo mezzo. È incredibile il cammino che essi compirono, giovandosi dei mezzi del !loro tempo!

In questi giorni, ho pregato e ho fatto pregare per l'anima di suo fratello e di suo nipote •.

IL MINISTRO DELL'AEREONAUTICA, BALBO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (2)

(Archivio Grandi, copia)

L.P. Roma, 11 febbraio 1932.

Avevo già inviato l'uni,to telegramma a Ghigi perché te lo inoltrasse, quando da Gazzera e Sirianni, arrivati stamane a Roma, ho saputo della poca sicurezza anche dei telegrammi in cifra. Ho preferito così ritardarlo e scriverti.

I colleghi della Guerra e della Marina, mi hanno aggiornato su molti particolari. Ho saputo come subito dopo il discorso Tardieu, tu avessi deciso di formulare proposte precise.

Piccio non mi ha avvertito di nulla. Anzi, ho avuto notizie delle tue proposte solo ieri mattina 10 febbraio alle ore 8,30 dal tuo telegramma cifrato (3). Allora, per non romperti le uova nel paniere a un'ora dal discorso,

dopo aver cercato inutilmente di parlarti al telefono, ho avvertito Piccio e Nonis di farti aggiungere alla frase dell'abolizione del bombardamento quanto segue: • per ouanto la definizione di mezzi of:rensivi e difensivi sia difficilissima, perché, allo stato della tecnica. è molto facile trasformare in offensivo un aereo di difesa o di cooperazione •.

Questa aggiiunta aveva uno scopo solo, quello cioè di togliere all'affermazione ogni contenuto reale, per confinarla nel campo dell'astratto e dell'irraggiungibile.

Sirianni e Gazzera mi dicono che i miei ufficiali si sono mostrati favorevoLi alla proposta. Ne sono rimasto costernato. Essi avevano precisi e chiarissimi ordini SCRITTI nel fascicolo delle istruzioni (appendice riassuntiva pag. 35 e pag. 45) depositato nella cassaforte della delegazione a Ginevra. Oltre ciò hanno dimostrato di non aver capito nulla dell'aeronautica come arma a sé, perché senza bombardamento l'aeronautica è finita. Non sentono che l'aeronautica può salvare l'Italia povera. L'esercito non ha certo accettato di rinuncial'e alla spina dorsale della sua organizzazione! Questione di tradizioni. Nell'aeronautica (te lo dico con amarezza e non per superbia) l'unica tradizione che garantisca una diritta linea di condotta in ogni campo, è costituita dalla mia persona.

Ad ogni modo, bisogna riparare. Manderò in permanenza a Ginevra, Valle, uomo serio e quadrato, e mi preparerò sin da ora a sostenere che tutta l'aviazione è bombardamento, perché ogni apparecchio civile o militare, può portar bombe.

Sono venuto a Ginevra scettico e tranquHlo, ma oggi sono spaventato.

Sono sicuro però del tuo aiuto.

Tu non sei solo un diplomatico: sei un soldato con la testa e comprendi

come la mia tesi serva alla Patria.

In aviazione, con poche centinaia di milioni, possiamo essere sempre i

primi, perché l'aviazione italiana abbonda di un difficile e costosissimo mate

riale: quello umano.

P.S. -Se però non si conclude nulla e la proposta italiana serve a far ritardare il programma di costruzioni da bombardamento della Francia, abbiamo fatto un buon affare!

ALLEGATO.

BALBO A GRANDI

T. Roma, 11 febbraio 1932.

In risposta tuo telegramma del 10 mattina (l) spiacemi che tu abbia lamentata mia assenza Ginevra. Sono partito soltanto perché tu stesso mi avevi affermato essere utile la sola tua presenza e perfettamente superflua la mia e quella dei colleghi militari. In ogni modo mi sono sempre tenuto pronto a raggiungere velocemente Ginevra come d'intesa al tuo cenno telegrafico o telefonico. Se avessi tuttavia saputo che il tuo discorso anziché restare nelle linee generali programmatiche

come avevi annunciato nella riunione del Bellevue avrebbe presentato proposte di limitazioni qualitative, mi sarei precipitato spontaneamente a Ginevra per parlarti. Tu mi devi scusare se il mio impeto e la mia passione di tecnico aeronautico mi fanno velo nella impostazione politica del problema, ma quella tua proposta di abolizione in materia aerea del bombardamento mi fa tremare perché presa alla lettera significherebbe la totale abolizione dell'Aeronautica unica arma che può dare all'Italia con mezzi limitati una preponderanza sugli altri paesi. Capisco benissimo la tua affermazione polemica ma ho il terrore che la Francia, priva di aeroplani efficaci da bombardamento come è stato afiermato per due sedute dieci giorni fa alla Camera da autorevoli Deputati francesi, e l'Inghilterra, che considera il bombardamento aereo come il suo massimo pericolo, vogliano prenderei in parola al cento per cento. Sarei stato più tranquillo se tu avessi accettato d'includere nella tua proposta, c~me ti ho fatto dire da Nonis e da Piccio, il dubbio fondato di non poter riuscire, allo stato della tecnica, a definire il mezzo aereo offensivo e se non si fosse esplicitamente parlato di bombardamento. Certamente le mie paure furono esagerate, tuttavia, per qualunque dubbio, ti prego mandami a chiamare e ritienimi a tua completa disposizione non solo come Capo della

Delegazione ma anche come collega e vecchio amico. Ginevra non è certo il paese ove necessitino risposte a tamburo battente: due ore mi sono sufficienti per raggiungerti anche se imperversano in Italia ed in !svizzera bufere di neve.

IL VISERETTORE DELL'UFFICIO STAMPA, DEL MINISTERO DEGLI ESTERI, ROCCO, IL VICEDIRETTORE DELL'UFFICIO STAMPA, DEL CAPO DEL GOVERNO, POLVERELLI (2)

T. 18. Ginevra, 12 febbraio 1932, ore 18.

È stato suggerito ai corrispondenti da Ginevra di evitare di impostare loro servizi e commenti su una specie di sfida italo-francese cui si ridurrebbe tutta la conferenza. Tale impostazione non giova in nessun caso allo sviluppo della nostra azione. Conviene inoltre rilevare che stampa dei principali paesi

13 -Documenti diplomatici -Serie vn -Vol. XI

mantiene commenti e polemiche in tono piuttosto elevato e obiettivo, pur rilevando i contrasti fra le varie tesi.

Particolarmente fuori tono sono le corrispondenze da Parigi alla Stampa ,e alla Gazzetta del Popolo arrivate qui stamane, che parlano di • sbigottimento francese, ipocrisia, critica intollerabile e disonesta • e simili espressioni.

Ho telegrafato R. Ambasciata Parigi pregandola mantenere contatti con corrispondenti italiani affiché essi seguano direttive conformi all'azione politica che svolgono la delegazione e H governo.

Permettomi inoltre segnalare che larghi servizi Stefani relativi commenti stampa estera non -vengono quasi affatto ripresi da principali giornali italiani. Probabilmente questi preferiscono come è comprensibile loro servizi particolari. Sarebbe tuttavia desiderabile dato che suddetti servizi Stefani sono informati a direttive del Governo, che giornali italiani per lo meno li utilizzassero come norma direttiva per armonizzare ,i loro servizi con linea data dal Governo, e completare i servizi particolari con le più interessanti segnalazioni di stampa fornite dalla Stefani.

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, SUL COLLOQUIO COL MINISTRO DELLA GUERRA FRANCESE, TARDIEU

Ginevra, 12 febbmio 1932.

Colloquio di due ore, polemico, vivace, talvolta penoso. Vale la pena di fissare due punti:

l) Tardieu mi pone, alla fine di due ore di conversazione polemica, la seguente domanda: • credete voi che sia impossibile raggiungere un'intesa larga, leale, comprensiva fra le nostre due Nazioni, un'intesa mediante la quale si chiuda il processo delle recriminazioni del passato, e si apra un periodo di sincera collaborazione fra noi? •. A questa domanda del Tardieu ho

risposto: • Non ho mai giudicato impossibile il raggiungimento di tale intesa. Non lo giudico impossibile neppure oggi •.

Tardieu -• Allora siete voi disposto a parlarne seriamente con me, qui a Ginevra, durante le prossime settimane? Io non sono il Ministro degli Esteri di Francia ma sono, su questo punto, perfettamente d'accordo con Lavai, ed ho mandato da lui di trattare con voi •.

Grandi -" Sono sempre a vostra disposizione. Riferirò al mio Capo quanto mi avete detto. Al mio ritorno da Roma avremo modo di incentrarci ancora •.

2) Tardieu accennando alla questione navale itala-francese mi ha detto che la Francia non ha nessun desiderio di concludere per ora quest'accordo sopratutto perché di esso beneficerebbero Gran Bretagna ed America, le quali, una volta tranquillizzate nella materia navale, la sola a preoccuparle, sarebbero intransigenti in materia di annamenti terrestri ed in materia di rafforzamenti della • sicurezza francese •. In altre parole Tardieu ha confermato quello che da parecchio tempo appariva chiaro a noi italiani, e non appariva altrettanto chiaro ai nostri amici di Londra, e cioè la Francia desidera mantenere in piedi la discussione navale come strumento ed elemento di contrattazione coll'Inghilterra.

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R.RR. 24. Belgrado, 12 febbraio 1932 (2).

Tornato da Roma il 19 gennaio e visto Jeftic H giorno successivo per esporgli nella forma più breve e generica ciò che ero autorizzato a comunicare a Re Alessandro, fui convocato dal Re, con inconsueta premura, il 22, il nostro colloquio durando un paio d'ore (3) delle quali solo una mezz'ora fu presa da qualche dettaglio del suo soggiorno a Parigi, dell'esito del consulto col Prof. Castellani (questi verrà in marzo a Belgrado a constatare l'esito del primo periodo di cura) delle visite a librai antiquari, ecc. Il Re si mostrò assai soddisfatto del responso del Prof. Castellani, e fiducioso dell'esito della cura prescrittagli,

Legai la mia esposizione ai recenti articoli del Popolo d'Italia sul problema delle riparazioni ( 4), mostrando al Re come un unico pensiero rettilineo e bene aderente alla realtà guidasse le propost'e che stavo per fargli, inspirate unicamente a trovare le vie efcl!ettive della pacificazione e del disarmo fuori da ogni nebulosa teorica.

E siccome tanto lui Quanto Jeftic avevano affermato nei primi colloqui di questa seconda fase essere loro intento giungere ad una situazione di fatto, che, anche senza averne il nome, corrispondesse ad una vera e propria alleanza, era stata decisione di S. E. il Capo del Governo e di V. E. abbandonare l'idea di stipulare il progetto che era stato fin qui caldeggiato e che si aggirava intorno al solito patto di amicizia, eventualmente completato da qualche

dichiarazione meglio aderente ai nostri reciproci interessi, per passare invece ad una situazione definitiva, completa, ineguivoca e che significasse un vero e radicale capovolgimento dei rapporti italo-jugoslav,i. Era inutile tentare una mezza soluzione che, lasciando forse scoperto qualche punto e generando equivoci, ci lasciasse a mezza via come il patto del 1924. Ne sarebbe derivata una situazione ancora più pericolosa di quella della fine '28 e 1929. Prefer,ibile quindi, accogliendo l'accenno del Re, andare subito e schiettamente al massimo estremo. Per noi ciò era possibile, perché non legati da alcun impegno, liberi quindi di sottoscrivere ogni qualsiasi accordo e trattato. Dicesse Sua Maestà Quali limiti massimi la Jugoslavia, legata da accordi ad altre Potenze, potesse raggiungere. I suoi sarebbero stati i nostri. Noi pensavamo ad una sistemazione completa di ogni possibile aspetto dei nostri reciproci interessi sia politici che militari come economici, finanziari e culturali. Soprattutto per la Jugoslavia ne sarebbe derivata tale una sicura costruzione politica, una così forte garanzia dello sviluppo della sua vita interna, scevra di ogni possibile preoccupazione esterna, una difesa così certa dei suoi interessi e dei suoi confini, sia centro europei che balcanic,i, ed una larga possibilità di alleggerimento dei suoi pesi _militari, che ogni sistemazione che noi potessimo chiedere in conseguenza di essa dei nostri interessi albanesi, avrebbe dato alla Jugoslavia un massimo di garanzia che nessun'altra sistemazione italojugoslava avrebbe mai potuto offrire eguale od equivalente.

E da questo aspetto generale dei desiderati accordi passai alla esposizione della questione albanese rifacendomi dalle origini della dichiarazione del '21 fino allo sviluppo attuale dei nostri interessi, solidamente stabiliti e non modificabili anche se il noto patto con Zogu non erasi rinnovato. Restava pur sempl'e il patto di alleanza, e restava la dichiarazione del '21 alla quale non intendevamo rinunciare. Pensavamo anzi che il punto che aveva costantemente arrestato tutte le precedenti discussioni, e cioè la eventualità di un nostro intervento, potesse essere considerato del ~tutto innocuo agli effetti della sicurezza jugoslava dal momento che l'Italia e la Jugoslavia sarebbero state legate da una reciproca politica di alleanza che un temporaneo intervento in Albania, per .legittima difesa dei nostri interessi, non avrebbe potuto oscurare. Giungevamo anzi a pensare che la Jugoslavia potesse fino da ora dare il suo preventivo assenso alla estrema ipotesi della terza parte della dichiarazione del '21.

Il Re, che aveva ascoltato con v.isibile interesse e consenso tutta la prima parte della mia esposizione qui ora riassunta, cominciò a dare segni di impazienza e di insofferenza non appena accennato alla dichiarazione del '21, ed avendo egli esclamato bruscamente che egli non conosceva tale dichiarazione e l'avrebbe sempre ignorata, ed avendo io allora cercato di esporre nuovamente, quasi a riepilogo, i vantaggi che la Jugoslavia avrebbe tratto dall'accordo, mentre per noi non si ~trattava che di una serie di rinunce ed infine ricordatogli che mancato, per ragioni che era inutile indagare, l'obiettivo dalmata durante ·la guerra, Questo era stato in certo modo sostituito dall'albanese per la nostra difesa adriatica, il Re fattosi pallidissimo ed alzatosi di scatto cominciò a gridare con estrema violenza frasi monche ed interrotte che c.i accusavano di consentire una agitazione dalmatica, di tollerare la esistenza di un comitato irredentista simile al macedone, che mai e poi mai avrebbe accettato, neanche per sola ipotesi, un nostro intervento in Albania. Meglio in tal caso troncare ogni conversazione, avverrebbe quello che dovrebbe avvenire.

Non nascondo a V. E. di essere rimasto assai interdetto per questa burrascosa uscita, e perplesso sul seguito da dare al colloquio. Se la finale .intenzione di V. E. fosse stata quella di rompere ogni conversazione, agevole sarebbe stato troncarle, e vantaggioso per noi, su questa ira Sovrana. Ma tale non è la intenzione ultima di S. E. il Capo del Governo e di V. E. lVfentre d'altro canto se si voglia per ipotesi rompere ogni conversazione non v'è, come V. E. vedrà dalle conclusioni, che fare del consenso anticipato all'ipotetico nostro intervento in Albania condizione sine o..ua non.

Nel rapidissimo riflettere del momento e mentre l'ira del Re aveva ogni più sgradevole esplosione, mi parve miglior consiglio cercare ricondurre alla calma il Sovrano, per consentire la ripresa del colloquio subito o ad altro momento.

Espresso quindi al Sovrano il mio vivo rincrescimento per aver provocato questo suo trascendere, dettogli che forse qualche mia frase era stata male espressa o male compresa, lo pregai di credere che non vi era da noi alcun comitato di tipo macedone, ma solo una agitazione irredentista dalmata, che poteva piacere di più o di meno al Governo jugoslavo, ma i cui dirigent~ erano purissimi e disinteressati patrioti, sulla cui nobiltà di sentire e correttezza di mezzi nulla poteva essere eccepito. Comitati di tipo macedone potevo invece io indicare in Jugoslavia, come potevo dirgli quanto e quale grave e pericolosa propaganda irredentista e terrorista contro il Regime Fascista si facesse nel suo Regno per 'l'Istria jugoslava. Negato dal Re che ciò fosse, poiché egli aveva fatto sciogliere associazioni e disposto affinché ogni propaganda irredentista fosse vietata, ed .invitatomi a citargli fatti e cose, gli promisi per il giorno successivo una lista delle manifcstazioni irredentiste avvenute nel solo ultimo trimestre 1931 (facendogli o..uindi grazia degli altri trimestri) insieme ad una collezione di stampati e di pamphlets terroristi stampati e diffusi negli ultimi mesi.

Ripresi poi il discorso sull'Albania, ma egli mi interruppe bruscamente, avviando il discorso su <>.rgomento mondano dal quale poi il colloquio tornò sul tema generale.

Accennato al Re di Q.Uale forza disponesse il suo regime per attuare una comune politica di pace con noi, dettogli che in altro momento avrei certo avuto agio di riesporgli e persuaderlo come tutto quanto gli proponevo, anche per l'Albania, non rispondeva nel pensiero di S. E. il Capo del Governo che al desiderio di dare al mondo l'esempio più sicuro di come la pacificazione di due Stati che avevano attraversato pericolosi momenti di tensione, potesse essere realmente raggiunta, messo in chiara evidenza soprattutto il realistico pensiero di S. E. il Capo del Governo tanto nella sua politica dei debiti e delle riparazioni, come in quella del disarmo, ed anche in quella della revisione dei trattati (semplice constatazione empirica del divenire di ogni trat

tato, non finalità da imporre anche con la forza) vidi pian piano il Re, che dall'interessamento era passato all'ira più violenta, e da questa alle curiosità antiquarie, manifestare infine un sincero entusiasmo per la persona di

S. E. iJ. Capo del Governo, affermare la sua impazienza di incontrarsi con lui, di risolvere con lui i punti controversi.

Il Sovrano mi congedò dicendomi che mi avrebbe fatto rimettere da Jeftic -le linee programmatiche dell'accordo generale, ed il suo pensiero sulla questione albanese.

Così si chiuse questo singolare e non comune colloquio del 22 gennain.

Volli io stesso vedere Jeftic già il giorno successivo:

a) per consegnargli ogni promessa documentazione sulla agitazione irredentista in Jugoslavia verso i nostri territori popolati da allogeni;

b) per giustificare e chiarire in ogni possibile aspetto la tesi massima nostra sull'Albania, inquadrata ·e garantita rispetto alla Jugoslavia dal patto generale che V. E. era pronta a trattare.

Jeftic mi chiamò poi il 27 gennaio per chiedermi di nuovo quale fosse con precisione il pensiero nostro sull'Albania, ed ho avuto con lui altri colJ:oqui il 6, il 7, il 9 ed il lO corren.te. Sono perciò in totale sei le conversazioni avute col Ministro di Corte in questo periodo.

Esse si sono svolte con qualche alternativa, senza una precisa continua linea, con varie riprese di punti già esaminati, ma principalmente aggirantesi sulla solita ipotesi dell'intervento. Esse sono state guidate sempre da cortesia, comprensione e desiderio vivo di giungere ad una formula di accordo.

Sulla proposta generale Jeftic mi ha detto che anche da parte jugoslava non vi erano limiti. Se mai questi si trovavano già indicati nei trattati che la Jugoslavia ha già con la Francia e con la Piccola Intesa (e per il tempo della loro durata) nel senso che qualsiasi altro accordo che la Jugoslavia firmasse non poteva essere diretto contro alcuno, ma soltanto avere scopi difensivi, assicurando il mantenimento dei trattati, almeno quelli che si riferiscono alla integrità jugoslava. Fuori di questi limiti, ogni altro sviluppo era possibile in ogni senso immaginabile, e quanto più oltl'e si andasse fino dal primo momento tanto meglio sarebbe. Quanto al nome del trattato ciò era indifferente, ciò che premeva era la sostanza, dovendosi tendere a dare una unità di azione e di direttiva alla Jugoslavia ed àll'Italia per tutti i problemi di comune generale interesse. Soprattutto inquietava l'Anschluss. Era opinione del Re che l'Anschluss, evitata mesi addietro, non si eviterebbe in altro momento. Anzi la forza germanica riprenderebbe tanto più agevolmente quanto più presto essa ritornasse alla sua libertà economica con l'annullamento delle riparazioni. Era stoltezza e cecità partigiana quella di qualche politico jugoslavo (e mi citò l'ex deputato socialista Jovanovic detto Pigeon) affermare l'utilità dell'Anschluss, così la Germania sarebbe arrivata a Trieste • deca-duto porto sloveno •. Trieste ha da restare italiana, ché se per avventura i tedeschi dovessero arrivarvi, anche la Jugoslavia sarebbe travolta. Mentre un comune permanente interesse unisce Italia e Jugoslavia su questo punto,

e difese da una frontiera continua (Alpi Caravaniche), esse potevano domani prendere quella migliore decisione che Je circostanze consigliassero. Ne discendeva che l'Adriatico era un mare comune da difendere, e non un campo di reciproche ostilità. lvi non erano che interessi comuni da cercare, mentre l'Italia Ubera da preoccupazioni adriatiche avrebbe altri mari dove rivolgere la sua libera azione.

Uguale era il pensiero jugoslavo per la penisola balcanica: la Jugoslavia non cercava alcuna nuova espansione, ma solo la tranquillità e la pace per provv·edere ai suoi problemi interni, e rispetto alla Bulgaria non si preoccupava d'altro che di vedervi stabilità sociale e politica, ed ottenere su basi possibili un riavvicinamento definitivo. Col nostro mezzo lo troverebbe.

Più grave e delicato il problema albanese.

Egli riconosceva ampiamente che la frontiera albanese fosse parte del sistema difensivo adriatico italiano e quindi costituisse un interesse strategico italiano; ma noi dovevamo pure riconoscere che la medesima linea di frontiera era anche un interesse strategico jugoslavo, perché è difesa di una zona militare di estrema sensibilità, ed è linea di protezione essenziale delle comunicazioni jugoslave col sud.

Niuna eccezione per quello che erano i nostri interessi colà costituiti e per gli aiuti ed appoggi che potessimo ancora dare allo Stato albanese per il suo incremento e rafforzarsi, sempre che questi aiuti (specifica allusione all'esercito) non finissero con l'intaccare l'edificio amichevole itala-jugoslavo e non minacciassero la Jugoslavia. Fin che tali aiuti erano diretti a sviluppare la economia albanese, sfruttarne le ricchezze, sviluppare i commerci (lasciando libertà anche al poco commercio jugoslavo), indirizzare anche con nostri esperti l'amministrazione albanese, nulla eravi a che ridire.

Ma egli doveva anche avvertire, sono sempre paro:le di Jeftic che ripeto, che oltre un determinato limite di azione, noi avremmo risvegliata la suscettibilità albanese, che forse non era nello stesso interesse italiano arrivare al massimo sviluppo per non vedere il sentimento albanese volgersi contro di noi considerandosi quasi sfruttato. In fondo il 11ifiuto di Zogu a firmare il patto trovava il suo fondamento nella necessi·tà di rispondere ad un sentimento che si sviluppava vieppiù in Albania. E non potevamo d'altra parte farci illusioni che Zogu continuasse nella politica che noi volevamo oggi nella situazione presente itala-jugoslava, senza nuovi tentativi di ricatto contro di noi. Alludeva con ciò alla insistenza albanese per il pagamento delle promesse quote del prestito.

Quanto poi alla ipotesi di un intervento, essa era contemplata nel pro

getto rimessomi nell'ottobre (1), e gli sembrava la formula più felice e più

elastica anche nel nostro interesse. Ove gH albanesi si sapessero abbandonati

a noi forse avrebbero avuto un difficile momento di reazione, che avrebbe

creato pericolosa situazione.

È su questa ipotesi dell'intervento che la nostra discussione è stata più

viva, prolungandosi per diversi colloqui.

Gli dissi che a parte ogni altra osservazione il suo progetto non conteneva esplicita affermazione di riconoscimento dei nostri interessi.

Ciò stimavo in ogni caso necessario, fondandomi fra altro sulla esperienza personale: avevo servito in Albania nel 1913-14. Per trovare ivi rimedio alla rivalità italo-austriaca, che partendo dalla dichiarazione di identità di vedute firmata nel 1900, e dopo la elevazione al trono del Principe di Wied (fatta anche d'accordo) era giunta a manifestazioni assai delicate e preoccupanti, San Giuliano e Berchtold si erano incontrati ad Abbazia nella primav,era del 1914 dal quale convegno ne era uscito, fra altro, un accordo per l'azione in Albania che fu chiamato del 50 per cento, poiché su una spartizione di intevessi in zone non era stato possibile intendersi. Si dteneva con ciò eliminato ogni pericolo di attrito. Ebbene, ero stato testimone, ed attore io stesso, di tutti i ripieghi, le astuzie, le manovre, cui i rispettivi agenti ufficiali ed ufficiosi in Albania ricorrevano per guadagnare talora, anche solo apparentemente, qualche frazione più del 50 per cento che apertamente essi potevano assicurarsi in ogni impresa, manifestazione, attività. E gli albanesi per i primi vi speculavano largamente. L'attrito diveniva ta,lmente sensibile che motivo di guerra fra Italia ed Austria, se non fossero sopraggiunti gli altri maggiori, si sarebbe forse trovato in Albania. Simile situazione si ripeterebbe se gli albanesi od i nostri agenti rispettivi in Albania non sapessero ben chiaramente e pubblicamente quale fosse nella precisa volontà dei due Governi la parte assegnata rispettivamente nello sviluppo del giovane Stato, e nel riconoscimento della posizione subordinata dei rispettivi interessi.

Quanto all'intervento lo pregavo dirmi in modo inequivoco se la sua formula lo ammetteva a priori. Non poteva, secondo me, essere diversamente, se egli riconosceva la preminenza degli interessi italiani, la esistenza della dichiarazione del '21, il congegno dei var:i articoli del suo stesso progetto. Evidentemente, anche se egli mi avesse risposto affermativamente, saremmo stati ben ;lontani da quello che V. E. r,ichiedeva, ma si sarebbe tuttavia determinato un accostamento al nostro punto di vista, e mi sarei sentito di esporlo a V. E.

Al termine dei colloqui del 6 e del 7 corrente Jeftic, ammessa la espli

cita dichiarazione di pdorità di nostri interessi, suggeriva una. formula che di

cesse che la S.d.N. avrebbe deciso • in conformità degli interessi ,esistenti in

Albania, tenuto conto dello stato di amicizia fra Italia e Jugoslavia, ed in rela

zione ai principi che ne guidano le decisioni •, intendendosi con questa frase od

altra analoga alludere alla dichiarazione del '21. • Voi non potete chiederci,

concludeva Jeftic, che noi diamo a priori il nostro consenso esplicito alla

occupazione. È anche questione di prestigio. Ma non ci opporremo a che

essa avvenga se la S.d.N. stessa lo deciderà •.

Si era peraltro semp1'e riservato la approvazione del Re.

Ed ieri :l'altro 9 corrente egli mi ha dichiarato che neanche tale ammis

sione era possibile, e che in nessun caso un intervento italiano potrebbe 'essere

accettabile. • Anche soltanto l'idea che voi possiate intervenire in Albania, mi

ha ripetuto, è microbo che minerebbe la nostra amicizia e ci farebbe stare

in costante sospetto sulle vostre generali intenzioni. Se poi l'intervento do

vesse prodursi, non v'è alleanza ed amicizia che resisterebbe ventiquattro ore.

Egli è che, debbo dirvelo con ogni franchezza, noi temiamo che questa vostra insistente domanda celi un vostro disegno di installarvi un giorno definitivamente in Albania, o che se anche ciò non pensate voi oggi, lo potrebbero pensare altri domani, facendosi forti delle nostre stipulazioni odierne •.

E tale è evidente, anche ricordando precedenti dichiarazioni di Marinkovlc, l'irremovibile pensiero del Re su questo punto, per il quale invece tanto Marinkovic che Jeftic avevano pensato possibili delle transazioni.

Ho invano insistito nel colloquio del 9 ed in quello di ieri per cercare di persuaderlo di uno scarso fondamento delle sue preoccupazioni. Se effettivamente vi fosse nel pensiero di qualsiasi uomo politico responsabile italiano l'idea di stabilirsi definitivamente in Albania, noi non avremmo necessità di aderire e far nostre le massime proposte jugoslave per un patto generale. Non avremmo che attendere l'occasione buona. È appunto perché tale intenzione non esiste, e che un nostro intervento se dovesse essere fatale non potrebbe essere che temporaneo, che siamo pronti alla garanzia massima che è il trattato generale proposto. Gli ho pure fatto il caso di una nostra diretta ed indispensabile protezione di interessi, che potrebbe esigere un temporaneo intervento, ed egli ha risposto che in tale caso i mezzi comuni previsti dal diritto internazionale potrebbero bastare senza bisogno di altro.

Ed è stato irremovibile: accennando solo in fine che un tale punto controverso potrebbe essere risolto personalmente dal Re e da S. E. Mussolini nell'auspicato incontro.

Debbo segnalare a V. E. che nel colloquio del 7 corrente Jeftic si informò con molta premura se vi fossero effettivamente colloQui per un riavvicinamento franco-italiano, quale fosse stato l'oggetto dell'incontro di V. E. con Tardieu. Accennò che forse per opportunità tattica • sarebbe stato nostro interesse concludere prima colla Francia e poi con la Jugoslavia •.

È anche troppo evidente che il suo timore era esattamente il contrario, nella inquietudine di un abbandono della Francia, e ricordando forse che Tardieu era stato l'autore di un progetto di compromesso adriatico nella primavera del '19, che prevedeva di affidare all'Italia il mandato sull'Albania.

Questa fase dei colloqui dovendo quindi considerarsi ultimata, il pensiero

di Jeftic può oggi riassumersi così: (ho data lettura ad J eftic di queste sue

idee conclusive). Il trattato dovrebbe avere come massima finalità politica:

fare dei rapporti con l'Italia la base della politica jugoslava, avere carattere

difensivo e mirare al mantenimento dei trattati che garantiscono la integrità

e la sicurezza jugoslava.

In particolare vi dovrebbe essere un prevalente interesse militare comune

al mantenimento ed alla difesa della frontiera nord, ed un impegno a trattare,

possibilmente, a risolvere d'accordo, tutti i problemi politici ed economici che

si dovessero verificare al di là di essa (Anschluss). Ne deriverebbe che la fron

tiera Giulia potrebbe in oerto senso cessare di essere frontiera militare e che

anche in Adriatico dagli interessi italo-jugoslavi sarebbe tolto qualsiasi si

gnificato ostile.

Una stretta collaborazione politica dovrebbe aversi per tutti i maggiori

problemi politico-economici dell'Europa danubiana e balcanica.

Contatti e consultazioni dovrebbero tenersi ~nche per i maggiori problemi europei dove gli interessi comuni potessero trovare comune conclusione e consigliare un unico fronte.

Nel campo economico dovrebbe cercarsi la maggiore compenetrazione possibile delle proprie rispettive economie, tendendo, per comprenderci meglio con una sola espr,essione, alla unione doganale. A tale finalità massima si arriverebbe progressivamente, man mano che gli impegni oggi esistenti con terzi stati venissero a scadere, e compatibilmente con la necessità di non ferire gli interessi fondamentali delle rispettive economie.

Rispetto all'Albania riconosciuto da parte jugoslava il carattere strategico dell'attuale frontiera albanese, vi dovrebbe essere corrispettivo riconoscimento da parte italiana. La priorità degli interessi italiani in Albania allo scopo anche di sostenere lo stato albanese ed i suoi istituti, nel quadro dell'amicizia italajugoslava, e subordinatamente alla sicurezza jugoslava, sarebbe pure accettata. Per la eventualità di un intervento che non potrebbe essere determinato che da una situazione anarcoide interna, e che si esclude possa avvenire nel caso di sincero accordo Roma-Belgrado, dovrebbe essere chiamata a decidere la

S.d.N. escludendosi peraltro tanto l'intervento italiano quanto lo jugoslavo. Durata di questo impegno dovrebbe essere il tempo minimo per costituire un solido e non modificabile edificio, cioè non meno di 10 anni.

Tale è il pensiero grezzo di Jeftic. Una sua messa a punto più diplomaticamente agile comprensiva e chiara non sarebbe troppo difficile, pur restando ferme le nostre obiezioni al suo punto di vista per l'Albania dove fra l'altro è da rilevare che data la sua assoluta negativa ad un nostro eventuale intervento, la vera reciproca del nostro (l) riconoscimento che le frontiere attuali dell'Albania sono intel'esse strategico italiano, non è già quella che le stesse frontiere difendono la vallata del Vardar. È Ia costa albanese che difende la Jugoslavia nei nostri riguardi, come le Alpi Albanesi l'Italia nei riguardi jugoslavi.

Attendo ora le istruzioni di V. E. per l'eventuale seguito, avvertendo peraltro che Marinkovic ha avvertito del colloquio di Rakic con Guariglia del 15 gennaio, e che probabilmente alla prima occasione egli cercherà riprendere le conversazioni con V. E. per quanto egli ignori i colloqui con il Re, e non abbia (così mi ha detto Jeftic) istruzione alcuna di farlo. Ma egli è che Marinkovic parte dalla supposizione che la mancata firma di Zogu al patto lasci noi più liberi di concludere e trattare altra sistemazione con la Jugoslavia.

Mi sia concesso esporre ora a V. E. alcune brevissime subordinate considerazioni.

Non sta certo a me indicare se per lo sviluppo della nostra politica europea debba essere o no concluso questo patto generale che la Jugoslavia si mostra seriamente disposta a trattare e che implica conseguenze così vaste che esse sfuggono al mio apprezzamento e competenza. Non posso però non ricordare che sotto un certo riguardo una situazione analoga alla odierna si presentò alla politica italiana nel 1882 quando fu concluso il primo trattato della Triplice durato poi 33 anni. Allora fra la soluzione di problemi storici adriatici, la

liberazione di circa un milione di italiani, l'allontanamento d'un esercito straniero dalle ultime pianure venete, e la difesa dalla supremazia francese in Mediterraneo noi preferimmo assicurarci questa difesa lasciando ad una futura favorevole crisi bellica europea la possibilità di risolvere i problemi storici dell'Adriatico.

Lo stesso problema fondamentale, peraltro con molti termini migliorati a nostro vantaggio e col necessario adattamento alla situazione europea odierna, può oggi in qualche modo ripetersi: o difesa della parità mondiale in generale e mediterranea in ispecie nei rispetti della Francia, o soluzione degli ultimi problemi strategici e nazionali adriatici (Albania -Dalmazia).

Mi limito ad additare il formidabile problema. Quanto all'Albania cui dedico ormai da 19 anni ogni mia ininterrotta attenzione espongo pure le osservazioni seguenti:

a) La nostra attività in Albania sembra attraversare un momento di singolare delicatezza per quello che (nell'assenza assoluta di ogni e qualsiasi comunicazione da parte del R. Ministero) posso giudicare con le poche voci che mi giungono. Ho avuto un lungo colloquio anche con questo Ministro di Albania. Egli ripe't'e in altri termini Quello che Jeftic [mi ha detto], e debbo notare che Jafer Vila è fra i più degni ed onesti albaneSii che abbia mai incontrato. Egli mi ha cioè confermato il sorgere e lo svilupparsi di un sentimento di diffidenza e di ostilità verso l'azione itaJliana che sarebbe secondo lui, come se l'Albania fosse una colonia. Tale azione finirebbe quindi con l'offendere quel sensibilissimo orgogl•io albanese che fu sempre ~loro sentimento capitale. Jafer Vila mi ha affermato che a Tirana non era da mesi mistero per alcuno che Zogu non avrebbe rinnovato il patto con noi. E Zogu è stato soprattutto guidato dal desiderio di non mostrarsi al servizio degli ,italiani. Egli è disposto forse ancora alla stessa identica politica seguita fin qui, ma con apparenza di libertà anziché forzato da un trattato come que1lo del '26.

Ad ogni modo rifiuto a rinnovare il patto (è curioso che i giornali jugoslavi non ne hanno mai parlato), invio di Rauf Fitzo quale Ministro a Belgrado, articoli del Journal de Genève, offerta del Re Alessandro di assumere a suo carico il pagamento del prestito italiano (vedi teleposta n. 360/56 del 15 gennaio scorso), campagna contro il ~trattato di commercio, etc. sono atti che resteranno senza seguito, o sono l'indice di una situazione in c!'escente sviluppo a noi ostile? La risposta a tale domanda può certo avere ~nfluenza nella valutazione complessiva della situazione.

b) L'importanza militare dell'Albania, minaccia di un punto nazionalmente e militarmente assai sensibile quale è la Macedonia, è massima. Ma a parte il grave onere militare che imporrebbe ed il rapporto fra questo onere ed il vantaggio di tenere impegnata la Jugoslavia sul fronte albanese quando noi fossimo ingaggiati sulla frontiera Giulia, a Zara e più ancora sul fronte occidentale, non v'è dubbio che la funzione militare dell'Albania è in stretta connessione con ,i rapporti militari itala-jugoslavi.

c) Nella situazione diplomatica presente il solo nostro titolo alla occupazione dell'Albania è la dichiarazione del '21 (collaborai al suo congegnarsi,

ma allora nel Consiglio della S.d.N. non vi erano che soli 7 membri, i permanenti avendo la maggioranza) ma subordinatamente alle decisioni della S.d.N. e solo se vi sia consenso della S.d.N. e, è evidente, alle condizioni che essa stabilirà. Mirare, così come sentii affermare nella riunione presieduta da V. E. l'11 gennaio, ad occupare l'Albania e poi rivolgersi alla S.d.N. non può essere programma politico. Può derivare da assoluta inderogabile necessità per la difesa di fondamentali assoluti nostri interessi. Ma allora è questione di forza la Quale è poi il solvente di tutte lè Questioni e situazioni internazionali. E se la forza vi sia occorre forse il successivo consenso della S.d.N. (dove sono oggi fra permanenti e no 11 membri nel Consiglio) ma non fino da oggi il preventivo jugoslavo.

d) Sfugge al mio apprezzamento se ,}a soluzione integraLe della questione albanese sia oggi problema urgente, o necessità politica che non possa essere rinviata, ovvero se essa debba, più agevolmente, essere frutto di una nuova situazione italo-jugoslava od europea da maturare per motivi ed in modi oggi non davvero prevedibiili.

Se soltanto l'avvenire possa darci la soluzione integrale di tale problema è ovvio che la luce sotto cui guardare le conseguenze del trattato generale può essere favorevole.

Mentre mi riservo riferire sulla situazione interna, e rimango in attesa delle istruzioni di V. E., la prego...

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA, LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, AI MINISTRI A BUDAPEST, ARLOTTA, E A VIENNA, AURITI

TELESPR. S. 1069. Roma, 13 febbmio 1932.

A telespresso della R. Legazione in budapest dell'8 corr. n. 894;132 (3).

Dal rapporto surriferito risulta che il Conte Bethlen ha confermato, nella riunione privata presso la R. Legazione in Budapest (4), che egli aveva prospettato a Schober come non fosse possibile prevedere con precisione l'offerta di una vera e propria • accessione del Reich • alla progettata unione doganale italo-austro-ungherese, pur potendo questa considerarsi quale • utile ponte • per una più intima collaborazione con la Germania, i cui interessi si era già d'accordo di tenere nel maggior conto possibile.

A tale proposito mi pregio di comunicare per opportuna conoscenza di

V. S. che questo Ambasciatore di Germania ha avuto su tale argomento due lunghe conversazioni col Comm. Ghigi (5).

Nella prima egli -a titolo personale ed amichevole, e prendendo lo spunto dai progetti economici riguardanti gli Stati danubiani gli ha chiesto se era autorizzato a comunicargli a titolo confidenziale quanto era stato disposto e proposto durante la visita del Conte Bethlen a Roma (6).

«Nel ringraziare l'E.V. per le interessanti notizie trasmessemi con il telespresso succitato, ho l'onore di riferire che nulla mi risulta circa l'invio di mezzi finanziari da Mosca ai dirigenti del movimento comunista spagnuolo, né come V.E. conosce, ho modo di assumere speciali inforn1azioni in materia così delicata.

È tuttavia naturale che, allo scoppio della rivoluzione spagnuola, circoli della III inter

nazionale abbiano rivolto speciale attenzione agli avvenimenti 1nadrileni, inviando verosimil

mente, tanto uomini, quanto mezzi, per tentare di incanalare il movimento popolare verso il regime comunista.

Dopo che apparve evidente che i moti spagnuoli non dovevano sboccare in un regime bolscevico, gli entusiasmi moscoviti andarono però diminuendo e la cosa apparve palese anche nell'atteggiamento della stampa. Si può quindi ritenere che, se in un primo momento aiuti forse non mancarono, in seguito gli internazionalisti di Mosca devono essere stati ben meno generosi.

Ho d'altra parte già avuto occasione di riferire all'E.V. carne in questi ultimi mesi gli sforzi propagandistici sovietici siano andati progressivamente diminuendo. e cio principalmente per le due ragioni seguenti: 1° necEssità di riservare tutte le disponibilità finanziarie all'attuazione del piano industriale; 2° necessità di non disgustare ulteriormente i Governi degli abborriti paesi capitalisti ai quali tuttavia l'URSS deve pur sempre ricorrere per crediti e forniture.

Tale nuova politica del Comintern diede del resto luogo a discussioni e frhioni di cui questa R. Ambasciata ha già riferito con telespresso n. 5581/2144 del 31 dicembre 1931 •.

Il Comm. Ghigi gli rispose che il Conte Bethlen aveva intrattenuto il Capo del Governo ed il Ministro degli Esteri della situazione economica ungherese. La sua azione era stata di due ordini: una pratica ed immediata, per la firma di alcuni modesti accordi economici, già parafati da molto tempo, con l'Ungheria e con l'Austria; la seconda, più generica, tendente soprattutto a richiamare l'attenzione italiana sulla difficile situazione ungherese, e sulla possibilità che Budapest dovesse finire con l'accedere alle lusinghe di Benes, entrando nell'orbita economica e politica della Piccola Intesa e della Francia, ove la situazione economica dell'Ungheria non venisse risolta altrimenti nel modo politicamente da Bethlen e dagli ungheresi desiderato, e cioè con una combinazione che permettesse intimi rapporti economici con Austria e Italia, e rapporti stretti con la Germania.

Nella seconda conversazione il sig. Von Schubert ha comunicato al Comm. Ghigi di aver ricevuto un telegramma da B2rlino secondo il Quale il Conte Bethlen avrebbe detto al Ministro g,ermanico a Budapest che nelle conversazioni da lui avute con S. E. il Capo del Governo egli (Bethlen) aveva avanzato il progetto di una « Zollunion • fra Italia, Ungheria ed Austria; che il Capo del Governo aveva accettato tale progetto, pure premettendo che desiderava di non fare cosa contraria aHa Germania e pertanto subordinandone l'esecuzione all'accettazione di questa ultima; e che, circa la Francia, il Capo del Governo riteneva che ne avrebbe ottenuto il consenso.

Il sig. Von Schubert -sempre premettendo che parlava a titolo personale ed amichevole -ha chiesto di conoscere possibilmente se le dette notizie fossero esatte e se fosse vero che vi era stato un Consiglio dei Ministri per deliberare la nostra accettazione dell'unione doganale italo-austro-ungherese.

Il Comm. Ghigi ha risposto che le conversazioni erano state varie e di carattere personale -dato che il Conte Bethlen non aveva alcuna missione ufficiale -; e che naturalmente in lunghi colloqui tra persone legate da amicizia di vecchia data, si agitano molti problemi e si discutono molte eventualità. Perciò egli non poteva escludere che il Conte Bethlen avesse ventilato l'idea dell'unione doganale, e che il Capo del Governo e il Ministro degli Esteri avessero accennato alla necessità di considerare in tale ipotesi gli interessi germanici nella questione con particolare riguardo e sollecitudine; ma che nessun progetto era stato formulato e tanto meno discusso dal Consiglio dei Ministri (1), fermi restando il nostro desiderio di cercare una soluzione ai mali dell'Ungheria, e gli affidamenti generici dati in proposito.

Il sig. Von Schubert nell'esprimere i suoi ringraziamenti al Comm. Ghigi gli ha comunicato, sempre in via confidenziale ed a titolo personale, che dalle notizie ricevute dal suo Governo gli risultava che l'atteggiamento germanico, come è contrario al progetto di • custom union • inglese, così non potrebbe essere diverso di fronte ad una unione doganale itala-austro-ungherese od altra simile. Invece il Governo germanico si disporrebbe volentieri a studiare

la possibilità di far parte di un'unione doganale danubiana che comprendesse

anche l'Italia.

Il Comm. Ghigi a questo punto ha trasportato la conversazione in un

campo più generico, parlando dei numerosi progetti che attualmente si fanno

per risolvere la situazione europea e delle gravi difficoltà che ,essi incontrano

nella pratica attuazione, e rilevando che anche la semplice rinnovazione del

trattato di commercio itala-germanico solleva varie difficoltà da parte dei

tecnici tedeschi.

Nel comunicare quanto precede a V. S., mi pregio di ricordare che è

opportuno, da parte nostra continuare a mantenere nei riguardi della Ger

mania la linea di condotta indicata nel telespresso di questo Ministero del

31 gennaio u.s. n. 773 (l) allo scopo di conservare la nostra massima libertà

di azione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ORSINI BARONI

TELESPR. 204479/64. Roma, 15 febbraio 1932.

A telespresso di V. E. N. 0418/202 del 6 febbraio 1931.

Ho il pregio di trasmettere l'acclusa copia di un rapporto in data del 23 gennaio u.s. (5) del R. Ministro in Vienna, dal quale V. E. rileverà che anche quest'anno quella Legazione tedesca ha messo le proprie sale a disposizione della associazione irredentista « Deutscher Schulverein Siidmark » per la consueta serata di beneficenza.

L'anno scorso, come l'E. V. ha riferito col rapporto qui sopra indicato, il M~nistro Freytag attribuì al precedente Ministro di Germania a Vienna, il Conte Lerchenfeld, la responsabilità dell'atteggiamento di quella Legazione in favore della citata associazione: e lasciò intendere che con la nomina del Sig. Rieth molte cose sarebbero cambiate.

In realtà, nonostante che il Comm. Auriti abbia col Sig. Rieth rapporti pm cordiali di quelli che avesse col suo predecessore, pure nessun mutamento è avvenuto sull'atteggiamento di quella Legazione di Germania rispetto al • Deutscher Schulverein Siidmark ». Ciò dimostra che l'atteggiamento stesso non dipende dai sentimenti personali dei rappresentanti tedeschi all'estero, ma è il risultato della politica ufficiale tedesca nei riguardi dell'irredentismo a1to-atesino.

È quindi opportuno che l'E. V. torni a parlare sull'argomento con codesti dirigenti, mettendo in rilievo come la protezione da parte della Legazione di Germania a Vienna di una associazione che esplica una continua ed aperta attività [anti] italiana non può non produrre in noi una spiacevole impressione, non solo per dl fatto in sé, ma anche perché è il sintomo di una mentalità e di un programma che il. R. Governo non può assolutamente ammettere non essendo in alcun modo giustificabile che il Gove11no tedesco assuma ufficialmente anche nei riguardi degli allogeni dell'Alto Adige la parte di tutore del germanesimo che esercita a protezione delle minoranz,e tedesche che in base dei trattati di pace sono state staccate dall'Impero tedesco (1).

APPUNTO PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

Il Ministro Soragna, essendo stato chiamato a dare il suo avviso per la parte riguardante le condizioni psicologiche dell'ambiente albanese -circa la forma, il tono p:referibile della nota di risposta al Governo albanese (2), ha portato direttamente dai luoghi l'impressione che era opportuno", pur dando una risposta praticamente soddisfacente e tale da tranQuillizzare per ora l'ambiente, di tenerla un po' sul secco e sul sostenuto nella forma, evitando naturalmente ogni inutile polemica o segno di malcontento ma anche astenendosi da ogni minima allusione ad un sanzionamento del passato.

Perciò è stata, secondo queste impressioni, compilata, dopo la redazione

n. l (Lojacono) e quella n. 2 (Gabinetto) una 3• redazione (3) nella quale

Si fa osservare che si dà una risposta a tutti i quesiti posti dalla nota albanese: continuazione dell'assistenza finanziaria e tecnica, collaborazione all'equipaggiamento militare, pagamenti del prestito S.V.E.A. Gli albanesi non possono quindi dire che si è lasciato all'oscuro qualcosa. D'altra parte, V. E. osserverà che le risposte sono sufficientemente vaghe per !asciarci una utile libertà di mosse. Ciò è perspicuo anche nella frase rliguardante l'organizzazione militare, che può essere domani interpretata, se occorre, come un preavviso, per una smobilizzazione o viceversa, come conviene.

Il Ministro Soragna ha personalmente insistito perché là dove si promettono i buoni uffici del nostro Gov,erno per un accordo soddisfacente fra

S.V.E.A. e Governo albanese, venisse inclusa una più chiara promessa di influire per evitare oneri immediati. Oiò ha desiderato, perché, siccome il Governo albanese deve preparare subito il bilancio per il 1932-33, senza tale promessa -che può voler dire che nel '32-'33 gli albanesi non pagheranno ad ogni modo nulla -il detto Governo avrebbe avuto il diritto di chiedere di risolvere immediatamente con la SVEA il problema dei pagamenti, e affrontare subito le trattative mentre a noi è conveniente di ritardare ancora almeno qualche mese le dette trattative per vedere come si atteggia la situazione sia internazionale che in Albania. Di più Soragna giudica che l'assenza di una promessa se pur vaga di escludere oneri immediati avrebbe prodotto un vero malcontento in Albania, anche nel popolo, al quale sarebbe stata data l'impressione di una strozzatura all'ultimo momento cosa che gli è parso doversi evitare nelle attuali contingenze perché non favorevole ai nostri interessi.

ALLEGATO

SORAGNA A VRIONI

[Tirana, 18 febbraio 1932].

S. E. il Ministro degli Affari Esteri d'Italia, al quale ho comunicato la nota

n. 430 indirizzatami da V. E. il giorno 2 dicembre 1931, mi ha incaricato di rispondere a V. E., a nome del Governo fascista, quanto segue:

Il Governo di S. M. il Re d'Italia, partecipando agli atti internazionali in vigore concernenti l'Albania, sia a quelli che le hanno dato vita, e che ne hanno delimitato le frontiere, sia a quelli che hanno precisato, nei riguardi di essa, la situazione dell'Italia e le sue ragioni di sicurezza, ha sempre mostrato di volere sapere conciliare, anzi congiungere, i suoi interessi di grande Potenza, e più particolarmente gli adriatici, con quelli del popolo albanese. Le stesse prove inequivocabili esso ha dato negli accordi conclusi fra i due paesi; ed è soddisfatto che

V. E. colla nota sopra citata ne abbia chiaramente confermato il riconoscimento e la riconoscenza da parte del Suo Governo.

Ciò posto, alla richiesta di V. E., che il Governo italiano manifesti, se è disposto a continuare all'Albania quella svariata assistenza finanziaria, tecnica e morale a cui il Governo albanese annette un valore sì decisivo per le sorti del suo paese, il Governo fascista, fermo nel suo spirito di concreta amicizia per il popolo albanese, risponde a mezzo mio che tale benevola assistenza continuerà.

Sarà d'uopo, d'altra parte, di tener conto, per quanto particolarmente si riferisce alla materia finanziaria, che i momenti difficili in cui versa l'economia mondiale impongono a tutti gli Stati un indirizzo di restrizioni e di parsimonia; tuttavia, non verrà meno, fra l'altro, anche l'interessamento italiano all'amministrazione della difesa albanese, nella misura che i tecnici e la situazione internazionale faranno ritenere indispensabile. Ma, specialmente in riguardo di quegli Enti italiani, che, come la S.V.E.A., hanno potentemente contribuito e stanno contribuendo, eol loro apporto finanziario e tecnico, a dare all'Albania un'attrezzatura moderna, il Governo fascista deve senza dubbio vegliare a che gli interessi di tali Enti benemeriti non conseguiscano dei pregiudizii. Esso si propone peraltro di intrattenere il gruppo finanziario, da cui la S.V.E.A. emana, nel senso di indirizzarlo, nelle trattative che passeranno con cotesto Governo, verso una larga e benevola conciliazione dei propri interessi imprescindibili con i beni intesi interessi dell'Albania; e, più specialmente, influendo affinché l'esito di tali trattative non incida immediatamente sulle finanze albanesi.

Mentre dò espressione al convincimento del Governo fascista che le prefate assicurazioni saranno apprezzate ancora una volta al loro giusto valore, mi è grata l'occasione per offrirle, signor Ministro, gli atti della mia più alta considerazione.

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA E DEGLI AFFARI DI CULTO, ROCCO, AL VESCOVO DI TRIESTE, FOGAR

(ACS, Vescovi, Trieste e Capodistria)

N. 21912. Roma, ... [1932] (1).

In relazione alle premure rivoltemi dall'E. V. (2) per la concessione, come negli anni decorsi, del sussidio di L. 15.000 a titolo di aiuto nelle spese inerenti alla carica, ritengo opportuno comunicarLe che le precedenti concessioni, fatte in via del ,tutto eccezionale, tendevano neJl contempo a raggiungere scopi di interesse politico, nel senso cioè di ottenere, mercé la preziosa collaborazione dell'E. V. Rev.ma, il risanamento deH'ambiente, specialmente di confine.

Invece, le aspettative sono andate finora deluse, essenzialmente perché

l'atteggiamento, in cotesta Diocesi, del Clero, ,ed in particolare di quello croato,

che, come è noto, ha una influenza preponderante presso le popolazioni spe

cialmente allogene, ha creato una situazione politica poco soddisfacente, pro

vocando doglianze da più parti, mentre i rimedi suggeriti e diretti ad ovviare

i gravi inconvenienti verificatisi e ben noti all'E. V. Rev.ma non furono asse

condati, o lo furono solo in parte e, comunque, in modo inefficace.

Ora è mio fermo proposito, in conformità alle dir,ettive del Governo, di

non dar corso a concessioni di favore se prima non si sarà conseguito un

sensibile miglioramento nell'attuale situazione.

Ho fiducia che, con la sincera ed attiva cooperazione della E. V. Rev.ma,

tale intento possa ,essere in breve raggiunto, e solo allora mi riservo di ripren

dere in esame la domanda di concessione del nuovo sussidio (3).

IL DELEGATO ALLA SOCIETA DELLE NAZIONI, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. PER CORRIERE 748/32. Ginevm, 17 febbraio 1932 (per. il 19).

Massigli mi ha intrattenuto stamane della questione degli Stati danubiani mostrando un particolare int€ressamento a conoscere l'atteggiamento che avrebbe preso al riguardo il Governo italiano.

Mi ha detto aver ricevuto un dispaccio urgente da Parigi dal quale risulta l'inquietudine del suo Governo per il seguito che avrebbe potuto avere il passo fatto dal Presidernte del Consiglio austriaco, signor Buresch presso i Ministri d'Italia, di Francia, di 1!nghilterra e di Germania a Vienna.

Secondo quanto mi ha detto Massigli, il Quai d'Orsay avrebbe ricevuto soltanto in questi giorni la comunicazione ufficiale britannica concernente la proposta di far discutere dalla Commissione di studio europea un piano di unione doganale fra gli Stati Danubiani (1). Da parte francese sarebbe stato risposto in via preliminare a Londra che non si vede in questo momento la possibilità pratica di organizzare una unione doganale danubiana e che si giudica quindi prematuro di portare la questione davanti alla Commissione europea.

Essendo stato richiesto di esprimere il suo parere, Massigli mi ha detto che ·intendeva rispondere a Parigi facendo presente:

l) l'utilità e la possibilità di concertarsi con l'Italia per una linea di condotta comune;

2) essere preferibile che Italia, Francia 1e Inghilterra (Massigli non ha parlato della Germania) si mettano d'accordo per suggerire agli Stati danubiani di riunirsi e discutere fra di loro il problema dei reciproci rappocrti economici e commerciali, .indirizzando i loro sforzi non già verso l'Unione doganale, che appare inattuabile, ma piuttosto verso accordi sulla base del regime preferenziale.

Essendomi astenuto dall'entrare nel merito del problema, Massigli ha molto insistito perché so1lecitassi e gli facessi conoscere, sia pure in modo generico, le direttive del R. Governo.

Sarò grato a V. E. di fornirmi qualche indicazione per mia norma di linguaggio anche con Stoppani, le cui idee, come l'E. V. potrà constatare, sembrano coincidere con quelle di Massigli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BUDAPEST, ARLOTTA (l)

TELESPR. 1162 (2). Roma, 18 febbraio 1932.

A telespresso del R. Ministro a Vienna N ... del 12 corrente.

Come la S. V. rileverà dal telespr.esso in data odierna diretto alla R. Legazione in Vienna e per conoscenza anche a cotesta Rappresentanza (3), il Ministro Auriti è stato autorizzato a comunicare al signor Schiiller l'accettazione da parte nostra del progetto di richiesta austriaca da lui proposto, così com'è, nonostante che non contenga nessun accenno all'unione doganale.

L'accettazione di tale progetto è stata ritenuta opportuna in vista della situazione speciale dell'Austria e delle difficoltà di carattere politico che potrebbero derivarle in un primo momento da una sua esplicita richiesta di unione doganale, dati i vincoli e le limitazioni ad essa imposte dai Trattati in vigore. È stata determinata anche dalle condizioni speciali in cui si trova il Gabinetto austriaco di fronte alla Germania le cui ostilità al noto progetto cominciano a farsi palesi ove non le fosse garantita una sua partecipazione; e dall'opportunità quindi di non portare la questione nel Consiglio dei Ministri austriaco.

Poiché però la situazione ungherese è diversa da quella dell'Austria, mi sembra che la forma vaga della richiesta austriaca non debba avere alcuna

influenza sulla formulazione della domanda ungherese, la quale sarebbe invece opportuno contenesse la proposta esplicita di unione doganale, così com'è stato concordato a Roma col Conte Bethlen (1).

La richiesta di unione doganale da par.te dell'Ungheria sarà anche utilissima 1in quanto potrà servire a darci in prosieguo lo spunto, anche nei riguardi austriaci, per spiegare come dalla trattativa per lo sviluppo degli Accordi Brocchi si sia passato aWesame di una vera ·e propria unione doganale fra i tre Paesi.

È inoltre opportuno che la richiesta ungherese sia esplicita nei riguardi dell'Unione doganale, giacché, anche indipendentemente da quello che potrà essere il risultato del progetto di unione con l'Austria, resterebbe sempre la possibilità di esaminare un'unione italo-ungherese.

Prego pertanto V. S. di far presente quanto precede sia al Presidente Caroly ed al Signor Walko, sia al Conte Bethlen, e di far conoscere se essi concordano nel punto di vista surriferito, e se il Governo ungherese è disposto -come dovrebbe esserlo dopo le esplicite dichiarazioni fatte qui dal Conte Bethlen -a formulare esplici,tamente la richiesta di un'unione doganale italoaustro-ungherese.

Se si parte dalla considerazione (giustificabile con molti buoni argomenti ma fondata anche su quell'altro senso che si chiama • intuito politico • ) che un conflitto mondiale *è lungi daill'esseve * (2) alle porte e che per *moiti * (3) anni ancora la risoluz1ione delle grandi questioni internazionali è

affidata a quell'arte della diplomazia che tutti credono di poter esercitare ma che solo pochissimi conoscono, i vantaggi generali di un accordo italafrancese diventano abbastanza chiari. Il problema italiano allo stato attuale delle cose, è di sicurezza in Europa e di espansione fuori di Europa. Questi sono i fini immediati da raggiungere, e soltanto dopo che essi saranno raggiunti si potrà pensare ad altri fini più lontani di espansione Europea e Mediterranea che per ora costituiscono soltanto dei sogni generosi da non abbandonare ma da coltivare soltanto nello spirito delle future più forti generazioni italiane (Corsica, Nizza, Savoja, Dalmazia, Tunisi). Tali vaste aspirazioni della Nazione non sono evidentemente realizzabili in tutto o in parte che in seguito ad un conflitto armato generale, in cui l'Italia si trovasse contro la Francia e ne uscisse completamente vittoriosa. La buona politica si qualifica ordinariamente nel linguaggio volgare di • lungimirante • e tale deve essere. Ma guai se * mira soltanto lontano e * trascura le situazioni e le realtà del momento, se, fissa ad una meta troppo distante, disdegna di adattarsi a quelle circostanze che le si presentino via via nel suo cammino e trascura i piccoli vantaggi che le si offrono per attendere soltanto le soddisfazioni grandi e complete cui aspira. La buona, la reale politica è invece un continuo adattamento al successivo svolgimento dei fatti umani, una continua ricerca di linee di transazione, da considerare però come punti di partenza per raggiungerne altre più avanzate. Dato quindi che le vaste e lontane aspirazioni nostre in materia di espansione europea e mediterranea

* noi non possiamo assolutamente sperare di realizzarle se non* (l) contro la Francia e che (2) alcuna possibilità esiste di un conflitto mondiale che si baserebbe in sostanza su di un conflitto franco-tedesco, bisogna esaminare:

a) se noi possiamo realizzare invece mediante un accordo con la Francia i nostri bisogni immediati di sicurezza in Europa e di espansione fuori di Europa.

b) se possiamo realizzarli continuando nell'attuale metodo di indiretto aiuto alla Germania ed agli Stati minori. o se questo metodo invece non possa danneggiarci più che avvantaggiarci per il caso che conducesse prematuramente alla formazione in Europa di quelle condizioni politiche determinanti un conflitto mondiale in cui fossimo obbligati a scegliere le nostre posizioni a fianco degli uni e degli altri contendenti. La risposta al primo quesito non può essere che affermativa se si pensa che la nostra sicurezza in Europa attualmente non può essere che minacciata dalla sola Francia.

A parte infatti la sicurezza generale europea e quella mediterranea per cui preponderanti sono le forze milita11i francesi, quella che più ci preoccupa e più ci costringe ad una serrata azione difensiva è la sicurezza adriatica. In Adriatico noi siamo costretti a mantenere con tutti i mezzi una situazione albanese la cua * asprezza e la cui * intensità è determinata soltanto dalla preoc

cupazione della minaccia jugoslava, la cui imminenza e la cui importanza sono influenzate alla loro volta dallo stato dei rapporti italo-francesi. Il problema albanese che è forse quello centrale della nostra sicurezza, è stato più volte da noi esaminato e specialmente in questi ultimi tempi in cui i rapporti italo-albanesi hanno attraversato una fase piuttosto critica. Non è qui il caso di discuterlo nuovamente. Mi limito soltanto a ripeteve il mio convincimento profondo che fin quando perdureranno in Europa e specialmente nei Balcani le attuali condizioni politiche, è una pura illusione che le nostre forze politiche e militari bastino per tenere l'Albania completamente e sinceramente a noi legata ed a noi fedele. Che è un grave errore pensare a sviluppare oltre misura le forze nazionali e militari albanesi per consolidare !'·esistenza di uno Stato H quale, quanto più acquisterà di forza intrinseca, più si sottrarrà alla nostra influenza per servire non da cuscinetto fra l'Italia e la Jugoslavia ma per oscillar.e continuamente tra i due Paesi e trarre sia dall'uno che dall'altro i possibili vantaggi, finché, ove in un'ora grave fosse chiamato a decidersi, si metterebbe dalla parte verso cui lo attirassero [e maggiori probabilità di fortuna. Chiunque fosse albanese del resto non potrebbe regolarsi diversamente. Partendo da questa convinzione e con sincera volontà per il bene del nostro Paese di giungere ad un accordo con la Jugoslavia che riconoscendo i nostri diritti in Albania infreni le proprie aspirazioni da quella parte, annulli le rivendicazioni nella Venezia Giulia e proceda d'intesa con noi nella sua politica balcanica garantendoci così da sorprese di fronte a mutamenti nello statu quo balcanico che ora potrebbero pur sempre avvenire in contrasto coi nostri interessi (leggi principalmente Bulgaria), è evidente che al suddetto accordo noi possiamo giungere più facilmente nel quadro di una intesa generale con la Francia, piuttosto che rimanendo a tu per tu con la Jugoslavia. Più volte ci siamo chiesto in questi ultimi anni se fosse meglio percorrere la via di Belgrado per giungere a Parigi o quella di Parigi per giungere a Belgrado. Ma la via di Parigi era chiusa e soltanto da un anno e mezzo si è cominciata a mostrare meno ingombra quella di Belgrado. Io credo però che i tentativi per sgombrare questa ultima erano sin dal principio noti alla Francia e fatti col suo assenso. La realtà è ad ogni modo che mentre il fattore jugoslavo è uno degLi elementi di pressione della Francia contro di noi, questo fattore è considerato a Parigi come un tutto unico e non scisso nei vari componenti del dissenso italajugoslavo: Venezia Giulia, Dalmazia, Albania ecc. Ne consegue che quando alla Francia fosse dato di assicurarsi un'amicizia italiana, non solo la Jugoslavia perderebbe di valore nella politica francese, ma la Francia non avvebbe alcun interesse a contrastarci la via nel raggiungimento di determinati fini nostri particolari per i quaili la Jugoslavia soltanto possLede un interesse proprio ad opporsi alla nostra politica. Voglio con ciò dire che la ques.tione albanese -l'unica veramente seria nei rapporti italo-jugoslavi -è molto più facile regolarla a nostro maggiore vantaggio nel complesso di un regolamento di rapporti italo-jugoslavi che in una trattativa isolata fra noi ed il Governo di Belgrado. L'ultimo rapporto del nostro Ministro relativo

alle sue conversazioni con Re Alessandro (l) ee ne dà una chiara prova. Il Re si è mostrato informato di un miglioramento dell'atmosfera dei rapporti italo-francesi, ha chiesto più ampie notizie e non ha celato in certo qual modo il suo timore che nostre eventuali conversazioni con la Francia potessero prendere un ritmo più rapido che non quelle con la Jugoslavia. Solo Parigi potrebbe infatti costringere Belgrado ad assumere verso di noi un atteggiamento più remissivo nella questione albanese, mentre d'altra parte il Governo jugoslavo in un accordo italo-francese parallelo agli accordi francojugoslavi dovrebbe vedere oltre tutto una garanzia contro i timori delle conseguenze di un intervento armato in Albania. Se si potesse aprire la via di Parigi, meglio dunque sarebbe di servircene per giungere a Belgrado. D'altra parte in tal caso la Francia ci garentirebbe quella sicurezza adriatica che altrimenti sarebbe affidata soltanto al mantenimento dei buoni rapporti fra noi e la Jugoslavia.

Mi pare così di avere risposto esaurientemente alla prima parte del primo quesito concevnente la nostra sicurezza in Europa, la quale è primordialmente sicurezza adriatica. La nostra generale sicurezza (a prescindere dal fronte diretto italo-franeese di cui è evidentemente inutile qui discutere) ha però un aUro aspetto importante se pur meno imminente e meno preoccupante, cioè quello centro-europeo, e che si riassume in una questione negativa piuttosto che positiva, quale la necessità per noi di evitare che si riformino alle nostre frontiere dei nuclei politici abbastanza forti per riprendere la funzione di pressione che esercitava su di noi, sull'Adriatico e nel prossimo Oriente -con tendenza sempre più espansionistica -l'Impero austro-ungarico * ed anche * (2) il blocco austro-ungarico-tedesco.

All'indomani della guerra vittoniosa l'Italia ha sentito la necessità di rivolgere le sue cure ad evi,tare un tale pericolo sia pure ancora lontano, e la nostra politica a questo scopo è stata diretta anzitutto ad affermarci in ogni occasione come uno degli Stati successori dell'Impero austro-ungarico a stringere con legami sempve più forti la piccola Austria a noi tanto economicamelllte che politicamente, a coltivare una amicizia ungherese che aveva bensì anche altri fini ma procedeva pure dalla anzidetta nostra necessità. Azione politica questa che ha trovato, come si sa, ostacoli non soltanto nel sistema generale della politica francese e della Piccola Intesa ma nella scarsità di mezzi economici a nostra disposizione, ed infine nella stessa politica germanica, anzi in questa più che in ogni altra attività contraria. La Germania, infatti, non può ammettere un sistema italo-austro-ungherese di cui essa non faccia parte direttamente o indirettamente, mentre l'Austria stessa non si legherà mai unicamente a noi, trascurando i suoi ,legami tedeschi. Ed è così che noi ci siamo trovati automaticamente accanto alla Francia per impedire quell'Anschluss, da cui tanto potrebbero essere compromessi i nostri interessi politici e la nostra vita economica, ed è così che pur oggi, di fronte alle voci sparsesi di una possibile unione doganale italo-austro-ungherese, la Germania

ci mette quasi il suo veto, ove tale unione fosse realizzata senza la sua partecipazione. Ora a me sembra anche da considerarsi l'apporto che un'intesa italo-francese può darci nella risoluzione di questi problemi, non solo in senso negativo per opporci anche per il futuro con maggiore probabilità di successo all'eventualità di un rinnovato pericolo di Anschluss austro-tedesco, ma per raggiungere positivamente se non proprio una unione doganale, almeno un consolidamento dei rapporti politici ed economici fra noi, l'Austria e l'Ungheria. La pessima situazione finanziaria odierna di questi due paesi offrirebbe delle enormi facilitazioni per un'azione combinata italo-francese.

Nè possiamo trascurare oltre l'esame di questi campi particolari di attiv.ità politica, la QUestione più vasta e più preoccupante che deriva dalla rapida marcia della Germania verso la sua rinascita economica ,e politica. Conviene a noi ritardare od affrettare questo che pur io ritengo inevitabH.e corso d~ avvenimenti? Conviene a noi di trovarci improvvisamente in brevissimo volgere di tempo dinanzi ad una Germania attrezzata industrialmente in modo assai più formidabile deLl'ante guerra, Libera di armarsi come e meglio di prima, ridivenuta centro di attrazione di tutto il mondo germanico (assai più unito e cementato che non il così detto mondo :latino), pronta a stendere nuovamente la sua forza tentacolare verso l'Adriatico e verso i Balcani e verso il Mediterraneo Orientale? Certamente no, o meglio, certamente il più tardi possibile, fino al momento a~.meno in cui alcuni nostri supremi interessi non ci siano stati assicurati in modo da affrontare in condizione di minor debolezza e di minore inferiorità l'arduo problema che si imporrà alle future nostre generazioni: il problema dei rapporti italo-tedeschi. Questi supremi interessi noi non possiamo assicurarceli ora conducendo una politica ostile alla Francia e favorevole alla Germania, e ciò semplicemente perché la loro realizzazione dip,ende più dalla prima che dalla seconda. È forse la Germania che all'ora attuale può darci la nostra sicurezza adriatica, può garantirci contro la Jugoslavia (e tanto più contro una Jugoslavia amica della Francia) può assicurarci la difesa dei nostri interessi in Albania? Evidentemente no, e non vale neppur la pena di chiarirne i motivi. È forse la Germania che può garantirci contro la pressione del mondo germanico? Evidentemente no, poiché essa tende all'Anschluss. È forse la Germania che può facilitarci la risoluzione del nostro problema coloniale? Ev,identemente no, e non soltanto perché non ne ha la necessaria forza politica,

ma anche perché tende essa stessa per sé alla soluzione di un simile problema. E quando scoccherà l'ora di risolverlo, saranno vane -io credo le eventuali assicurazioni di priorità italiana nella retrocessione di mandati

o di ex colonie tedesche. I bisogni italiani saranno di nuovo trascurati, come già a Versailles, di fronte alla formidabile pressione che sarà in grado di esercitare 1la Germania, quando, risolte tutte le altre questioni * continentali * che la interessano, si sentirà in forze tali da affrontare la questione coloniale. Eppure è i:nteresse nostro, capitale interesse, di non lasciare alla futura generazione italiana, che ripeto, si troverà di fronte al gravissimo problema dei rapporti dell'Italia col mondo germanico ricostituito, il peso enorme dell'incertezza adriatica e dell'insoddisfazione coloniale. Questo peso

non vi è altra probabilità che di togliercelo ora, nel clima attuale del duello franco-tedesco in cui la Francia è tuttora preponderante e mediante un accordo con quest'ultima e con l'Inghilterra.

E così ho risposto -mi sembra -anche al secondo quesito che avevo prospettato, ma poiché ho parlato d'Inghilterra non posso esimermi dall'aggiungere altve brevi considerazioni. La politica britannica si svolge ora, come è noto, in senso più favorevole alle tesi tedesche che a quelle francesi, ma non bisogna dimenticare che essa non può oltrepassare in ciò dei limiti, al di là dei quali si troverebbe compromesso il primordiale interesse inglese all'equilibr.io continentale •europeo. Nè si deve trascurare l'osservazione giornaliera del fatto che, quali che siano Je divergenze di punti di vàsta francesi e britannici, essi finiscono sempre per trovare, al ·momento buono un ter-. reno di accordo 'e per agire sostanzialmente di conserva. Questo non è determinato transitoriamente ora dalle speciali condizioni di depressione finanziaria inglese, ma lo sarà sempre da quell'interesse supremo politico dell'Inghilterra che la *porta* (l) a tendere sì verso un maggiore equilibrio delle forze francesi e tedesche, ma conservando un certo predominio delle forze franco-britanniche su quelle tedesche.

Possiamo noi trascurare questo importantissimo elemento? Possiamo noi prescindere dal fattore inglese che è pur sempre primordiale nella nostra politica? E possiamo illuderci che aggiungendo nelle discussioni internazionali la nostra parola a quella tedesca queste nostre forze unite si svolgeranno senza limiti col consenso dell'Inghilterra? Certamente no. L'affiancamento dei punti di vista italiano e tedesco avrà valore soltanto fino a quel punto in cui l'Inghilterra non giudicherà che esso comincia ad intaccare quel minimo di predominio franco-britannico che le è necessario alla difesa dei propri interessi equilibratori nel continente europeo. E la forza (2) dell'Inghilterra, sarebbe stolto negarlo, è sempre preponderante, quali che siano le condizion' attuali della finanza e della economia britannica.

Per concludere questa disamina dei vantaggi generali di un nostro a.rr:;io e generaLe accordo con la Francia su tutti i problemi europei, io debbo riprendere il concetto cui ho accennato in principio. L'Europa e con essa quella che è divenuta oramai uno dei fattori indiretti della poUtica europea, cioè l'America, tendono ineluttabilmente ad un assestamento che garantisca loro una abbastanza lunga èra di pace e di prosperità. La tragedia della guerra, le ansie e le lotte del dopo-guerra, ed oggi questa crisi economica che fiacca i nervi di tutti i popoli e che prospetta alle loro fantasie malat€'! possibilità di disastri e di orrori ancor più tragici della guerra, hanno in sostanza rafforzato in tutti il desiderio di uscire dalle incertezze e lavorare attivamente a porre le basi salde di una più serena e pacifica convivenza internazionale. La Francia difende ancora strenuamente le sue posizioni e si atteggia nello stesso tempo con ciò a conservatrice dell'ordine mondiale, ma sente che l'eccessivo particolarismo delle sue tesi non Jncontra più le simpatie universali e che queste vanno invece nettamente proprio a quella

Germania che non ha esitato e non esiterebbe a vaJersi di tutti gli elementi di disordine interno e internazionale tanto nel campo economico che in quello politico, pur di liberarsi dalle strettoie dei trattati di pace e riprendere validamente il suo cammino. L'egemonia di un sol paese è ora !',incubo di tutti gli altri, e le preferenze dell'opinione pubblica europea vanno verso di quelli che contrastano ogni aspirazione egemonica, mentre ,l'America le contrasta essa pure perché, a torto od a ragione, si è convinta che la sua salvezza economica dipende dal ristabilimento di normali condizioni nel mercato europeo, dalla riacquistata prosperità di questo, dalla rinnovata sua capacità di acquisto dei prodotti americani e di utile impilego dei capitali americani. In questa condizione di cose la Francia pur battendosi con quella tenacia e quella abilità politica che è altrettanto ammirevole come la sua bravura militare, dovrà a poco a poco ripiegare sulle sue posizioni, cedere terreno sia pure palmo a palmo. E in volgere di tempo più o meno lungo si raggiungerà fatalmente quel limite di equilibrio che sarà segnato, soprattutto, dal fattore inglese, ma cui è innegabile interesse generale di arrivare una buona volta. Questo limite, io credo, determinerà al tempo stesso la reale possibilità di un accordo franco-tedesco, qualunque sia il partito che abbia allora il potere in Germania, anche l'hitleriano. Non è pensabile infaHi che la Germania, subito dopo raggiunto il suo ,equilibrio con la Francia, riprenda immediatamente delle aspirazioni nazionalistiche estreme che potrebbero portarla ad un conflitto non solo con la Francia (in cui molto probabilmente non avrebbe amici nemmeno noi, preoccupati ancora di molte ragioni che ci fec,ero entrare in guerra contro il germanesimo nel 1914) ma mondiale, prima di avere acquistate tutte le forze indispensabili ad affrontarlo. A me invece sembra logico (ed una :logica c'è sempre nella storia) che la Germania si imporrà una congrua sosta, durante la quale spariranno moltissimi degli ostacoli che ora si oppongono a delle vaste intese soprattutto economiche con la Francia. Che cosa diverremo noi in tutto ciò? Quale valore avrà allora il nostro piccolo aiu~o portato alla Germania per risolvere i suoi problemi? Non esito a rispondere: nessuno. Come nessuno ne avrà Quello che avremo portato alla :r rancia, se non ne avremo prima realizzato il pagamento. Ora invece il momento psicologico internazionale mi sembra tale da permettere una qualche realizzazione da parte nostra. Fra qualche tempo, forse anche fra alcuni mesi, non sarà più possibile tirare le reti che abbiamo gettate nel mare della politica internazionale, o sarà inutile tirarle perché ,i pochi pesci che contenevano saranno fuggiti attrav,erso iLe maglie. E soprattutto il quarto d'ora di Rabelais della Francia sarà probabilmente passato, ed essa potrà non sentire più il bisogno di togliersi dal pi,ede la piccola spina italiana.

L'ora attuale è grave per noi anche dal punto di vista finanziario. Si può essere, come io sono, francamente ottimisti, ma ottimismo non può significare cecità, non può significare sopratutto volontà di respingere senzai alcuno scopo quegli aiuti che finanze più potenti di noi possono darci per difendere la nostra moneta e la nostra ,economia. Questi aiuti soltanto la Francia è in grado di darceli e non voglio con ciò parlare di prestiti, dii finanziamenti industriali 'e di altre forme di intervento o meglio di coope

razione economica dei due paesi. Voglio soltanto parlare di cooperazione morale nel campo finanziario, per la difesa della nostra valuta e del * suo * (l) prestigio internazionale. Non certo il marco ma nemmeno la sterlina e il dollaro potrebbero nel momento presente porgere una mano efficacemente soccorrevole alla lira ove questa ne avesse bisogno.

Questi tutti mi sembrano i vantaggi di un accordo ampio, franco, generale del nostro paese con la Francia, che io ho sempre auspicato come ho sempre deprecato un accordo particolare che comprendesse soltanto le così dette Questioni coloniali (Libia e Tunisia) e lasciasse non solo insolute, ma anche indiscusse * tutte * le grandi questioni di interesse particolare italiano e di interesse generale europeo che sono la sostanza della nostra politica.

* Ma di questo ampio accordo soltanto ora si intravvede una possibilità *.

Poiché -a prescindere dalla gallofobia esistente ora su vasta scala in Italia -l'attività poutica italiana si è fino ad oggi prevalentemente esercitata in senso anti-francese, eccetto nella questione dell'Anschluss, occorre esaminare fino a qual punto la Francia ci possa chiedere di modificave la nostra linea di politica generale e fino a qual punto ed in quali modi, n01i possiamo impegnarci a farlo. È Questo un -lato assai importante della trattativa, e nelle due conversazioni che io ebbi col Marchese Theodoli prima della sua partenza per Parigi, non mancai di fargli presente l'opportunità di cercare di far parlare su di ciò il più possibile i francesi, mentre egli doveva limi... tarsi soltanto ad ascoltarli riguardo alle loro ev,entuaH offerte. Gli dissi anzi che a noi interessava Quasi di più sapere auanto i francesi ci chiedevano che quanto ci offrivano. Le conversazioni di Ginevra e di Parigi non hanno portato una gran luce sulle richieste francesi e bisognerà certamente approfondirle se si deciderà di continuare le trattative. Ma fin d'ora è lecito supporre che per QUanto riguarda la sicurezza centro-europea, la Francia non potrà chiedere sostanzialmente di più di quanto le abbiamo dato a Locarno, ma cercherà solo di avere Qualche riaffermazione della nostra garanzia delle sue frontiere. Domanderà poi un patto di amicizia abbastanza largo del tipo di quello già propostoci, ed un patto mediterraneo che le garantisca il suo impero africano. Quest'ultimo patto potrà essere separato o far parte del trattato generale di amicizia, ma in ogni modo esso dovrà essere in connessione col patto di sicurezza adriatica che noi dovremmo domandare. La Francia esigerà inoltre la cessazione delle campagne di stampa a lei ostili ed una pratica consultazione e condotta comune diplomatica nei riguardi delle grandi questioni internazionali. La formulazione di questo impegno, se formulazione vi dovrà 'essere, sarà assai difficile a concretarsi, ma la necessità dell'azione concorde sarà allora anche per noi nei fatti più che nelle parole. Possiamo noi accettare tutto ciò e soprattutto possiamo mantenere senza danno per noi eventuali impegni in proposito? Noi che abbiamo finora battagliato per la

completa cancellazione delle riparazioni, che ci siamo fatti i campioni del revisionismo dei tratta'ti, che abbiamo assunto finora, si può dire in ogni questione, un atteggiamento anti-francese? lo credo di poter rispondere affermativamente. A ciò mi confortano anzitutto alcune dichiarazioni di Bel'thelot, il quale non ha escluso una soluzione conciliativa per il corridoio di Danzica ed ha ammesso la possibilità di una revisione di frontiere fra la Cecoslovacchia e la Ungheria e fra questa e la Romania. Fino a qual punto resta a vedersi, ma l'importante è ora l'ammissione del principio. Anche ~uesta è una prova della tendenza all'assestamento che si manifesta ora anche in Francia. Se tale assestamento avverrà in un'atmosfera di contrasto italo-francese, potremo forse tirarne la soddisfazione di far dire ai nostri giornali che siamo stati noi a provocarlo combattendo vittoriosamente le resistenze francesi, ma non potremo certo trarre nessun vantaggio pratico da questa pretesa battaglia. Non sarebbe meglio ottenerne qualcuno e rinunciare alla stupida soddisfazione di chi si dice da se stesso : • avevo ragione io •?

A me sembra che nella condotta della nostra politica in seguito ad un eventuale accordo con la Francia, si dovrebbe esigere so-ltanto da parte di quest'ultima una intelligente e spregiudicata comprensione delle nostre necessità non solo di politica interna ma di ciò che è ormai la forma mentis internazionale nei riguardi della politica fascista, mentre da parte nostra si dovrebbe procedere con quell'abilità che è certo nel carattere italiano e che consiste nell'adattare vecchie forme a nuove situazioni. La posizione che dovremmo assumere nelle grandi questioni internazionali dovrebbe essere sempre più quella dell'Inghilterra, che non coincide sempre, -specie nei primi momenti -con quella francese ma che finisce dopo qualche discussione, per trovare i punti di accordo. L'ombra dell'Inghilterra ci dovrebbe garantire sia di fronte alla Francia. che alla Germania ed all'opinione pubblica mondiale. Non si tratta insomma di diventare nei rapporti con la Francia una specie di Romania o di Cecoslovacchia, ma soltanto di dim!nuire certe asprezze, di rinunciare a voJte a certe iniziative. di cercare delle soluzioni concilianti, di applicare anche meglio il vero spirito di Locarno, cioè quello che ci pone, a fianco dell'Inghilterra, au dessus de la mèlée. Tutto ciò noi possiamo farlo certamente, senza inconvenienti reali nei riguardi della Germania, alla quale nessun impegno ci lega di alcuna specie nè di natura contrattuale, nè di natura morale. Diminuiranno certo gradatamente le simpatie della destra tedesca, degli hitleriani e degli Stahlhelm, ma anche per ciò si potrà agire con una certa abilità allo scopo di non farle diminuire troppo presto, prima del rtempo in cui ad ogni modo si attenueranno certamente, cioè quando la Germania avrà raggiunto, con o senza il nostro modesto aiuto, i suoi obiettivi nazionali.

Non credo sia il caso di avere preoccupazioni nei riguardi dell'Ungheria, notoriamente desiderosa di un accordo italo-francese, attraverso il quale quasi tutti gli ungheresi vedono (e non il solo partito legittimista né quello socialista) di po.ter meglio che col solo appoggio deLl'ItalJ.a, ottenere dei reali miglioramenti del trattato di Trianon. Tanto meno nei riguardi della Turchia, nella cui considerazione non faremo che aumentare, mentre ora disgraziatamente siamo a volta costretti a far per lo meno finta di discutere con essa da pari a

pari le grandi questioni internazionali. Tanto meno nei riguardi della Russia sovietica già compromessa da Parigi col trattato non firmato sì, ma parafato da Berthelot, e che ad ogni modo chiede attualmente soltanto di proseguire senza disturbi politici né economici il suo piano di ricostruzione basato sulla esistenza e sulla prosperità del capitalismo negli altri paesi.

Basterà dunque chiarire, discutere francamente, precisamente coi francesi tutte queste questioni, basterà rassegnarsi forse ad avere in prosieguo da Parigi qualche amichevole richiamo all'osservanza degli impegni presi, ma non mi sembra che una volta accettati dei postulati generali quali quelli più sopra indicati, sia il caso per noi di temere in eccessiva misura le ripercussioni che possano derivare da un cambiamento di rotta politica di cui saremo aiutati a mascherare la sostanziale importanza dal corso stesso degli avvenimenti politici.

L'unico punto in cui il nostro eventuale accordo con la Francia significherà una vera e propria rinuncia sarà in realtà la questione tunisina.

* * *

Le offerte francesi infatti, a quanto si rileva dalle dichiarazioni di Berthelot, si concretano (a parte quella più importante della sicurezza adriatica e del regolamento soddisfacente della questione albanese) nella cessione delle oasi libiche già prospettata in più o in meno nelle ultime trattative ufficiali, nella soluzione della vertenza tunisina mediante l'accettazione di un periodo più o meno lungo in cui non si applicheranno :i noti decreti di snazionalizzazione, ma con l'impegno che essi si applicheranno senza fallo allo scadere di tale periodo -ed in una serie di impegni che dovrebbero permettere e facilitare una nostra futura spedizione in Abissinia con alcune cessioni territoriali da parte della Francia in tale eventualità e con alcune rinuncie della stessa Francia a diritti spettantile in base all'accordo del 1906. Tutti questi punti naturalmente non sono che delle prime offerte che sarebbe certo possibile di migliorare ove noi entrassimo nell'ord~ne di idee di spingere più oltre le trattative e che in ogni caso si dovrebbero esaminare ponderatamente, ampliare e chiarire. Quali che siano però le ulteriori concessioni che ci riuscisse possibile di ottenere dalla Francia, è indubitabile che lo scopo principale cui essa mira in questa materia, è q_uello di togliere le così dette ipoteche italiane sulla Tunisia. La Francia potrà consentire che tali ipoteche siano estinte in un certo numero di anni piuttosto che in un altro, ma vuole fermamente avere la sicurezza che il suo impero mediterraneo africano, dalla Tunisia al Marocco, le sia durevolmente assicurato da noi e liberato da ogni immediata preoccupazione di rivendicazioni e di aspirazioni italiane, con la possibilità di trasformare a tempo opportuno anche la Tunisia in vera e propria colonia

francese ove il regime di protettorato si rendesse inutile o dannoso. Io sono convinto che, allo stato attuale delle cose un accordo italo-francese non sarebbe possibile che se noi consentissimo a questa precisa volontà francese.

Possiamo farlo? È certamente questa una assai delicata questione. Non è per puro sentimentalismo che noi abbiamo strenuamente difeso per tanti anni l'italianità degli italiani in Tunisia, direi quasi anzi l'italianità della Tunisia.

Non sono soltanto i ricordi storici, le delusioni del passato, gli interessi materiali e la passione italiana dei nostri connazionali di Tunisia che ci hanno spinti finora a tenere desta non soltanto nell'opinione pubblica, ma nei nostri stessi cuori di uomini che la politica abitua ad adattarsi duramente alla realtà, una speranza luminosa se pur lontana di vedere un giorno ingranditi i nostri confini coloniali col possesso della Tunisia, da cui la patria certamente trarrebbe un considerevolissimo aumento dal lato economico e politico di Potenza mediterranea ,e per conseguenza internazionale. Né, a dire tutto il vero, è stato fin o.ui * neanche* intenzione di fare della questione tunisina materia di scambio con la Francia per ottenere altri vantaggi. No , è stata proprio la ferma volontà di tutti noi di non compromettere in alcun modo ma di valorizzare invece ,i nostri diritti e i nostri interessi in Tunisia per risolvere quando che sia la questione tunisina a nostro completo ed unico vantaggio territoriale. E questa volontà è stata quasi un canone della politica italiana.

Ma non v'è sentimento e non v'è speranza che non debbano cedere di fronte alla fredda ragione. La o.uale invece ci mostra che la nostra vertenza con la Francia per la Tunisia potrà trascinarsi per degli anni, che noi potremo ottenere tacitamente od anche contrattualmente una proroga indefinita dei nostri così detti diritti ipotecari, ma che le speranze italiane sulla Tunisia non potranno praticamente realizzarsi che in caso di un nostro vittorioso conflitto armato con la Francia. Tale eventualità non è certo prossima a realizzarsi. Ci conviene dunque nell'attesa di essa eternizzare la controversia diplomatica o non ci conviene piuttosto pensare a trarne qualche vantaggio cogliendo altrove qualche frutto di più immediato godimento? A me sembra che facendo forza al nostro sentimento si debba rispondere affermativamente, tanto più che allorquando si realizzasse L'*auspicata* eventualità di un nostro conflitto vittorioso con la Francia, avrebbe assai poco valo1·e la persistenza o meno delle nostre ipoteche sulla Tunisia, per pretenderne la cessione, giacché il vero diritto ci verrebbe dalla forza e un po' anche dalla storia passata. Non bisogna quindi parlare di rinuncie, giacché le vere 1·inuncie non sono nei fatti ma nelle intenzioni, e le intenzioni e le aspirazioni di quelle future generazioni che faranno l'Italia ancor più grande si rivolgeranno pur sempre verso la Tunisia, malgrado quell'amaro sacrificio di illusioni che noi potremo forse oggi esigere dal paese.

È soltanto questo sacrificio infatti, che ci può permettere di affrontare oggi la questione abissina e risolverla ad una scadenza non troppo lunga e prima che incombano all'Italia più gravi compiti nella politica internazionale, al cui adempimento questa stessa soluzione potrà essere di prezioso vantaggio.

Non ho bisogno nui di ricordare la storia recente delle aspirazioni e delle delusioni italiane nell'Africa Orientale, il significato delle nostre due colonie dell'Eritrea e della Somalia concepite e concepibili soltanto come sbocchi litoranei, economici e politici del più vasto retroterra abissino, senza di cui l'Italia non potrà mai veramente dirsi Potenza coloniale africana. E nemmeno è il caso di ricordare l'accordo tripartito del 1906, con cui salvammo quel poco che c'era da salvare delle nostr,e speranze, e la politica che abbiamo dovuto seguire fino ad oggi per non compromettere l'avvenire. Tutto ciò ha

fatto oggetto di una mia recente relazione (l) in cui ho dovuto crudamente esporre la verità dei fatti: essere non lontano il pericolo di veder definitivamente liquidata ogni possibilità di realizzare le nostre più modeste· asplirazioni in Etiopia; il solo modo di evitare tale pericolo consistere in un accordo con la Francia e subordinatamente con l'Inghilterra; la sola probabilità di raggiungere un tale accordo essere legata a quella di un accordo generale europeo; dov·ersi considerare come vana illusione -rebus sic stantibus -il voler regolar la questione etiopica con la Francia mediante un separato accordo che prescindesse dal complesso delle relazioni politiche italo-francesi. Ma non voglio !imitarmi a 11iaffermare questi concetti basilari. Debbo aggiungere che se noi vogliamo dare una espansione coloniale al nostro paese, anzi, per dire una parola grossa, formare un vero Impero coloniale italiano, non possiamo cercare di fare ciò altro che in Etiopia. I posti al sole e specialmente al sole africano (che sono quelli che più ci interessano) sono tutti accaparrati. Per le colonie portoghesi bisogna fare i conti col Portogallo ed io non riesco a vedere con Quale mezzo, con quaie pretesto si potrebbe cominciare a farli, anche a prescindere dalle pretese dell'Unione Sud Africana e perfino degli impegni esistenti con questa. Per le colonie ex-tedesche bisogna fare i conti con la Germania. Ma poi nessuno di questi territori si salderebbe così naturalmente con interessi nostri preesistenti, con sacrifici nostri già compiuti, con il filo logico di una conquista coloniale già iniziata seppure interrotta per molto t~mpo. E le colonie, io penso, bisogna conquistarle, non aspettare che ci cadano dal cielo come la manna. Se è vero che nulla di grande si fa nel mondo senza .imbrattarsi le mani di sangue, ciò è indiscutibilmente vero nella storia della colonizzazione. Tutti gli Imperi coloniali si sono formati

attraverso lotte sanguinose, -tanto più la colonia è intimamente indissolubilmente legata alla metropoli, quanto più questa ha fatto sacrif.ici per essa e sacrifici sopratutto del sangue generoso dei propri figli. La storia coloniale inglese e francese lo insegna, fino alla recente conquista del Marocco, e lo insegna anche ora la nostra storia della Libia. Noi non dobbiamo perciò chiedere alla Francia di andare insieme a conquistare l'Etiopia, ma dobbiamo chiederle di disinteressarsene e !asciarci andare da soli (dopo aver ottenuto naturalmente, analogo disinteresse dall'Inghilterra salvaguardando i suoi interessi nella regione del Lago Tsana) assicurandoci il suo appoggio e la sua cooperazione locale al momento opportuno, ma più che altro garantendoci le spalle in Europa. Noi commetteremmo infatti, un grave delitto contro il nostro paese se ci avventurassimo in una spedizione africana di grande stile come sarebbe quella etiopica. senza essere sicuri in casa nostra, ma commetteremmo ugualmente un. grave fallo, se potendo ottenere questa sicurezza non ne approfittassimo per risolver·e una buona volta la nostra questione coloniale adoprandovi le forze dell'Italia d'oggi. Il nostro non è più il tempo in cui ignavi poeti cantavano: • La nostra patria è qui, non nei deserti dell'Abissinia orrenda •. L'Italia tutta sentirebbe oggi il dovere del grande tentativo coloniale e farebbe il necessario per attuarlo felicemente.

Certo lo sforzo militare e finanziario cui tale impresa ci obbligherebbe, sarebbe tale da non permetterei di sostener-e per qualche tempo, non solo uno sforzo militare in Europa, ma forse neanche una molto attiva politica europea. Ma e l'uno e l'altro sar-ebbero forse necessari quando 'esistesse un fermo e generale accordo italo-francese? Si può affermare di no e tanto più tranquillamente se si pensa aill'enorme sproporzione di forze militari pur oggi esistente fra noi e la Francia, sproporzione che non potremmo mai colmare neanche in parte se pure ci dedicassimo unicamente a tale compito. E perciò se un nostro impegno militare di qualche anno in Etiopia gioverebbe indubbiamente assai alla Francia per sbarazzarla praticamente da quel modesto ingombro che noi per essa costituiamo, non si deve da ciò inferire che esso potrebbe concretarsi in un reale pericolo per noi, giacché non vi sarebbe in realtà per la Francia ,}'interesse di renderlo tale, senza contare poi che la situazione generale e gli interessi di altri Stati, fra cui principalmente l'Inghilterra, vi si opporrebbero nettamente.

D'altra parte pur essendo necessario di procedere previamente a seri studi di carattere militare, 'e pur non volendo né anticiparne le conclusioni né esprimere dei pareri incompetenti, a me sembra che al giorno d'oggi una nostra spedizione militare in Abissinia non presenterebbe le difficoltà ed i pericoli delle nostre guerre passate, ove fosse fatta con la massima larghezza di mezzi umani e materiali. L'Abissinia è armata in ampia misura ma non di armi molto moderne, ha molto migliorato la sua organizzazione statale e militare, offre un territorio spiccatamente vantaggioso per la guerra difensiva ed ha soldati particolarmente adatti ad essa, ma la tecnica militare moderna europea ha fatto progressi tali da permettere di vincere rapidamente i nuclei maggiori di resistenza, salvo naturalmente a proseguire le operazioni per ìl molto tempo necessario ad assicurare il pacifico possesso di tutto quel vastissimo paese. Il grande mezzo of:f)ensivo che può darci subito ragione delle fondamentali resistenze è l'aeronautica, di cui l'Abissinia è completamente sprovvista, ma essa dovrà essere impiegata senza risparmio su larghissima scala.

Naturalmente occorrerà pensare a coltivare i dissensi dei vari capi feudali fra di loro e con il potere centrale, occorrerà anche prevedere la convenienza o meno di lasciar sussistere uno Stato abissino sotto il regime del protettorato italiano. Ma tuttlt queste sono anticipazioni che servono solo ad illustrare la complessità del problema e ·la ponderazione con cui sarà nec,essario ag,ire al momento opportuno. Momento che noi dovremo poter scegliere a nostro arbitrio e secondo le nostre conv~enienze, ma le cui premesse politiche e diplomatiche dobbiamo stabilire e precisare in tempo debito. L'impresa di Libia fu cominciata a preparare politicamente una quindicina di anni prima, e nel 1902 ebbero luogo i primi accordi diplomatici precisi. È arduo pensare che altrettanto si debba fare ora per l'Etiopia, pur auspicando che la realizzazione degli ,impegni avvenga a scadenza meno lontana?

A me sembra che sia venuto il momento per il Governo italiano di prendere in considerazione tutta questa complessa situazione gravida di pericoli si, ma gravida anche di possibilità reali per il nostro paese e decidere il corso da imprimere alla nostra politica per i prossimi anni. Stabilita una decisione

di massima, non sarà estremamente difficile procedere allo svolgimento delle trattative, all'ottenimento delle indispensabili garanzie, al miglioramento delle condizioni offerteci in un primo momento * (fra cui .jn un eventuale pactum sceleris italo-francese non bisogna dimenticare nemmeno il Mediterraneo orientale e le precauzioni da prendere per possibili cambiamenti nella situazione de.Ua Turchia) alla scelta dei mezzi e dei tempi *.

Ora vi è soltanto una decisione di massima da adottare per raccogliere delle aperture fatteci per il tramite di persone irresponsabili e metterle su di un piano più serio, o !asciarle cadere nel vuoto, sia pure per riprenderle, ove tuttavia ciò sia possibile, in un altro momento.

Se il mio pensiero risulta chiaramente da tutto quanto precede, io mi auguro però di non esser caduto in errore a causa del velo che può aver fatto alla mia ragione il desiderio vivissimo di vedere il nostro paese uscire al più presto da sterili lotte politiche ed assicurarsi una lunga èra di pace e di prosperità, che con la realizzazione di un grande sogno coloniale, gli darà modo di affrontare le più gravi situazioni dell'avv,enire, traendo anche maggior forza dalle risorse di uomini e di materie che appunto la sua espansione coloniale potrà dargli. L'auspicata conquista dell'Abissinia potrebbe dare infatti anche a noi la possibilità di formarci un vero e proprio esercito nero, della cui forza già da lungo tempo sperimentiamo i vantaggi, poiché proprio dall'Etiopia abbiamo tratto i migliori combattenti della Libia. Io mi auguro, ripeto, che questi che possono apparire ora come sogni ancora lontani non ci traggano in errore, ma non posso tuttavia non ricordare le grandi parole di Goethe: • Viveve significa errare, ma che importa l'errore se esso è attivo e fecondo? •.

* Le aperture del sig. Berthelot non hanno infine nemmeno trascurato la questione' della vergognosa p~aga del fuoruscitismo italiano in Francia. Io non son _ uomo di parte né animato da inutile spirito di vendetta, ma avendo dedic::::o la mia vita e il mio lavoro al servizio del paese ritengo che ogni sf01~0 C:cbba f2•_· r:r eliminare coloro che attentano, unicamente per odio e per dispetto essere stati sconfitti nelle lotte di parte, alla vita ed alla grandezza dei>. Patria. I nostri rapporti internazionali e non soltanto quelli itala-francesi ""on debbono più essere avvelenati e minacciati dagli intrighi dei pochi :nalfattori, e le disposizioni manifestate dal sig. Berthelot hanno quindi per me una grande importanza anche nel campo speciale della nostra politica estera e credo che meritino di esseve prese in seria considerazione *.

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (l)

TELESPR. 99. 667/428. Vienna 18 febbmio 1932.

Dal telespresso di Arlotta n. 158 in data odierna (2), che mi giunge nel momento di chiudere la valigia, vedo che Bethlen insiste sull'inclusione della

frase • unione doganale • nella richiesta austriaca, e che ha francamente riparlato di unione doganale con Schoen. Evidentemente la concezione di Bethlen sulla tattica da seguire è diversa da quella di Schiiller: poiché Bethlen ha creduto tornare chiaramente sull'argomento con quel Ministro di Germania (ciò che Schii.Uer sconsigliava di fare) si comprende perché egli non veda ragioni di omettere quella frase nella lettera di Buresch.

L'argomento decisivo per scegliere l'una o l'altra tattica mi sembra sia la pl'eVISione se la Germania finirebbe coll'assentire pienamente e lealmente

o no; nel primo caso avrebbe ragione Bethlen, nel secondo Schiiller.

Da quel poco che posso giudicare sulla Germania in base alla sua azione qui credo l'idea di Schiiller preferibile. Quello ad ogni modo che mi sembrerebbe almeno per ora da evitare [è] di far comprendere alla Germania che la via dell'estensione degli accordi Brocchi ci condurrebbe egualmente all'unione doganale; occone proteggere la nostra ritirata e il nostro mutamento di tattica (1).

suggerimento di Schiiller sarebbe disposto ad inviare al Governo italiano, essi [Walko e Bethlen], pur dichiarandosi pronti ad attendere la decisione di S. E. il Capo del Governo manifestarono entrambi una certa sorpresa per l'importanza che Schiiller annetterebbe alla soppressione della menzione esplicita dì " unione doganale " dalla lettera stessa. Mi hanno infatti entrambi detto, spontaneamente e separatamente, di considerare più utile che sin dall'inizio degli studi che dovrebbero intraprendere i delegati dei tre paesi si sia senza ambiguità d'accordo sul fatto che scopo preciso degli studi medesimi sia quello della possibilità di raggiungimento di una unione doganale. Ritengono essere il vero movente del modo di vedere di Schiiller, da ravvisarsi in una tema esagerata di urtare contro recriminazioni tedesche... Circa gli scopi da cui lo stesso Bethlen è animato nel perseguire con tanto fervore il progetto che ci occupa, egli non nasconde per nulla, nei suoi colloqui confidenziali con me, uniformandosi del resto a quanto ha di recente francamente esposto a S. E. il Capo del Governo a Roma, come, a ;:>arte la convinzione che una possibilità di risanamento della precaria situazione economica ungherese risieda quasi esclusivamente nella soluzione indicata, egli ponga in intima connessione un suo eventuale ritorno al Governo, con la realizzazione di un programma concreto e convincente per l'opinione pubblica...

Il Conte Bethlen ha aggiunto di aver parlato chiaramente a Schoen, sempre peraltro sotto il vincolo del carattere strettamente confidenziale delle sue parole (e riterrei, per conseguenza, forse opportuno, ove l'E.V. non giudichi diversamente, non fare risultare a Berlino che noi siamo al corrente di questi colloqui). dei nostri progetti di unione doganale, cercando allo stesso tempo di fargli comprendere l'interesse che avrebbe la Ger

mania nel non ostacolarli, dato, da una parte le nostre leali intenzioni a suo riguardo, e

d'altra parte l'effettivo pericolo che Austria e Ungheria potessero venire spinte " dalla disperazione " (sic) ad accogliere in definitiva le insistenti profferte del gruppo Benes. Bethlen mi ha altresì riferito aver riportato l'impressione che Schoen fosse rimasto personalmente

convinto dalle sue argomentazioni, riconoscendo inoltre come qualunque combinazione si

presentasse all'opinione pubblica internazionale sotto la veste di una immediata partecipazione della Germania, sarebbe fatalmente destinata al fallimento per opposizione francese, come già avvenne per la Zollunion austro-tedesca ».

Converrebbe forse in ogni modo cercare di ottenere che la domanda sia di Vienna che di Budapest possa venirci inviata prima di un'eventuale informazione negativa che dovesse portare Schoen di ritorno da Berlino, e che, certamente avrebbe una qualche influenza sulle determinazioni degli altri due Governi».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO DELLA MARINA, SIRIANNI

L. P. 205234172. Roma, 20 febbraio 1932.

Ho esaminato attentamente la questione del pagamento delle forniture fatte dai cantieri nostri a cantieri esteri, in base a contratti stipulati anteriormente alla svalutazione della sterlina. Gli argomenti a favore del pagamento

Da parte mia non lo scoraggio e non m'impegno •.

in sterline oro sono senza dubbio di grandissimo peso e ove si potessero far prevalere .i nostri cantieri eviterebbero gravi perdite.

Senonché la questione deve essere esaminata e risolta in armonia alle esigenze generali della nostra economia, e perciò appena essa sorse volli avere il parere del M1nistero delle Corporazioni sulla opportunità di far appoggiare dalle nostre rappresentanze diplomatiche le richieste ben note dei cantieri nostri.

La prima risposta del Ministero delle Corporazioni non fu molto esplicita; te ne accludo copia (1). Il legale dei cantieri fece privatamente conoscere in questi giorni che detto Ministero desaminata la questione si sarebbe pronunciato in maniera decisa.

Come ti rendi perfettamente conto la questione stessa non solo è grave e complessa, ma ha collegamenti con altre questioni e avrà inevitabili ripercussioni per il futuro, onde -atteso anche quanto sopra -parve a me opportuno di richiedere senz'altro tale esplicito parere; ciò ho fatto con la lettera di cui pure ti accludo copia (2) insieme con quella di un rapporto del R. Mtnistro a Lisbona n. 27 (3).

Come ora anche in avvenire ti terrò al corrente dello svolgimento della pratica ( 4).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, ORSINI BARONI, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A MOSCA, ATTOLICO, A PARIGI, MANZONI, A TOKIO, MAJONI, A WASHINGTON, DE MARTINO, E ALL'INCARICATO D'AFFARI PRESSO IL GOVERNO CINESE, CIANO

T. 222. Roma, 21 febbraio 1932, ore 10.

16 corrente dodici membri Consiglio Società Nazioni seduta segreta indirizzarono appello di moderazione al Governo giapponese quale ultimo tentativo di amichevole pressione.

Dietro proposta delegato britannico venne incluso richiamo all'art. 10 del Patto facendo presente che nessuna violazione all'integrità territoriale o della indipendenza politica della Cina potrebbe essere riconosciuta valida dagli altri membri Società N azioni.

Nostro delegato in contrapposizione tendenza verso il • tono forte • avanzata da un gruppo rappresentanti Stati minori ha sostenuto appello non dover

rappresentare una decisione del Consiglio sul fondo del conflitto ma semplicemente appello allo spirito di equità, di moderazione di una grande Potenza. Tesi effettivamente prevalsa.

Secondo quanto riferisce nostro delegato proposta inglese sarebbe stata avanzata per dare una certa soddisfazione al gruppo che spinge il Consiglio ad agire in senso contrario al Giappone.

(Meno Tokio). Quanto sopra risulta confermato da quanto telegrafa il R. Ambasciatore in Tokio in data 18 corr. e cioè: • Questo Ambasciatore d'Inghilterra in via confidenziale mi ha dato visione di un telegramma del Foreign Office nel quale egli viene richiesto di attenuare, colla stampa, portata appello Società delle Nazioni al Giappone che non deve essere considerato come una minaccia •.

S. E. Majoni telegrafa anche in data 19 corr.:

• Appello Società delle Nazioni ha suscitato viva irritazione opinione pubblica che lo considera come ingiustificata umiliazione per essere dil'etto soltanto Giappone.

D'accordo con collega inglese ho cercato smorzare eccessive suscettibilità negando allo stesso carattere di minaccia • .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, ORSINI BARONI, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A PARIGI, MANZONI, E AI MINISTRI A BELGRADO, GALLI, A BUCAREST, PREZIOSI, A BUDAPEST, ARLOTTA, A PRAGA, PEDRAZZI, A SOFIA, CORA, E A VIENNA, AURITI

TELESPR. (1). [Roma, 21 febbraio 1932].

Mio telegramma per corriere n. 85 del 24 gennaio scorso. (Per tutti meno Budapest). Per esclusiva personale conoscenza di V. E.

(V. S.) accludo copia di una comunicazione di Rosso da Ginevra in data del 17 corrente e copia della mia risposta in data odi·erna (2).

(Solo per Budapest). Di tutto ciò Guariglia ha informato sommariamente questo Ministro d'Ungheria, il quale è .ieri venuto per incarico del suo Governo a chiedere il nostro pensiero circa il prog·etto :inglese. Egli senza dare molto rilievo ad un'eventuale consultazione italo-francese ha fatto presente a de Hory come appunto l'esistenza di tale progetto rendesse consigliabile l'immediata firma e il perfezionamento degli accordi Brocchi nonché il sollecito studio pratico dei progetti del Conte Bethlen per giungere a delle soluzioni concrete costituenti dei fatti compiuti di cui in qualsiasi discussione generale internazionale non si possa non tener conto.

IL MINISTRO DELL'EDUCAZIONE NAZIONALE, GIULIANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

(Fondo Ambasciata presso la Santa Sede, busta 27, copia)

N. 2925. Roma, 22 febbraio 1932.

Risposta al foglio n. 22!10/31 (1). In segùito ai rilievi ed alle richieste della Nunziatura Apostolica nei riguardi degli ex sacerdoti Rosario Scalabrino e Paolo La Vespa, insegnanti nel

R. Liceo Ginnasio di Trapani, questo Ministero ha incaricato uno dei propri ispettori centrali di compiere sul luogo un'accurata inchiesta per accertare mediante opportune indagini, se i suddetti professori, per il loro passato, debbano considerarsi incompatibili in quella sede.

Dall'inchiesta, condotta col più grande scrupolo, si è rilevato che i due insegnanti godono della stima delle autorità polHiche e scolastiche e che se qualche lamentela è stata elevata contro di loro, essa ha attinenza soltanto col risultato degli esami ed è stata mossa da alunni riprovati.

Questa Amministrazione ritiene, pertanto, che nessun particolare elemento giustifichi l'allontanamento dalla sede di Trapani di due insegnanti non condiscendenti a eccessive pretese d'indulgenza, anche per la considerazione che il provvedimento potrebbe incoraggiare i più deboli ad indulgere verso i meno meritevoli (2).

De Vecchi rispose con teles-pr. 2966 del 2 marzo (ibid.): "Le ragioni politiche o di giustizia scolastica le quali inducono il R. Ministero della Educazione Nazionale e la E. V. all'avviso che mi manifesta non possono avere da me il necessario esame mancandomene glielementi. Per quanto mi concerne esprimo pertanto il parere che si debba aderire alla richiesta di trasferimento avanzata dalla Santa Sede •. Per l'ulteriore sviluppo cfr. n. 317.

15 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. XI

MALAGOLA CAPPI AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI

Belgrado, 22 febbraio 1932.

Ho fatto dire a S. M. il Re che ero impaziente di rivederlo. Mi ha fatto subito salire alla Villa. Vous etes impatient de me voir? qu'est ce QUe vous avez de bon à me dire?

Io non so ma Vostra Maestà mi permetta di dire quello che penso. Tanto Vostra Maestà sa benissimo che di poJ:itica non me ne intendo quindi se anche dico delle bestialità sarà questione di riderei sopra. Io non ho né il timore di compromettere un avanzamento, né Quello di perdere il posto.

Dunque tornando alla questione albanese:

L'Italia vuole conservare il diritto di sbarcarvi truppe.

La Jugoslavia non vuole assolutamente ammettere qualunque diritto a sbarchi di truppe. L'Italia [sic] Cl'ede che questo suo diritto sia per lei di tale pericolo che non lo può ammettere.

Fra queste due tesi parallele e che non si possono mai incontrare, è possibile che non vi debba essere una tesi media che considerando l'utilità dell'Italia possa assolutamente escludere il pericolo per la Jugoslavia?

Se l'Italia dichiara che l'eventuale sbarco dovrebbe esclusivamente avvenire per il caso di dover sedare disordini interni albanesi, non si potrebbe essa accordare per unirsi in questa eventuale azione, alla Jugoslavia inviando insieme truppe? Anche magari nella stessa quantità?

Non potrebbe l'Italia limitare questo sbarco sia nel tempo, sia nella qualità di truppe di polizia?

Non potrebbe l'Italia subordinare lo sbarco a certe eventualità che lo rendessero quasi impossibile?

Io non so, ma una soluzione ci dovrebbe pur essere.

Vous voyez, ce n'est pas ça le point de vue à considérer.

L'Albanie, est elle un pays Ubre et indépendant, comme par exemple la Grèce, la Hongrie, ecc. alors il n'y a pas une raison que l'Italie se méle dans ses affaires intérieures, comme elle ne penserait pas d'intervenir avec des troupes, si demain les grecs, les hongrois, se chamaillent entre· eux.

Si l'Albanie est une colonie italienne alors j'ai un autre front italien en Albanie. Si nous sommes ennemis je peux le considérer comme ça, mais si nous sommes de bons alliés, je ne peux pas admettre c.ue l'ltalie garde le droit d'envoyer des troupes sur cette partie du front le jour qu'elle voudra, et sous un prétexte que l'on peut toujours se procurer.

Si l'Italie ne veut pas considérer ce point de vue, elle doit forcément avoir des arrière pensées contre nous; ou pour se laisser une porte ouverte pour nous sauter dessus, ou pour se prendre définitivement l'Albanie.

Dans ce cas c'est inutile de parler d'accord loyal.

L'accord entre nous doit étre ou parfait ·et complet, ou bien il ne peut pas exister. Nous sommes trop près l'un de l'autre, nos intérets sont trop communs. Nous devont étre ou très bons amis ou ennemis, il n'y a pas la solution moyenne.

On dit en !talie: l'Adriatique doi t étre le notre. Est ce que il n'est donc pas le vòtre? est que nous, av·ec nos quatre barques, nous pouvons faire une concurrence à l'Italie?

L'Italie doit avoir la clef de l'Adriatique. Est ce que elle ne l'a pas avec les iles -et une fois que nous sommes liés d'une bonne amitié est ce que nous n'aurons pas les memes intérets à tenir ensemble la clef de l'Adriatique? .Je serais alors bien disposé à vous donner le Bocche di Cattaro pour défendre ensemble nos intérets communs en Adriatique contre les tiers (1).

.Je veux ou bien l'accord complet ou bien restons comme nous sommes. Si je m'accorde, cet accord doit étre inattaquable. .Je ne peux pas laisser un foculaire rsic] d'infection.

.Je dois prendre, vis à vis de mon pays, l'entière responsabilité de cet accord -je vous donne ma parole que M. Marinkovich n'en sait rien. Lui aussi devra changer endtièrement sa politique et il le fera; si quelqu'un voudra crier contre le Ministre des Affaires Etrangères, je le couvrirai, en disant que lui n'en savait rien, et que c'est moi qui ai vou;lu l'accord. .J'aime de prendre vis à vis de mon pays les responsabilités surtout quand il s'agit de • grandes choses • mais pour ça l'accord doit etre complet et alors tout le monde l'acceptera et reconnaitra que le Roi a fait le bi·en de son pays.

Mais pour revenir à l'Albanie, admettons que l'!talie veuille pr>endre tout à fait l'Albanie -quel advantage elille en aurait? Le pays est pauvre -pas des ressources naturelles, pas de fertilité à l'exception de Quelque partie sur la cOte, population sauvage, misérab1e, déloyale, Si l'Italie est en guerre avec nous, alors l'occupation de l'Albanie peut etre très utile comme téte de pont contre nous, mais si nous sommes de bons amis, est ce que nous n'aurons pas les memes intéréts de garder une Albanie ìndépendante?

Est ce que par hazard M. MussoHni n'aurait pas promis personnellement au Roi Zog de s'assurer le droit d'intervenir pour lui faire le plaisir de le garder sur son tròne meme contre la volonté du pays'? Mais qu'il reste donc sur son tròne, je n'ai aucune intention de le faire descendre -je peux le lui garantir et déclarer ouvertement.

L'Italie pense à l'Albanie comme à une colonie? C'est une colonie de cailloux et de traitres -est ce que je n'onore [sic] pas à l'Italie une bien meilleure colonie de plusieurs millions de personnes cui achèterons en Italie tous ce dont ils ont besoin?

Il me semble donc impossible que M. Mussolini qui a une vision si exacte des choses, ne veuille pas (rémarquez bien que je ne dis pas • ne puisse » ), comprendre mon point de vue, et la grande importance de notre accord. Justement pour ça j'aimerais tellement pouvoir lui parler.

Io ripeto che non sono né un diplomatico né un politicante, ma se Vostra M:aestà mi autorizza a l'ipetere a S.E. Mussolini ,tutto ciò che ella mi ha detto, ed esprimergli il desiderio di Vostra Maestà di incontrarsi con lui. io parto stasera stessa, e torno fra pochi giorni con una precisa risposta.

Mon cher Malagola, j'ai pleine confiance en vous et je n'ai aucune difficulté de vous dire clairement mes idées pour que vous les répétez à M. Mussolini, et à vous répéter que je désire vivement c.ette rencontre.

Benissimo, ma bisogna autorizzarmi di andarlo a chiedere a S. E. da parte di Vostra Maestà -Vostra Maestà può contare sulla mia assoluta lealtà, sulla mia devozione, sul mio riserbo.

Il Re è rimasto per un poco pensoso. Mais qu'est ce que vous en dites? C'est vous QUi connaissez mieux les dispositions de l'autre còté.

Se S. E. Mussolini mi ha espressamente incaricato di dire a Vostra Maestà che egli è ora meglio disposto di prima verso ,l'accordo, è implicitamente inteso che egli è meglio e più disposto di prima anche per l'incontro con Vostra Maestà. È un piccolo sforzo reciproco che bisogna fare per vincere e sorpassare le ultime incertezze.

S. E. mi ha detto di chiedervi di incontrarvi, ma la mia personale impressione è che egli ne sarebbe molto contento, non dubito poi che dopo aver conosciuto, dopo aver parlato con Vostra Maestà egLi ne sarà • enchanté •. Le ripeto, è la mia personale impressione.

Mais, et si nous nous querellons, qu'est ce au'il va arriver?

Non credo che vi sia questo pericolo, ma anche se ci fosse, credo che una buona lite sarebbe il miglior principio per una buona amicizia. Nessuno è più sincero di quando litiga, e la sincerità non può che portare buoni frutti.

Bisogna ben finire con questa eterna questione che è come una buona cotoletta che a forza di rivoltarla sul fuoco diventa carbone e si deve gettare. Mi perdoni Maestà se parlo così, ma veramente è ora di decidersi.

Questo mio diversivo ha fatto cadere le ultime reticenze.

Bien, partez donc vite et que le bon Dieu vous accompagne, dites à M. Mussolini que je désire bien de le rencontrer et le plus tot possible je ne fais pas question d'étiquette, de prestige personnel, qu'il me fasse seulement savoir

quand et où il veut me voir et je partirais (l) le jour meme. Partez donc ce soir et revenez aussitòt avec une bonne nouvel1e. Vous avez raison, la còtelette est grillée et bonne pour etre mangée maintenant, il ne faut pas attendre davantage, il ne faut pas la laisser briìler.

Bene Maestà, io parto ma non vorrei poi che al mio ritorno mi dicesse come a Zagabria che manderà il signor Jeftic. Je vous dis que je partirais (l) immédiatement, ,seulement aue ça s'arrange

bientot.

Où est ce que l'on pourrai,t se rencontrer, car ce n'est pas Question maintenant de faire un voyage en Italie pour les antiquités.

Per questo non vi saranno diffico:1tà, ou dans votre train ou dans le sien, a Trieste, o Fiume -Abbazia -Venezia -una notte di treno da una parte ed una notte dall'altra. Così appena ci si potrà accorgere della mancanza dei capi dalle capitali, l'incontro sarà già avvenuto. S. E. Mussolini potrebbe anche venire da Ancona a Fiume a bordo di un caccia e V. M. da Bled in auto...

Le plus j'y pense et le plus je ne peux pas comprendre que M. Mussolini puisse renoncer à ce grand projet qui donnerait la prospérité à nos pays, la paix assurée à l'Europe, la tran<:_uillité à nos peuples pour les beaux yeux de Roi Zog.

Pensez donc quel soulagement et on pourrait montrer aussi au mond entier que nos régimes sont les régimes de Ia force saine, de la discipline, mais aussi de la paix et non pas de la guerre comme prétendent nos ennemis. On crie que la dictature porte à la guerre. Il faut montrer le contraire. Puisque nous sommes dans cette position privilégiée de ne pas avoir des gouvernements parlementaires (les parlements y sont, mais nous pouvons passer sur leur tete) donnons nous la main, regardons nous bien dans les yeux, et ayons le courage d'envisager cette dernière difficulté, prenons la responsabilité de nos actes, mais montrons eu pays que nous avons agi pour leur bien.

AUez donc voir M. Mussolini et dites lui mes idées générales.

Politica estera -Paix et accords cordials [sic] avec nos voisins et les loins. Pleine liberté à l'ItaHe d'expansion. C'est nature! que l'Italie a besoin de s'expandre à cause de la trop grande densité de sa population soit en Afrique, soit en Asie, dans le cas que d'autres grandes puissances veuillent obstaculer ces aspirations de l'lta'lde, nous sommes préts à la soutenir toujours.

Nous n'avons aucune aspiration coloniale, nous avons assez à faire chez nous. (Possibilità di conflitto colla Francia per Tunisi).

Ligue des nations -Nous nous engageons à soutenir les thèses italiennes et à nous rester unis dans toutes les questions. L'accord aurait comme effet immédiat et automatique le désarmement car nous nous armons exclusivement contre vous -nous pourrions ·dons nous unir à Genève à l'idée du désarmement de M. Mussolini.

E la Francia, Maestà? Mi pare che Questo accordo sarebbe il crollo del suo edificio -ed i vostri patti colla Francia?

La France! Nous n'avons rien contre la France, et je ne veux rien faire contre la France, car j'ai trop d'ob1igations envers elle. Mais je Jui dirai seulement et tout franchement et librement: nous sommes des bons amis, mais j'ai d'autres bons amis, nos voisins, les italiens; et voilà tout. La France n'aura rien à ajouter -naturellement nos pactes seront corrigés selon les circonstances.

Politica interna -Nous n'avons rien à changer, aucune prétention d'agrandissement territorial. Guerre à fond contre les possibles infiltrations bolchéviques dans le pays, ou asHe aux émigrés itaHens antifascistes. Encourage~ ment du développement culture! commerciai ecc. Réduction des armements au stricte nécessaire, décongélation des énormes frais m~litaires à profit des industries de paix.

Politica finanziaria e comme1·ciale -Nous sommes pvéts à nous engager à acheter tous les produits industriels italiens, en ·excluant, par les tariffes douanières les produits des autres pays; réciprocité itaHenne pour nos produits agricoles.

Nous sommes disposés à faire méme une espèce d'union douanière et abolir les frontières, en faisant entrer dans la combinaison aussi l'Hongrie avec laquelle nous n'avons pas des raisons spéciales ou sérieuses de contraste.

Encouragement et protection pour l'organisation des banques italiennes dans le pays -préférence aux capitaux italiens.

Si l'accord viendra il sera comme si l'on onorait fsic) une division dans un bassin d'eaux, eliles se méleront naturellement et fatalement, sans besoin que personne s'en occupe, les produits, la main d'oeuvre, l'argent tout ira d'un pays à l'autre, selon le besoin, selon les intéréts natureil;s, et voilà le vrai accord sensible, tangible, profond, car, après tout, les intérèts des individus forment .l'intérét général des peuples et les liens d'intérets sont les plus naturels, les plus durables.

De l'Albanie je vous ai assez parlé, mais je répète et je déclare de n'avoir aucune prétention, aucune arrière pensée sur l'Albanie, je répète que je ne veux ni d'Albanie, ni d'albanais. Je suis prét à garantir avec l'Italie l'intégrité, la liberté, ,I'indépendance de l'Albanie dans la manière la plus ampie que l'Italie puisse prétendre méme en faisant entrer une troisième grande Puissance (Angleterre) dans notre engagement.

La formule adoptée avec et pour la Belgique serait considérée idéale pour l'Albanie.

En général je crois que nous sommes d'accord avec l'Italie -je peux ajouter que la Bulgarie, Roumanie, me suivraient, QUe l'Angleterre m'a fait savoir par la bouche de son Ministre qu'elle verrait avec satisfaction l'accord avec l'Italie, et l'éloignement de la France, que les personnag.es Je plus en vue en Yougoslavie sont tous favorables à cet accord.

Il me semble que j'ai tout dit -allez voir M. Mussolini assurez-le de ma part de ma meilleure bonne volonté et de ma confiance en lui. Mais je vous prie de lui dire de ma part que je le supplie de prendre la chose d.ans ses propres mains -assez avec les intermédiaires.

Quando sono uscito ho incontrato il Principe Paolo che prendendomi le mani con effusione mi ha detto: So che lei lavora molto bene per noi, speriamo che abbia successo. Nessuno sarebbe più contento di me che amo tanto il vostro bel paese.

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, SUL COLLOQUIO COL MINISTRO D'UNGHERIA A ROMA, HORY

Roma, 24 febbraio 1932.

Il Ministro de Hory è venuto a dirmi che dato che tra breve gli accordi Brocchi saranno firmati, egli si augura che Italia, Ungheria ed Austria riescano a concludere al più pr.esto l'accordo doganale, soprattutto per sventare le mene della Francia che sta cercando altre combinazioni doganali nel Sud Est europeo.

Ciò detto, ha aggiunto: « Per concludere l'unione doganale occorreranno certo parecchi mesi, 7 o 8 almeno, gli accordi Brocchi riguardano solo il grano, attualmente in Ungheria tutto il grano è stato venduto, mentre oggi per l'impedimento posto dal Governo italiano alla importazione del bestiame, gli agricoltori ungheresi si trovano in piena miseria. T·enuto presente che la popolazione agricola è la più patriottica, che il Governo si basa molto su di essa, il Governo deve rassicurarla soprattutto per difendere tranquillamente di fronte al Parlamento la poHtica di amicizia per l'Italia •.

Hory ha concluso pregandomi di prospettare a S. E. il Capo del Governo questa situazione speciale, perché si studi la possibilità, in attesa che possa essere realizzata l'unione doganale, di favorire l'esportazione del bestiame ungherese verso l'Italia.

È questo un primo passo di carattere esclusivamente politico che per il momento egli fa, in attesa di interessare più tardi i Ministeri tecnici.

L'AMBASCIATORE A MADRID, DURINI DI MONZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. RR. 388/191. Madrid, 24 febbraio 1932.

Presentatomi dal comandante Longo, che lo conosce da anni, è venuto oggi a vedermi 'i!l generale in ritiro Barrera, già capitano generale di Catalogna all'epoca della visita di S. M. il Re in !spagna. Trattasi di una personalità delPantico regime, assai conosciuta per la sua rettitudine, intelligenza e grande energia. Egli mi parlò in tutta libertà e, secondo [a sua espressione, da • gentiluomo a gentiluomo •. Riassumo qui appresso le sue principali dichiarazioni:

Sono notori la debolezza, la mancanza di energia degli attuali governanti di Spagna, come la loro incompetenza, il loro vuoto dottrinarismo, parolaio e settario, come infine il Hvello estremamente basso della grande maggioranza dei deputati. Il pericolo comunista-anarchico (mio rapporto riservatissimo

N. 196!94 del 27 gennaio scorso) (2) si avanza a grandi passi: il paese è in piena disgregazione. Prima impellente necessità attuale è il mantenimento dell'ordine ad ogni costo ~e l'imposizione di una fol'te disciplina, senza di che l'avvenire si presenta tristissimo e pericoloso non solo per la Spagna, ma per tutta Europa: solo l'Italia sta, a questo riguardo, in una torre di bronzo, per merito del grande statista che la governa e del Fascismo. Egli e parecchi suoi amici, sono a capo di una organizzazione che recluta i suoi membri principalmente fra la gran massa degli ex-ufficiali, la quale si propone di opporre una salda barriera alla marea rossa che monta, per poi portare al Governo chi l'ordine e la disciplina sappia imporre e mantenere. Detta organizzazione ha già molti aderenti anche nella Guardia civile, l'ex comandante della quale generale Sanjurjo (mio rapporto N. 303/149 del 12 corrente) era pure un simpatizzante, ma al momento di agire non seppe decidersi, titubò:

l'attuale capo, generale Cabanellas, (nùo rapporto N. 351/175 del 18 corrente) è uomo di azione ed energia, ma ancora rappresenta un'incognita per l'organizzazione. Questa che già aveva la Quasi certezza della neutralità della Guardia civile per ventiquattr'ore -e ciò sarebbe bastato -avrebbe già forse potuto agire, ma preferisce consolidarsi e perfezionarsi per esser certa del risultato; senza di che la situazione peggiorerebbe. Quindi si attende e si lavora in silenzio pur sapendo che i capi sono sorvegliati da vicino dal Governo. L'organizzazione in parola non potrebbe contare sulle guarnigioni militari di Madrid e di Barcellona, mal sicure, ma avrebbe forti propaggini nel nord della Spagna.

Fervente ammiratore del Duce e del Fascismo, il generale Barrera mi ha chiesto solo libri ed opuscoli (in francese o spagnolo) illustranti l'organizzazione dello Stato fascista e specialmente ,la storia della rivoluzione fascista per studiarne ed approfondirne i metodi. Egli si è dichiarato monarchico convinto, ma l'organizzazione si propone ora solo, come si disse, di portare al Governo uomini che si oppongano con energia al bolscevismo e ristaurino l'ordine: il paese deciderà in un secondo tempo quale regime darsi.

Nulla di specialmente nuovo mi rivelò il generale Barrera, solo ebbi conferma delle simpatie, di cui già ero al corrente, che per un eventuale colpo di mano militare nutrono tanto il genera1e Sanjurjo che il generale Goded, attuale capo di Stato maggiore dell'esercito.

Data la delicatezza dell'argomento, • stetti ad ascoltare • Quanto il generale Barrera credette di espormi mantenendomi nella più grande riserva. Ora pur volendo consideral'e con qualche riserva l'importanza reale dell'organizzazione militare di cui parla il generale Barrera, non vi ha dubbio che essa esista e che progredisca. Il prossimo avvenire può riservarci delle sorprese. Il malcontento nel paese è diffusissimo, il pericolo bolscevico è denunciato giornalmente dalla stampa e non solo di destra:: l'interessamento per l'organizzazione dello Stato fascista è da Qualche settimana vivissimo; ho ricevuto ripetute richieste di opuscoli e di libri, tanto che ne dovetti richiedere anche al Ministero delle Corporazioni.

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, DE VECCHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. 2941. Roma, 25 febbraio 1932.

Te-lespresso di V. E. del 18 febbraio n. 111/33 (1).

Ho preso conoscenza con molta attenzione delle comunicazioni fattemi dall'E. V. col Suo telespresso surriferito, e sono assai dolente della piega che sta prendendo la nostra situazione religiosa nella Zona del Canale, attraverso le locali interpretazioni che falsano o adulterano le direttive e le intenzioni manifestate dalla Santa Sede in proposito.

Benché avessi ritenuto che le posizioni da noi acquistate nella Zona potessero essere ulteriormente ancora migliorate, avevo desistito tuttavia dal seguire da vicino la questione dopo 1le numerose comunicaz;i0111i della R. rappresentanza in Cairo, che rappresentavano i vantaggi conseguiti come un massimo ottenibile (Vledi per es,empio rapporto di R. Legazione in data 23 aprile ultirr:o n. 214403}, e le int,ese fra la R. rappresentanza medesi~a e le locali autorità ecclesiastiche come molto complete e molto cordiali (sul che esprimevo molte riserve anche con mia lettera particolal'e 13 febbraio 1931 diretta al direttore generale degli Affari Politici di Europa e Levante).

Vedo che purtroppo la situazione è nuovamente incerta e, riferendomi anche a mio telespresso 16 maggio ultimo n. 2176, devo nuovamente confermare all'E. V. come sistemazioni conclusive dei nostri interessi religiosi non possano utilmente essere raggiunte se non attraverso trattative da farsi direttamente in Santa Sede.

Della situazione della Zona del Canale, giusta le istruzioni di V. E., tornerò subito ad occuparmi.

IL CONSOLE GENERALE A COLONIA, BARDUZZI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. 2409/182. Colonia, 25 febbraio 1932.

Mi onoro di portare a conoscenza di V. E. che al primo borgomastro di Colonia Dott. Adenauer, che manifesta sempre vivo interesse per la conoscenza dei risultati raggiunti dal Fascismo in Italia, ho passato in lettura il libro di Tommaso Sillani sullo Stato mussoliniano.

Il Dott. Adenauer, dopo la lettura, mi ha risposto colla lettera di cui unisco copia.

ALLEGATO

ADENAUER A BARDUZZI (Traduzione)

Colonia, 30 gennaio 1932.

Le rendo, qui allegato, il libro ch'Ella gentilmente mi ha imprestato • L'Etat Mussolinien • coi migliori ringraziamenti. La lettura del libro mi ha fatto molta impressione. M'auguro che nel popolo si diffonda largamente la cognizione del-_ l'opera di ricostruzione fatta dall'Italia.

IL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, LESSONA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. 41636. Roma, 26 febbraio 1932.

A seguito di precedente corrispondenza (telespresso di questo R. Ministero N. 40943 del 30 gennaio u.s.) trascrivo il seguente telegramma del 20 corrente, pervenuto dal R. Governo della Somalia, sull'argomento in oggetto:

• Commissione anglo-etiopica ha iniziato movimento per Bohotle. Inglesi stanno scavando pozzi in detta località ed è probabile che non trovandovi acqua sufficiente invieranno carovana ai pozzi di Uarder. Commissione eseguirà con aeroplani rilievi fotografici zone confine da delimitare. Apparecchi g1a arrivati a Burao, si trasferiranno più avanti e forse a Bohotle appena possibile. Prego comunicare S. E. Governatore Rava •.

La eventualità prospettata di una spinta fino a Uarder, per la ricerca dell'acqua, fa sorgere il dubbio che gli scopi siano effettivamente diversi, e tali da porsi in rapporto con i futuri negoziati per la delimitazione del confine Abissinia-Somalia: tanto più che acqua potabUe, secondo sicure informazioni, troverebbesi a Las Anod, in territorio inglese, a pochi chilometri, nei confronti di Uarder, dal posto ove ora si svolgono i lavori della Commissione.

Ho richiamato l'attenzione del Governo della Somalia sul dubbio ora accennato; e gli ho raccomanda,to di tener presenti le istruzioni già dategli con telegramma 3671 del 23 giugno u.s. (inviato per conoscenza a codesto R. Ministero con telespvesso N. 45099 del 26 successivo): cioè, che i nostri pastori armati, ivi, come è noto, collocati da tempo, mantengano le loro posizioni di fronte a qualsiasi eventualità, fermamente e con la massima disciplina.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI (Archivio Grandi, copia)

Ginevra, 27 febbraio 1932.

Allego una lettera simpatica pervenutami dal Sen. Borah (l) che mi prega di ringraziarTi molto per la Tua fotografia.

Allego anche una lettera del camerata Bottai (1), dove egli mi prega di svolgere un' • azione diplomatica adeguata • presso i Governi rappresentati alla prossima Conferenza del lavoro perché appoggtno l'azione che si ripromette di svolgere in quell'occasione la Delegazione italiana. A meno che Tu non mi dia istruzioni in senso contrario, risponderò a Bottai che non ritengo il caso di fare quanto egli domanda. Questa abitudine di mendicare ogni anno l'appoggio delle delegazioni governative perché si oppongano alla solita manovra socialista contro la delegazione operaia italiana alla Conferenza del Lavoro, mi sembra una cosa di così scarso gusto, e non certo adeguata alla nostra dignità di grande potenza.

Desidero da ultimo informarTi che ho seriamente richiamato l'attenzione del Ministro degli Esteri di Turchia e di quello del Portogallo sulla situazione in cui sono v;enuti a trovarsi i nostri cantieri navali per le note difficoltà! sorte in seguito alla caduta della sterlina (2). Il turco non ha escluso la possibilità di compensazioni, a latere, cioè al di fuori della particolare questione dei pagamenti ·in valuta britannica che il Governo turco dichiara non potere pregiudicare data l'entità di altri interessi maggiori (V. debito ottomano ecc.). Il portoghese non ha dato alcun affidamento, di alcun genere, anzi dovrei dire che ha escluso ogni soluzione transattiva. Vi sono questioni qui a Ginevra che stanno a cuore del Governo portoghese e su questo punto ho fatto chiaramente intendere che il Portogallo non mi troverà comodo. Ve ne sono altre di maggior conto, che occorrerebbe, a mio avviso, utilizzare come minaccia di rappresaglia nel campo delle relazioni commerciali, dove, come al solito, la nostra bilancia è passiva. Un serio avvertimento da parte nostra al Portogallo, non sarebbe forse inutile.

Ieri sera Simon è venuto a trovarmi per domandarmi se il Governo italiano aveva difficoltà ad associarsi ad un altro passo a Tokio e Nankino al fine di persuadere i due belligeranti ad una sospensione temporanea delle ostilità. Gli ho risposto naturalmente che non vedevo difficoltà. Vedremo cosa accadrà giovedì all'Assemblea. Ad ogni buon fine ho telegrafato al nostro Ambasciatore a Tokio perché faccia presente al Governo giapponese l'opportunità che esso non dimentichi il mercato italiano nell'acquisto di armi e munizioni. Mi risulta infatti che ufficiali giapponesi incaricati di acquisti straordinari di materiale beUico si trovano a Londra e Parigi.

Oggi Tardieu è tornato a Ginevra.

APPUNTO DELL'ADDETTO AL GABINETTO DEL MINISTRO, DE CIUTIIS, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

Roma, 27 febbraio 1932.

È venuto stamani a vedermi il sig. Guido Malagola Cappi.

Mi ha detto che egli era stato ricevuto tre giorni fa da S. E. il Capo. del Governo, al quale aveva dato lettura degli appunti da lui presi sui colloqui avuti col Re Alessandro (3).

Richiestogli quale impressione ne avesse riportato S. E. il Capo del Governo, il sig. Malagola mi ha detto che S. E. Mussolini li ha trovati moltd interessanti ed avrebbe anche pronunciato la frase: • Voi mi avere portato tutto quanto occorre per poter addivenire ad un accordo •.

Rispondendo a mia domanda Malagola ha aggiunto che S. E. il Capo del Governo non si era peraltro pronunciato in merito alla insistente richiesta del Re di incontrarsi con Lui, dicendo che occorreva un certo tempo per studiare la cosa e riservandosi di richiamare il Malagola (indirizzo a Roma di Malagola • Hotel Regina •) (4).

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, SCAMMACCA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. STRETTAMENTE SEGRETO 896/108-109. Addis Abeba, 29 febbraio 1932, ore 19 (per. ore 5,30 dell'l marzo).

Telegramma ministeriale n. 55 (1).

Richiesta V. E. mi consente riferire per telegrafo mio rapporto su situazione Etiopia che mi preparavo inviare per corriere. Lungi dall'apparire indebolita, situazione Imperatore si dimostra eccellente e sensibilmente più consolidata. Grande programma accentramento poteri si svolge regolarmente e metodicamente, favorito dalla crescente spinta degli elementi e delle idee nazionaliste, dalla meschina mediocrità e pavidezza dei grandi Ras che soli potrebbero contrastarla. Questi ultimi appaiono sempre più proni alla autorità imperiale e sempre più svalutati nel concetto delle masse e dei il.oro stessi seguaci.

L'Imperatore è riuscito abilmente e rapidamente a scompaginare, isolare e esautorare propri avversari; e i vari capi vengano sempre più rinnovati scegliendoli fra elementi giovani fidati e per così dire • modernisti •.

Anche il clero appare sempre più addomesticato e privo d>i ogni velleità di resistenza.

Lo stesso Ras Cassa, che è stato sempre considerato come il pernio di una eventuale nuova situazione, sembra adattarsi a suo agio alle circostanze e non vi è alcuno che gli attribuisca seriamente dei segreti disegni.

Nel suo atteggiamento verso estero, appare evidente la sicurezza e la garanzia da cui Imperatore si sente sostenuto da quando Etiopia è entrata nella S.d.N.

Di tale si·tuazione, imperniata esclusivamente su Imperator·e e su ·elementi giovani a lui fedeli, sempre più esaltati da smisurato orgoglio razza e volontà emanciparsi da ogni tutela, si hanno ogni giorno evidenti segni: nell'atteggiamento sempre più ostile e intransigente verso privilegi stranieri (che si mira a battere in breccia), nel diminuito, per non dire annientato, •tradizionale rispetto verso bianchi, nei propositi apertamente affermati di sapere e volere fare da soli, nelle difficoltà sempre maggiori che incontra opera rappresentanze straniere, negli inizi, certo ancora primitivi, di un sistema di legislazione e di amministrazione orientati verso gli europei.

Pressione fiscale e difficoltà economiche sono senza dubbio gravi, ma non costituiscono minaccia per il trono, occorre anche tener presente incommensurabile grado di sopportazione di questa popolazione, considerata la primitiva abitudine al servaggio ed alla miseria.

L'opera dei cosidetti • consiglieri stranieri • è presso che nulla: elementi per la più parte mediocri, privi di ogni prestigio, sono considerati alla stregua di gente salariata. Ed essi stessi per timore di perdere le laute prebende, si prestano docilmente, e con ben scarso senso di dignità e di dovere, a trovare comode giustificazioni formali alle abituali malefatte etiopiche.

I rappresentanti stratnieri sono unanimi neli considerare la situazione come ho avuto l'onore di prospettarla a V. E.; se ne ha una utile ripercussione nell'atteggiamento di solidarietà determinato nel Corpo Diplomatico, allo scopo di opporre un fronte unico degli interessi stranieri alla crescente alterigia e ai sempre maggiori arbitri di questa gente.

Ritengo di poter affermare che la nuova Etiopia, sia pure lentamente e penosamente, • mette le malizie • e che un avvenire non troppo lontano, potrà segnare tempi ben difficili per gli interessi europei nel paese, e per la protezione degli stranieri qui residenti.

Telegrafato Asmara Mogadiscio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL SUO CAPO GABINETTO, GHIGI (2)

(Archivio Grandi, copia)

Ginevra, 29 febbraio 1932.

Eccoti il dispaccio per il Ministro Galli (3). Dopo il fantastico e pericoloso diario del falegname Malagola il dispaccio è più che mai necessario, seppure basta. È Malagola che, potendolo, vorrei fermare. Ma non si può, senza dare delle impressioni che non posso dare. Circa l'accordo ad Occidente sono più che mai convinto che è venuta l'ora propizia. Dico di più: non vor

rei che anche per questa volta l'ora stesse di nuovo passando. Tardieu non è Lavai. Tardieu vuole riprendere la trama dell'accordo franco-tedesco, non foss'altro per ragioni elettorali. I ,tedeschi ci stanno. Avrai letto i miei appunti sul colloquio avuto con Nadolny, in\èiati al Capo del Governo (1). Altro particolare che non può non farci seriamente riflettere: il Governo francese ci offre un piano di collaborazione economica Malo-franco-tedesco nell'Est danubiano (2). A meno di un anno dall'opposizione alla Zollunion austro-tedesca, la Francia accetta la collaborazione economica deUa Germania, attraverso il meccanismo di regimi preferenziali, non solo in Austria, Ungheria, ma anche negli Stati della Piccola Intesa suoi alleati. Noi stiamo perdendo del tempo prezioso. Il metodo della pigrizia temporeggiatrice è, questa volta, contro di noi.

Sulla scorta di quello che il falegname Malagola dichiara di aver sentito dal Capo del Governo in merito ai rapporti italo-serbi, mi permetterò di chiedere al Duce, al mio ritorno, se Egli vuole o può spiegarmi il Suo pensiero, che per me è tuttora un enigma. Porterò io stesso in quell'occasione, copia del dispaccio firmato oggi per il nostro Ministro a Belgrado.

Spero di essere di ritorno sabato. Vedrai che nessuna lettera contenente

• sostanza • giungerà daJl noto De Caix (3). Spero di potermi sbagliare.

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, DE VECCHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. 2955. Roma, 29 febbraio 1932.

A telespresso di V. E. n. 200529/5 dell'8 gennaio u.s.

La Segreteria di Stato di Sua Santità alla quale non mancai di dar conoscenza delle informazioni trasmesse dal R. Ambasciatore in Mosca col rapporto allegato al telespresso surriferito di V. E., mi risponde ora al riguardo con la nota verbale che mi pregio di compiegar in copia (l) all'E. V. attiran

Finalmente la Pontificia Commissione suddetta è lieta di informare la R. Ambasciata che Monsignor Pio Neveu, Vescovo cattolico di Mosca, di propria iniziativa ha celebrato il 21

done l'attenzione sul significativo tenore di ·essa, che denota oltre a tutto lo stato d'animo che si verifica attualmente in Santa Sede nei riguardi delJ'Italia (1).

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, AL MINISTRO A TIRANA, SORAGNA

T. PER CORRIERE 285. Roma, 1 marzo 1932, ore 12.

Suo telegramma per corriere n. 170 (1).

Sono in massima della stessa Sua idea che non convenga far cadere le trattative SVEA in questa fase di liquidazione del fatto politico del mancato rinnovo del Patto e che non convenga poi in ogni caso dare alle trattative un ritmo affrettato. Si tratta quindi di uscire da questa fase con quel minimo di compromissioni che bastino per evitare che codesto Governo metta in scena un preteso gesto di sacrificio patriottico per fare la parte della vittima. Quale sia questo minimo di compromissioni occorre valutare tenendo presente che il vero scopo del meccanismo SVEA non è quello di riscuotere le rate del prestito bensì di tener vivi i pegni. Qualunque dilazione ai pagamenti, ingrossando il groviglio del debito, non può che corrispondere alle nostre vedute sia che si guardi l'interesse immediato di alimentare l'atmosfera di fiducia dell'Albania verso il Governo Fascista e sia che si guardi l'interesse più lontano ed eventuale di accumulare le nostre ragioni ai pegni.

In linea di sostanza perciò è desiderabile che si concreti un atteggiamento di tolleranza di fatto ai pagamenti SVEA. Dico tolleranza di fatto e non moratoria giuridica per le evidenti differenze sul regime dei pegni.

In quanto alla forma di tale atteggiamento è sempre da evitare assolutamente che il Governo Fascista figuri di disporre del prestito SVEA come di cosa propria perché una simile apparenza, una volta ammessa, toglierebbe ogni forza al carattere privato del prestito ed alle possibilità di adoperarlo come uno strumento di rigore. Le assicurazioni che codesto Governo attende non potrebbero quindi in nessun caso essere oggetto di una nota ufficiale di

V. S., tanto più che il R. Governo desidera che la nota 18 febbraio resti senza postille. La via da seguire potrebbe essere che la S. V. dica che questo Ministero aveva iniziato i promessi scandagli verso il gruppo finanziario sopratutto in vista di quella fase di tolleranza a cui la nota stessa allude per l'immediato bilancio albanese. In seguito a tali scandagli V. S. sarebbe stata

ora autorizzata a far sapere che la SVEA, nell'idea di fare onore all'invito di questo Ministero per un inizio di trattative con codesto Governo, non eserciterà atto alcuno che possa riuscire contrario allo spirito conciliativo dell'invito stesso, continuando in quella fase di tolleranza in cui del resto si trova dal dicembre 1930. Ciò non toglie che saranno presentati come al solito gli stati semestrali debito senza che ciò abbia a significare altro che una documentazione contabile in adempimento ad una buona norma di prassi bancaria. Questa fase di tolleranza permetterà che le trattative si compiano con ben' intesa larghezza di tempi ,e di vedute in epoca che potrà ulteriormente fissarsi nel corso dell'esercizio finanziario albanese 1932-33 durante il qual~e il Governo albanese può quindi contare in maniera precisa sopra questa amichevole tolleranza. In questo senso Ella può preannunziare una comunicazione SVEA che segue senza indugi.

L'ALTO COMMISSARIO DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI A DANZICA, GRAVINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

(Archivio Grandi)

L. P. Danzica, l marzo 1932.

Facendo seguito alla mia del 14 febbraio, sono indotto a scriverLe di nuovo per alcune ulteriori informazioni di carattere confidenziale, intese a mantenerLa al corrente.

• Je viens de prendre connaissance de la signature de l'accord général, dit Brocchi, sur l'importation et l'exportation.

Tout en me félicitant de l'heureuse conclusion de ce traité si imoortant :Dour notre économie, je tiens à préciser que le Gouvernement Royal considère seulement comme un pas initiel l'accord susmentionné qu'il conviendrait intensifier afin de rendre !es rapports économiques entre l'Italie, l'Autriche et la Hongrie aussi étroiis que possible. Au sens des déclarations faites le 4 Février au Palazzo Chigi par le Ministre de Hongrie la solution la plus parfaite serait d'arriver à une union douanière pure et simple entre les trois pays.

Le Gouvernement Hongrois à cet effet est prét entrer en négociations directes à la date et à l'endroit que bon semblera au Gouvernement Italien ».

Si pubblica qui una dichiarazione fatta da Horthy ad Arlotta sulla politica generale ungherese (t. per corriere 1022/1599/225, Budapest 7 marzo 1932, per. il 9): • Il Reggeme Horthy che ho visto in occasione di un pranzo diplomatico a Palazzo Reale, mi ha a lungo e spontaneamente intrattenuto... pregandomi di comunicare a S.E. il Capo del Governo per cortese tramite dell'E.V. la precisa dichiarazione che, fino a quando egli resterà a capo di questo Stato, non si devierà di una sola linea verso sinistra, nella direttiva politica generale ed interna (si c) •.

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La mia relazione del 13 febbraio al Segretario Generale Drummond (che Le feci pervenire in copia) è stata trasmessa da Drummond al relatore britannico. Sembra che siano nel frattempo pervenuti direttamente alle capitali europee altri rapporti con qualche esagerazione, forse, sulle circostanze stesse che facevano oggetto della mia relazione; e sembra che ne sia derivato un certo allarme. Ho ricevuto ieri comunicazione confidenziale da Ginevra che Drummond ha fatto prospettare a Simon l'opportunità di far oggetto di una conversazione, con Tardieu, la situazione locale (Corridoio -Danzica -Prussia Orientale -eccitazione degli animi e rapporti tedesco-polacchi).

Una seconda informazione confidenziale è la seguente: preoccupato dalla piega che prendono qui gli eventi, il vescovo di Danzica, S. E. O'Rourke, si è rivolto n 27 febbraio al Va•ticano con la proposta concreta che il Pontefice voglia promuovere un'azione concorde dell'episcopato cattolico polacco e del germanico, al fine di indurre a pacificazione le due nazioni; o, per lo meno, ad un pacifico compromesso suUe questioni che provocano oggi tanta inimicizia e che sono capaci di scatenare nuove calamità.

Sulla situazione generale e sulla possibilità di siffatti compromessi, mi limito a confermare rispettivamente quanto mi permisi di sottoporLe con lettere del 14 febbraio e del 1° novembre u.s., aggiungendo solo che, per il momento, anche lo sviluppo degli avvenimenti locali è intimamente collegato allo sviluppo della situazione interna nel Reich.

Malefica è, senza dubbio, la libertà con cui la stampa dei due paesi porta ad eccitare vieppiù gli spiriti accesi; ma la realtà rimane che la situazione locale non lascia adito a speranza di miglioramento o di stabilizzazione; e che sempre più chiara si presenta l'alternativa o di un compromesso (revisionista dei trattati), o di un conflitto che, prima o poi, dovrà inevitabilmente scatenarsi fra Polonia e Germania.

Interessante mi sembra, infine, di rife11irLe qualche vago accenno che da parte polacca mi è stato fatto recentemente sulla analogia, e sulla ripercussione che compromessi revisionisti polono-tedeschi potrebbero avere nei riguardi delle aspirazioni delle popolazioni tedesche dell'Alto Adige; ma è superfluo ch'io Le enume·ri i molti ed efficaci argomenti (trattati, confini geografici ecc.) coi quali io credo di poter sempre all'evidenza replicare ad insinuazioni del genere, che ritengo essere sopratutto un tentativo di intimidamento del cittadino italiano che si trova investito del mandato internazionale di Alto

Commissario.

Da parte danzico-tedesca, invece, si replica ai miei ammonimenti intesi a moderare le velleità nazionaliste, per un ritorno al Reich, con considerazioni di ordine ·economico, che anche Trieste e Fiume, città essenzialmente italiane, han dato prevalenza al sentimento nazionale su considerazioni di ordine economico. E che la tedesca Danzica vivamente simpatizzando col sentime-nto di quelle due città italiane, crede di poter aspettare dagli italiani, se non analoga simpatia, almeno comprensione per l'analogo sentimento che anima la popolazione danzichese.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

TELESPR. 206527/75. Roma, 2 marzo 1932.

Con Suo rapporto n. 664/275 del 18 febbraio (3) codesta Ambasciata, trasmettendo a questo Ministero il rapporto della Commissione Reale d'inchiesta per Malta, ne attirava l'attenzione sulle proposte della Commissione relative all'uso della lingua italiana nell'isola che, se applicate, significherebbero un grave colpo alla situazione attuale della nostra lingua.

Accludo a V. E. un rapporto del R. Console Generale a Malta sullo stesso argomento.

La notizia dell'articolo del Petit Marseillais fu comunicata dal comm. Cappelletto, dall'ufficio dell'Agenzia Stefani presso il Ministero dell'Interno, all'on. Polverem, capo dell'ufficio stampa del capo del governo, con sede nello stesso ministero dell'Interno. (Testo in ASMAE della telefonata intercettata).

Cfr. infine un appunto, forse di Suvich, su un colloquio con De Jouvenel, del 3 marzo 1933: Secondo de Jouvenel, con l'avvento di Hitler al potere « la Francia ha perduto il quarto d'ora favorevole per intendersi con l'Italia (conversazioni Laval-Berthelot-Theodoli) settembre 1931-marzo 1932. Oggi tutto è molto più difficile! •.

La Commissione d'inchiesta, pur affacciando dubbi circa l'opportunità che i provvedimenti relativi vengano imposti dall'attuale Governo provvisorio e raccomandando la consultazione melle elezioni, della volontà del popolo sull'argomento, afferma che le innovazioni di cui sopra potrebbero operarsi dalle stesse autorità imperiali al momento opportuno ed indipendentemente· dagli interessi particolari dei partiti poHtici.

Questo suggerimento della Commissione è di natura particolarmente grave, in quanto che mette in forse tutte le speranze che si potevano fondare, per il mantenimento delle attuali posizioni, su di un trionfo, alle elezioni maltesi, del partito nazionalista.

Pur avendo presente J.a delicatezza della questione e la necessità di 'evitare anche l'apparenza di una nostra ingerenza nelle questioni interne della Gran Bretagna, tenuto conto deHa gravi·tà del pericolo che minaccia la lJingua italiana a Malta e delle conseguenze che ne possono derivare, prego l'E. V., analogamente a quanto ha fatto in precedenti occasioni, di voler esaminare l'opportunità di intrattenere ancora una volta codesto Governo, in quella forma che V. E. riterrà più adatta (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (l)

T. 948/130. Londra, 4 marzo 1932, ore 3 (per. ore 7,30).

Mio telegramma N. 126.

Gravissimo colpo apportato all'italianità di Malta dalle improvvise decisioni di questo Governo, che sono andate anche oltre raccomandazioni Commissione Reale, nell'abolire italiano come lingua ,insegnamento scuole elementari, non può non essere seriamente risentito dal R. Governo e dall'opinione pubblica italiana.

Vedrò domani Vansittart, che non ha potuto disgraziatamente ricevermi oggi e non mancherò di esprimergli mio legittimo risentimento per non avere questo Governo tenuto nessun conto delle ripercussioni che avrebbe avuto in Italia sua affrettata e radicale decisione nella questione lingua italiana Malta dopo ripetuti passi fatti qui ed a Roma presso codesta Ambasciata britannica. Inghilterra è padrona di fare quel che vuole nelle sue colonie, ma se le attuali decisioni verranno mantenute ed attuate non potrà certo più contare su quella amicizia italiana che anche recentemente ha dimostrato di apprezzare e di volere intensificare. Quanto alla reazione che seguirà a Malta, essa sarà certamente profonda e non mancherà cementare movimento antibritannico finora inesistente.

Riferirò subito esito mio passo e sarebbe forse utile che anche nei rapporti italo-inglesi a Ginevra fosse tenuto conto della situazione determinata da questo fatto nuovo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL SEGRETARIO DI STATO AGLI ESTERI INGLESE, SIMON (Archivio Grandi, copia)

L. P. Roma, 4 marzo 1932.

On returning to Rome I found your kind letter of the l"' inst. and thank you very much for the interesting news you give me.

I wish to tell you how pleased I have been to work in close touch with

you at Geneva, both in questions concerning the League and in those touching

the Disarmament Conference. As for this, I am afraid we still need to

work pretty hard to reach some definite results. I know that nothing will

be more valuable in this than your personal authority, your sincere goodwill

and your support of the cause of Peace.

I am looking forward to the pleasure of working again together with you for the common aim.

Please remember me most respectfully to Lady Simon and tell her that I have the most pleasant remembrance of the charming evening I spent with her and you (1).

APPUNTO DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

(Archivio Grandi, copia)

Roma, 5 marzo 1932.

Il Consigliere dell'Ambasciata di Francia è venuto ad informarmi, d'incarico del suo Governo, che il signor Tardieu, di fronte alle reazioni che il suo memorandum circa gli accordi danubiani (2) ha suscitato già in Germania, ha creduto opportuno di trasmettere anche al Governo tedesco il detto memorandum che era prima destinato soltanto ai Governi italiano e britannico.

Ho chiesto al conte Dampierre se con ciò doveva intendersi esteso anche alla Germania l'invito a conversazioni preliminari, contenuto nel memorandum, fra i Governi italiano, inglese e francese. Egli mi ha detto di non aver notizie su questo punto, ma che verosimilmente doveva essere così (1).

Il conte Dampierve ha inoltre vivamente deplorato l'articolo del Tevere di stamane il quale condanna l'iniziativa Tardieu prima ancora che n Governo italiano si sia pronunziato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. 354/76. Roma, 7 marzo 1932, ore 20,30.

Telegramma di V. E. n. 130 (1). Approvo energico linguaggio tenuto da

V. E. con Vansittart circa questione lingua italiana Malta. *V. E. potrà confermare occorrendo sua impressione prendendo occasione dolorosa ripercussione opinione pubblica italiana come risulta articoli stampa* (2).

MEMORANDUM DEL MINISTERO DEGLI ESTERI PER IL MINISTERO DEGLI ESTERI FRANCESE

Roma, 7 marzo 1932.

l. -Il Governo italiano ha l'onore di ringraziare il Govemo francese per il cortese invio del memoram.dum del 2 marzo corrente (1), relativo alla situazione economica degli Stati danubiani.

2. -Il R. Governo constata anzitutto che mentre la necessità di provvedere al risanamento dell'economia dei paesi danubiani è ormai divenuta profonda convinzione delle Potenze europee, non è stato invece finora possibile raggiungere un accordo sul modo migliore per iniziare un'azione generale ed organica.

Anche recentemente, l'attenzione dei Governi veniva attratta su una proposta avanzata in data 10 gennaio dal Governo britannico (2) per un'azione doganale. fra i paesi dell'Europa danubiana.

Il memorandum francese manifesta l'opinione che la proposta britannica porterebbe a degli ostacoli insormontabili tanto nell'ordine politico che in quello economico e mostra di ritenere che il Governo britannico condivida oggi questo parere.

3. -Il Governo italiano, come è ben noto, è stato uno dei primi ad occuparsi delle condizioni economiche di taluno degli Stati danubiani maggiormente colpiti ed in modo particolare di quelle dell'Austria :liino all'indomani della guerra. Esso ha portato spesso la sua iniziativa e sempre la sua volenterosa collaborazione all'opera di risanamento che via via si è mostrata ognor più necessaria per quei paesi. Il Governo italiano dunque pienamente condivide le preoccupazioni manifestate dal Governo francese nel suo memorandum e crede di poter affermare che quelle preoccupazioni hanno per l'Italia un'importanza tutta particolare data la special·e situazione in cui essa si trova di fronte all'economia degli Stati danubiani.

L'Italia infatti, se è mossa, in questo problema, dalle stesse considerazioni di carattere generale e di interesse europeo che inspirano il Governo francese, non può però nemmeno prescindere dalle condizioni particolari in cui la pon

politico di grido mondiale che abbia fatto una visita a Tirana, è S.E. Grandi; visita che, tanto pei forestieri come per gli albanesi, assunse un carattere tutto speciale e che quindi non passa in conto. Ma se il celebre Ismet Pascià porrà il piede in Tirana, per trattarvi argomenti politici, io dico senza ambagi a V. E. che qui si perderà la testa; di colpo questisignori si sentiranno sollevati fino al settimo cielo, e stimeranno l'importanza di Tirana non inferiore a quella di Londra o di Washington... Esprimo quindi il parere che sia fatto ogni sforzo per evitare la visita di un alto personaggio turco a Tirana; non di un turco soltanto, ma specialmente di un turco. Ormai, grazie alle conferenze balcaniche che si susseguono come le fasi lunari, gli albanesi sono riusciti a far della politica loro, in sede ufficiosa, senza passare per il nostro tramite; cerchiamo che non si mettano a fare, prima del tempo fatale, anche della politica ufficiale. Io sono persuaso che la nostra pupilla Albania è destinata un giorno a procacciarci disappunti e dispiaceri, appena le capiti l'occasione di far un po' di politica internazionale: non saranno forse cose grosse, perché la possa è piccola, ma farà del suo meglio. Più la teniamo in fascie, e più guadagneremo •·

Guariglia, presa visione del telespr. di Soragna, così annotava il 7 marzo: • Sarebbe il caso di scrivere ad Aloisi perché cerchi di evitare il viaggio di Ismet a Tirana •. E cosi fu subito fatto.

gono la sua posizione geografica nonché il carattere integrativo della sua economia con auella di taluno degli Stati danubiani, né dalla circostanza che l'avere essa partecipa'to alla successione dell'ex Impero austro-ungarico, ha reso ancora più stretti i legami economici che già prima la univano allo Stato da cui quei paesi hanno ereditato parte deLla loro struttura economica.

4. -Il Governo italiano pertanto, se ritiene invero sommamente desiderabile una soluzione generale che risani l'economia di tutti gli Stati danubiani, è altresì convinto che, come il maggiore pericolo risiede oggi nella situazione difficile dell'Austria e dell'Ungheria, così un conside·revole, se non definitivo, passo in avanti sarebbe fatto dando a questi due paesi un conveniente assetto finanziario ed economico.

Il R. Governo dunque, mentre ha sempre portato ben volentieri il suo esame su tutti i progetti che sono stati avanzati, ha creduto opportuno fin dallo scorso maggio a Ginevra di indicare questo suo punto di vista.

E fin da tale epoca annunciava la conclusione con l'Austria e l'Ungheria di speciali accordi i quali hanno appunto per iscopo di facilitare le esportazioni mediante concessione di credito ed altre agevolazioni studiate proprio in base alle necessità del periodo attuale di crisi ed alle condizioni particolari dei traffici italo-austro-ungheresi.

Le caratteristiche delle economie dei tre paesi che si integrano in molti importanti rami di produzione, il desiderio espresso dai Governi di Vienna e di Budapest, e la volontà del Governo italiano di perseguire in questa opera, anche a costo di immediati sacrifici, hanno fatto sì che proprio in questo momento i tre Governi stanno studiando il modo di perfezionare tali accordi e di ampliare ed intensificare i vincoli economici tra ItaJ.ia, Austria e Ungheria in modo da arrecare un efficace contributo al risanamento del1e condizioni economiche dei due Stati danubiani suddetti. Il Governo italiano crede che se, come spera, queste intese potranno in breve tempo essere esecutive, un primo ed importante passo sarà segnato verso il risanamento generale degli Stati danubiani. NeHe sue intenzioni questa azione dovrebbe infatti costituire un efficace apporto all'opera comune a tal fine diretta e potrebbe svolgersi in armonia con l'iniziativa del Governo francese.

5. -Il R. Governo non ha potuto rendersi ancora conto se al risultato generale sperato sia possibile giungere attraverso un piano organico rapido ed efficace che si attagli alle diverse necessità ,e tenga conto degli svariati problemi come certo è più desiderabile, ma anche più difficile, o se invece la sola via possibile sia quella delle intese dirette e degli aiuti singoli, in modo da giungere attraverso un complesso di sforzi comuni alla soluzione desiderata.

Pur rimanendo convinto che, in attesa di realizzare la prima, la seconda via debba essere quanto più attivamente seguita, il Governo italiano è naturalmente disposto e desideroso di collaborare efficacemente allo studio dei vari progetti formulati per la sistemazione economica dell'Europa danubiana.

6. -Con queste disposizioni il R. Governo si accinge a portare il suo più attento esame sulle proposte del Governo francese contenute nel memorandum del 2 marzo giunto a Roma il 5 u.s.

In sostanza il Governo francese, in vista della difficile situazione economica, non solo dell'Austria e dell'Ungheria, ma di tutti i Paesi danubiani e della necessità di non ricercare delle soluzioni parziali o dei palliativi, propone, quale rimedio di carattere generale atto a risanare definitivamente l'economia di auesti Stati, delle combinazioni a base preferenziale tra i paesi danubiani.

Per verità, il memorandum francese riconosce come su queste combina~ zioni a base preferenziale esso non abbia attualmente una dottrina già determinata, e ritiene che dovrebbe essere lasciata a conversazioni fra i cinque paesi interessati, la cura di giungere alla determinazione deHe modalità di un regime consimile, il quale peraltro tenesse il debito conto degli interessi dei terzi Stati.

7. -Riesce difficile al Governo italiano, in mancanza di tutti i necessari elementi, di esprimere fin d'ora un definitivo e ponderato parere su tale proposta, la qual•e peraltro ad un primo esame non gli sembra immune da quelle

difficoltà di natura politica ed •economica che il Governo francese ha ravvisato nella proposta britannica.

Il R. Governo è invece alquanto dubbioso sulla opportunità che lo studio di combinazioni a base preferenziale di cui non è ancora possibile fissare né la natura né la portata, sia affidato ai soli cinque Stati danubiani in quanto che esso teme che simile procedura non tardi piuttosto che affrettare, le soluzioni che sono da attendersi nell'interesse generale. Né è d'uopo dimenticare i vasti e complessi problemi che un regime come quello proposto desterebbe nei confronti dei terzi. È evidente che tali legittimi interessi (che il Gov.erno italiano considera per parte sua di grande importanza) potrebbero ·essere più fadlmente salvaguardati nel corso delle trattative dagli stessi paesi danubiani, che non evocati a posteriori quando tali trattative avessero condotto a soluzioni inaccettabili per i terzi Stati.

Il Governo italiano pertanto, mentre è ben lieto di aderire all'invito del

Governo francese di concertarsi con lui e con quei Governi ai quali la situa

zione dell'Europa danubiana ispira analoghe preoccupazioni, prospetta se non

sarebbe opportuno che gli scambi di idee di cui è menzione nel memorandum

francese, avessero invece luogo fra i rappresentanti dei cinque Stati danu

biani interessati da un lato, ed i rappresentanti della Francia, della Germa

nia, della Gran Bretagna e dell'Italia dall'altro, con l'intervento cioè di quei

paesi che maggiormente possono contribuire al risanamento economico

danubiano.

8. -Il Governo italiano infine, pur condividendo l'opinione del Governo franc.ese che il risanamento economico dei paesi danubiani sia la base essenziale della loro restaurazione finanziaria, ritiene che non si possa d'altra parte non tenere conto del tempo che sarà necessario perché i provvedimenti che saranno concertati ed adottati (qualunque essi siano) portino i loro benefici frutti e ristabiliscano nei mercati finanziari la fiducia necessaria nella capa

cità dei pagamenti di quei paesi.

Il Governo italiano ritiene pertanto che si dovrebbe esaminare la possibilità di accordare loro quegli aiuti finanziari urgenti ed indispensabili ad impedire eventuali catastrofi nelle more di una decisione e necessari anche ad affrettare la difficile opera della loro ricostruzione economica.

IL MINISTRO A SOFIA, CORA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. POSTA RR. 779/272. Sofia, 7 marzo 1932.

Ho visto in questi giorni una persona che ha contatti con l'ORMI, la quale mi ha detto di aver avuto un colloquio in Sofia con Ivan Mihailoff venuto per abboccaarsi col noto pubblicista francese avv. Desbons.

Ivan Mihailoff, il quale sarebbe in ottima salute, avrebbe espresso al mio

interlocutore il desiderio di farmi conoscere che l'ORMI ha notato da qual

che tempo un certo raffreddamento da parte dell'Italia: egli si sarebbe inol

tre lamentato che i suoi uomini non riescono più a entrare o risiedere in

Albania né rifornirsi colà di armi e munizioni. Ciò che è di grave danno e

dispendio per l'organizzazione.

Il Mihailoff avrebbe detto che malgrado le passate lotte i suoi sentimenti

sono sempre favorevoli all'Italia e si sarebbe ~espresso favorevolmente nei

riguardi dell'attuale Go:verno bulgaro.

D'altra parte un connazionale, noto e stimato rappresentante di fabbri

che d'armi, è venuto a dirmi che alcuni emissari dell'ORMI erano stati da

lui chiedendo di procurar loro fucili automatici, pistole, bombe, esplosivi, ecc. da spedirsi a mezzo della nave che egli noleggia ogni anno per il trasporto degli esplosivi che questo Governo acquista in Italia. Il connazionale si è schermito facendo presenti le difficoltà che si oppongono ecc. Gli altri hanno risposto che per il pagamento vi sono i denari depositati in Italia ,e che per l'entrata in Bulgaria penserebbero loro per i relativi permessi. Occorrerebbe quello di uscita dall'Ital_ia. Senza il nostro consenso non sarà fatto nulla ed il rappresentante è poco desideroso di compromettèrsi data la situazione del paese: io l'ho incoraggiato in questa attitudine in attesa delle eventuali riservate istruzioni dell'E. V. (1).

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, ALL'AMBASCIATORE A MADRID, DURINI DI MONZA

TELESPR. 207129/14. Roma, 8 marzo 1932.

Rapporto n. 387/190 del 24 febbraio u.s. di codesta Ambasciata. Col suindicato rapporto l'E. V. nel prospettare la precaria situazione interna spagnuola si è esplicitamente riferita alla minaccia rappresentata dal pro

getto del controllo operaio nelle imprese industriali, la cui approvazione costituirebbe una condizione essenziale alla permanenza di socialisti in codesto Governo.

Il progetto di legge in questione ha pertanto sollevato viva preoccupazione tra le industrie nazionali che hanno filiali o comunque interessi in codesto paese, le quali, qualora il progetto di legge entrasse in vigore si troverebbero costrette con ogni probabilità a por fine alla propria att~vità industriale in !spagna.

Secondo informazioni pervenute a questo Ministero sembra che forti gruppi industriali inglesi, francesi ed americani, abbiano esercitato pressioni presso i rispettivi Governi per la salvaguardia dei ~oro interessi seriamente minacciati dai provvedimenti di pura marca socialista che il Governo spagnuolo si propone di adottare.

Questo Ministero si rende conto delle difficoltà di un intervento in materia di politica sociale interna, in considerazione però delle grandi conseguenze che una tale misura provocherebbe anche per l'economia spagnuola determinando inevitabilmente il ritiro di ingenti capitali stranieri dalla Spagna, prego l'E. V. di voler seguire attentamente la questione svolgendo, in unione eventualmente con le altre rappresentanze estere interessate, la più efficace azione per la tutela degli interessi nazionali in codesto Paese.

Unisco pertanto copia d'una lettera pervenuta al riguardo dal senatore Alberto Pirelli (1).

ALLEGATO.

PIRELLI A GUARIGLIA

Milano, 4 marzo 1932.

È in gestazione da parte del governo socialista spagnolo una legge per il controllo operaio sull'industria, a tendenze bolscevizzanti, che spaventa quanti hanno interessi industriali in !spagna ,e quindi anche la mia Società. La legge in questione, almeno nella forma in cui è redatto attualmente il progetto, rappresenta una minaccia tale da metterei in dubbio se l'eventuale sua entrata in vigore non ci obbligherebbe a considerare perfino la cessazione di tale nostra attività spagnola. Se ne preoccupano vivamente le grandi aziende estere che hanno filiazioni in !spagna, come la Rio Tinto di Londra, la Pennaroja di Parigi, i gruppi elettrici che fanno capo alla SOFINA di Bruxelles ed il gruppo telefonico che fa capo alla International Telephone & Telegraph Corp. di New York. Sono stati fatti passi dalle aziende di cui sopra e da molte altre presso i rispettivi governi affinché i rappresentanti diplomatici in !spagna seguissero la cosa e, pur col necessario tatto, intervenissero tempestivamente.

È ovvia la difficoltà di tale intervento in materia di politica sociale interna, tuttavia quando ,era Ministro degli Esteri Lerroux, già c'era stato qualche approc

« Osserva giustamente l'E.V. che un intervento in materia cosi delicata di politica sociale interna presenta insormontabili difficoltà, sopra tutto nell'eccezionale momento politico che si attraversa: ed è perciò che nessuno dei miei colleghi qui accreditati ha ricevuto finora istruzione alcuna nel senso d'intervenire ufficialmente presso questo Governo ai fini desiderati. Comunque io mi mantengo e mi manterrò in continuo contatto con le altre rappresentanze estere, ed al momento opportuno non mancherò di svolgere la più efficace azione ver la tutela degli interessi nazionali in questo paese, riferendone d'urgenza all'E.V. •·

cio ed egli aveva dato confidenzialmente ad elementi francesi e belghi affidamenti che la legge non sarebbe passata o sarebbe passata con notevoli modificazioni. D'altra parte qualche gruppo estero ha suggerito di far sentire al Governo spagnolo che, se la legge dovesse passare, essa è di tale gravità che dovrebbe essere dato il diritto al capitale estero di ritirarsi, ottenendo anche il relativo permesso di esportazione di valuta.

Il progetto, che qualche mese fa sembrava sospeso, torna ora sul tappeto e Le sarei quindi grato se Ella vedesse la possibilità di interessare l'Ambasciatore Durini a seguire la cosa a tutela degli interessi italiani stabiliti in !spagna, naturalmente nei modi che potranno consigliare sia le circostanze, sia l'azione che sarà svolta da altre rappresentanze diplomatiche (1).

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, SUL COLLOQUIO COL MINISTRO DEGLI ESTERI UNGHERESE, WALKO

Roma, 8 marzo 1932.

Walko -Tiene a dirmi subito di aV€r letto il nostro memorandum (l) di risposta a quello francese, e di constatare come la linea seguita dal Governo italiano coincide con quella del Governo ungherese.

Il Governo ungherese è contrario all'idea britannica di una unione doganale fra i cinque Stati danubiani perché irrealizzabile in mancanza di una compensazione organica e totale negli scambi reciproci. Walko non accenna agli inconvenienti di caraUere politico che ne deriverebbero e non ha l'aria di preoccuparsene molto. Anche ciò è nuovo per uno statista ungherese. Walko non è contrario all'idea francese di esaminare un sistema di accordi preferenziali fra i cinque paesi danubiani come premessa di accordi più vasti colle grandi Potenze. Un sistema di accordi preferenziali danubiani, a sé stanti, avrebbe gli stesSIÌ inconvenienti deUa progettata unione doganale a cinque. I soli ad avvantaggiarsene sarebbero i due paesi industriali (Austria e Cecoslovacchia) a danno dei .tre paesi agricoli (Ungheria, Jugoslavia e Romania).

Circa il progetto della triplice doganale itala-austro-ungherese, Walko mi dice che la situazione è cambiata dall'epoca del viaggio del Conte Bethlen (2). Anzitutto il Governo tedesco ha dichiarato a quello austriaco che, pur consentendo alla firma degli accordi Brocchi e ad un razionale allargamento di questi, il Governo tedesco è nettamente contrario ad un progetto di unione doganale in cui fosse partecipe l'Austria senza la· Germania. Analoga comunicazione il Ministro tedesco Schoen ha fatto, d'incarico del Governo tedesco, a quello ungherese, per quanto riguarda direttamente l'Ungheria. L'Austria quindi, prosegue Walko, rispettosa ed obbediente come è ai voleri di Berlino, non crede sia disposta, nelle condizioni attuali, a marciare avanti sino all'unione doganale. D'altra parte il Governo ungherese non ritiene realizzabile un'unione doganale italo-ungherese senza rAustria, mancando, in assenza dell'Austria, la necessaria continuità territoriale. Il Governo ungherese è invece d'accordo di allargare e sviluppare il più possibile gli accordi Brocchi, senza arrivare per ora all'unione doganale e soprattutto • evitando di parlarne • dato che ciò incontrerebbe l'opposizione netta della Germania.

Walko mi domanda se allo stato delle cose, il Governo italiano ritiene opportuno proseguire attivamente gli scambi di vedute fra esperti italiani, austriaci ed ungheresi, per l'allargamento degli accordi Brocchi, oppure se H Governo italiano ritenga opportuno di attendere a far ciò quando si sia meglio chiarita la situazione creatasi dalla iniziativa francese.

Grandi -Rifaccio dal punto d'origine, la • storia • degli accordi Brocchi sino al viaggio del Conte Bethlen a Roma, e al suo incontro col Capo del Governo. Non è il Governo italiano che ha proposto la Triplice doganale. Questa è stata chiesta dal Conte Bethlen. Essa rappresenta, nel complesso, un grave onere ,economico per l'Italia. Il Capo del Governo, accettando la richiesta del Conte Bethlen, lo ha fatto esclusivamente per venire incontro ai bisogni dell'amica Ungheria. Circa l'opportunità di proseguir,e o no le conversazioni fra esperti italiani, austriaci ed ungheresi, faccio presente a Walko che a questo scopo è stato specialmente diretto il nostro memorandum di risposta a quello francese, iii' quale, in sostanza, se acoettato, avrebbe comportato una interruzione di questi negoziati. Ho informato Walko deH'arrivo del delegato austriaco Schiiller per domani e dell'opportunità che un delegato ungherese venga pure a Roma al più presto. Siamo rimasti d'accordo che il sig. Nickl, esperto economico ungherese, sarà inviato a Roma fra qualche giorno, non appena io avrò informato Walko dell'esito del colloquio con Schuller e Walko mi avrà informato dell'esito dei suoi colloqui con Tardieu e Flandin a Ginevra e Parigi.

Walko -Ci tiene a confermarmi l'inutHità, sia per l'Ungheria come per 1'Italia, che nell'accordo fra Italia, Ungheria ed Austria potesse essere inclusa anche la Jugoslavia. Ciò significherebbe la creazione di un sistema organico ed a interpretazioni omogenee (1). Walko aggiunge che il Reggente Horthy è particolarmente interessa1to alle relazioni Halo-jugoslave, ritenendo egli che la Jugoslavia sia l'unica Potenza della Piccola Intesa con cui l'Ungheria potrebbe trovare un accordo sostanziale e duraturo.

Considerazioni:

0 ) L'Ungheria non • crede • più all'unione doganale con l'Italia e preferisce una rete di accordi preferenziali coll'Italia, con la Francia e con la Germania.

2°) Il Governo tedesco mentre dichiara al Governo italiano il suo più vivo desiderio di collaborare insieme per la soluzione economica del problema danubiano, e mentre il Governo italiano accetta (invita) la partecipazione tedesca all'esame collettivo del problema danubiano dando un'altra prova evidente d'amicizia verso la Germania, il Governo tedesco pone il suo • veto • ai Governi di Vienna e di Budapest per la Triplice doganale itala-austroungherese.

3°) L'Ungheria non mostra più le preoccupazioni di natura politica (che sinora avevano il primo posto in qualsiasi attitudine del Governo ungherese) cui una intesa danubiana potrebbe dar luogo.

4°) L'Ungheria incoraggia l'Italia ad un'intesa con la Jugoslavia.

5°) Un mese fa era il Governo ungherese a chiederci, a mani giunte, l'unione doganale. Oggi è l'Italia che, per evitare il peggio è costretta ad

andare oltre le stesse richieste dell'alleata Ungheria, allo scopo di mantenere il più integro possibile l'attuale piano della sua politica danubiana.

6") L'economia italiana avrebbe dovuto • decidersi • tempestivamente, in luogo di fare come lo struzzo che finge di non vedere quello che non g~ riesce gradito. O colla Francia contro la Germania, o colla Germania contro la Francia. Sembra che quest'ultima ipotesi sia considerata come dannosa all'economia italiana neU'Europa orientale.

Oggi contro il nostro modesto progetto di Triplice doganale, arrivato troppo tardi per avere il tempo di essere vitale, si è levata la Germania.

La Francia, da parte sua, vista la difficoltà di accordarsi con l'Italia per un'azione comune nella Europa orientale, accetta la partecipazione tedesca, ed il Governo italiano, costretto dalla logica della sua attuale posizione nella politica generale, non può fare a meno di aderire all'invito della Germania.

Gli organi della politica economica italiana sono, adesso, spaventati. Era infatti molto comodo dire di no alla Francia lasciando nello ste·sso tempo alla Francia la cura di difendere indirettamente gli interessi dell'economia italiana nell'Est europeo contro la Germania.

Nonostante il tempo perduto, io ritengo che abbiamo ancora la possibilità se l'economia italiana si decide ad avere delle • idee • e la volontà di realizzarle, di affermare le nostre posizioni in questo importante settore della politica e dell'economia europea (1).

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (Archivio Grandi, copia)

T. PER CORRIERE 71/36. Belgrado, 8 marzo 1932.

Mio telegramma N. 61!30 del 5 corr. e telegramma di V. E. N. 28 di ieri. La sera del 4 corrente fui invitato da Re Alessandro ad un pranzo cui erano presenti anche vari altri membri del Corpo Diplomatico.

Dopo il pranzo Re Alessandro, presomi in disparte, mi disse che attendeva per l'indomani Malagola, ma gli sembrava cosa migliore, poiché il Principe Paolo doveva recarsi a Roma per consultarvi il Prof. Castellani, chiedere se S. E. il Capo del Governo avrebbe potuto ricevere il Principe poiché in tal caso lo avrebbe incaricato di qualche comunicazione.

Re Alessandro mostrò chiara premura di arrivare ad una conclusione delle conversazioni, chè troppo si era ancora tardato per essa, mentre tutto consigliava giungere ad un utile termine.

In un momento successivo il Sovrano mi ha fatto qualche aceenno concreto alle sue conversazioni con Malagola. Questi è arrivato il 4 mattina e ripartito il 6 sera per Budapest e Bucares'"t. Ma tornerà a Belgrado V'erso il 15 per poi recarsi nuovamente a Roma.

Attribuisco le premure del Re alle molte voci sugli incontri fra V. E. a Tardieu in vista di un concreto riavvicinamento italo-franeese, che potrebbe sacrificare gli interessi jugoslavi. Richiamo a tale proposito le precise allusioni di Jeftic che V. E. avrà trovato nel mio rapporto del 12 febbraio (1).

APPUNTO PER IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI (Archivio Grandi)

Roma, 9 marzo 1932.

L'ambasciatore di Turchia aveva espresso il desiderio di Tewfik Ruschdi bey di essere messo al corrente del nostro pensiero circa le questioni danubiane di attualità.

Ciò è stato fatto e si è creduto anche opportuno di dare alJ'Ambasciatore una copia della nostra risposta (l) al memorandum Tardieu, perché ne desse confidenzialmente comunicazione a Tewfik Ruschdi bey.

Come era da prevedere, l'Ambasciatore ha detto che la Turchia si interessa a quanto si progetta di fare nell'Europa danubiana, perché considera che le questioni economiche di alcuni specialmente dei: paesi danubiani hanno diretta o indiretta ripercussione sui propri interessi economici. La Turchia quindi crede di avere anche la sua paro,la da dire in proposito.

Gli è stato fatto notare tuttavia che ,la Francia, contrariamente alla geografia, non ha creduto di includere la Bulgaria (che più interessa la Turchia) fra ,i paesi danubiani.

17 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. XI

IL DELEGATO ALLA CONFERENZA DEL DISARMO, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (Archivio Grandi, copia)

L. P. Ginevra, 9 marzo 1932.

Mi permetto di scriverLe in via personale per riferirLe alcune cose che non potrei forse esporre in modo abbastanza chiaro in un telegramma. Nel pomerigg,io di ieri ho consegnato a Massigli il promemoria (2) relativo alla questione danubiana, facendogli in pari tempo conoscere che, non potendo

V. E. venire a Ginevra, era stato delegato il Senatore De Michelis a rappresentarLa negli scambi di vedute proposti dal Governo francese sull'argomento. Avendo chiesto a Massigli -prima che egli conoscesse il contenuto della nostra comunicazione -se effettivamente il signor Tardieu sarebbe venuto a Ginevra, mi venne risposto che lo si attendeva per la mattina di giovedì 10 corrente. In base a Questa risposta telefonai al Ministero perché ne venisse avvertito S. E. De Michelis.

Oggi, incontratomi con Massigli a colazione, egli mi disse che -contrariamente a Quanto mi aveva comunicato ieri sera -Tardieu non sarebbe venuto a Ginevra nel corso di q_uesta settimana, avendo rinviato il suo viaggio alla settimana prossima.

Massigli mi chiese allora se V. E. si sarebbe trovato qui la settimana prossima. Gli risposi che non potevo dirglielo perché non conoscevo piani di V. E.

Di fronte a questa mia risposta evasiva Massigli non nascose una certa preoccupazione e, venendo a parlare del nostro promemoria, mi ha detto queste parole: • La risposta che ci avete dato è stata per noi una grossa delu

sione. Insistendo sugli accordi particolari temo che seguiate una cattiva strada perché finirete per facilitare un nuovo tentativo tedesco nel senso dell'Anschluss •.

Gli ho fatto presente la nostra situazione particolare di fronte all'Austria Ungheria ed ho anche alluso alle difficoltà che il progetto francese aveva evidentemente incontrato presso i nostri Ministeri tecnici. Al che Massigli ha osservato: • Temo molto che la stessa in1Huenza che ha determinato il vostro atteggiamento negativo sia quella che tiene il signor Grandi lontano da Ginevra •.

Ho creduto utile riferirLe testualmente questi spunti di conversazione perché credo rappresentino le • reazioni » di Parigi.

Anche il signor Nadolny, col quale mantengo i necessari contatti, mi ha chiesto ripetutamente, al suo ritorno da Berlino, quando V. E. sarebbe tornata. Simon, che mi aveva fatto la stessa domanda la settimana scorsa, non me ne ha più parlato in Questi ultimi giorni. De1la nostra risposta al memorandum francese non mi ha fatto cenno nè io ho creduto di sollecitare le sue impressioni.

Il delegato tedesco Rheinbaden mi diceva ieri che la tattica della sua Delegazione in seno alla Commissione generale sarà quella di far trascinare la discussione sui primi punti del programma (limitazione e riduzione, riduzione per tappe, etc.). Lo scopo che essa vuoi raggiungere è di evitare che si inizi la discussione del piano francese prima della sospensione per le vacanze di Pasqua. Mi ha chiesto dii lavorare in questo senso.

Oggi hanno incominciato a riunirsi le Commissioni tecniche. La Commissione generale, che aveva l'altro ieri approvato il programma preparato dal Bureau, ha invece sospeso le sue riunioni per lasciar modo all'Assemblea di liquidare l'affare cino-giapponese.

La discussione generale su rtale questione si è chiusa ieri con un ultimo razzo ,lanciato da una mezza dozzina di piccole Potenze.

Le dichiarazioni fatte lunedì scorso daJl'Italia, Gran Bretagna, Francia e Germania sono naturalmente state criticate dalla grande maggioranza come mostranti 'eccessiva debolezza nei riguardi del Giappone: ciò che non era completamente esatto, perché alcune dichiarazioni (come la nostra) avevano tenuto -almeno mi sembra -la giusta via di mezzo. (Naturalmente le nostre dichiarazioni, confrontate con quelle violente di certe piccole Potenze, sono riuscite abbastanza gradite al Giappone ed il signor Yoshida ha tenuto ad esprimermi la sua riconoscenza con lettera personale).

Oggi il Bureau della Conferenza si è riunito per cercare di redigere un progetto di risoluzione da fare approvare dall'Assemblea. Si è trovato di fronte ad una diecina di testi varì presentati da diverse Delegazioni e, dopo una lunga discussione svoltasi questo pomeriggio, ha finito con l'incaricare della bisogna un comitato di redazione di cui fa parte P:ilotti. Noi ci eravamo previamente messi d'accordo con un testo preparato da Simon e si cercherà di puntare su quello.

Nella migliore delle ipotesi non credo che l'Assemblea possa concludere i suoi lavori prima di dopo domani venerdì. Sabato prossimo nessuna riunione

di nessun genere per dar modo ai delegati, che lo vogliano, di presenziare ai funerali di Briand. Con Questo credo di averLe riferito le cose essenziali. Suppongo che anche

V. E. considererà la prima parte di questa lette-ra, cioè la conversazione con Massigli, come quella più interessante (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI FRANCESE, TARDIEU (2)

(Copia)

Roma, 11 marzo 1932.

J'ai reçu ·votl"e aimable message (3) et je vous remercie très vivement

de votre si obligeanrte invitation au déjeuner de· mardi prochain à Genève,

à laquelle je me réjouirais tout particulièrement de pouvoir me rendre.

Une séance du conseil des ministres ayant ici lieu mercredi prochain, il

ne m'est malheureusement pas possible, en vue aussi d'autres engagements,

de savoir dès maintenant si je serai à meme de me trouver à Genève mardi;

je ne_ sais pas encore, partant, si je pourrai avoir le plaisir de vous y $n

contrer à cette date ainsi que je le souhaite très vivement.

J e compte en tout cas avoir le plaisir de vous rencontrer à Genève le plus tòt possible (4).

• Ministro d'Austria si mostra preoccupato non del fondo ma della forma della nostra risposta [cfr. n. 273], perché teme essa renda più difficile accordo di massima delle grandi Potenze sull'invito da rivolgersi ai cinque paesi danubiani, invito da cui suo Governo si attende ripercussione favorevole per ottenimento aiuto finanziario a Parigi.

A titolo di cronaca aggiungo Massigli mi ha detto che Tardieu era stato dolorosamente impressionato da alcune parti del memorandum italiano, che desiderava assolutamente vedere S.E. Grandi e che contava nostro Ministro avrebbe accettato suo invito per colazione insieme martedì prossimo a Ginevra •. Cfr. i due doc. successivi.

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA LEVANTE ED AFRICA, GUARIGLIA, AL CONSIGLIERE DELL'AMBASCIATA DI FRANCIA A ROMA, DAMPIERRE

L. P. Roma, 11 marzo 1932.

Après notre conversation de l'autre jour, je me suis empressé de faire examim·er les 4 numéros, parus jusqu'à ce jour, du journal italo-arabe L'Avvenire Arabo. A la suite de cet examen il ne résulte pas que ce joumal ait publié des articles ou des commentaires relatifs à la France ou à la politique française en Orient.

J.e suppose que, au cours de notre conversation, vous avez voulu vous référer à un article paru dans le n. 2 (que je vous envoie ci-joint), concernant la réunion d'un congrès pour la langue arabe à Tunis; je me permets, cependant, de vous faire remarquer que cet article a été reproduit ·tel quel du journa'l arabe Al Ayyam de Damas, cité, du reste, en bas de l'article. Evidemment le directeur de l'Avvenire Arabo n'a pas vu d'inconvénients à insérer un article qui avait déjà paru sur un journal syrien.

En tout cas, je vous ai promis de faire surveiller à l'avenir le journal dont il s'agit: et je ferai tout mon possible à cet effet.

Je sarsrs cette occasion pour vous signaler, dans le mème esprit amicai qui a donné lieu à vos observations, le numéro ci-joint de la revue illustrée mensuelle de Tunis El Alam (L'Univers). Ce numéro contient un artide au sujet de la mort d'Omar-el-Muktar, avec une photo de celui-ci, reproduite aussi sur la couverture, et une autre photo qui montre • douze de nos frères musulmans pendus par les italiens en Cyrénai:que •. L'artide excite les • saints guerriers • de la Cyrénai:que à poursuivre la rébellion contre nous pour • arriver à extirper de ses racines l'ignoble colonialisme •. Le mème numéro de l'Alam contient un artide dans le mème sens, reproduit du journal syrien El Jum (Le Jour) de Damas.

Le Consul Général d'Italie à Tunis a été chargé (l) d'attirer l'attention du Résident de France sur ces publications qui tendent à raviver une agitation artificielle et dépourvue de toute base sérieuse, au sujet de notre action en Cynéna!que.

Je vous fais griì.ce d'autres articles du mème genre qu'il ne me serait pas difficile de trouV"er dans plusieurs journaux de France et des pays sous l'autorité française.

Si je vous en fais mention, ce n'est pas du reste dans un esprit de polémique; mais seulement pour exprimer encore une fois 1e désir que, de part et d'autre, (et de notre còté on agit déjà dans ce sens) on tiì.che d'éviter des manifestations de presse, contraires à cet esprit de solidarité et de collaboration coloniale, qui est, aujourd'hui p:lus q_ue jamais, nécessaire vis-à-vis des tendances subversives et antieuropéennes.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL DELEGATO PRESSO L'UFFICIO INTERNAZIONALE DEL LAVORO, DE MICHELIS (Archivio Grandi, copia)

L. 1666. Roma, 12 marzo 1932.

Ho rilevato dalle notizie giuntemi da Ginevra che negli ambienti della Delegazione francese il memorandum italiano circa le questioni danubiane (l) ha prodotto una impressione sul nostro atteggiamento assai più pessimistica di quello che esso in realtà comporta.

Quanto ciò sia dovuto ad interpretazioni preconcette ed esagerate di alcune delle nostre dichiarazioni e quanto invece derivi dalla disillusione politica della mancata mia pronta venuta a Ginevra e della mancata nostra accettazione senza riserve della riunione a quattro, è superfluo discutere.

È utile però rilevare che in sostanza QueUo che può aver dispiaciuto ai francesi è stato anche il fatto che la nostra pubblica risposta ha in realtà mostrato il vuoto della proposta Tardieu, la quale non si riduce che ad una riunione per scambi di vedute.

Al ritorno del signor Tardieu (che Tardieu mi ha annunciato per martedì) Ella vorrà dirgli il mio rincrescimento per non poter essere in grado di incontrarmi ora con lui, e nello S'tesso tempo assicurargli che ho affidato a Lei il preciso mandato di esprimere sull'argomento l'opinione del Governo italiano la quale, se è chiaramente contenuta nel memorandum, importa però un vivo e reale desiderio di collaborazione nella discussione del problema. Il nostro memorandum non ha fatto altro sostanzialmente che ripetere la tesi da noi sostenuta, a Ginevra e fuori, ormai da lungo tempo, e precisata anche meglio nel maggio scorso costì, e specialmente nel mio ultimo colloquio di lunedì u.s. col signor Tardieu (2).

Ma q_uel documento contiene una dichi_arazione esplicita nel senso che noi vediamo la possibilità di armonizzare le nostre tendenze e i risultati particolari da noi fin q_ui ottenuti con le necessità derivanti dalla sistemazione generale dell'economia degli Stati danubiani e q_uindi in realtà con gli scopi che si propone l'iniziativa del signor Tardieu.

Ciò corrisponde veramente alle nostre intenzioni, che pur rimanendo ferme nel sostenere certi imprescindibili postulati della nostra politica e della nostra economia, debbono appunto essere ispirate ad una valutazione realistica della situazione attuale e della possibilità di successive evoluzioni.

Mi pare del resto che la nostra azione verso l'Austria e l'Ungheria debba esseve ben compresa dalla Francia. Se tale azione infatti può essere in opposizione ad una incontrastata affermazione della Piccola Intesa nella zona

del Danubio, essa contrasta ben maggiormente le tendenze germaniche, e perciò dovrebbe essere considerata dalla Francia come un reale punto di contatto fra i nostri rispettivi interessi.

Questi concetti Le potranno servire anche nel caso che il signor Tardieu non venisse costà per svolgere presso i tecnici della Delegazione francese quell'opera di chiarimento e di smussamento di inutili angoli che mi sembra assai desiderabiLe in questo momento e che è una delle ragioni per cui Ella mi farà cosa assai grata restando qualche giorno ancora a Ginevra.

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, SUL COLLOQUIO CON L'AMBASCIATORE DI GERMANIA A ROMA, VON SCHUBERT

Roma, 15 marzo 1932.

Von Schubert -Viene, d'incarico di von Bi.ilow, per domandarmi se vado a Ginevra. In caso affermativo anche von Bi.ilow si recherebbe a Ginevra, desiderando conferire con me.

Grandi -Non vado a Ginevra.

Von Schubert -Mi conferma, d'ordine del suo Governo, il vivo desiderio del Governo tedesco di prendere accordi concreti col Governo italiano per fissare una comune linea di condotta circa i problemi economici dell'Est europeo, e specialmente il seguito che dovrà essere dato all'iniziativa Tardieu. Il Governo tedesco è perfettamente d'accordo colla nota italiana (1), e domanda se l'Italia ha ancora formulato il suo avviso in merito alla comunicazione fatta dalla Germania (concessione ai paesi danubiani di dazi preferenziali ecc. (2).

Grandi -Il Governo italiano non ha nulla da aggiungere al suo memorandum. Il Governo italiano non può accettare l'idea francese di una conferenza danubiana con esclusione dell'Italia che è uno degli Stati successori della duplice Monarchia. Del resto le reazioni suscitate nella stampa in Francia e Cecoslovacchia dalla nota italiana, indicano chiaramente che l'intenzione francese non è soltanto quella di aiutare la soluzione dei problemi economici dei paesi danubiani, ma anche e soprattutto di instituire una proce

dura che, limitando l'esame del problema ai soli Stati danubiani, permetta agli Sta'ti della Piccola Intesa di avere alla • mercè • l'Austria e l'Ungheria. Anche se l'Austria e l'Ungheria non si rendessero conto, come sembra, del pericolo, il Governo italiano non modificherà per questo la sua linea di condotta.

Von Schubert -Uguale linea di condotta sarà tenuta dal Governo tedesco. Ma intanto perché non concordare fra Italia e Germania una linea di azione comune nei riguardi della questione essenziale e cioè gli aiuti da portarsi ai due Sta,ti, Austria e Ungheria?

Grandi -È molto difficile. Gli organi tecnici dell'economia italiana ritengono sia molto difficile conciliare gli interessi economici dell'Italia e quelli della Germania nelJ:'Est europeo. Ad ogni modo sarà bene tentare se ciò è possibile, come mi auguro. Le ultime trattathne commerciali italo-tedesche non sono di buon augurio, bisogna che il Governo tedesco lo riconosca (1). L'azione italiana, sia politica, sia economica verso l'Austria e l'Ungheria differisce profondamente così dall'azione francese come da quella tedesca. La Francia ha un vantagg,io politico e finanziario all'assorbimento di Questi due Stati nell'orbita della Piccola Intesa. La Germania ha un grande vantaggio politico ed economico a concludeve accordi preferenziali con questi due Stati. L'Italia vuole mantenere l'equilibrio danubiano, rinsaldare i caratteri indipendenti ed autonomi di questi due Stati, impedire che essi cadano nell'orbita assoluta sia della Germania come della Francia.

Per ottenere questi risultati il Governo italiano è disposto a fare ancora dei sacrifici così nel campo economico come in quello finanziario. Al contrario, tanto la Germania quanto la Francia, qualunque sia l'accordo, non hanno, nel campo finanziario come in quello economico, che a guadagnarci.

Circa gli accordi preferenziali il Governo italiano non può mettersi su questa strada, senza ledere il 90 % del suo commercio estero (il commercio totale con tutti gli Stati danubiani non giunge al lO r;~ ). Ora, debbo per dovere di assoluta franchezza, dichiara!'e all'Ambasciatore von Schubert che il Governo italiano è stato male impressionato dalla circostanza che proprio nelnstesso momento in cui il Governo tedesco comunicava a Roma la propria volontà di agire d'accordo col Governo italiano, sia a Vienna come a Budapest, il Governo tedesco svolgeva opera in senso contrario, tendente cioè a scoraggiare i Governi austriaco e ungherese ad un accordo sostanzioso e generale coll'Italia. Il Governo italiano è costretto quindi a fare molte riserve su quella che è l'azione del Governo tedesco nel campo dei rapporti economici cogli Stati dell'Est europeo.

Von Schubert -Voi avete parlato di un'attività del Governo tedesco a Vienna e a Budapest diretta contro un progetto italiano?

« Ho creduto op!)ortuno ricordare all'Ambasciatore che In Germania doveva tenere conto dell'atteggiamento assunto dall'Italia nella assai ben più grave e complessa questione delle riparazioni e che doveva essere quindi meno intransigente sui punti controversi degli attuali accordi commerciali.

(Probabilmente la Germania non vuole legarsi oltre il !)rimo ottobre !)er assumere un atteggiamento più libero nei nostri riguardi dopo la conferenza del giugno prossimo a Losanna e cioè quando potrà avere di noi molto meno bisogno)>.

Grandi -Sì. Von Schubert -È vero. Quando si è parlato a Vienna e a Budapest dell'idea di una unione doganale coll'Italia, il Governo tedesco è stato costretto a dichiarare che esso non poteva e non può accettare un progetto di tal genere.

Esso comprometterebbe gli interessi economici della Germania in Austria e in Ungheria.

Grandi -Non ne vedo J:e ragioni. Vedo viceversa una serie di vantaggi positivi che la Germania realizzerebbe se una triplice doganale itala-austroungherese divenisse domani un fatto compiuto. È chiaro che l'Italia non può aderire ad un regime di pl'efeDenze, è chiaro che l'Italia non può accettare un regime di un'unione doganale nel quale sia inclusa la Germania. È chiaro che se si desidera che l'Italia sviluppi gli • Accordi Brocchi •, e vada verso una collaborazione effettiva di carattere economico con l'Austria e l'Ungheria, non c'è che una possibilità pratica e finale: l'unione doganale. Questa sola potrà impedire che l'Austria e l'Ungheria cadano nelle mani della Francia. Ecco il vantaggio politico per la Germania. La triplice doganale itala-austroungherese impedisce alla Francia la realizzazione del suo piano. Circa le difficoltà di carattere economico avanzate da von Schubert gli rispondo che non si tratterebbe naturalmente di unione doganale assoluta (irrealizzabile per ora per ovvie ragioni monetarie ecc. ecc.) ma bensì di un sistema di preferenze, contingentamenti, compensi ecc. ecc. presso a poco della natura di quello progettato nel giugno scorso fra Austria e Germania. Nulla vieta a mio avviso di studiare il modo perché con l'applicazione di tale sistema fossero evitati dei danni all'attuale stato dei rapporti commerciali austro-tedeschi e ungarotedeschi.

Qualsiasi altro piano, all'infuori della triplice doganaLe i:talo-austro-magiara, è destinato ad aiutare il realizzarsi dell'iniziativa francese. Niente più. Occorre che il Governo tedesco ci rifletta bene.

Von Schubert -Mi ringrazia per la chiarezza con cui gli ho esposto il punto di vista dell'Italia. Mi prega di considerare l'utilità di contatti, di discussioni fra i Ministri dell'Economia dei due paesi per trovare un piano di azione comune; Occorre non perdere tempo.

Grandi -Sono anche io dello stesso avviso.

Von Schubert -Prima di partire richiama la mia attenzione sulle espressioni scortesi usate dalla stampa italiana nei riguardi della persona del Maresciallo Hindenburg. Egli ne è molto addolorato (1).

Grandi -Gli rispondo che sono addolorato anch'io, ma che la stampa italiana è libera ecc. ecc. ecc.

Considerazioni -l) Il Governo tedesco ci fa sapere direttamente la sua opposizione al progetto italiano della triplice doganale, ed ammette di avere

• scoraggiato • i Governi di Vienna e Budapest ad aderirvi.

2) Per la prima volta l'esame di questo delicato problema viene affrontato in una discussione dir,etta fra il Governo italiano ed il Governo tedesco. 3) A parte l'obliqua condotta del Governo tedesco, ritengo utile che le conversazioni su questo argomento siano continuate fra i due Governi.

L'AMBASCIATORE AD ANGORA, ALOISI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

TELESPR. 515/218. Angora, 16 marzo 1932.

Telespresso di V. E. n. 206999/44 del 7 marzo 1932 (2). Condivido le giuste considerazioni espresse dal R. Ministro a Tirana nel di lui rapporto che V. E. ha voluto trasmettermi.

Ho già riferito precedentemente sul lavoro di polarizzazione che fatalmente avviene verso la Turchia nelle questioni balcaniche, e la convenienza per noi di sfruttare ai nostri fini tale tendenza. Anche in Jugoslavia si rendono conto di ciò ed è evidente che nella prossima Conferenza balcanica di Bucarest se ne sconteranno gli effetti.

In ogni modo posso assicurare V. E. che durante i contatti che ho avuto qui con Mehmed bey Konitza, per il riconoscimento ufficiale dell'Albania e per i lavori balcanici, non mi è sfuggita la grande direttiva politica albanese quella cioè di sfruttare l'Italia: e se non me ne fossi accorto allora lo avrei dovuto dedurre dal contegno di Re Zogu dopo che tutti i problemi che gli stavano a cuore erano stati risolti per nostro mezzo.

Ma quei problemi servivano in prima linea la nostra politica ed io mi sono prestato a risolverli fino al punto fissato dai nostri interessi.

Konitza che è un uomo certamente molto abile e che ha ben compreso la preponderanza della Turchia negli affari balcanici, avrebbe voluto andare al di là e cioè avere il mio aiuto incognito per stringere i legami turco-albanesi.

Se nella politica che noi seguiamo nei Balcani è utile che l'Albania si affianchi a noi ed alla Turchia nell'intesa di Questa con la Grecia e Bulgaria, è certamente fuori di discussione che questo avvenga ·esclusivamente sotto i nostri auspici.

Detto questo, pur debbo far rilevare che date le secolari relazioni tra la Turchia e la sua antica vassalla l'Albania, di razza, religione, costumi, ecc., un processo di riavvicinamento turco-albanese è fatale e difficilmente contrastabile e pertanto questo sarà uno dei punti più delicati della nostra politica balcanica.

Per ritardarlo e per evitare che ciò avvenga al di fuori di noi, non v'è che un mezzo, quello cioè con V. E. g.ià esaminato e deciso in principio, di stabilire tra Roma ed Angora un maggior legame per tutte le modificazioni e decisioni che dovranno essere prese nei Balcani.

È ovvio intanto che io assicuri V. E. che farò il necessario nel caso si parli seriamente di una visita di Ismet pascià a Tirana.

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, PER IL CAPO DEL GOVERNO MUSSOLINI

Roma, 17 marzo 1932.

Il direttore dell'Ufficio Internazionale del Lavoro, Signor Thomas -che sarà a Roma oggi e vi si tratterrà a tutto sabato per partecipare ad una riunione della commissione mista agricola presso l'Istituto Internazionale di Agricoltura, -preoccupato da alcune recenti manifestazioni di assenteismo del nostro paese nei riguardi del B.I.T. (1), conta senza dubbio trarre occasione dal suo soggiorno romano per sondare le intenzioni del Governo italiano verso l'organizzazione che egli dirige e per cercare, possibilmente, di trovare una via d'intesa che valga a dissipare le sue preoccupazioni.

V. E. ricorderà che, in seguito all'inasprimento della campagna operaia contro di noi verificatosi in occasione dell'ultima conferenza, il R. Governo ha presentato alcune proposte di modifica al regolamento della conferenza e al Trattato che saranno discusse dalla conferenza stessa nel prossimo mese di aprile e che se fossero accolte, potrebbero risolvere in modo soddisfacente per noi il noto conflitto col gruppo operaio.

Nell'attesa che tali proposte vengano discusse, il Governo italiano ha adottato, nei riguardi del B.I.T. un atteggiamento che si ispira al concetto di limitare la nostra collaborazione a quelli che sono gli stretti obblighi imposti dal Trattato agli Stati membri. E perciò il R. Governo

l) -ha sospeso ogni nuova ratifica di convenzioni del lavoro; 2) -ha deciso di partecipare alla prossima conferenza con una delegazione limitata ai soli quattro delegati previsti dal Trattato, dandole mandato di presenziare i lavori senza peraltro partecipare alle discussioni e ai voti, salvo per quanto riguarda le proposte di cui sopra è cenno.

II Signor Thomas ha già avuto occasione di mostrare la sua inquietudine per questo atteggiamento del Governo italiano, giacché, specie nell'attuale momento in cui l'attiv.ità di carattere sociale del B.I.T. risente le influenze della depressione economica generale, la collaborazione di un grande Paese industriale come l'Italia riesce quanto mai preziosa.

È quindi facile intuire come il nostro atteggiamento di resistenza possa efficacemente agire sull'animo del Signor Thomas e indurlo ad adoperarsi per trovare quella formula di compromesso tra noi e il gruppo operaio che permetta una ripresa normale delle nostre relazioni con Ginevra.

Mi sembrerebbe pevtanto opportuno marcare, durante il soggiorno romano del signor Thomas, pur senza dare eccessivo peso alla cosa, la nostra ferma intenzione di non deflettere dall'atteggiamento assunto fino a che non venga convenientemente reg01lata la nostra situazione nei riguardi della confel'enza (1).

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (l)

T. POSTA 1703/377. Belgrado, 18 marzo 1932.

Nel trasmettere il notiziario sull'agitazione irredentista per il IV trimestre 1931 e che fa seguito a QUelli trasmessi per i trimestri precedenti dello stesso anno, unisco anche uno studio del Comm. Rainaldi sugli sloveni dal 1929 al 1931 (rapporto da Lubiana n. 741 del 29-11-1931) (2), il quale continua quello che andava fino al 1928 e che trasmisi a V. E. da B1ed il 21 agosto 1931 ed altro rapporto pure del Comm. Rainaldi sul fuoruscitismo allogeno, del 15 gennaio u.s. n. 69 R.

Al rapporto del 29 novembre del Comm. Rainaldi è allegata la interessante traduzione di uno studio sugli sloveni dal 1918 al 1928 con un capito.lo sugli sloveni in Italia.

Per l'Ufficio storico diplomatico allego soltanto la traduzione di questo ultimo studio.

Dai chiari e diligenti rapporti del Comm. Rainaldi e dalla ·traduzione che vi è annessa risulta in modo evidente tutta la essenza del movimento .irredentista sloveno col suo contenuto culturale-politico e con le sue aspirazioni. Se ne può desumere con ogni necessaria ampiezza il posto di primissimo piano che questa questione occupa ed occuperà sempre nelle relazioni italo-jugoslave qualunque sia per essere lo sviluppo dei futuri rapporti politici.

Se il primo rapporto del Comm. Rainaldi e la utile traduzione annessa aiutano a comprendere il contenuto del movimento sloveno, il secondo rapporto sul fuoruscitismo allogeno ed il notiziario del IV trimestre di questa

R. Legazione mettono in luce la attività quotidiana della agitazione slovena antitaliana nel suo triplice aspetto di soccorso agli espatriati dall'Italia, di propaganda politica-irredentista, di azione terrorista.

Peraltro come impressione complessiva il IV trimestre del 1931 non ha rappresentato carattere di accentuazione marcata di fronte ai trimestri precedenti.

Osserverò anzi che da talune· informazioni si dovrebbe desumere una diminuzione dell'agitazione, e ciò in conseguenza della diminuzione dei soccorsi statali.

Così per esempio il 25 novembre si afferma che la • Jadranska Straza • di Zagabria non sembra per tl momento spiegare grande attività antitaliana, e ciò sia per l'attuale depressione economica, sia per la mancanza di fondi della società.

Il 29 novembre il • Club Accademico istriano • di Zagabria ha dovuto rimandare la regolare annuale assemblea per il • numero insufficiente • di soci.

A Lubiana il 2 dicembre si è dovuto rinviare la riunione indetta per organizzare l'azione da svolgere in occasione del processo di Roma per • scarso intervento di aderenti •.

Il 15 dicembre si è sciolta silenziosamente per mancanza di mezzi e di aderenti la sezione della • Jugoslovenska Omladina Iskra • (circolo giovanile sentinella jugoslava).

Non intendo affatto con questo svalutare il movimento irredentista: non sarebbe giusto e non sarebbe esatto; ma non occorre neanche esagerarne la portata.

L'attuale movimento irredentista ricorda un poco il non mai abbastanza citato esempio del carbone ardente. Se esso viene alimentato dal vento favorevole può produrre gravi e pericolosi incidenti: in caso contrario esso segue la sua normale combustione e rimane sotto la cenere.

È da mettere in rilievo nel IV trimestre del 1931, la morte dello ottuagenario vescovo Sedej che ha dato luogo a manifestazioni di compianto irredentista. Si sono avuti comizi, funerali, cerimonie religiose.

Monsignor Bauer è diventato più cauto dall'epoca della sua ben nota pastorale (1), ma in sua vece i luogotenenti di lui, specie il suo segr,etario monsignor Slamic, si danno un gran da fare per tenere acCiesa la lampada dell'irredentismo.

Per ciò faccio completamente mio e lo estendo anche ad altre regioni di Questo paese quanto assennatamente ha scritto nel suo rapporto dell'8 gennaio 1932 n. 73/19 il R. Console Generale in Zagabria parlando dell'attività di quei centri politici nei riguardi dell'Italia.

• Di fronte a tante forze che apparentemente. hanno radici e prendono vigore in campi così larghi e differenti del paese, sta in realtà la massa della popolazione croata che, se in tempi non troppo lontani, ha potuto condividere qualcuna delle idee a noi ostili, sulle quali si è poi condotta e sviluppata tutta la campagna antitaliana, da ormai tre anni è disgustata di tale campagna e guarda con antipatia più che con diffidenza tutta uuesta montatura di cui è vittima in gran parte essa stessa. Non mi riferisco qui in modo speciale al vero e proprio partito dell'opposizione croata separatista, ma invece alle persone, che sono la maggioranza, che poco si occupano di politica e molto soffrono nella tranquillità e negli interessi per le dolorose conseguenze che la politica de'l regime fa loro sopportare e pagare.

Tutta auesta gente non ha né odio, né antipatia per noi e senza illudermi che l'Italia, gl'italiani ed il nostro Governo siano proprio amati, a vivere per qualche tempo in Croazia si ha l'impressione che il nostro Paese, i nostri prodotti, la nostra cultura, le nostre istituzioni sono comprese, apprezzate molto più che non siano le cose similari, per esempio o francesi, o inglesi, o americane. Molte difficoltà-affinità in vHri campi ci avvicinano alla gente del paese, che si trova certamente meglio a contatto con gl'italiani che con i serbi.

Di tutto ciò si rende conto certamente il regime, che con ammirabile pertinacia mantiene e sostiene con tutti i mezzi dispendiosi organizzazioni che poi fedelmente lo secondano o danno, specialmente all'estero, o ad osservatori

superficiali, l'impressione di un insanabile dissidio tra il nostro paese e queste popolazioni, fatte forse per intendersi con relativa facilità •.

Ci troviamo, quindi, di fronte ad un movimento irr,edentista, piuttosto alimentato dalle autorità governative, che • sentito • in realtà dalle masse, la cui efficienza potrebbe quindi diminuire quando non avesse il sostegno delle autorità di Belgrado.

Attiro infine in maniera speciale l'attenzione di V. E. su un articolo comparso sul Piccolo di Trieste il 27 :fìebbraio 1932 e dal titolo: • I reduci dai campi della delusione •. Altro artico>lo inspirato agli stessi concetti fu pubblicato sul Corriere della Sera subito dopo.

Le direttive della nostra attuale politica si inspirano a facilitare • l'espatrio clandestino • degli allogeni per diminuire, per quanto è possibile, dal nostro paese il loro numero.

Se Ja politica del governo continua in tali direttive, domando se non sarebbe meglio evitare la pubblicazione di articoli come quelli che ho citato e che dipingendo nei suoi oscuri colori le difficoltà cui vanno incontro gli allogeni nel loro ritorno in Jugoslavia, finiscono per scoraggiare tutti coloro che sono spinti dalla propaganda irredentista a cercare lavoro in Jugoslavia per stabiUrvisi definitivamente venendo così a diminuire sia pure insensibilmente la massa degli allogeni sui nostri confini. Né credo che il ritorno in Italia di disillusi possa sostanzialmente modificare il sentimento irredentista allogeno.

APPUNTO DEL DELEGATO PRESSO L'UFFICIO INTERNAZIONALE DEL LAVORO, DE MICHELIS, SUL COLLOQUIO COL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI FRANCESE, TARDIEU

(Archivio Grandi)

[Ginevra], 18 marzo 1932 (2).

Verso la fine della lunga conversazione che aveva messo in luce i punti divergenti circa il metodo di convocazione della Conferenza danubiana, il signor Tardieu ha aggiunto in sostanza quanto segue:

Io non concepisco questa faccenda danubiana che come una iniziativa propizia per un deciso orientamento della politica delle grandi Potenze; meglio ancora, come un mezzo per far sentire al mondo che qualche cosa di nuovo si va maturando nel:la vita europea.

Già volevo parlarne a Grandi, ma non ne ebbi il destro; mi ripromettevo di farlo in questi giorni e perciò avevo insistito perché ci si incontrasse qui a Ginevra.

Poiché so che voi godete la sua fiducia vi ·apro il mio cuore senza riserve e vi prego di riferire a Grandi quanto vi dico, affinché egli ne faccia partecipe Mussolini.

Io riconosco che all'Italia sono stati fatti dei torti: non ne sono colpevole io, e molti dei suoi uomini devono prenderne una parte di responsabilità. Siamo convinti che si debba riparare: ma a questo fine è indispensabile rive

dere insieme le posizioni e precisare punti di divergenza per risolverli e quelli necessari ad un'intesa per fissarli e per ristabilire un'era di assoluta fiducia e di piena collaborazione integrale.

D'altro canto la Francia non può discostarsi dalla Gran Bretagna; né una analoga attitudine è compatibile con gli interessi e con le possibilità dell'Italia. Dunque è necessario ritornare alla situazione del tempo di guerra. Stringere i più solidi legami fra aueste tre grandi Potenze e marciare in stretto contatto.

Noi francesi non possiamo più, dopo oltre 40 anni di sacrifici e di presenza rinunciare alla più piccola parcella dell'Africa mediterranea sulla quale ci troviamo; ma possiamo aiutare l'Italia nelle sue legittime aspirazioni e nei suoi interessi mediterranei. D'altro canto il posto dell'Italia è nel Mar Rosso: noi siamo qui per appoggiarla. In IÌutto questo, l'accordo della Gran Bretagna è indispensabile.

Voi avete g.ià capito quale sarà la mia politica verso questa Potenza. Desidero che l'Italia riprenda il suo posto, il suo grande posto, in una intesa a tre.

Mussolini è troppo grande per non dare ad un piano di questo genere la grandezza che merita.

Ora, secondo me, la prima questione da risolvere è quella che interessa i Paesi danubiani. Essi si trovano tutti in una situazione disastrosa, fallimentare, che da un momento all'altro può sfociare in rivolgimenti sociali e politici la di cui ripercussione si farebbe sentire per tutti noi.

Noi non intendiamo affatto affievolire le posizioni italiane particolarmente attive in alcuni di questi paesi: vogliamo cercare un risanamento economico e finanziario che dia al resto dell'Europa un po' di tranquillità. Io vedo attraverso la sistemazione danubiana il punto di partenza di un'intesa italo-francese che, col concorso della Gran Bretagna, potrà scendere senza difficoltà ad un patto mediterraneo.

Ecco quello che avrei voluto dire a S. E. Grandi. Posta sotto questa luce ila iniziativa francese pel riassetto danubiano dovrebbe trovare l'Italia meno diffidente. Vi ho già detto con sincerità quaH sono i nostri scopi specifici: lasciare esaminare la si,tuazione dagli interessati, in vista di poter trovare delle soluzioni accettabili da noi grandi Potenze e dai paesi terzi per giustificare un aiuto finanziario del quale vi è bisogno urgente.

Ma io vorrei che questa iniziativa portasse fin dal suo sorgere il segno di una intesa anglo-franco-italiana. Ecco perché vi prego di richiamare l'attenzione di S. E. Grandi su quanto vi ho detto. Cominciamo da qui... ma non arrestiamoci qui (2).

« L'Italie est d'accord avec la France pour empècher l'Anschluss, mais elle est aussi d'accord avec l'Allemagne pour s'opposer à la formation dans l'Orient européen d'une énorme union douanière que Paris dirigerait en sous-main à travers la Petite Entente. Elle cherche à se créer dans cette région un marché et une sphère d'influence; l'Union <'-conomique danubienne mettrait ses espoirs à néant; il n'y aurait plus place pour elle dans cet Orient européen voué à la domination des masses slaves de la Yougoslavie et de la Tchécoslovaquie. Elle craint aussi qu'une sorte d'union politique, succédant p eu à peu à l'uni ~m économique, ne crée finalement à sa frontière est une menace pire que l'ancienne ntenace austro-hongroise. Dans ce domaine, sa politique cadre assez bien avec celle de l'Allemagne "·

RAPPORTO DELL'AMBASCIATORE DE MICHELIS AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, SULLA CONFERENZA DANUBIANA (Archivio Grandi)

Roma, 19 marzo 1932.

Premessa. -n Governo della Gran Bretagna ha proposto, ora fa un mese (2), che all'ordine del giorno della • Commissione di studio per l'Unione europea • venisse iscritta la questione di un'unione doganale tra i Paesi danubiani (2).

Il Governo francese, con un memorandum del 2 marzo c.m., (3) dopo aver detto che il Governo britannico non teneva più alla sua iniziativa, ha proposto ai Governi britannico e italiano di • concertarsi .insieme per determinare sòtto quali condizioni l'attenzione dei 5 paesi danubiani interessati poteva essere al più presto attirata sulle necessità di sinceri e completi scambi di vista tra loro, col proposito del riavvicinamento delle loro relazioni economiche e del risanamento ulteriore o del miglioramento della loro situazione finanziaria, monetaria e di bilancio •.

Il Governo italiano, ha risposto all'invito con un memorandum (3) nel quale dopo alcune premesse di principio e dopo alcune considerazioni generali, si è dichiarato • lieto di aderire all'invito del Governo francese di concertarsi con lui e con quei governi ai quali la situazione dell'Europa danubiana ispira analoghe preoccupazioni, prospettando l'opportunità che gli scambi di idee di cui è menzione nel memorandum francese abbiano luogo fra i rappresentaiJJti dei 5 Stati danubiani interessati da un lato ed i rappresentanti della Francia, Germania, Gran Bretagna e Italia dall'altro... •.

Riunioni a 4 ed a 5 -si sono chiesti a Ginevra -oppure riunione a 9 tra due • gruppi •, uno da un lato ed un altro gruppo dall'altro lato?

Colloqui a Ginevra. -Il giorno 8 marzo S. E. Grandi mi affidava l'incarico di recarmi a Ginevra affinché vi incontrassi il sig. Tardieu. Prima di partire assistei ad una riunione tra il sig. Schliller ed i Ministri pl·en. Guariglia e Ciancarelli. n sig. Schliller svolse il punto di vista seguente: • convenire all'Italia di non assumersi >la responsabilità di far naufragare la proposta francese; aderire perciò anche alla riunione a cinque •. Tanto, diceva il sig. Schliller, da quella riunione non uscirà certamente alcun accordo positivo tra gli Stati danubiani. Su queste conclusioni convennero anche i Ministri Guariglia e Ciancarelli.

A Ginevra non .trovai il sig. Tardieu, che desiderava ed insisteva in un suo incontro col Ministro Grandi (4). Egli non poteva muoversi da Parigi essendo impegnato per i preparativi dei funerali di Aristide Briand. Vidi subito il Ministro Rosso, che a Ginevra tiene viv.i abilmente i contatti su tutti i settori, e seppi da lui: l) che n memorandum italiano era stato generalmente interpre

SOl

tato come un tentativo di siluramento dell'iniziativa francese; 2) che Lord Simon ed il sig. Cadogan gli avevano detto che, in massima, essi 'erano favorevoli alla riunione dei cinque Paesi danubiani. In questo senso, del resto, H Ministro Rosso tel,egrafò a Palazzo Chigi.

Nell'attesa del signor Tardieu, ritenni opportuno di parlare della questione con i magg.iori interessati, approfittando di incontri occasionali sia all'albergo, sia al Segretariato della Società delle Nazioni dove non mancano pretesti per recarsi senza sollevare le curiosità malsane dei giornalisti e dei pettegoli, gli uni e gli altri innumerevoli a Ginevra.

Rendo conto di questi colloqui non per ordine cronologico, ma piuttosto per ordine di argomento e di notizie.

I

Avenol e Stoppani. -Sono i due artefici deHa proposta Tardieu, che è stata immaginata dal secondo dei due (1). Di (!uesta circostanza ho avuto conferma da Marinkovitch al quale lo Stoppani si era rivolto perché prendesse proprio lui l'iniziativa della riunione dei Paesi danubiani. lVIarinkovHch lo rinviò all'Ungheria, la quale già era stata inutilmente presentita. È così che Stoppani pvese l'iniziativa della conversazione • casuale • Avenol-Rosso-Massigli-Stoppani che avvenne post pocula in casa del primo di questi signori e della quale vi sono, in atti, la relazione Rosso ed i commenti Stoppani (2).

Quest'ultimo credette, poi, di poter considerare S. E. Grandi come favorevole ad una riunione dei Paesi danubiani e perciò rinunciò alla pedina britannica che aveva mossa per prima (unione doganale) per mettere avanti la pedina francese (riunione dei 5). Questa mossa incontrò il facile consenso del signor Tardieu che, come tutti gli uomini di Governo francesi, ha la smania di offrire all'Europa • piani • clamorosi di sistemazioni generali (plan Briand, plan François-Poncet, plan Maginot, plan Tardieu... ) e che in questi momenti va alla ricerca delle pietanze più svariate ed appetitose per satollare gli elettori della Repubblica.

Il sig. Avenol e lo Stoppani mi hanno illustrato e raccomandato il piano Tardieu, confessandomi che era il parto logico della loro • visione realistica • di quanto l'Europa offre agli occhi del Segretariato. Nessuno scopo politico -dunque -nessuna mira di sminuire posizioni acquisite dalle grandi Potenze nella regione danubiana. Essi si prefiggono di tentare una sistemazione europea incominciando da quella dei paesi che ne hanno assoluto e più urgente bisogno. Punto di partenza economico con finalità di risanamento finanziario.

Avenol è favorevole alla formazione immediata di un comitato finanziario

delle 4 Potenze e lo Stoppani mette in evidenza la necessità di un Segretariato

permanente dei 5 paesi danubiani che, naturalmente, dovrebbe essere affidato

a lui ed a qualche suo collaboratore.

II

Benes. -È stato, in un primo momento, poco bene impressionato dalla risposta itailiana. Ma, avendovi riflettuto, la considera con maggiore tranquillità poiché vi trova in fin dei conti una promessa di discussione. Vede nella iniziativa Tardieu, sopratutto, un mezzo per mettere d'accordo i suoi industriali ed i suoi agrari verso una politica di assistenza danubiana che nel suo paese, il quale sta relativamente bene, non è nè sentita nè compresa. Egli ne sente e comprende, invece, l'importanza e la necessità perché si pone sul terreno europeo e non su quello nazionale.

Però è necessario che la riunione si faccia a cinque e non a nove, perché bisogna allontanare qualsiasi sospetto che le grandi Potenze -se fossero presenti -guidino ,le decisioni secondo i loro voleri ed anche per non dare l'impressione che si vogliono mette11e i 5 paesi in istato di minorità.

Assicura -come già ebbe a dire a S. E. Grandi -che nulla egli proporrà

o farà che non sia di gradimento ed in pieno accordo con l'Italia. Ha aggiunto che la stessa attitudine egli dovrà assumersi nei riguardi della Germania.

III

Marinkovitch. -Non giudica la proposta Tardieu con eccessivo entusiasmo. Egli tentò or sono tre anni l'intesa a tre (Cecoslovacchia, Rumania, Jugoslavia) e non riuscì a condurla in porto; l'intesa a cinque offre ben maggiori difficoltà, difficilmente superabili.

Non gli pare che convenga all'Italia di dare l'impressione di opporsi al tentativo fatto da Tardieu e sul quale la Gran Bretagna si è messa d'accordo. Appena i 5 paesi si troveranno insieme a discutere sorgeranno gli urti, le divergenze, le rivalità, e gli ostacoli che li divideranno. Per parte sua, non farà un cenno senza essere d'accordo con l'Italia, perché -come ha detto a Tardieu questo è il suo vicino più interessante.

Avendo io parlato di unione doganale tra i nostri due paesi e l'Ungheria, Marinkovitch ha esclamato: • se la riunione danubiana farà fiasco, il mio paese dovrà pur fare qualche cosa per la propria salvezza' • Marinkovitch mi ha ripetuto che Lord Simon era favorevole alla riunione dei 5 perché il suo Governo non vuole impegnarsi a priori sulle decisioni che saranno prese. Da parte sua non sarebbe ostile alla convocazione dei nove, purché si affidi subito ai cinque l'esame della situazione insieme all'incarico di riferire ai quattro. Dopo si dovrebbe riprendere tutta la questione a nove.

IV

Pfliigl (rappresentante permanente dell'Austria a Ginevra). -È venuto a trovarmi dopo un suo colloquio con Tardieu per sottopormi una sua idea. Egli suggerisce che si facciano riunire i 5 paesi e che, immediatamente, parta da taluno di questi la proposta di invitare la Germania e l'Italia a prender

parte ai loro lavori. Ho osservato che, logicamente, sarebbe proposto da altri che intervengano anche la Gran Bretagna e la Francia. E allora tanto vale accettar·e subito la proposta italiana. Il sig. Pflugl mi ha ricordato :le raccomandazioni fatte dallo Schi.il!ler affinché all'Italia non si addebiti di far fallire la proposta con un pretesto procedurale.

v

Walko. -Era reduce da Parigi, dove aveva visto un po' tutti. Non ha alcuna fiducia nel successo della riunione, specialmente per quanto si riferisce al trattamento preferenziale, intorno al quale prevede il maggiore disaccordo. Tuttavia, bisognerebbe· facilitare il tentativo Tardteu perché egli ha avuto l'impressione che Parigi non concederà alcun soccorso finanziario all'Ungheria e all'Austria se non si arriva a concretare un qualsiasi principio di sistemazione economica. Ciò sarebbe disastroso tanto per l'Ungheria quanto per l'Austria. Tardieu gli ha chiesto copia degli c accordi Brocchi •, dichiarandosi pronto, se sono compatibili con gli impegni verso i paesi terzi, a sottoscrivere degli accordi analoghi.

VI

Sig. Posse (delegato del Reich). -Era giunto a Ginevra per conferire con gli • esperti • del sig. Tardieu. Mi ha comunicato tl testo del memorandum tedesco (l) e mi ha detto che il suo Governo intende, in questa faccenda, proce~ dere d'accordo con l'Italia. Desidererebbe, anzi, studiare la questione dal punto di vista tecnico, con gli esperti italiani, prima di mettersi a contatto con i rappresentanti degli altri paesi.

Ritiene che il c compromesso • di fare la riunione a 4 per poi convocare i 5 sarebbe accettabile, sempreché i cinque paesi danubiani non fossero poi lasciati in balia di loro stessi, ma potessero tenere i contatti opportuni con la Germania e con l'Italia, principali interessate.

VII

Tardieu. -Dopo avermi espvesso H rincrescimento di non poter conferire con S. E. Grandi ha aggiunto che il memorandum ~taliano aveva impres

c

sionato sfavorevo>lmente molto di più il suo entourage • che egli stesso. Se lo era messo in tasca, lo aveva riletto in ferrovia, e trovava che in realtà la div·ergenza tra la proposta francese e la proposta italiana non era molto profonda. Bisognerebbe cercare di mettersi d'accordo -egli disse -tenendo presente che J.a Francia con la sua proposta non persegue veruno scopo di

carattere politico ·e non intende indebolire in qualsiasi modo le posizioni dell'Italia nei riguardi di taluni paesi danubiani. La questione va esaminata soprattutto dal punto di vista della sicurezza dell'Europa. Nessun'altra questione è così urgente ed angosciosa come questa. L'Austria e l'Ungheria sono minacciate da una catastrofe irreparabile, la Romania non sta meglio, gli altri paesi che le attorniano si trovano più o meno in uno stato di marasma. Bisogna, dunque, che le grandi Potenze si decidano a venire in soccorso di una situazione così tragica, che può essere foriera anche di sovvertimenti sociali e politici i auali non possono non impressionare tutte le persone di buon senso e gli uomini di governo responsabili.

Tutti i paesi che, come la Francia >e l'Inghilterra potrebbero ancora venire in aiuto finanziario dei paesi danubiani, temono, non solo per i miliardi che già hanno consegnato a questi paesi, ma anche per H danaro che potrebbero sborsare ora. La Francia da sola non ,intende più di continuare in questi prestiti fatti a spizzico perché non sono risolutivi della situazione e perché finiscono per rendere antipatico quel paese che finisce per passare come il detentore della ricchezza europea. È necessario, perciò, dare ad un'iniziativa, che miri al soccorso dei paesi danubiani, H carattere internazionale: con la esclusione di ogni preoccupazione politica e con riferimento al ;terreno puramente economico e finanziario.

Se l'Italia è d'accordo su queste premesse, come già è con esse d'accordo Lord Simon, si tratterebbe di esaminare quale parte l'Italia e la Germania possano assumersi in alcuni sacrifici di carattere economico verso questi paesi e quale parte di sacrificio finanziario debbano prevalentemente assumersi la Francia e la Gran Bretagna.

È mia intenzione che le 4 Potenze costituiscano subito un comitato finanziario con 4 esperti di grande rinomanza e che nel quadro finanziario i 5 paesi danubiani siano invitati a studiare la loro situazione economica facendoci poscia le proposte relative. È naturale che essi dovrebbero tenersi in stretto contatto con noi, • dferirci giorno per giorno •, per sottoporci poi il lavoro che avranno compiuto affinché si deliberi in conseguenza. Secondo Tardieu tutta questa attività deve svoig.ersi fuori degli organi competenti della Società delle Nazioni perché egli comincia ad av·ere una limitata fiducia tanto nel Comitato economico quanto nel Comitato finanzia:do che gli sembrano avere eccessivamente burocra1tizzato l'attività del Segretariato.

Il piano franc·ese si prefigge di organizzare un aiuto verso gli Stati dell'Europa centrale su basi durevoli e confida perciò di avere con sé l'Inghilterra e l'Italia. L'organizzazione economica dei paesi danubiani deve essere un primo passo decisivo verso l'unione economica dell'Europa, alla quale si potrà giungere per mezzo di intese regionali e per gruppi. Questi 5 Paesi hanno degli interessi comuni ed un'economia pressoché complementar·e, ma trovano difficilmente gli sbocchi redditizi per la loro produzione. È perciò necessario di procedere ad un migliore assetto dehla distribuZJione tra questi paesi e alla organizzazione del collocamento dell'eccesso della produzione nei paesi compratori. Si tratta di una produzione di carattere agricolo e si vede subito a quali porte si debba bussare perché questa produzione venga acquistata a

18 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. XI

prezzi rimuneratori. Con l'aumento dei prezzi verrebbe a stabilirsi in quei paesi un tenore economico più prospero, creando la possibilità di acquisti di prodotti industriali all'estero da parte dei paesi stessi.

Crede che fino a questo punto non vi possa essere divergenza tra ii.'Italia e la Francia, come non ve ne è tra la Francia e l'Inghilterra e forse neppure tra la Francia e la Germania. Noi dissentiamo sulla procedura da seguire, dice Tardieu. Infatti nel memorandum delii.'Italia si propone una riunione dei 9 paesi. Ritengo -continua -ed in questo ho trovato d'accordo tutti gli interessati e Lord Simon, che sia necessario che i 5 paesi danubiani (Austria, Ungheria, Romania, Cecoslovacchia, Jugoslavia) si intendano tra loro, e da soli a soli, in vista di una fiduciosa collaborazione economica. Io credo che questo sia possibile per mezzo di un sistema di diritti preferenziali con contingentamento delle importazioni: ma si possono trovare altre soluzioni e sebbene io non conosca la portata degli • accordi Brocchi • dico subito che se questo sistema è buono non avrò difficoltà ad appoggiarlo • toto corde • perché venga adottato ed ampliato. Sostengo che l'intesa fra le 5 nazioni interessate deve farsi tra i paesi stessi, senza partecipazione alcuna di una grande Potenza qualsiasi, affinché il lavoro di carattere economico non subisca influenze politiche o di altra natura. È però indispensabile che tra la Francia, l'Italia e· la Gran Bretagna avvenga un accordo completo per favorire l'intesa economica danubiana, trasportandola di peso nella solidarietà europea. Se questo è possibile, sarà facile assicurare a questo raggruppamento di Stati danubiani un aiuto finanziario immediato: esso potrà essere costituito dagli apporti fatti, in maggiore o minore quantità, dalle grandi Partenze a mezzo di un comitato interstata'l~ che tolga a questi aiuti il carattere di provenienza da un paese particolare. Lord Simon, che è venuto a Parigi, si è trovato d'accordo pienamente con me ed abbiamo già redatto insieme un primo schema di appello da lanciarsi ai 5 paesi danubiani da parte delle 4 Potenze. Le obiezioni che voi fate -ha continuato il Sig. Tardieu -a conferma del punto di vista svolto nel memorandum italiano sono tali che metterebbero di nuovo in movimento tutto l'esame della questione tra me e Lord Simon. Dite a Grandi che gli rivolgo un cordiale invito ad evitare questo inconveniente, poiché sono persuaso che la Gran Bretagna non intende associarsi a delle iniziative che possano fin dal principio costituire per lei degli impegni troppo precisi.

A questo punto il Sig. Tardieu i:ni ha intrattenuto su alcune considerazioni di carattere più generale le quali vorrebbero stabilire l'inizio di una più intima intesa fra l'Italia e Ia Francia prendendo occasione dalla proposta di una conferenza danubiana. In merito riferirò a parte (vedi allegato) (1).

Naturalmente, in seguito alle istruzioni che avevo ricevuto da V. E., non ho assunto posizione rigida per sostenere la riunione dei 9 paesi, ma non ho neanche precisato una proposta di compromesso, come quella che già avevo prospettato, a titolo di assaggio, a Posse e Marinkovitch. Ho preso impegno col sig. Tardieu di riferire a V. E. il colloquio che egli mi aveva concesso; ed· in seguito a suo formale invito di ritrovarlo a Ginevra od a Parigi, ho escluso

la possibilità di ritornare a Ginevra per incontrarlo ma ho aggiunto che se fosse stato necessario e qualora ~ne avessi ricevuto ordine da V. E. mi sarei recato a Parigi, a meno che il mio Ministro non avesse preferito di fargli avere, per mezzo dell'Ambasciata francese, opportune comunicazioni.

CONCLUSIONE

Tenuto conto dei colloqui di Ginevra, credo di poter formulare le considerazioni seguenti:

0 ) che l'Italia non possa più -dopo J.'impegno assunto nel suo memorandum -prendere la iniziativa di nuove proposte (per es. deferimento della questione aH.'unione europea) tendenti a sostituirsi alla riunione dei cinque paesi danubiani, avente lo scopo di esaminare -io direi -• in tutta libertà e senza preconcetti di orientamento la loro situazione economica in vista di un riassetto finanziario •;

2°) che non convenga all'Italia resistere su di una posizione procedurale intransigente tendente ad opporsi puramente e semplicemente alla riunione a cinque;

3°) che sia preferibile attenersi -in confronto di tutti, compresa la Gran Bretagna -al memorandum i,taliano, per trovarvi una soluzione di compromesso, che in esso è già delineata. E cioè: i 4 si r,iuniscono • da un lato • (e delibano il problema generale concludendo sulla necessità di un iillvito ai 5); essi convocano una riunione dei 9 (4 più 5) che deve fissare i punti principali de'l lavoro da compiere, assegnando ai 5, • dall'aUro lato •, i compiti precisi della consultazione coll'incarico di ri:lierirne al resto della commissione. Durante questa indagine dovranno i 5 paesi mantenersi in continuo contartto con quelli dei membri della commissione, della cui colilaborazione · si senta il bisogno;

4°) che nessun impegno sia preso con la Gran Bretagna e con la Germania per quanto si riferisce alla linea di condotta che l'Italia potrà assumere di fronte a nuove proposte, in Questa od ·in altra sede, concernenti la questione danubiana o il progetto Tardieu. Sembra opportuno che la nostra 'libertà d'azione resti piena ed assoluta;

5°) che, salvo ulteriori avvenimenti (domanda della Bulgaria, interessamento della Polonia) i Quali potrebbero arrecarci nuovi elementi per riesaminare la linea di condotta da seguire, sia necessario:

a) far avvertire il Sig. Tardieu che il Ministro ha preso nota dell~ conversazione che ha avuto luogo a Ginevra col Sig. De Michelis, e che si riserva di fargli sapere definitivamente il suo parere non appena si avrà conoscenza della risposta del:la quarta Potenza interpellata, cioè della Gran Bretagna;

b) prendere nota che nello svolgimento della questione sarebbe bene mettere avanti gli argomenti: • lavor.i pubblici • • Società di credito agrario ipotecario -credito agrario a breve termine •, i quali potrebbero servire utilmente per ampliare il dibatttto, complicare la faccenda, interessarvi l'c Unione europea. e per fare entrare nel gioco anche i Comitati all'uopo già costituiti. Sembra che dal punto di vista tattico Questi richiami possano servire utilmente.

L'AMBASCIATORE DE MICHELIS AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI (Archivio Grandi)

Roma, 21 marzo 1932.

Poiché sui giornali francesi e svizzeri sono state pubblicate parecchie notizie -alcune deUe quali perfettamente insulse -circa il mio colloquio col Sig. Tardieu (2), desidero, ad ogni buon fine, assicurare V. E. di quanto segue:

l) Non ho parlato con alcun giornallista, né con altri, di quanto facevo a Ginevra.

2) Ho detto. a chi me ne chiese, che ero sul posto per una riunione dell'Ufficio del Lavoro.

3) Allo stesso corrispondente della Stejani -che mi chiese informazioni a mezzo del Dr. Berio circa il comunicato dato a[ giornalisti dal servizio stampa della deil:egazione francese -feci rispondere che riferisse, se voleva, all'Ufficio Stampa di Palazzo Chigi lasciando che detto Ufficio provvedesse per il meglio ove lo ritenesse opportuno.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ORSINI BARONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

R. R. 1212/563. Weimar, 22 marzo 1932.

Alla colazione nel Castello di Weimar, offerta dal Governo della Turingia alle autorità e rappresentanze ufficiali intervenute alla cerimonia della ricorrenza centenaria della morte di Goethe, il Cancelliere del Reich era seduto fra me e l'Ambasciatore del Giappone, Signor Obata. Siccome questi è un silenzioso, il Dr. Briining ha conversato durante la colazione, non copiosa ma lentamente servita, quasi continuamente con me. Riassumo l'interessante conversazione, disturbata un po' dall'attenzione con la quale l'Ambasciatore di Francia, seduto a noi dirimpetto, seguiva o per lo meno cercava di seguirne lo svolgimento.

Il Dr. Briining ha J.'aspetto stanco e come mi diceva si c sente stanco sotto l'impressione di tante contrarietà e amarezze, quante ne ha sofferte durante le settimane scorse, non ultima tra le an::tli, H linguaggio della stampa italiana a riguardo del Presidente e del risuLtato delle elezioni presidenziali • (1). Interrompendolo, l'ho corretto, dicendo c di alcuni giornali -liberi di manifestare le loro prime impressioni, nelle quali V. E. avrà forse rilevato una legittima reazione della campagna per lunghi mesi condotta da certa stampa tedesca contro il Fascismo italiano e il suo Duce -la quale stampa per scopi interni, per sussidiare l'azione dell'Eiserne Front, aveva preso il Fascismo italiano come testa di moro per i loro [sic] colpi -e sul linguaggio detlla quale più volte io mi ero preso cura di richiamare l'attenzione del Ministero degli Esteri e quella personale di lui nei nostri coUoqui •. Egli ha convenuto Sl.\ quanto dicevo -e mi ha assicurato che oramai quella prima impressione era dimenticata ·e che spera di esser riuscito a far comprendere ai dirigenti del partito democratico socialista, non solo la sconvenienza di occuparsi in pubblico e con così poco tatto degli affari degli altri, ma anche che il fascismo è ben altra cosa del nazionalsocialismo .tedesco e che fra la persona del Duce e quella di Hitler la differenza è grandissima e sostanziale -• chi ha la fortuna, come la ho io, di conoscere personalmente il Duce, di aver parlato confidenzialmente con lui -.egli dicevami -è solo in grado di distinguere fra il g·enio e una imitazione esteriore del medesimo •.

• Primi commenti in alcuni giornali romani su risultato elezioni presidenziali, specialmente quelli Gayda, cui qui si annette speciale valore, hanno destato presso Hindenburg e Cancelliere penosa sorpresa.

Sono poi giunti resoconti commenti giornali Alta Italia e telegramma da Schubert a neutralizzare quelle impressioni. Schubert anzi ha telegrafato che nei circoli :;.olitici anche fascisti romani si è appreso con soddisfazione grande successo Hindenburg...

Per linguaggio di una parte della stampa italiana lo pregavo tener conto legittima reazione contro campagna antifascista in Germania che da qualche tempo bisogna riconoscere, grazie intervento Cancelliere, è andata diminuendo •.

Il Cancelliere poi manifestava la sua soddisfazione nel trovarsi nei grandi problemi internazionali sulla soia della politica del R. Governo. • E;viden1Jemente, egli aggiungeva, questo è più libero nei suoi mov;imenti e ha una facoltà di parola e d'azione più vasta di quella che ti:e circostanze e il passato recente acconsentono al Governo del Reich e a lui personalmente •. Apprezza grandemente iJ vantaggio, che viene alla Germania dal non essere isolata di fronte alla Francia nelle discussioni intorno ai grandi problemi internazionali ·e continentali. Egli spera che dall'elezione del Presidente Hindenburg e dallo svolgimento della situazione politico-parlamentare nella Prussia e nel Reich, aa posizione del Reich possa venir rafforzata -ne è tempo, egli aggiungeva, perché la Francia e i suoi accoliti (Polonia, Cecoslovacchia) sembrano non voler diminuire la loro pressione sul Governo del Reich. Rientrando a Berlino, egli mi chiamerà per espormi le sue idee direttive per la nuova piega che inevitabilmente andrà prendendo la politica interna della Prussia. Il partito democratico socialista nelle nuove elezioni perderà il 25% dei suoi voti -molti ne acquisteranno H partito nazionalsocialista e alcuni i tedesco-nazionali. Non in misura sufficiente però da costituire un Gov,erno fol'te esclusivamente di de-stra. Sebbene a lui consti che neJ.le elezioni presidenziali molti comunisti (là dove era possibile farlo pulitamente) abbiano ricevuto ordine -e l'abbiano eseguito -di votare per il candidato nazionalsocialista, crede che il giuoco sia per essere ripetuto nella Prussia -e che in ogni caso i comunisti siano disposti a appoggial'e nel Landtag prussiano un Governo di destra. Egli ritiene però che sia opportuno dare a Hitler e a Hugenberg la possibilità di assumere la responsabilità del Governo; sarà hl mezzo migliore per disarmarli, quello di porli a contatto della realtà e delle necessità statali -un tentativo di: Governo di destra sarà ora possibile perché all'estero sono andati svanendo da una parte i timori, dall'altra le illusioni che si erano venute accentrando sul nome di Hitler.

La preoccupazione massima giornaliera per lui (continuava) è quella éhe deriva dalla situazione finanziaria economica del pa·ese -preoccupazione tanto più grave perché egli solo ne conosce ltutti i particolari, mentre amor di patria e necessità di tattica gl'impediscono di far trapelare nel pubblico Ja triste realtà. Il paese è oramai dissanguato e le casse dello Stato smunte -giorno per giorno il Ministro deUe Finanze e il Presidente della Reichsbank si danno la massima pena per trovare i fondi onde far fronte al pagamento degli interessi dei debiti privati e dello Stato all'estero -e evitare una dichiarazione di moratoria. Il non aver affrontato a gennaio il problema delle riparazioni rinviandolo a giugno, fa sì che il Governo del Reich non può nella'

l

migliore delle ipotesi sperare che l'inverno venturo sia per la Germania migliore di quello passato. Egli ha esposto francamente e con prove a Sir Leith Ross la situazione finanziaria della Germania, la quale non è assolutamente in grado nel '83 di pagare due miliardi per servizio d'interessi di debiti privati e due miliardi e mezzo per riparazioni; nel '34 poi le cifre dei debiti ammonterebbero a tale somma che alcun uomo politico, responsabile in Germania, non può sentire nemmeno pronunziare.

Si aggiunga (egli continuava) che il Reich lotta giorno per giorno contro l'opera costante di accaparramento che alla chetichella la Francia fa dei

titoli delle migUori e più gelose industrie della Germania. In Francia le industrie tessili sono in sofferenza -ma gl'industriali francesi trovano denari per comprare le azioni delle più rinomate fabbriche nella Sassonia, nella Westfalia. Lo stesso segue per l'industria della cristalleria. La Saint Gobain oramai domina direttamente le società similari tedesche. Se il Reich ha dovuto decidersi a dar crediti ane grandi linee di navigazione germaniche, è per liberarle dal pericolo di veder le loro azioni cadere nelle mani dei capitalisti francesi. Lo stesso pericolo è ora imminente per la grande industria siderurgica contro la quale stanno in agguato la Skoda e Creuzot. In questi giorni il Reich sta trattando con quegli industriaLi specialmente renani, per un credito di 150 milioni di marchi, onde salvarli dalle mani rapaci francesi. Ora tutto ciò rappresenta per la Germania uno stato di cose che non può, più a lungo, prolungarsi. Questo è un pericolo anche per l'Ltalia, l'Inghilterra e gli Stati Uniti, sui quali un'assoluta egemonia industriale francese nel continente finirebbe per riuscire incomoda e dannosa quanto quella militare. È in considerazione di ciò che il Cancelliere ritiene giunto il momento d'informare confidenzialmente i Governi di quei tre paesi del procedeve dell'azione di accaparramento industriale in Germania da parte della Francia. Ha dato istruzioni alle competenti autorità tecniche di preparare su questa attività un memorandum, che sarà rimesso a V. E. con la preghiera di esaminarlo attentamente e di sottoporlo anche a S. E. il Capo del Governo.

A questo punto la conversazione è stata interrotta dal levar delle mense.

Nella serata egli è partito per Badenweiler, ove intende darsi una settimana di riposo -poi farà un giro di propaganda elettorale a favore del Maresciallo, parlando specialmente nei centri rHenuti roccaforte dei nazdonali socialisti. Sarà di ritorno a Berlino verso il 6 di aprile.

È stato detto che nella persona di Brilning si ritrova l'ex ufficiale combattente e il gesuita. Come tutti i giudizi dati da un • bello spirito • apparentemente ha del vero -in sostanza però l'ex combattente supera di gran lunga il gesuita. Brtining ha un profondo amore per il proprio paese -le piaghe di questo sono piaghe per il suo cuore -niente desidera più ardentemente della rinascita, di un risanamento della Germania nazionale. Ha sperato, finora, di arrivarvi per la via di un'intesa con la Francia -lo ha tentato, anche per guadagnar ,tempo e ridar al paese forza -ma orama,i si trova di fronte allo svanire delle speranze 'e a un bivio decisivo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. 417/89. Roma, 23 marzo 1932, ore 2.

Suoi tel,egrammi 165 e seguenti.

V. E. può dire a Simon che tio condivido il suo parere circa la competenza generale della Commissione europea nei riguardi del problema economico danubiano. Ma considerando come lui e come Tardieu che convenga agire in modo efficace e pronto per venire in soccorso ai paesi maggiormente· colpiti, ritengo utile di procedere ad una riunione preliminare a noV1e fra i più diretti interessati. La situazione e l'opinione del R. GoV"erno sono chiaramente espresse nella nostra risposta al Memorandum Tardieu. L'Italia vuole portare tutto il suo più volenteroso contributo al ri.sanamento dei paesi danubiani.

• Con i tre rapporti inviati a V.E. sulla discussione alla Scupcina, su quella al Senato e sul grave malcontento politico diffuso in tutto il paese ed esteso ad ogni classe, mentre le difficoltà economico finanziarie si aggravano quotidianamente, l'E. V. ha un quadro completo della situazione interna del presente momento in Jugoslavia.

Confermo ancora meglio e più chiaramente le conclusioni cui sono venuto nel mio rapporto del 22 c.m.

I problemi fondamentali che assillano questo stato dalla sua formazione e che sono unificazione ed assicurazione dei vari elementi che lo compongono, accordo fra le due maggiori schiatte la croata e la serba, ricerca di una sicura e tranquilla base economica non furono risolti dal regime parlamentare che si chiuse col colpo di stato del 6 gennaio 1929. Era anzi legittimo credere allora che la coesione delle varie parti della Jugoslavia sarebbe potuta venire prima o poi a mancare. Nemmeno il regime dittatoriale ha risolto i problemi anzidetti, pur avendo dedicato tutte le sue forze alla propaganda del sentimento jugoslavo, e tentato allontanare o sopprimere qualsiasi manifestazione regionale o di partito non unitaria, ma certo impedisce il disgregarsi politico della Jugoslavia. Le forze che tendevano fino al 6 gennaio 1929 alla separazione tendono adesso ad abbattere la dittatura. Esse riprenderebbero l'opera disgregatrice se potessero nuovamente trovarsi al governo. La dittatura è quindi il solo mezzo possibile per cementare il paese, e non è davvero Re Alessandro che cederà a quel mormorio minacciosamente sordo che certo non gli è ignoto. Né le forze anzidette hanno concreta possibilità di opporsi alla volontà sovrana, fuori di un imprevisto oscuro che e~ca dalla congiura. Se ripeto ad ogni occasione tale eventualità tragica, è perché se serbo è il Re ed ha quindi tutto il carattere tenace e volontario della sua razza, serbi sono anche i suoi più ostinati avversari,·ed il passato dice anche troppo di che i serbi siano stati capaci contro i propri sovrani come contro gli stranieri. Fuor di questo o di una catastrofica crisi econo

V. E. conosce d'altronde le buone ragioni per cui non riteniamo opportuno di lasciare glii Stati danubiani ricercare unicamente tra di loro la soluzione delle loro difficoltà tanto più che tutti sono d'accordo che tale riunione dimostrerebbe l'impotenza ·a risolvere il problema da parte dei cinque Stati in questione. Si tra,tterebbe dunque .soltanto di costituire un nuovo organismo tra i tanti che potrebbe rendere più imbrogliata la situazione specialmente se assumesse la naturale tendenza di ogni Commissione alla sua ·stabilità e non potrebbe quindi a meno di susci·tare legittime pl"eoccupazioni di carattere politico.

Se si considera infatti la situazione 1'\ispettiva dei Paesi danubiani, e· la debolezza dell'Austria e dell'Ungheria nei riguardi degli Stati deilla Piccola Intesa e la costante azione francese diretta a costituire un aggruppamento danubiano nell'ambito della sua influenza, 1'\iesce molto difficile sostenere che una simile Commissione sarebbe estranea ad ogni fine politico. Una procedura a ciò diretta desterebbe quindi apprensioni in Italia •e fuori d'Italia, né può pertanto -ailrlo stato delle cose -·essere considerata con favore dal R. Governo.

Noi dunque dobbiamo insistere in modo preciso ed assoluto perché in un primo tempo il problema nelle sue linee generali venga impostato in una riunione a noV1e con l'inte1wento degli Stati danubiani insieme e sullo stesso piede con le quattro Grandi Potenze. Ma non saremmo alieni tuttavia dal considerare eventualmente l'opportunità che nel seno delila Conferenza dei nove Stati si costttuissero speciali sotto-Comitati nei quali gli Stati danubiani potessero procedere all'esame più approfondito di particolari questioni, anche considerando la possibilità di una collaborazione di quegli altri Memb:d della Conferenza [a cui partecipazione fosse a volta a volta ritenuta conveniente. La Commissione plenaria •esaminerà poi quei suggerimenti e quelle proposte che le saranno presentate ma per la cui adozione definitiva si dovrà pur sempre ri:llerire alla Commissione europea.

Mi sembra in questo modo di interpretare proprio il pensiero di Simon, pur tenendo conto delle nostre preoccupazioni circa il metodo di lavoro e di andare anche incontro alle proposte francesi.

Credo infine che data la perplessità del Governo britannico nei riguardi de1l regime preferenzia[e, nella quale si trova anche l'Italia, sarebbe di comune interesse che le riunioni anzidette non fossero legate da principi o tendenze aprioristicamente stabilite, ma fossero invece chiamate ad esaminare le questioni con la più assoluta libertà di giudizio. A questo proposito sarà opportuno che durante i lavori siano tenute presenti le iniziative già portate a buon punto dalla Commissione Europea circa i lavori pubblici ed il credito ipotecario agricolo.

mica, non si può pensare che al durare del presente regime, che continuerà con trasformazioni

progressive e vari adattamenti fino a quando il Re lo creda, e che con tutte le sue oscurità

offrirà sempre una più facile presa per ogni possibile trattativa.

Avvertendomi che se avessi detto essere stato lui a pronunciare siffatte parole egli mi

avrebbe pubblicamente smentito, ieri l'altro Marinkovich cosi si esprimeva con me: "In fondo

non vi sono ancora ' jugoslavi '. Vi sono serbi, croati e sloveni. E croati e sloveni non ci

amano, anzi ci disprezzano. Ma era fatalità storica giungere alla formazione della Jugoslavia,

è una necessità Politica e storica mantenerla. Sappiamo di essere in grado e di avere tutta

la forza per farlo, e non vi è nessuno che possa domani impedirci di continuare il cammino

che abbiamo intrapreso " •·

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, SUL COLLOQUIO CON L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, BEAUMARCHAIS

(Archivio Grandi)

[Roma], 23 marzo 1932.

Beaumarchais parte per Parigi venerdì. Vedrà Tardieu. Viene per domandarmi se può dire a Tardieu nulla da parte mia, specie per quanto riguarda la questione danubiana. Mi dice che De Michelis è atteso a Parigi per continuare le conversazioni promesse co:n Tard~eu (2).

Grandi -Rispondo dicendogll'i che De Michelis non è in grado di assentarsi, che l'Ambasciatore Manzoni avrà delle istruzioni, e che forse il Mini

stro Ciancarelli si recherà a Parigi per assistere l'Ambasciatove Manzoni nelle sue conversazioni con Tardieu. Gli illustro per sommi capi le istruzioni che saranno date a Manzoni, sulle >linee del telegramma ,inviato ieri a Londra per Simon (1), insistendo specialmente sui seguent,i punti:

l) Il memorandum italiano (2) non è in contrasto col Piano Tardieu, anzi contiene la dichiarazione esplicita che è intenzione del Governo italiano di lavorare in armonia col Governo francese, nelle questioni economiche della regione danubiana.

2) Ricordo a Beaumarchais che sino dal primo colloquio con Tardieu (lunedì 29 febbraio) (3) gli ho fatto presente l'impossibilità per l'Italia di sospendeve i suoi attuali negoziati con Vienna e Budapest per lo sviluppo degli accordi Brocchi, che erano già stati firmati prima dell'iniziativa Tardieu. L'origine di questi. accordi speciali è anti-tedesca. Essa infatti data dal tempo della malaugurata Zollunion. Si trattava allora, come si tratta oggi, di scoraggiare Austria e Ungheria dal gettarsi in braccio alla Germania, facilitando Je esportazioni di questi paesi in Italia.

3) Che la Francia ha invitato la Germania a partecipare sul piano delle altre tre grandi Potenze.

4) Che le reazioni suscitate in Francia, in Cevoslovacchia, a Ginevra dal memorandum ,italiano hanno confermato il sospetto che la Francia e la Piccola Intesa perseguano nuovamente il vecchio piano di Confederazione danubiana. Essere perciò necessario se il Governo francese desidera assicurarsi il concorso dell'Italia, eliminare tutti gli elementi di procedura che possano confermare questa impressione. Il Governo italiano non può assolutamente partecipal'e sic et simpliciter all'invito delle cinque Potenze danubiane di intendersi tra loro (Confederazione danubiana). Il Govel'no italiano propone una via di mezzo ecc. che dovrebbe essere accettabile al signor Tardieu.

Beaumarchais -Mi domanda se posso dirgli nulla sul movimento di simpatia, • esplosione di simpatia • della stampa italiana per Hitler, e come egli può spiegarla a Parigi.

Grandi -Gli ricordo l'antifascismo della social-democrazia tedesca, le simpatie di Hitler per il Fascismo, le dichiarazioni di Hitler sull'Alto Adige. Le simpatie del Fascismo italiano per Hitler sono sullo stesso piano delle simpatie della democrazia francese per Stresemann che con Locarno aveva dichiarato di rinunciare all'Alsazia e Lorena. Non è quindi da meravigliarsi se il Fascismo, come regime, simpatizza per Hitler. Ma non bisogna trarre da questo atteggiamento interno di Partito delle illazioni su quella che può essere l'azione internazionale dell'Italia, la quale rimane quella che è e che tutti conoscono dalle dichiarazioni del Capo del Governo e del Ministro degli Esteri.

Beaumarchais -E potete dirmi nul!la dei rapporti italo-francesi in generale? Certo un accordo sulla questione danubiana potrebbe essere un ottimo principio.

Grandi -Principio assai mod·esto, che risolve poco. Io vorrei poter fare molto di più. Non vi nascondo che l'atteggiamento delle correnti dei partiti di sinistra francesi in senso favorevole ad un accordo coll'Italia mi ha fatto rinascere le speranze. Il mio amico Theodoli mi ha parlato delle sue conversazioni con Berthelot e de Caix (1). È molto interessante quello che mi ha riferito, e mi auguro che tutto ciò non rimanga allo stesso punto.

Beaumarchais -Vi dirò che ho proprio r.icevuto oggi una J:ettera di De Caix per Theodoli (2). De Caix mi informa che Tardieu e voi siete rimasti d'accordo a Ginevra di trattare direttamente il problema togliendolo dalle mani ufficiose degli esperti.

Grandi -Io sono sempre lieto di trattare con Tardieu, ma debbo dire che non sempre due Ministri degli Esteri possono dirsi quello che due esperti

o due persone amiche che trattano ufficiosamente possono dirsi, molto più apertamente e francamente. lo non sono d'avviso che questi contatti a latere siano interrotti. Al contrario bisogna incoraggiarli. Tardieu, io, voi o Manzoni siamo tutti delle persone troppo ·importanti e quindi necessariamente troppo prudenti.

Beaumarchais -Theodoli è uomo di vostra fiducia?

Grandi -Sì, e De· Michelis anche. Però non escludo si possano trovare anche persone più adatte. Per ora va bene Theodoli, poi vedremo (3).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO DELLA GUERRA, GAZZERA

(Archivio Grandi, copia)

[L. 208986/126]. Roma, [241 marzo 1932.

Ti accludo un telespresso diretto, in data odierna, al Ministro di Soragna a Tirana. Dai fatti in esso indicati vedrai come le direttiv·e rinnovate nel gennaio scorso al Generale Pariani in occasione della sua ultima visita qui, sulla necessità di contenere le sue iniziative nella sfera della sua competenza e di coordinarle nel quadro di una larga e costante intesa con la R. !Jegazione, sono ancora, purtroppo, lontane da quella pratica attuazione sulla quale tanto si era insistito da parte nostra e sulla quale lo stesso Generale Pariani aveva pienamente convenuto.

Nel telespresso al Ministro di Soragna mi sono limitato a prender lo spunto dei miei rilievi dal funzionamento del servizio informazioni alla dipendenza dell'organizzazione militare, ma a te desidero segnalare qualche altro fatto che conferma gli inconvenienti di una situazione nella quale non prevalga la più completa unità d'indirizzo.

Ti prospetto senz'altro i fatti di cui si tratta.

Qualche settimana fa la R. Legazione a Tirana ebbe ad interessare, pel tramite di questo Ministero, la Banca Nazionale d'Albania di voler esaminare con spirito di particolare favore la domanda del Pl'e:lietto di Tirana di un prestito di fr. oro 6.000. Ma prima ancora che potesse esplicarsi l'interessamento di questo Ministero, la Banca d'Albania riceveva dal Generale P ariani un vincolo di Lit. 19.000 a garanzia del mutuante, sui fondi depositati presso la Banca stessa.

Un caso analogo si era già verificato qualche tempo prima nei riguardi del commerciante albanese Daraghiati, al quale il Generale Pariani faceva ottenel'e dalla stessa Banca e dietro un corrispettivo deposito di garanzia, lo sconto di un effetto di franchi oro 40.000 pari a circa Ut. 160.000. Alla scadenza dell'effetto, il Daraghiati -come si sapeva -non faceva onore ad esso, e la Banca si rivaleva sul fondo Pariani.

Se mi permetto di richiamare su questi fatti la tua attenzione, è perché non si tratta di semplici spese di rappresentanza o di agevolazioni non onerose, ma, data la loro destinazione ed entità, di vere e proprie spese politiche la cui convenienza e misura, ai fini e nelle visuali dell'azione politica, non possono che rientrare nell'eselusivo apprezzamento del rappresentante diplomatico, subordinatamente all'autorizzazione volta a volta predisposta da questo Ministero. Nel caso particolare del Daraghiati non intendo entral'e nel merito dell'opportunità o meno di un gesto di larghezza a favore di persona che figura sul nostro albo dei falliti; né al fatto che l'intervento di Pariani si sia manifestato dopo infruttuosi tentativi di agevolazioni da parte di questo Ministero, il quale è rimasto dunque esautorato.

Ciò che a me interessa, oltre alla questione di principio ed a quella, non trascurabile, del buon impiego del denaro dello Stato, è di riferire al tuo apprezzamento le conseguenze che derivano dallo stabilire, in concorrenza con il rappvesentante diplomatico, una più facile fonte di elargizione, cr,eando odiosi confronti tra la larghezza e il criterio delle liberalità dell'uno e quelle dell'altro, correndo il rischio di dare due volte alla stessa persona, incoraggiando postulanti e ricattatori e comunque frustrando le finalità politiche e le inderogabili garanzie di controllo di tali disponibilità.

Mi limito a segnalarti i fatti in parola perché voglia tu stesso giudicare come meglio disporre in omaggio aUe direttive sopraccennate. Ti prego scusarmi se torno ad insistere su questa materia, ma ben so quanto il mio interessamento trovi riscontro nel tuo per una sempre più proficua politica in Albania. D'altra parte, 'la stima altissima che ho della persona del Generale Pariani, mi permette di additarti lealmente questi casi, senza che possa per nulla risultarne una menomazione dell'opera che egli compie con tanta passione nel campo strettamente militare.

ALLEGATO.

GRANDI A SORAGNA (Copia)

Dal Suo telespresso surriferito e dai precedenti sulla falsificazione di lek albanesi e di valuta italiana rilevo: che le indagini per la ricerca dei falsari sono state iniziate e condotte a termine dal servizio informazioni alla dipendenza del Gen. Pariani; che i risultati ne sono stati comunicati a codeste autorità di polizia senza che codesta Legazione ne fosse stata previamente informata; che l'avv,enimento ha avuto nel paese una ripercussione incresciosa, come rilevo dagli articoli di codesta stampa, e un certo allarme sulle proporzioni assunte dall'attività dei falsari, con quel danno del prestigio e dell'influenza italiana che è facile comprendere.

Ora non v'è dubbio che le conseguenze scandalistiche dal fatto avrebbero potuto, in tutto o in parte, essere evitate, se, trattandosi di materia che rientra tra le prime ed essenziali attribuzioni del rappresentante diplomatico, al quale solo spetta intrattenere il Governo presso cui è accreditato su tutto ciò che riguarda l'attività dei connazionali all'estero, fosse stata rimessa a codesta Legazione la direttiva delle indagini, non appena queste avessero comprovato i primi sospetti sul fatto e sopratutto se codesta Legazione avesse avuto tempo e modo di deliberare sulle misure da prendere ed eventualmente di predisporre le intese per evitare la larga eco che se ne è avuta.

Quanto è avvenuto mi dà purtroppo ragione di ritenere che non ancora si sia proceduto a quella subordinazione di tutte le competenze alle direttive della

S. V. e a quella coordinazione di tutte le attività nostre costà sulle quali in più occasioni, e in particolar modo nella recente visita del Gen. Pariani, si ebbe ad insistere nella maniera più ferma e ad ottenere i più precisi affidamenti. È questo un caposaldo di così primaria importanza, non solo per imprescindibili ed evidenti motivi di principio che non soffrono discussioni né deroghe, ma per la pratica riuscita della nostra politica in un settore così delicato e di così vitale interesse per il paese, che il R. Governo aveva giusto motivo di ritenere che non fosse mestieri tornarvi ulteriormente ad insistere.

Prego pertanto la S. V. di voler rappresentare al Gen. Pariani le considerazioni che precedono e darmi assicurazione che egli ne ha pienamente inteso lo spirito (1).

Non mi soffermo sull'impressione che questa dichiarazione ha prodotto sui ministri albanesi, e sulle ripercussioni immediate e lontane a nostro riguardo, poiché essa starebbe a dimostrare un decisivo cambiamento della nostra politica in Albania. Ora non posso credere in un tale improvviso cambiamento, che sarebbe assolutamente contrario: ai nostri interessi militari, alle direttive avute dal Capo del Governo, e agli stessi accordi tra noi recentemente presi •.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. 1225/146. Parigi, 25 marzo 1932, ore 20,45 (per. ore 22,45).

Mi riferisco al telegramma di V.E. n. 171 (2). Ho parlato a Tardieu nel senso del telegramma per corriere di V. E.

n. 425 {3).

Nostro suggerimento gli pare alquanto complicato e comportante, possibilità di pratiche decisioni (4). Egli è in giornaliero contatto con Londra per concretare una procedura che risponda a questa necessità. Non esclude che possa consistere nel p11evio accordo diretto tra 4 rappresentanti quattro grandi Potenze: prega tener,e notizia assolutamente segreta giacché qualsiasi menzione pubblica può farla naufragare.

Tra qualche giorno spera potermi comunicare qualche cosa di concreto. Intanto egli ringrazia molto V. E. della Sua comunicazione e conferma sua sensazione che nostri dUJe Governi finiranno per trovarsi d'accordo.

Segue rapporto.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FANI, ALL'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, DE VECCHI

Roma, 29 marzo 1932.

Con nota del' 23 ottobre u.s., la Nunziatura Apostolica ha insistito affinché venissero allontanati dall'insegnamento, o, quanto meno, fossero trasferiti ad altra sede, i Prol!essori Paolo La Vespa e Rosario Scalabrino, insegnanti nel

R. Liceo Classico di Trapani (1).

La richiesta della Nunziatura Apostolica riguarda specialmente il La Vespa, poiché il medesimo, oltre ad insegnare, riveste la carica di vice preside di quel Liceo.

Si tratta di due ex-preti ed apostati, nati e residenti a Trapani, dove, abbandonato l'abito ecclesiastico, hanno contratto matrimonio civile.

Il Ministero dell'Educazione Nazionale, al quale furono comunicati per ragioni di competenza, i rilievi e J,e richieste della Nunziatura, ha risposto risultargli da un'accurata inchiesta, affidata ad un ispettore centrale del Ministero stesso, che i due insegnanti godono della stima delle autorità politiche e scolastiche di Trapani ,e che, se qualche lamentela è stata .elevata contro di loro, essa ha attinenza solamente con gli esami scolastici ed è stata mossa da alunni riprovati.

Il predetto Ministero ritiene quindi che • nessun particolare elemento g.iustifichi l'allontanamento dalla sede di Trapani dei predetti due insegnanti, non condiscendenti ad eccessiv·e pvetese di indulg-enza, anche per la considerazione

che un provvedimento del genere potrebbe incoraggiare il più debole ad indulgere verso i meno meritevoli •.

Tale punto di vista era stato pure manifestato confidenzialmente dal Ministero dell'Educazione NazionaLe alla Nunziatura Apostolica fin dal principio del 1931, in relazione a passi ufficiosi da essa fatti presso quella Amministrazione; ma le insistenze da parte della Santa Sede portano ad arguire che essa non intende aderirvi.

In tale stato di cose, prego V. E. di volersi compiacere di farmi conoscere se ritenga opportuno che si insista presso il Ministero dell'Educazione Nazionale per l'accoglimento della richiesta della Santa Sede, oppure se si debba confermare alla Nunziatura Apostolica la risposta del Ministero dell'Educazione Nazionale.

Nei casi finora rilevati dalla Santa Sede il Ministero dell'Educazione Nazionale ha risposto più o meno negli stessi termini, ma sempre negativamente (1).

L'AMBASCIATORE A ANGORA, ALOISI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI

T. PER CORRIERE 1336/649/73. Angora, 30 marzo 1932 (per. il 6 aprile).

Il Conte di Chambrun, Ambasciatore di Francia, ha testè fatto ritorno dal suo congedo. So che durante il suo soggiorno a Parigi egli si è occupato attivamente per facilitare i negoziati tra il Signor Saragioglu ed delegati del Debito Pubblico Ottomano.

Giunto a Istambul, è venuto qui ad Angora appena per 24 ore, per avere soltanto colloquio con questo Ministro degli Affari Esteri e col Signor Saragioglu pure lui di ritorno per riferire col suo Governo.

Sulla questione delle trattative per il Debito Pubblico Ottomano riferirò a parte.

Lo scopo della v.isita del collega francese mi è stato comunicato da questo Ministro degli Affari Esteri ed esso sembra alquanto importante, in quanto il Signor de Chambrun, intimo del Signor Tardieu, si è affrettato appena di ritorno ad appoggiare il negoziato del Debito Pubblico Ottomano con delle proposte ed insinuazioni che vanno al di là di quello.

Egli ha detto a Tefik .Ruscdi bey che il Governo di Parigi intende facilitare in ogni modo l'accordo finanziario tra il Governo turco e i portatori delle azioni del Debito Pubblico Ottomano e risol·vere amichevolmente tutte le altre pendenze in corso tra i due paesi, perché sarebbe sua intenzione di basare la sua politica orientale sulla Jugoslavia e la Turchia con la quale vorrebbe addivenire ad una larga ,intesa.

Ha svolto quindi delle considerazioni sul disinteresse dalla politica francese in Anatolia, con qualche allusione velata che non ha lasciato alcun dubbio nel pensiero di Tefik Ruscdi bey che nell'intenzione del suo interlocutore persisteva sempre l'idea delle pretese mire italiane.

Il Ministro degli Affari Esteri di fronte a tali dichiarazioni non abili nè tempestive, che troppo scoprono la manovra di guadagnare la Turchia nei problemi del momento alle nostre spese, ha risposto, secondo quanto mi ha comunicato con molti dettagli, in mani-era non equivoca, dichiarando al Conte di Chambrun che finché il Governo di Parigi non si decide prima a passare per Roma per accordarsi su tutte le questioni franco-italiane sulla base della perfetta eguaglianza, e finché le sue relazioni con la Jugoslavia non saranno ridotte all'importanza di quelle che mantiene con gli altri paesi balcanici ed in armonia ad un'eventuale intesa italo-francese, il Governo turco, pur essendo desideroso di mantenere buoni rapporti con quello di Parigi, si manterrà fedele alle tendenze polirtiche del R. Governo, le sole che possano assicurare l'indipendenza e la prosperità del regime Kema1ista e della Turchia.

Non so se Tefik Ruscdi bey mi abbia riferito esattamente i termini della conversazione: forse avrà esagerato, ma in ogni modo siccome nulla gli avevo domandato su tale argomento specifico, egli non aveva nessun obbligo di parlarmene e tanto meno di comunicarmi le varie fasi della conversazione.

E poiché tale è lo stile della politica francese e che d'altra fonte riservata vengo a conoscenza che l'offensiva d'amicizia francese odierna è anche appoggiata privatamente da personalità francesi presso amici turchi, debbo ritenere che la presente manovra è destinata:

l) a distogliere la Turchia dalla nostra politica balcanica;

2) a guadagnarla per i disegni panarabici francesi; 3) a rinforzare una tendenza di soste nelle relazioni russo-turche (tendenza che mi risulta essere stata da tempo ed insistentemente segnalata da questi servizi d'informazioni francesi); 4) ed infine di profi.Uare del concorso del fattore turco per la risoluzione dei grandi problemi del momento.

Ecco perché nella mia ultima comunicazione a V. E. ho lasciato dapprima trapelare qualche preoccupazione sullo stato precario finanziario della Turchia e sul pericolo che essa sia obbligata a subìre l'aiuto francese. E ciò spiega le rag-ioni di tutta la vigilanza che ho svolto con i miei colleghi russo e tedesco, e l'opera di convinzione che ho fatto presso questi dirigenti.

Dico questo perché credo fermamente che facilitando in questo momento, da parte nostra, la risoluzione degli interessi finanziari turchi, ciò avrà delle conseguenze politiche che andranno molto al di là della trattazione di tali affari. E con ciò alludo alla risoluzione della questione della moratoria alle forniture navali ed a quella della sterlina di cui al mio telegramma n. 68 (l) del 29 corrente.

Debbo dire del resto che tale azione ha di già fatto un'ottima impressione in questo Governo ,e certo la sua attuazione ci faciliterebbe molto a sormontare il momento attuale (2).

Giudico tempestiva la pressione fatta da Tewfik Ruscdi bey sul Re di Bulgaria ed opportuno, come ho già proposto precedentemente, che venisse da noi appoggiata •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, DE VECCHI

TELESPR. R. U. (3). Roma, [ ... marzo 1932].

Mi è pervenuto il telespresso del 25 febbraio scorso n. 2941 (4) col quale l'E. V. rendendosi perfettamente conto dell'attuale situazione politico-religiosa nella Zona del· canale di Suez, informa che tornerà ad occuparsi subito presso la Santa Sede di questa importante quistione.

Nel confidare che gli uffici dell'E. V. sortiranno l'effetto da noi desiderato, mi affvetto a trasmetterLe l'unita copia di un recente rapporto del R. Ministro al Cairo in merito alla quistione stessa (5).

Come l'E. V. rileverà da tal<e rapporto, circostanze nuove potrebbero aggravare la situazione. Di qui la necessità di un sollecito intervento della Santa Sede presso Monsignor Hiral.

Prego pertanto l'E. V. di voler agire in 'tal senso presso la Santa Sede.

Da parte mia ho ritenuto frattanto conveniente telegrafare al R. Ministro al Cairo, per prospettargli l'opportunità che, in attesa dell'interv,ento della Santa Sede, Don Nigra soprassieda (sempreché in tempo) da fare al Vescovo anzidetto una comunicazione nei termini del n. 2 del rapporto sopracitato (6).